ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 18.08.2020 №167 (дата) Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 18.08.2020 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.08.2020 № 167 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 1 2 3 4 18.UA-2019-10-18-002897-b 18.10.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО

18.08.2020 00:00

Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору та відповідності його тендерної пропозиції, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно –каналізаційного господарства» (далі – Замовник) на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18.10.2019 №50, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЄК ТЕХНОЛОДЖІ» (далі – ТОВ «ВЄК ТЕХНОЛОДЖІ», учасник-переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.12.2019 №61-1, повідомлення про намір укладання договору від 03.12.2019, договір від 17.12.2019 №273, додаткові угоди: від 26.02.2020 №1 та від 30.06.2020 №2. За результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВЄК ТЕХНОЛОДЖІ» умовам тендерної документації. Так, пунктом 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено на етапі пре-кваліфікації, що передбачено процедурою «відкриті торги з публікацією англійською мовою» необхідно надати інформацію про ціну за одиницю предмету закупівлі та/або загальну вартість пропозиції, мають бути завантажені в систему електронних торгів з обов'язковим присвоєнням таким файлам статусу «цінова пропозиція». Учасником ТОВ «ВЄК ТЕХНОЛОДЖІ» на етапі пре-кваліфікації не надано інформацію про ціну за одиницю предмету закупівлі та/або загальну вартість пропозиції, мають бути завантажені в систему електронних торгів з обов'язковим присвоєнням таким файлам статусу «цінова пропозиція», чим порушено вимоги пункту першого розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» . На підставі вищевикладеного та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Однак, Замовник на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону укладено договір від 17.12.2019 №273 із ТОВ «ВЄК ТЕХНОЛОДЖІ»

За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовами тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору та відповідності його тендерної пропозиції, внесення змін до договору - порушень не установлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.