Тендер кава та супутня продукція, закупівля від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР МОРСЬКОГО ТА РІЧКОВОГО ТРАНСПОРТУ, номер UA-2026-07-15-004012-a в системі Prozorro

кава та супутня продукція

Звернення за тендером: кава та супутня продукція

Тема: Дискримінаційні умови

Зміст: Шановний Замовнику! В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі кількість товару визначено як 291 упаковка кави FOUNDATION по 250 г. У Додатку №1 найменування товару також зазначено як «Кава FOUNDATION натуральна смажена в зернах вищого ґатунку», при цьому документація не містить виразу «або еквівалент» та не передбачає можливості запропонувати каву іншої торговельної марки, яка відповідатиме встановленим технічним і якісним характеристикам. Зазначення конкретної торговельної марки без можливості запропонувати еквівалентний товар штучно звужує коло потенційних учасників і постачальників, які можуть запропонувати каву з аналогічними або кращими характеристиками, та має ознаки обмеження конкуренції. Відповідно до частини четвертої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку або виробника, замовник може визначити, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Частиною п’ятою статті 14 Закону встановлено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв’язку з викладеним вимагаємо внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та Додатка №1, а саме: Після найменування кави FOUNDATION додати слова «або еквівалент». Передбачити можливість пропонування кави іншої торговельної марки за умови її відповідності встановленим технічним, якісним і кількісним характеристикам. Визначити об’єктивні та недискримінаційні критерії оцінювання еквівалентності запропонованого товару. Привести всі положення оголошення та додатків до нього у відповідність до внесених змін. Просимо усунути зазначене обмеження та забезпечити рівні умови участі у закупівлі для всіх потенційних учасників.

Дата оприлюднення звернення: 16.07.2026 15:54

Шановний Учаснику! Замовником розглянуто вимогу щодо внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині доповнення найменування предмета закупівлі словами «або еквівалент» та повідомляється наступне. Відповідно до частини четвертої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може визначити, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Таким чином, законодавець застосував конструкцію «може визначити», що свідчить про надання замовнику права, а не покладення на нього обов'язку передбачати можливість подання еквівалентного товару під час проведення спрощеної закупівлі (зазначене підтверджується роз'ясненнями Мінекономіки). На відміну від процедур відкритих торгів, Закон не містить імперативної норми, яка б зобов'язувала замовника у спрощеній закупівлі використовувати словосполучення «або еквівалент» у разі зазначення конкретної торговельної марки. При визначенні предмета закупівлі Замовник керувався принципами, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також здійснив оцінку власних господарських потреб. Закупівля кави торговельної марки FOUNDATION обумовлена необхідністю придбання товару із прогнозованими та стабільними споживчими характеристиками, які вже підтверджені попереднім досвідом використання. Використання продукції одного виробника забезпечує однакові органолептичні властивості (смак, аромат, ступінь обсмаження), стабільність якості між окремими партіями товару та мінімізує ризики постачання продукції, яка формально відповідає окремим технічним показникам, але істотно відрізняється за споживчими характеристиками. З економічної точки зору закупівля конкретної торговельної марки спрямована на забезпечення ефективного використання коштів Замовника. Придбання продукції, якість та експлуатаційні характеристики якої вже перевірені практикою використання, дозволяє уникнути додаткових витрат, пов'язаних із тестуванням нових товарів, можливими рекламаціями, заміною продукції або її невідповідністю фактичним потребам Замовника. Отже, визначення конкретної торговельної марки у даному випадку є економічно обґрунтованим та безпосередньо пов'язане із забезпеченням ефективності закупівлі. Посилання заявника на частину п'яту статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» не свідчить про наявність порушення законодавства. Сам по собі факт зазначення конкретної торговельної марки у спрощеній закупівлі не є доказом дискримінації учасників або обмеження конкуренції, оскільки Закон прямо допускає таку можливість та не встановлює безумовного обов'язку Замовника приймати еквівалентні товари. При цьому заявником не наведено належних доказів того, що встановлені вимоги унеможливлюють участь суб'єктів господарювання у закупівлі. Будь-який учасник, який має можливість поставити товар торговельної марки FOUNDATION у необхідній кількості та у визначені строки, може взяти участь у закупівлі незалежно від того, чи є він виробником, офіційним дистриб'ютором чи іншим постачальником відповідної продукції. Таким чином, встановлені Замовником вимоги відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі», обумовлені об'єктивними господарськими потребами та не містять ознак необґрунтованої дискримінації учасників. Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та Додатка № 1 відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 16.07.2026 22:44

Звернення за тендером: кава та супутня продукція

Тема: Порушення законодавства

Зміст: Шановний Замовнику! Під час ознайомлення з умовами закупівлі «Кава та супутня продукція», ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-15-004012-a, встановлено порушення порядку визначення виду закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі становить 100 000,00 грн, а закупівлю оголошено як спрощену закупівлю. Водночас відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тисяч гривень, здійснюються шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару. Пунктом 11 Особливостей №1178 передбачено, що використання електронної системи закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, можливе для закупівель товарів і послуг, вартість яких є меншою ніж 100 тисяч гривень. Отже, граничне значення сформульоване законодавством однозначно: вартість менша ніж 100 000 грн — може застосовуватися закупівля відповідно до пункту 11 Особливостей №1178; вартість становить або перевищує 100 000 грн — застосовується порядок, передбачений пунктом 10 Особливостей №1178. Сума 100 000,00 грн не є меншою ніж 100 000 грн, а тому проведення цієї закупівлі як спрощеної не відповідає пунктам 10 та 11 Особливостей №1178. Крім того, пунктом 5 Особливостей №1178 заборонено придбання замовниками товарів, робіт і послуг до або без проведення відкритих торгів чи використання електронного каталогу, крім випадків, прямо передбачених пунктами 9 і 13 Особливостей. В оголошенні та документації цієї закупівлі не наведено інформації про застосування передбачених законодавством винятків. Окремо звертаємо увагу, що у відповіді на попередню вимогу Замовник фактично підтвердив намір закупити виключно каву торговельної марки FOUNDATION, посилаючись на попередній досвід її використання та бажані органолептичні властивості. Разом із тим посилання на частину четверту статті 14 Закону та формулювання «може визначити» не скасовує обов’язку Замовника дотримуватися: принципу добросовісної конкуренції; принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності; принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них; заборони встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Твердження про те, що будь-який суб’єкт господарювання може поставити товар торговельної марки FOUNDATION, не спростовує обмеження конкуренції, оскільки конкуренція обмежується не лише за колом постачальників, а й за колом товарів, виробників та торговельних марок, які можуть бути запропоновані. Наявність у Замовника позитивного попереднього досвіду використання певної торговельної марки сама по собі не підтверджує, що лише товар FOUNDATION здатний задовольнити потребу Замовника. Смак, аромат, ступінь обсмаження, склад, сорт кави, співвідношення сортів, маса упаковки, строк придатності та інші споживчі показники можуть бути визначені через об’єктивні технічні та якісні характеристики без обмеження закупівлі одним брендом. Посилання на можливі додаткові витрати на тестування, рекламації або заміну товару також не є належним підтвердженням необхідності закупівлі виключно однієї торговельної марки, оскільки такі ризики можуть бути врегульовані вимогами до якості, документами виробника, зразками, умовами приймання товару, гарантійними зобов’язаннями та відповідальністю постачальника.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 08:45

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

Рішення УО.rtf

Тип документа

Дата публікації

17.07.2026 23:27

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

Протокол 114.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 12:15

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення порушень у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

Протокол 114.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 12:17

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

сканирование0193.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 13:47

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

сканирование0193.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 13:49

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

сканирование0193.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 13:52

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

Протокол 114.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 13:59

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення виявлених порушень у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

Протокол 114.pdf (6).p7s

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 14:29

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

Протокол 114.pdf.p7s.zip

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 14:32

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

..docx

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 15:51

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

Протокол 114.pdf (6).p7s

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 15:55

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення виявлених порушень

Документи відміни:

Назва документа

Протокол 114.pdf (6).p7s

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 18:22

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

Протокол 114.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 19:45

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: чернетка

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

Протокол 114.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 21:37

Дії

кава та супутня продукція

Тендер: UA-2026-07-15-004012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Стан: виконано

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

20.07.2026 21:41

Дії

Назва документа

Протокол 114.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 21:39

Дії

Торги відмінено

Очікувана вартість

100 000 грн.

Період подання пропозицій:

до 24.07.2026 00:00

Замовник:

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР МОРСЬКОГО ТА РІЧКОВОГО ТРАНСПОРТУ"

Контактний телефон:

+380674435800

Додати в обрані

Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід Отримати витяг МВС

Статус

Торги відмінено

Очікувана вартість

100 000 грн.

Період подання пропозицій

до 24.07.2026 00:00

Замовник:

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР МОРСЬКОГО ТА РІЧКОВОГО ТРАНСПОРТУ"

Контактний телефон:

+380674435800

Додати в обрані

Отримати витяг МВС Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід

Закупівля кава та супутня продукція від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР МОРСЬКОГО ТА РІЧКОВОГО ТРАНСПОРТУ".