Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) від Державна установа «Інститут урології імені академіка О.Ф.Возіанова Національної академії медичних наук України».

Очікувана вартість:

1 896 785 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

6 828.43 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-07-17-002214-a

Id Tender:

f9741eb51f1f4c80996e71b4a14d8e39

План:

UA-P-2026-07-17-002144-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

17.07.2026 10:37

Остання зміна:

17.07.2026 17:11

Подання пропозицій ( Залишилося 5 днів 9 год. )

з 17.07.2026 10:36 до 27.07.2026 00:00

Залишилося 2 дні 9 год.

Період уточнень

з 17.07.2026 10:36

до 24.07.2026 00:00

Залишилося 2 дні 9 год.

Період оскарження

з 17.07.2026 10:36

до 24.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: вимога містить чіткі ознаки дискримінації

Зміст: Часове обмеження: «укладений не пізніше 2021 року» (Пряма дискримінація). Станом на 2026 рік замовник фактично вимагає, щоб бізнес мав досвід 5-річної давнини або старше. Якщо наша компанія відкрилася у 2022, 2023 чи 2024 роках, якісно надавала послуги з повного циклу харчування останні кілька років, ми автоматично дискваліфіковані. Встановлення часових меж порушує принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»). Позиція АМКУ: Колегія АМКУ системно визнає дискримінаційними вимоги, які обмежують досвід конкретними роками (як у бік минулого, так і вимогою надати договори «лише за останній рік»), оскільки це не впливає на поточну здатність учасника надати якісні послуги.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 11:37

Шановний учаснику! Дякуємо за звернення. Згідно з законодавством дискримінаційною є лише та вимога, яку конкретний учасник при всій своїй старанності не може виконати, і яка перешкоджає саме цьому учаснику взяти участь із закупівлі. Захист інтересів гіпотетичних конкурентів, створених у 2022, 2023 чи 2024 рр., не може становити предмет скарги в АМКУ.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 16:44

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: вимога є дискримінаційною

Зміст: Територіальний поділ учасників (Порушення принципів рівності)Закон України «Про публічні закупівлі» забороняє встановлювати вимоги, які дискримінують учасників за територіальною ознакою. Поділ на «тих, хто має кухню в Києві/області» (звільнені від додаткових пояснень) та «усіх інших» (зобов'язані писати детальний лист-обґрунтування) ставить учасників у нерівні умови ще на етапі підготовки пропозиції.Суб'єктивність критерію «Час доставки їжі»Замовник збирається перевіряти час та відстань через сервіс «Карти Google». Проте цей сервіс показує динамічний час, який залежить від заторів, часу доби, дня тижня чи навіть погодних умов у момент перевірки тендерним комітетом. Це створює корупційні ризики: замовник може зробити скриншот у годину пік, зафіксувати «задовгий час доставки» та неправомірно відхилити нашу пропозицію.Обмеження права на оренду або субпідрядУчасник з іншого регіону може планувати орендувати харчоблок у Києві або укласти договір субпідряду виключно після перемоги у тендері. Вимога довести логістику з іншого міста вже зараз позбавляє таких учасників шансу на конкуренцію. Постійно діюча колегія АМКУ регулярно задовольняє скарги щодо територіальних обмежень (наприклад, вимог мати матеріально-технічну базу виключно в радіусі X км від замовника або в конкретній області).

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 11:43

Шановний учаснику! Дякуємо за звернення. Віддаленість крайніх населених пунктів Київської області до м. Київ складає 195 км, або ж близько 3 годин у дорозі. Замовник не вбачає за можливе доставляти їжу з ще більш віддаленої точки, при цьому забезпечивши збереження її якості і температури.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 16:45

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: прихована дискримінаційна вимога

Зміст: Цільове призначення без обмежень щодо замовника. Фраза про те, що договір оренди не повинен містити обмежень щодо того, «для організацій послуг якому замовнику (закладу) укладено договір» — це дуже специфічне формулювання. Зазвичай у стандартних договорах оренди комерційної кухні пишуть просто: «для організації громадського харчування». Якщо замовник вимагає відсутності якихось конкретних фраз, це може бути ознакою того, що вимогу виписано під конкретного учасника, у якого в договорі є унікальне формулювання.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 11:47

Шановний учаснику! Ваше повідомлення не містить ані питання, ані вимоги. Зверніть увагу, що ваші потужності мають бути придатні для надання послуг у разі перемоги у торгах.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 16:46

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: Реєстрація авто в Держпродспоживслужбі — Дискримінація

Зміст: Замовник вимагає, щоб автомобілі були зареєстровані як потужності оператора ринку та просить надати рішення Держпродспоживслужби.У чому дискримінація: Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», державній реєстрації підлягають потужності (наприклад, комерційна кухня, склад). Транспортні засоби, що використовуються виключно для транспортування, окремо як «самостійні потужності» часто не реєструються, якщо вони закріплені за вже зареєстрованою стаціонарною потужністю (кухнею) учасника або перевізника. Позиція АМКУ: Колегія АМКУ неодноразово визнавала дискримінаційними вимоги щодо надання рішень Держпродспоживслужби саме на транспортні засоби (особливо орендовані чи залучені), оскільки чинне законодавство дозволяє здійснювати перевезення за наявності інших документів (наприклад, санітарного паспорта на авто або якщо авто внесено в загальний реєстр потужностей виробника як транспортний засіб). Вимога надати окреме рішення на кожну з двох машин звужує коло учасників.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 11:49

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 16:47

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: дискримінаційні вимоги до персоналу

Зміст: Ця вимога містить надмірно деталізовані та дискримінаційні вимоги до персоналу, які Колегія АМКУ регулярно зобов'язує замовників вилучати або змінювати.Замовник не просто просить підтвердити наявність штату, а штучно обмежує коло учасників конкретною кількістю людей та специфічними документами. 1. Кількісний склад (Разом мінімум 9 осіб) — Дискримінаційний бар'єрЗамовник вимагає конкретну кількість працівників різних професій вже на етапі подання пропозиції:Кухарі (не менше 3)Кухонні робітники (не менше 2)Пакувальник (не менше 1)Технолог (не менше 1)Водій (не менше 1)Сестра медична з дієтичного харчування (не менше 1)У чому дискримінація: Кількість персоналу залежить від внутрішніх процесів та автоматизації бізнесу учасника. Наприклад, якщо у нас сучасне пакувальне обладнання, окремий пакувальник нам може бути непотрібен (його функції виконує кухонний робітник). Обмеження щодо обов'язкової наявності такої кількості людей саме під час торгів порушує принципи конкуренції.2. Вимога щодо сестри медичної з дієтичного харчування: Це дуже вузька медична спеціалізація. Такі працівники зазвичай є лише у штаті лікарень, санаторіїв або компаній, які вже роками обслуговують ці заклади. Звичайні кейтерингові компанії не тримають у штаті медичну сестру, оскільки розробкою меню та контролем якості займається технолог або шеф-кухар. Це явна ознака того, що тендер виписано під конкретного учасника (попереднього виконавця).3. Сертифікат про санітарно-гігієнічне навчання технолога — Юридична пастка. В Україні базовим документом для допуску працівників харчоблоку до роботи є особиста медична книжка (форма № 1-ОМК) з відміткою про проходження медичного огляду та гігієнічного навчання. Вимога надати окремий «сертифікат» (який часто видають приватні курси або специфічні держустанови) є надмірною. Постійна колегія АМКУ задовольняє скарги, де замовники вимагають конкретні специфічні посади (наприклад, медичну сестру для кейтерингу) або занадто роздутий штат на етапі торгів.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 11:56

Шановний учаснику! Дякуємо за звернення. Предмет закупівлі становлять послуги, які надаються 7 днів на тиждень, тобто БЕЗПЕРЕРВНО. Незалежно від якості організації ваших виробничих процесів, жодна людина не може працювати 24/7, а отже для реального виконання договору необхідна змінна форма організації праці. Відтак у тендерній документації перелічено менше мінімальної кількості персоналу, який необхідно задіяти для реального виконання договору – і це за умови, що обслуговувати ви будете лише наш заклад (приміром, водїів також необхідно щонайменше двоє, але в ТД вимагається підтвердити наявність хоч би одного, хоча очевидно що одна людина не може працювати кожен день без вихідних!). Згідно з законодавством контроль організації харчування для хворих покладається на дієт-сестру. Відтак підрядник, який береться за організацію харчування пацієнтів, має самостійно подбати про наявність кваліфікованого персоналу. Проходження гігієнічних навчань - це вимога НАССР, детальніше у Наказі МінАПК № 590. Відтак наполегливо просимо ретельніше вивчати законодавство та утриматися від зловживання правом на звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 16:48

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: Обов'язковий психіатричний огляд для всіх (Дискримінація)

Зміст: Замовник вимагає документ про проходження психіатричного огляду для працівників, залучених до приготування, пакування та перевезення їжі (тобто практично для всього штату: кухарів, робітників, пакувальників, водіїв). Відповідно до Постанови КМУ № 514 (яка регулює обов'язкові психіатричні огляди), працівники громадського харчування та харчової промисловості не підлягають обов'язковому психіатричному огляду. Цей огляд є обов'язковим для водіїв, але вимога надати його на кухарів чи пакувальників є незаконною та надмірною.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:01

Шановний учаснику! Дякуємо за звернення. Згідно з чинним законодавством працівники сфери харчової промисловості, громадського харчування і торгівлі, які мають контакт з харчовими продуктами в процесі їх виробництва, зберігання і реалізації зобов’язані проходити психіатричний огляд раз на 5 років, так само, як і водії, що перевозять вантажі. Детальніше дивіться наказ МОЗ 26.01.2024 № 139. Відтак наполегливо просимо ретельніше вивчати законодавство та утриматися від зловживання правом на звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 16:51

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: спецодяг

Зміст: Спецодяг на «вантажників» (Яких немає в штаті)У пункті 3.2 замовник вимагає підтвердити наявність спецодягу для: зав. кухні, кухарів, кухонних робітників, вантажників. Однак у попередній вимозі до персоналу замовник не вимагав наявності «зав. кухні» та «вантажників» (там були лише кухарі, робітники, пакувальник, технолог, водій та медсестра).

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:03

Шановний учаснику! Ваше повідомлення не містить ані питання, ані вимоги. Зверніть увагу, що згідно з вимогами НАССР, увесь залучений до обороту їжі персонал має мати спецодяг саме для роботи з продуктами. Детальніше – Наказ МінАПК № 590.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 16:57

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: сертифікат ISO 9001

Зміст: Фраза: «Сертифікат має бути виданий відносно потужностей (приміщення)...» — Пряма дискримінація! Стандарт ISO 9001 регулює систему управління якістю всередині компанії (менеджмент, процеси, роботу з клієнтами, документообіг), а не конкретні фізичні стіни чи будівлі. Сертифікат видається на юридичну особу або ФОП із зазначенням сфери діяльності (наприклад, «Послуги з організації харчування, кейтеринг»).Чому це порушує закон: Якщо учасник орендував нову комерційну кухню лише місяць тому (або планує орендувати її у разі перемоги), він фізично не може мати сертифікат ISO, де вписана адреса саме цього конкретного приміщення. Процес сертифікації ISO займає багато часу та коштує дорого. Вимагати прив'язку ISO до адреси орендованої кухні на етапі торгів — це штучний бар'єр, створений під одного конкретного учасника (найімовірніше, попереднього виконавця, який уже працює на цих об'єктах). Постійно діюча Колегія АМКУ системно задовольняє скарги щодо подібних вимог. Орган оскарження зазначає, що:ISO 9001 стосується процесів управління компанії, а не сертифікації нерухомості.Прив'язка ISO до конкретної адреси виробничих потужностей обмежує конкуренцію та дискримінує учасників, які мають діючі сертифікати ISO на свої компанії, але здійснюють діяльність на щойно орендованих об'єктах.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:07

Шановний учаснику! Дякуємо за ваше звернення! Згідно з Законом та Особливостями у тендерній документації може бути встановлена така вимога, як наявність досвіду виконання аналогічних договорів – і для її підтвердження учасник не має права залучити спроможності субпідрядників. В свою чергу аналогічний досвід неможливо здобути на «новій комерційні кухні» чи тій, яку учасник тільки «планує орендувати». Замовник вимагає, щоб майбутній договір про закупівлю виконувався на потужностях, де ВЖЕ впроваджено стандарт ISO 9001, а не на потужностях, яких в учасника навіть немає, і невідомо чи взагалі з’являться. Харчування пацієнтів – безперервний процес, який не може бути поставлений у залежність від того, чи візьме учасник потужності в оренду, або ж чи запустить процеси на «новій комерційній кухні». З урахуванням викладеного, відсутні підстави для внесення змін до документації.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 16:59

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: вимога щодо диплома магістра є дискримінаційною

Зміст: Порушення законодавства про освіту та працю. Відповідно до законодавства України та Довідника кваліфікаційних характеристик професій, для посади «технолог» або «інженер-технолог» громадського харчування достатньо мати вищу освіту за відповідним напрямом підготовки. Це може бути ступінь бакалавра або молодшого бакалавра (молодшого спеціаліста).Штучне звуження конкуренціїТехнолог із дипломом бакалавра та 10-річним досвідом роботи в кейтерингу є абсолютно кваліфікованим фахівцем. Проте через вимогу замовника про «магістра» такий досвідчений працівник (і відповідно — весь учасник) автоматично відсіюється. Постійно діюча Колегія АМКУ завжди задовольняє скарги щодо обмеження рівня освіти конкретним ступенем (наприклад, «магістр» чи «спеціаліст»).

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:12

Шановний учаснику! Ваше повідомлення не містить ані питання, ані вимоги. Предмет закупівлі становлять послуги організації харчування саме пацієнтів- вразливої категорії споживачів, для задоволення потреб яких у якісному харчуванні вимагається наявність фахівця з повною вищою профільною освітою.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 17:01

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: ДСТУ ISO 22000:2019

Зміст: Замовник фактично вимагає від технолога два окремих сертифікати:Сертифікат про навчання за стандартом ДСТУ ISO 22000:2019 (загальна система НАССР).Сертифікат про навчання за специфічним технічним стандартом ISO/TS 22002-2:2019 (програми-передумови саме для громадського харчування). Чому ця вимога є дискримінаційною? Вимоги до підприємства перекладено на людинуВпровадження системи НАССР (ISO 22000) за Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності харчових продуктів» є обов'язком самого підприємства (оператора ринку). Підприємство сертифікує свої процеси. Вимога, щоб окремий найманий працівник мав іменні сертифікати міжнародного зразка з відміткою про вивчення конкретного технічного регламенту ISO/TS 22002-2, є штучним звуженням кола учасників під конкретного фахівця. Дублювання вимогЗамовник уже вимагав від учасника сертифікат ISO 9001 на саме підприємство. Додаткова вимога про наявність у технолога дипломів магістра, психіатричного огляду, а тепер ще й двох специфічних сертифікатів ISO — це надмірне обтяження, яке не впливає безпосередньо на якість приготування лікарняних обідів. Колегія АМКУ неодноразово зазначала: якщо законодавство України не зобов'язує працівників певної професії мати додаткові сертифікати комерційних навчальних центрів (а в Україні для технолога достатньо державного диплома про освіту та медкнижки), то замовник не має права вимагати їх на етапі торгів. Це обмежує участь компаній, які мають кваліфікованих технологів із дипломами, але без специфічних платних сертифікатів.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:16

Згідно з Наказом МінАПК № 590 усі оператори ринку зобов’язані впровадити систему НАССР – ця вимога діє вже 7 років. В свою чергу реальне впровадження системи НАССР вимагає проходження професійних навчань та здобуття необхідних теоретичних знань і практичних навичок – принаймні особою, відповідальною за організацію технологічних процесів оператора ринку (тобто, технологом)

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 17:05

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: ознаки грубої дискримінації, які замовник замаскував під турботу про санітарний стан

Зміст: Замовник знову вимагає надати документи про минулу діяльність на конкретній кухні, повністю блокуючи участь для нових компаній або тих, хто змінює виробничу базу. Дискримінаційний характер часового обмеження (не раніше 2025 року) Замовник вимагає надати протокол лабораторних досліджень змивів, які були зроблені у 2025 або поточного 2026 року. Більше того, ці змиви мають бути взяті саме з тих поверхонь, де готувалися страви, результати досліджень яких ми також подаємо у складі пропозиції. Чому це порушення: Якщо наша компанія орендувала нову сучасну кухню у 2026 році (або планує це зробити після перемоги), ми фізично не можете мати протоколів змивів за 2025 рік з цього приміщення. Вимога підтвердити, що ми вже колись (минулого року) щось там готували і здавали аналізи, штучно звужує коло учасників до одного-єдиного постачальника — попереднього виконавця. Позиція Колегії АМКУОрган оскарження системно визнає дискримінаційними вимоги щодо надання лабораторних протоколів (змивів, аналізів води, готової продукції) за минулі періоди.Учасник повинен дотримуватися гігієнічних вимог під час виконання майбутнього договору, а не доводити, що він робив аналізи рік тому. На етапі торгів достатнім підтвердженням є гарантійний лист учасника про дотримання санітарних норм та наявність впровадженої системи НАССР (ISO 22000).

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:22

Шановний учаснику! Дякуємо за ваше звернення! Ваше повідомлення не містить ані питання, ані вимоги. Тим не менш звертаємо увагу, що предмет закупівлі становлять послуги організації харчування, надавати які згідно з законодавством вправі лише оператори ринку. В свою чергу згідно з Наказом МінАПК № 590 усі оператори ринку зобов’язані впровадити систему НАССР, яка включає регулярні бактеріологічні дослідження змивів з поверхонь та приготованої на потужності їжі. Умови документації дозволяють запропонувати дослідження у широкому часовому діапазоні – понад 1,5 роки для розширення конкуренції у закупівлі. Учасники, що не є операторами ринку, не мають кухні та/або не виконують вимоги НАССР, зокрема, не забезпечуючи контроль санітарії на кухні – не можуть бути допущені до приготування їжі для пацієнтів.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 17:06

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: Дискримінаційна вимога

Зміст: Замовник вимагає акт державного аудиту НАССР (HACCP) від Держпродспоживслужби (ГППС) без жодного порушення та суворо з прив'язкою до адреси конкретної кухні [ДСТУ ISO 9001:2018]. Проведення державного аудиту НАССР - це тривалий процес. ГППС включає підприємства у щорічний план перевірок або надходить із позаплановим візитом за заявою самого бізнесу. Якщо ми орендували кухню нещодавно (у 2025–2026 роках) або плануємо орендувати її у разі перемоги, у нас фізично не може бути акта аудиту саме на це приміщення, виписаного на нашу компанію. Це дискримінує учасників, які мають законне право орендувати нові приміщення та запровадити там НАССР вже у процесі виконання договору. Фраза «без виявлених порушень» (Перевищення повноважень) Відповідно до Закону України «Про державний контроль...», акти ДППЗ можуть містити незначні зауваження чи невідповідності, на усунення яких підприємству дається час (припис). Наявність дрібних зауважень у акті означає, що це підприємство немає права працювати чи годувати людей. Замовник не має права підмінювати собою закон та дискваліфікувати учасників за те, що інспектор ДППЗ знайшов умовну «тріщину на плитці» під час проверки. Порушення принципу періодичності перевірок Державний аудит НАССР проводиться не щодня. Вимагати такий документ на етапі торгів — це означає дати ексклюзивну перевагу компанії, до якої ГППС з якоїсь причини прийшла з перевіркою прямо перед тендером і видала «ідеальний» акт.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:31

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 17:07

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: Дискримінаційна вимога

Зміст: Це елемент у системі блокування торгів замовником, який містить пряму та грубу дискримінацію [ДСТУ ISO 9001:2018].Замовник знову вимагає надати не просто чинні документи на транспорт, а офіційний акт державної перевірки інспектування Держпродспоживслужби (ДПСС), причому за конкретним розділом і суворо «без виявлених порушень». Вимога «без виявлених порушень» є протиправною. Відповідно до Закону України «Про державний контроль...», за результатами інспектування ДПСС може виявити незначні невідповідності (наприклад, відсутність інструкції з миття кузова або дрібне пошкодження гумового ущільнювача дверей). Інспектор виносить припис про їх усунення. Наявність зауважень в акті не позбавляє компанію або перевізника права здійснювати діяльність. Чому це порушення: Замовник самостійно встановлює жорсткіший критерій, ніж державний орган контролю. Якщо наш перевізник має акт із незначним зауваженням (яке вже усунуто), замовник нас відхилить.Обмеження прав компаній, які залучають новий транспортЯкщо ми укладаємо договір із професійною логістичною компанією прямо під цей тендер, у неї може бути свіжа ліцензія, сертифікати та санітарні паспорти на авто, але ДПСС могла ще просто не прийти до них із плановою перевіркою [ДСТУ ISO 9001:2018]. Відсутність акта державного інспектування не означає, що транспорт поганий — це означає, що підприємство не включали до плану перевірок. Практика Колегії АМКУОрган оскарження системно визнає дискримінаційними вимоги щодо надання актів перевірок ДПСС (як на кухню, так і на транспорт) із формулюванням «без порушень». Учасник не може відповідати за графік та результати державних перевірок третіх осіб (перевізників) на етапі торгів. Достатнім підтвердженням є наявність чинного договору оренди/перевезення та рішення про реєстрацію авто як потужності.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:35

Шановний учаснику! Ваше повідомлення не містить ані питання, ані вимоги. Разом з тим звертаємо увагу, що згідно з чинним законодавством будь-які основні засоби (у т.ч. транспортні засоби), залучені до обороту їжі, підлягають реєстрації в органах Держпродспоживслужби в установленому порядку (чи то індивідуально, чи комулятивно). В свою чергу згідно з Наказом МінАПК № 590 усі оператори ринку зобов’язані впровадити систему НАССР, дотримуватися законодавства про безпеку харчової продукції, виконувати санітарно-гігієнічні вимоги. Замовник позбавлений можливості самостійно перевіряти дотримання учасниками перелічених норм законодавства на етапі кваліфікації, а відтак вправі вимагати відповідного документа, складеного компетентним органом влади. Оскільки постачання послуг за предметом закупівлі неможливе без залучення авто, вимоги документації є обґрунтованими.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 17:10

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: Дискримінаційна вимога

Зміст: Ця вимога містить приховану дискримінаційну пастку [ДСТУ ISO 9001:2018], аналогічну вимогам про змиви та акти Держпродспоживслужби.Хоча сам по собі контроль якості води на харчоблоці є законним обов'язком бізнесу, замовник сформулював умову так, щоб штучно усунути нових учасників. Дискримінація компаній, які змінюють або орендують приміщення: Замовник вимагає протокол, який видано саме у 2026 році, саме на ім'я учасника і строго щодо приміщення кухні, яке подається у тендері.Чому це порушення: Якщо ми орендували нову комерційну кухню нещодавно під цей проєкт (або плануємо орендувати після перемоги), у нас не може бути протоколу за 2026 рік, виписаного на нашу компанію за цією адресою. Процедура відбору та дослідження води в лабораторіях МОЗ займає час. Вимога мати такий документ уже на етапі торгів відсіює всіх, крім компанії, яка безперервно працює в цьому приміщенні з початку року. Штучне обмеження виконавця лабораторних дослідженьЗамовник вимагає протокол суворо від Центру контролю та профілактики хвороб МОЗ України (колишні СЕС). Проте в Україні дослідження води мають право проводити будь-які приватні чи державні лабораторії, що акредитовані в Національному агентстві з акредитації України (НААУ). Обмеження виключно установами МОЗ є протиправним. Позиція Колегії АМКУПостійно діюча Колегія АМКУ системно визнає дискримінаційними вимоги щодо надання лабораторних протоколів (води, змивів, повітря) на орендовані потужності на етапі подання пропозицій. Учасник має право укласти договір з лабораторією та здати воду на аналіз після перемоги в тендері, перед початком приготування їжі пацієнтам.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:45

Шановний учаснику! Дякуємо за ваше звернення! Ваше повідомлення не містить ані питання, ані вимоги. Тим не менш звертаємо увагу, що предмет закупівлі становлять послуги організації харчування, надавати які згідно з законодавством вправі лише оператори ринку. В свою чергу згідно з Наказом МінАПК № 590 усі оператори ринку зобов’язані впровадити систему НАССР, дотримуватися законодавства про безпеку харчової продукції, виконувати санітарно-гігієнічні вимоги. Замовник позбавлений можливості самостійно перевіряти дотримання учасниками перелічених норм законодавства на етапі кваліфікації, у т.ч. – щодо якості використовуваної води, а відтак вправі вимагати відповідного документа, складеного компетентним органом влади. Умови документації дозволяють запропонувати дослідження у широкому часовому діапазоні, а саме дослідження виконується за кілька днів. Учасникам, що не мають належних потужностей, або ж використовують воду, яка не відповідає нормативним вимогам до питної води для споживання людиною – не може бути довірено приготування їжі для пацієнтів.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 17:09

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: Дискримінаційна вимога

Зміст: Замовник вимагає протоколи досліджень важкості та напруженості праці, які є частиною процедури атестації робочих місць за умовами праці.Ця вимога є 100% дискримінаційною та грубо порушує законодавство України про працю. Непридатність Наказу № 784/1012 до кейтерингуЗамовник посилається на Наказ Мінсоцполітики та МОЗ № 784/1012 від 29.05.2018. Проте цей наказ затверджує «Інструкцію щодо комплексної оцінки факторів виробничого середовища і характеру праці...», яка використовується виключно для визначення права працівників на пенсію за віком на пільгових умовах (Списки № 1 та № 2).Посади кухаря, комірника та укладальника-пакувальника не входять до Списків пільгових пенсій. Вимагати проведення таких досліджень для звичайного персоналу кухні — це вигадка замовника, що не має жодного правового підґрунтя. Дискримінація нових компаній та орендарівОцінка важкості праці проводиться лабораторіями, атестованими Держпраці, безпосередньо на конкретному робочому місці (фізичній кухні). Якщо ми орендували нове приміщення у 2026 році під цей тендер, у нас фізично не може бути цих протоколів, адже процес дослідження та оформлення документів триває тижнями. Невідповідність штатному розкладу замовникаУ цьому пункті замовник вимагає протокол на комірника. Проте у вимогах до персоналу, які розбирали раніше, посади «комірника» взагалі не було (там вимагалися кухарі, робітники, пакувальник, технолог, водій та медсестра). Це класична помилка замовника коли вимоги підганяють під документи конкретного «свого» учасника. Позиція Колегії АМКУПостійно діюча Колегія АМКУ завжди зносить вимоги щодо надання протоколів атестації робочих місць, досліджень важкості праці, освітленості чи шуму на етапі торгів. Орган оскарження зазначає, що дотримання законодавства про працю є обов'язком учасника під час виконання договору, а вимога надати такі специфічні лабораторні протоколи під час подання пропозицій штучно обмежує конкуренцію.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:50

Шановний учаснику! Дякуємо за ваше звернення! Ваше повідомлення не містить ані питання, ані вимоги. Тим не менш звертаємо увагу, що дотримання норм охорони праці – запорука безперебійної роботи вашої кухні. Згідно з практикою АМКУ, вимога підтвердити належні умови праці кухонного персоналу не становить дискримінації.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 17:11

Звернення за тендером: Код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)

Тема: Дискримінаційна вимога

Зміст: Ця вимога також є дискримінаційною та незаконною, оскільки змушує учасників підтверджувати свій досвід роботи за минулі періоди через лабораторні аналізи конкретних страв. Замовник знову намагається штучно обмежити коло учасників лише одним — чинним постачальником. У чому полягає дискримінація? минулий 2025 рік. Відсутність правових підстав на етапі торгів Відповідно до Закону України «Про основні засади та вимоги до безпеки та якості харчових продуктів», учасник зобов'язаний дотримуватися мікробіологічних нормативів під час виконання майбутнього договору, а не доводити, що він готував ці страви рік тому. Позиція Колегії АМКУ продукції (страв, змивів, води) за попередні періоди на етапі подання тендерних пропозицій. АМКУ зобов'язує замовників видаляти такі пункти, оскільки вони не впливають на кваліфікацію учасника.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 12:52

Шановний учаснику! Дякуємо за ваше звернення! Ваше повідомлення не містить ані питання, ані вимоги. Тим не менш звертаємо увагу, що предмет закупівлі становлять послуги організації харчування, надавати які згідно з законодавством вправі лише оператори ринку. В свою чергу згідно з Наказом МінАПК № 590 усі оператори ринку зобов’язані впровадити систему НАССР, яка включає регулярні бактеріологічні дослідження приготованої на потужності їжі. Умови документації дозволяють запропонувати дослідження у широкому часовому діапазоні – понад 1,5 роки для розширення конкуренції у закупівлі. Учасники, що не є операторами ринку, не мають кухні та/або не виконують вимоги НАССР, зокрема, не забезпечуючи контроль санітарії на кухні – не можуть бути допущені до приготування їжі для пацієнтів.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 17:11