Тендер «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Кетрисанівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, село Кетрисанівка, вулиця Центральна, 20 (Коригування)», закупівля від КЕТРИСАНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА, номер UA-2026-07-14-010394-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Кетрисанівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, село Кетрисанівка, вулиця Центральна, 20 (Коригування)» від КЕТРИСАНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА.

Очікувана вартість:

10 052 005.33 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

11 980.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-07-14-010394-a

Id Tender:

87bf4b7eb4e44652afa8d1b0c076a469

План:

UA-P-2026-07-14-011817-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

14.07.2026 16:15

Остання зміна:

20.07.2026 17:25

Подання пропозицій ( Залишилося 6 днів 22 год. )

з 14.07.2026 16:12 до 29.07.2026 00:00

Залишилося 3 дні 22 год.

Період уточнень

з 14.07.2026 16:12

до 26.07.2026 00:00

Залишилося 3 дні 22 год.

Період оскарження

з 14.07.2026 16:12

до 26.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

«Капітальний ремонт адміністративної будівлі Кетрисанівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, село Кетрисанівка, вулиця Центральна, 20 (Коригування)»

Звернення за тендером: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Кетрисанівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, село Кетрисанівка, вулиця Центральна, 20 (Коригування)»

Тема: Дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації, встановлено кваліфікаційний критерій, що обмежує коло учасників, а саме:«Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції фінансову звітність за останній звітний період, відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для учасників-юридичних осіб), або податкову декларацію... Подані Учасником документи... повинні свідчити: для юридичних осіб - Фінансова спроможність визначається відповідно до поданого звіту за колонкою 2 000 (код рядка “Чистий дохід від реалізації продукції...”), який має быть у розмірі не менше очікуваної вартості предмету закупівлі; якщо учасник... є фізична особа-підприємець... відповідно до поданої декларації за кодом рядка 8... який має бути у розмірі не менше очікуваної вартості предмету закупівлі».Вважаємо вищезазначену вимогу дискримінаційною та такою, що підлягає обов'язковій зміні, з огляду на наступне: По-перше з огляду на дату проведення закупівлі, «останнім звітним періодом» є І квартал 2026 року. Замовник вимагає, щоб обсяг чистого доходу учасника лише за перші 3 місяці 2026 року дорівнював або перевищував 100% очікуваної вартості всієї закупівлі. Це ставить потенційних учасників у повну залежність від сезонності бізнесу чи специфіки надходження коштів на початку року. По-друге Учасники, які працюють на ринку роками, мають бездоганну репутацію, значні обсяги прибутків за підсумками повних календарних років (наприклад, за 2025 рік) та є абсолютно фінансово спроможними, позбавлені можливості взяти участь у тендері виключно через те, що їхній чистий дохід за короткий проміжок часу (І квартал 2026 року) об’єктивно не встиг досягти повного розміру очікуваної вартості. Частиною 4 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Статтею 5 Закону закріплено принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово наголошувала, що вимога надати дохід у розмірі очікуваної вартості саме за останній звітний період поточного року (квартал) є дискримінаційною, якщо замовник не надає альтернативу у вигляді підтвердження доходу за попередній повний звітний рік.Таким чином, Замовник штучно створив умови, за яких участь у тендері можуть взяти лише компанії, які отримали аномально високий прибуток саме у першому кварталі поточного року, що свідчить про дискримінаційний характер вимоги та можливе звуження кола учасників під конкретного суб'єкта. Прохаємо Вас, усунути наведені дискримінаційні порушення шляхом внесення змін до тендерної документації

Дата оприлюднення звернення: 16.07.2026 16:38

Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Пункт 28 Особливостей передбачає, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Так, стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, зокрема, такий кваліфікаційний критерій як наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Тендерною документацією процедури закупівлі встановлено кваліфікаційний критерій: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Так, відповідно до вимог додатку №1 до тендерної документації визначено, що з метою підтвердження наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції фінансову звітність за останній звітний період, відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для учасників-юридичних осіб), або податкову декларацію про майновий стан та доходи або податкову декларацію платника єдиного податку за останній звітній період (для учасників фізичних осіб – підприємців) з квитанцією №2 про отримання (доставлення) звітності державним органом. Подані Учасником документи, що підтверджують наявність фінансової спроможності повинні свідчити: для юридичних осіб – Фінансова спроможність визначається відповідно до поданого звіту за колонкою 2 000 (код рядка “Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)”, який має бути у розмірі не менше очікуваної вартості предмету закупівлі; якщо учасник процедури закупівель є фізична особа-підприємець фінансова спроможність визначається відповідно до поданої декларації за кодом рядка 8 (код рядка “Загальна сума доходу за звітній (податковий) період (сума значень рядків 01 + 02 + 03 + 04 + 05 + 06 + 07)”, який має бути у розмірі не менше очікуваної вартості предмету закупівлі. Отже, оскільки законодавством передбачено право замовника самостійно визначати у тендерній документації один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників процедури закупівлі, то критерії фінансової спроможності у межах, що не перевищують очікувану вартість предмета закупівлі(очікуваної вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини) не можуть вважатись дискримінаційними умовами. Цю правову позицію підтримує Верховний Суду постановах від 17 червня 2020 року у справі № 826/16606/18, від 16 квітня 2020 року у справі № 640/5949/19, від 13 травня 2020 року у справі № 826/7832/18, від 28 грудня 2022 року у справі №640/7440/21. Додатково радимо Вам ознайомитися із Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 16:55

Тема: Уточнення щодо кваліфікаційної вимоги

Зміст: Шановний Замовнику, просимо Вас надати пояснення встановленої вимоги у ТД, а саме наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції фінансову звітність за останній звітний період, відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для учасників-юридичних осіб), або податкову декларацію про майновий стан та доходи або податкову декларацію платника єдиного податку за останній звітній період (для учасників фізичних осіб – підприємців) з квитанцією №2 про отримання (доставлення) звітності державним органом. Подані Учасником документи, що підтверджують наявність фінансової спроможності повинні свідчити: для юридичних осіб – Фінансова спроможність визначається відповідно до поданого звіту за колонкою 2 000 (код рядка “Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)”, який має бути у розмірі не менше очікуваної вартості предмету закупівлі; якщо учасник процедури закупівель є фізична особа-підприємець фінансова спроможність визначається відповідно до поданої декларації за кодом рядка 8 (код рядка “Загальна сума доходу за звітній (податковий) період (сума значень рядків 01 + 02 + 03 + 04 + 05 + 06 + 07)”, який має бути у розмірі не менше очікуваної вартості предмету закупівлі. Відповідно до частини першої статті 13 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Однак, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції фінансову звітність за останній звітний період, відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій.«Останній звітний період» означає, що учасник повинен подати найсвіжішу звітність, яка на момент кінцевого строку подання пропозицій є законодавчо граничною для подання до контролюючих органів. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», на підтвердження фінансової спроможності учасник має надати фінансову звітність. Порядок подання такої звітності регулюється Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Кінцева дата подання пропозицій за цією закупівлею — 29.07.2026. Водночас останній звітний період, встановлений законодавством, станом на сьогодні — це з 25.07 по 10.08 , граничний термін подання якого до органів статистики закінчується пізніше. Вимагання звітності за період, який об’єктивно ще не настав або не сформований за нормами законодавства, унеможливлює участь у закупівлі та є дискримінаційною вимогою. Вимагаємо внести відповідні зміни до Тендерної документації та викласти вимогу щодо надання фінансової звітності у редакції, яка не порушує норми бухгалтерського обліку, або чітко зазначити останній фактичний звітний рік.

Дата оприлюднення звернення: 20.07.2026 17:25