Показати схожі тендери

Закупівля Код за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (активна електрична енергія) від Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту "Запоріжелектротранс".

Тип закупівлі Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Тендер UA-2019-09-24-000504-b
План UA-P-2019-09-24-001418-b link
Статус Завершена закупівля
Остання зміна 17.12.2019 08:49
Перевірити КЕП
Cтарт аукціону 20.11.2019 11:40
Закінчення аукціону 20.11.2019 12:19
Посилання на аукціон
Очікувана вартість:
52 220 240.17 грн. (З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
520 000 грн. (1,00 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080 грн.
Подання пропозицій ( Завершено )
з 24.09.2019 10:31 до 31.10.2019 10:35
Завершено
Період уточнень
з 24.09.2019 10:31
до 21.10.2019 10:35
Завершено
Період оскарження
з 24.09.2019 10:31
до 27.10.2019 00:00
Завершено
Період прекваліфікації
з 31.10.2019 10:38
до 20.11.2019 00:00
Завершено
Період аукціону
з 20.11.2019 11:40
до 20.11.2019 12:19
Завершено
Період кваліфікації
з 20.11.2019 12:19
до 26.11.2019 15:19
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 20.11.2019 12:19
до 07.12.2019 00:00
Завершено
Підписання договору
з 26.11.2019 15:19
до 17.12.2019 08:49
Період уточнень
з 24.09.2019 10:31 до 21.10.2019 10:35
Період оскарження
з 24.09.2019 10:31 до 27.10.2019 00:00
Період аукціону
з 20.11.2019 11:40 до 20.11.2019 12:19
Період кваліфікації
з 31.10.2019 10:38 до 20.11.2019 00:00
Період кваліфікації
з 20.11.2019 12:19 до 26.11.2019 15:19
Період кваліфікації
з 20.11.2019 12:19 до 26.11.2019 15:19
Основні параметри
Код за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (активна електрична енергія)
code for DC 021:2015 – 09310000-5 Electric energy (active electric energy)
товари
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Опціональні параметри закупівлі
Конфігурація закупівлі:
Мінімальна кількість пропозицій : 2
Обґрунтування закупівлі:
Критерій оцінки пропозицій:
Позиція
Опис предмета закупівлі
Код за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (активна електрична енергія)
Опис предмета закупівлі (англійською мовою)
code for DC 021:2015 – 09310000-5 Electric energy (active electric energy)
Код ДК 021:2015
09310000-5 - Електрична енергія
Кількість
20 732 190
Одиниця виміру
Кіловат-година
Адреса постачання
69095, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя/м. Бердянськ, Об’єкти Замовника що розташовані у м. Запоріжжя та у м. Бердянськ: 69095, м. Запоріжжя, вул. Шкільна, 2; 71110, м. Бердянськ, вул. Макарова, 9
Дата постачання з
01.01.2020 10:35
Дата постачання по
31.12.2020 10:35
Умова оплати
Поставка товару
Тип оплати: Пiсляплата
Період: 5 робочі днів
Розмір оплати: 100,0 %
Документи закупівлі
-
24.09.2019 10:33
-
-
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Проект договору
Тендерна документація
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Мінтімірова Євгенія Миколаївна
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)
Електронна пошта
Телефон
+380617874695
Факс
+380617876496
Мова спілкування
Українська
Сайт:
http://zet.zp.ua
Додаткова контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Симоненко О В
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)
Simonenko O
Телефон
+380500100515
Мова спілкування
Українська
Замовник
ЄДРПОУ
03328379
Назва (англійською мовою)
Communal enterprise of city electric transport «Zaporizhelektrotrans»
Повна назва
Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту "Запоріжелектротранс"
Повна назва (англійською мовою)
Communal enterprise of city electric transport «Zaporizhelektrotrans»
Поштовий індекс
69095
Країна
Україна
Область або регіон
Запорізька область
Населений пункт
місто Запоріжжя
Адреса
вул. Героїв Сталінграду, 2
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ"ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ"
Пропозиція:
43 041 021 грн.
Учасник:
ТОВ "ЕНЕРА Вінниця"
Пропозиція:
43 000 000 грн.
Учасник:
ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО"
Пропозиція:
41 950 475 грн.
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ
Пропозиція:
41 900 000 грн.
Учасник:
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пропозиція:
41 899 755.99 грн.
Прекваліфікація
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ : [email protected]
41 900 000 грн.
допущено
Показати документи пропозиції
Документи прекваліфікації
31.10.2019 10:38
Витяг з ЄДР
31.10.2019 10:38
Витяг з ЄДР
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" : [email protected]
41 899 755.99 грн.
допущено
Показати документи пропозиції
Документи прекваліфікації
31.10.2019 10:39
Витяг з ЄДР
ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" : [email protected]
41 950 475 грн.
допущено
Показати документи пропозиції
Документи прекваліфікації
31.10.2019 10:39
Витяг з ЄДР
ТОВ "ЕНЕРА Вінниця" : [email protected]
43 000 000 грн.
допущено
Показати документи пропозиції
Документи прекваліфікації
31.10.2019 10:40
Витяг з ЄДР
ТОВ"ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" : [email protected]
43 041 021 грн.
допущено
Показати документи пропозиції
Документи прекваліфікації
31.10.2019 10:40
Витяг з ЄДР
Кваліфікація
Період вимог/скарг з 20.11.2019 12:19 по 07.12.2019 0:00
Показати документи пропозиції
Документи кваліфікації
Довідка від ДФС
Довідка від ДФС
Довідка від ДФС
26.11.2019 15:19
-
Повідомлення про рішення
Повідомлення про рішення
20.11.2019 12:20
Витяг з ЄДР
Договір
UA-2019-09-24-000504-b-a1
Підписаний і діє
Номер
Е/26-20
41 899 755.99 грн.
34 916 463.33 грн.
З ПДВ
Підписано
16.12.2019
Строк дії договору з
16.12.2019
по
31.12.2020
Сума оплати за договором
0
Сума оплати за договором без ПДВ
0
Номенклатура
20 732 190 (Кіловат-година)
Код за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (активна електрична енергія)
Номенклатура
Код за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (активна електрична енергія)
Кількість
20 732 190
Одиниця виміру
кВт*год
Ціна за одиницю
Валюта
грн.
Документи договору
17.12.2019 08:49
-
17.12.2019 08:48
Підписаний договір
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2020-11-25-000011
Дата створення проекту
25.11.2020 11:57
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
25.11.2020 15:14
Дата публікації висновку про результати
16.12.2020 11:32
Дата завершення усунення порушень
01.01.2021 00:00
Дата завершення моніторингу
17.12.2020 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 43) 266-13-92
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40479560
Назва
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Київ
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 43) 266-11-51
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40479560
Назва
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Київ
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 25.11.2020 №69 Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250, доручення Державної аудиторської служби України від 16 вересня 2020 року №003100-18/4942-2020, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 25.11.2020 №69 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 2.UA-2019-09-24-000504-b 24.09.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
25.11.2020 00:00
Документи рішення
25.11.2020 15:14
-
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс», оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «Енергогазрезерв», ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія», ТОВ «Вільна енергетична компанія «Палівенерго», ТОВ «ЕНЕРА Вінниця», ТОВ «Енергоінвестпроект», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 26 листопада 2019 року №205, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю постачання електричної енергії споживачу від 16 грудня 2019 року №Е/26-20, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 06 лютого 2020 року №1, 2, від 11 лютого 2020 року №3, від 18 лютого 2020 року №4, від 16 березня 2020 року №5, від 30 березня 2020 року №6, від 07 квітня 2020 року №7, від 29 квітня 2020 року №8, від 07 травня 2020 року №9, від 18 травня 2020 року №10, від 07 липня 2020 року №11, від 14 липня 2020 року №12, від 16 липня 2020 року №13, від 20 липня 2020 року №14, 15, від 23 липня 2020 року №16, від 29 липня 2020 року №17, від 04 серпня 2020 року №18, від 07 серпня 2020 року №19, від 10 серпня 2020 року №20, від 17 листопада 2020 року №21, від 25 листопада 2020 року №22, від 30 листопада 2020 року №23, пояснення від 02 грудня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (чинного на час проведення закупівлі, далі – Наказ), не внесена інформація у повідомлення про внесення змін до договору додатковими угодами від 06 лютого 2020 року №1, 2 - про суму договору після внесення змін та кількості товару після внесення змін.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Дата висновку
16.12.2020 00:00
Дата публікації
16.12.2020 11:32
Документи висновку
16.12.2020 11:32
-
Інформація про усунення порушення
Зміст
На висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області за результатами проведеного моніторингу закупівлі: «код за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (активна електрична енергія)» (UA-2019-09-24-000504-b) повідомляємо наступне. За результатами моніторингу установлено, що підприємство «Запоріжелектротранс» у порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (чинного на час проведення закупівлі), не внесло інформацію у повідомлення про внесення змін до договору додатковими угодами від 06 лютого 2020 року №1, 2 - про суму договору після внесення змін та кількості товару після внесення змін. Пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі) передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Відповідно до додаткових угод №№ 1 та 2 від 06.02.2020, підприємство «Запоріжелектротранс» на підставі обґрунтованих та документально підтверджених коливань вносило зміни саме до пункту договору, яким передбачена ціна за одиницю товару, та не вносило змін до загальної суми договору, а отже, підстав для відображення у формах повідомлення змін до договору інших даних (зокрема загальної суми договору та кількості) окрім зміни ціни за одиницю товару, не було. Примірним договором про постачання електричної енергії споживачу (додаток № 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕЕ № 312 від 14.03.2018) взагалі не передбачається зазначення кількості електричної енергії, що постачається споживачеві, та загальна сума договору. Замовник самостійно доповнив примірний договір пунктами 5.14 та 5.15 зазначивши загальну суму договору та ціну за одиницю товару. При внесені змін, підприємство змінило редакцію пункту 5.15. Договору (зміна ціни за одиницю товару), без зміни загальної суми договору, що не є порушенням Закону. Додатково повідомляємо, що з метою урегулювання даного питання, , керуючись ч. 3 ст. 631 ЦК України, 30.11.2020 між підприємством «Запоріжелектротранс» та ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» укладено додаткову угоду № 23, якою змінена загальна сума договору, та скорегований обсяг закупівлі у відповідності до вартості електричної енергії з урахуванням збільшення ціни за одиницю товару, та розповсюджена дія даної угоди з 01.01.2020. Дана додаткова угода оприлюднена в електронній системі закупівель ProZorro з дотриманням всіх вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Додатково повідомляємо, що зобов’язуємося у подальшому не допускати при проведені закупівель будь яких порушень у сфері закупівель.
Дата публікації
21.12.2020 16:10
Документи інформації про усунення порушення
21.12.2020 16:13
-
21.12.2020 16:28
-
Повідомлення
Запит
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (активної електричної енергії) (ДК 021:2015: 09310000-5 "Електрична енергія") (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-09-24-000504-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань : 1. Надайте (інформацію та документи) на підставі яких внесені зміни до договору про постачання електричної енергії від 16 грудня 2019 року №Е/26-20 щодо зміни планової ціни електричної енергії за 1 кВт год. 2. Чому у формах повідомлення про внесення змін від 07 лютого 2020 року (додаткові угоди від 16 лютого 2020 року №1, 2) до договору від 16 грудня 2019 року №Е/26-20 не внесена інформація про суму договору та кількість товару після внесення змін? 3. З яких підстав повідомлення про внесення змін до договору від 16 грудня 2019 року №Е/26-20 додатковою угодою від 18 лютого 2020 року оприлюднено 16 березня 2020 року? Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Рішеня
27.11.2020 16:06
Орган перевірки
03.12.2020 00:00
Документи повідомлення
27.11.2020 16:06
-
Відповідь
Пояснення
На Ваш запит від 27.11.2020 у межах проведення моніторингу закупівлі: «код за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (активна електрична енергія)», очікуваною вартістю 52220240,17 грн. (UA-2019-09-24-000504-b) повідомляємо наступне. 1. Щодо підстав внесення змін до істотних умов договору. Процедура закупівлі за предметом «код за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (активна електрична енергія)», а отже й виконання договору здійснюється у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), в редакції яка діяла до 19.04.2020. Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Ані законом, ані іншими нормативно – правовими актами України не встановлені відрізки часу та періоди, як підстава для визначення коливання ціни товару, а отже, це може бути як один день, так і декада, місяць тощо. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01.07.2019 почав діяти балансуючий ринок та ринок допоміжних послуг, ринок «на добу наперед» та внутрішньодобовий ринок, довгосторонні договори. Варто зазначити, що згідно з п. 3.1.1. глави 3.1. розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії, постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником «останньої надії». З урахуванням вищезазначених змін у структурі ринку електричної енергії, кінцева ціна електропостачальника за вільними цінами складається з таких складових: - закупівельна ціна на електричну енергію як товар (ціна, за якою електропостачальник закупив електричну енергію на ринку електричної енергії); - тариф на послуги з передачі електричної енергії; - тариф на послуги з розподілу електричної енергії оператора системи розподілу; - тариф (ціна) на послуги електропостачальника (ціна на послуги електропостачальника визначається самостійно). Оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу на перед» та внутрішньодобовому ринку забезпечує ДП «Оператор ринку» на своєму вебсайті www.oree.com.ua. Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку та торгівлі України вих. № 3304-04/33869-06 від 14.08.2019, для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, сторони можуть використовувати інформацію з вищезазначеного сайту. Окрім того, перелік органів, установ та організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни електричної енергії на ринку та перелік документів не є вичерпаним. 1.1. Додаткова угода № 1 від 06.02.2020. Відповідно до експертного висновку Черкаської торгово - промислової палати № О – 23/02 від 10.01.2020, середньозважена вартість електроенергії на РДН за грудень 2019 року складала 1207,80 грн. без ПДВ, а за період з 01.01.2020 по 10.01.2020 – 1366,06 грн. без ПДВ, тобто відсоток подорожчання вартості електричної енергії за перші дні січня по відношенню до грудня місяця 2019 складає 13,10%. Звертаємо увагу, що вартість електричної енергії, що зазначається на вебсайті ДП «Оператор ринку» є результатом торгів (так звана закупівельна вартість електричної енергії для електропостачальників), але не є законодавчовстановленим тарифом, оскільки вартість електричної енергії залежить від інших складових, а отже, не зобов’язує Постачальника постачати Замовникові електричну енергію за даними цінами. Електрична енергія постачається споживачам за вільними цінами, а її вартість є динамічною та змінюється щоденно. За даними аналізу ринку електроенергії, наявне коливання ціни електроенергії на ринку в бік збільшення, а саме: середньозважена ціна електричної енергії згідно даних ДП «Оператор ринку» становила: - за період з 16.12.2019 по 31.12.2019 – 1,17525 грн без ПДВ за 1 кВт.год.; - за період з 01.01.2020 по 31.01.2020 року – 1,3487 грн без ПДВ за 1 кВт.год.. Таким чином, на підставі обґрунтованого та документально підтвердженого коливання ціни електричної енергії в бік збільшення, 06.02.2020 між сторонами була підписана до договору додаткова угода № 1 та змінена ціна за одиницю товару в бік збільшення, у суворій відповідності до вимог Закону, із застосуванням ч. 3 ст. 631 ЦК України, т.б. з 01.01.2020. 1.2. Додаткова угода № 2 від 06.02.2020 У зв’язку з затвердженням постанови НКРЕКП від 10.12.2019 № 2668 «Про встановлення тарифів на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2020 рік», керуючись п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 7 ст. 13.6 Договору, Сторони уклали додаткову угоду № 2 від 06.02.2020 та збільшили ціну за одиницю товару (в частині збільшення вартості послуги з передачі електроенергії). Після збільшення тарифу на послугу з передачі електричної енергії, вартість 1 кВт.год склала 2,25575 грн. з ПДВ. 2. Щодо підстав повідомлення про внесення змін до договору додатковою угодою № 4 від 18.02.2020 у березні 2020 року. Ураховуючи вимоги статті 10 Закону (в редакції, що діяла до 19.04.2020), замовники самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднюють на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, повідомлення про внесення змін до договору та звіт про виконання договору. Разом з тим, виходячи зі змісту пункту 5 частини першої статті 1 Закону, договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами проведення однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону. Тому, форма повідомлення про внесення змін до договору, яка була затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 та діяла до 11.06.2020, передбачала зазначення випадків для внесення змін до істотних умов договору згідно з частиною четвертою статті 36 Закону. Ураховуючи викладене, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у розумінні Закону оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону замовником саме у разі внесення змін до істотних умов такого договору у випадках, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону. Та сама думка міститься у листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3302-06/38247-06 від 25.11.2016 та у Коментарях до законодавства України про публічні закупівлі, що підготовлені експертами проекту ЄС «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС», схваленими Мінекономрозвитку (вхід. № 07/1160-17 від 06.01.2017). Істотні умови договору додатковою угодою № 4 від 18.02.2020 не змінювалися (лише передбачалось джерело фінансування – бюджетні кошти), а отже, у Замовника не виникає обов’язку оприлюднювати інформацію протягом трьох робочих днів, у відповідності до ст. 10 Закону. Таким, чином підприємство «Запоріжелектротранс» мало право взагалі не оприлюднювати додаткову угоду № 4 до договору у електронній системі закупівель ProZorro, а отже, і порушення з боку Замовника у сфері закупівель в цій частині, відсутнє. 3. Щодо не внесення інформації у форму повідомлення змін до договору в частині загальної суми договору та кількості товару. Пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Відповідно до додаткових угод №№ 1 та 2 від 06.02.2020, підприємство «Запоріжелектротранс» на підставі обґрунтованих та документально підтверджених коливань вносило зміни саме до пункту договору, яким передбачена ціна за одиницю товару, та не вносило змін до загальної суми договору, а отже, підстав для відображення у формах повідомлення змін до договору інших даних (зокрема загальної суми договору та кількості) окрім зміни ціни за одиницю товару, не було. Примірним договором про постачання електричної енергії споживачу (додаток № 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕЕ № 312 від 14.03.2018) взагалі не передбачається зазначення кількості електричної енергії, що постачається споживачеві, та загальна сума договору. Замовник самостійно доповнив примірний договір пунктами 5.14 та 5.15 зазначивши загальну суму договору та ціну за одиницю товару. При внесені змін, підприємство змінило редакцію пункту 5.15. (зміна ціни за одиницю товару), без зміни загальної суми договору, що не є порушенням Закону. Додатково повідомляємо, що з метою урегулювання спірного питання, виявленого в результаті проведення моніторингу, керуючись ч. 3 ст. 631 ЦК України, 30.11.2020 між підприємством «Запоріжелектротранс» та ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» укладено додаткову угоду № 23, якою змінена загальна сума договору, та скорегований обсяг закупівлі у відповідності до вартості електричної енергії з урахуванням збільшення ціни за одиницю товару, та розповсюджена дія даної угоди з 01.01.2020.
Рішеня
02.12.2020 15:16
Замовник
Документи повідомлення
02.12.2020 15:17
-
02.12.2020 15:17
-
02.12.2020 16:08
-
Завершена закупівля
Очікувана вартість
52 220 240.17 грн.
Період подання пропозицій
до 31.10.2019 10:35
Замовник:
Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту "Запоріжелектротранс"
Контактний телефон:
+380617874695
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
52 220 240.17 грн.
Період подання пропозицій
до 31.10.2019 10:35
Замовник:
Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту "Запоріжелектротранс"
Контактний телефон:
+380617874695
Офіційний майданчик публічних закупівель
© 1997-2023 Всі права захищено. Політика конфіденційності