Тендер код ДК 021:2015: 03450000-9 — Розсадницька продукція: придбання багаторічних дерев (ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева: клен польовий з системою фіксації рослин та дренажно-аераційною системою), закупівля від СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВЗЕЛЕНБУД ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-07-10-009649-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля код ДК 021:2015: 03450000-9 — Розсадницька продукція: придбання багаторічних дерев (ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева: клен польовий з системою фіксації рослин та дренажно-аераційною системою) від СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Очікувана вартість:

1 359 748.33 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 895.09 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-07-10-009649-a

Id Tender:

9ee6a41dc65d45dd8c90623cb1fbeed9

План:

UA-P-2026-07-10-010819-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

10.07.2026 15:51

Остання зміна:

20.07.2026 14:05

Подання пропозицій ( Завершено )

з 10.07.2026 15:53 до 20.07.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 10.07.2026 15:53

до 17.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 10.07.2026 15:53

до 17.07.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 20.07.2026 14:05

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

код ДК 021:2015: 03450000-9 — Розсадницька продукція: придбання багаторічних дерев (ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева: клен польовий з системою фіксації рослин та дренажно-аераційною системою)

Звернення за тендером: код ДК 021:2015: 03450000-9 — Розсадницька продукція: придбання багаторічних дерев (ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева: клен польовий з системою фіксації рослин та дренажно-аераційною системою)

Тема: Вимога щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією за процедурою закупівлі, як потенційний учасник звертаємося з вимогою внести зміни до тендерної документації шляхом виключення пункту 16 Додатку №4. Зазначеним пунктом передбачено обов'язок учасника надати документ (довідку або експертний висновок про кон'юнктуру ринку), виданий на ім'я учасника компетентним органом, а також копію сертифіката ISO 9001:2015 органу, який видав такий документ, із зазначенням у сфері сертифікації спеціалізації з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки. Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає законодавству у сфері публічних закупівель та необґрунтовано обмежує конкуренцію, з огляду на наступне. 1. Законодавством не передбачено обов'язку учасників підтверджувати ринковість запропонованої ціни Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Жодною нормою Закону України «Про публічні закупівлі» чи Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, не передбачено обов'язку учасника отримувати довідку або експертний висновок про кон'юнктуру ринку для підтвердження своєї тендерної ціни. Більше того, чинне законодавство вже містить спеціальний механізм контролю демпінгу шляхом визначення аномально низької ціни тендерної пропозиції та порядку її обґрунтування. Отже, законодавець уже врегулював питання боротьби з демпінгом, а встановлення додаткових вимог щодо обов'язкового отримання платних висновків фактично створює інший, не передбачений законом механізм перевірки цін. 2. Вимога щодо отримання документа саме на ім'я учасника є необґрунтованою Замовник зобов'язує кожного учасника окремо замовляти спеціальний документ із зазначенням конкретної закупівлі та номера закупівлі. Фактично це означає необхідність понесення додаткових фінансових витрат ще до моменту участі у процедурі закупівлі. При цьому отримання такого документа залежить від строків роботи сторонніх організацій, що не перебувають під контролем учасника. Таким чином зазначена вимога істотно ускладнює участь у закупівлі та створює необґрунтовані бар'єри для потенційних учасників. 3. Вимога щодо ISO 9001 органу, який видає висновок, не передбачена законодавством Тендерною документацією додатково встановлено вимогу щодо надання копії сертифіката ISO 9001:2015 органу, який видає документ про кон'юнктуру ринку. При цьому чинним законодавством України не встановлено жодного обов'язку для торгово-промислових палат, ДП «Держзовнішінформ», органів статистики, бірж або інших суб'єктів, які здійснюють дослідження ринку, мати сертифікат ISO 9001 із визначеною Замовником сферою діяльності. Встановлення подібної вимоги є виключно ініціативою Замовника та не ґрунтується на жодній нормі законодавства. 4. Вимога щодо зазначення спеціалізації у сертифікаті ISO є безпідставною Замовник додатково вимагає, щоб у сертифікаті ISO органу була зазначена спеціалізація з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки. Жодним нормативно-правовим актом України така вимога не встановлена. Більше того, сертифікати ISO підтверджують функціонування системи управління якістю підприємства, а не повноваження або компетенцію щодо проведення досліджень ринку. Отже зазначена вимога не має жодного зв'язку із предметом закупівлі та не впливає на якість товару, який закуповується. 5. Вимога є непропорційною предмету закупівлі Предметом закупівлі є поставка посадкового матеріалу. При цьому вимога щодо обов'язкового отримання спеціального експертного висновку про ринкову ціну та додаткових сертифікатів третіх осіб жодним чином не підтверджує якість, походження, сортність або відповідність товару технічним вимогам. Отже така вимога не пов'язана із предметом закупівлі та не є необхідною для оцінки здатності учасника належним чином виконати договір. Просимо На підставі статті 5 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо внести зміни до тендерної документації шляхом повного виключення пункту 16 Додатку №4, як такого, що: не передбачений законодавством; не пов'язаний безпосередньо з предметом закупівлі; створює додаткові необґрунтовані фінансові витрати для учасників; обмежує конкуренцію; порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 16.07.2026 09:30

Шановний Учаснику! 1. Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Частина 2 статті 22 Закону містить невичерпний перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до додатку 4 до тендерної документації з метою недопущення демпінгу цін при поданні тендерних пропозицій Учасник має надати у складі тендерної пропозиції документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну товару за одиницю (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) з урахуванням обсягу поставки (довідка або експертний висновок компетентних органів (статистика, торгово-промислова палата та/або ДП «Держзовнішінформ», та/або біржа, та/або інші компетентні органи про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в відповідному сертифікаті на систему управління якістю. Вказаний документ повинен мати посилання на номер закупівлі в системі електронних закупівель. Необхідність встановлення вказаної вимоги тендерної документації обумовлена бажанням Замовника уникнути спотворення добросовісної конкуренції потенційними учасниками процедури закупівлі, штучного завищення чи то пониження цін порівняно з ринковими і як наслідок або укладення договору про закупівлю за цінами, які або будуть нижчими за ринкові, а тому належне виконання такого договору буде ставитись під загрозу через небажання постачальника нести збитки від своєї діяльності із постачання товару, що є предметом закупівлі, підвищення ціни товару зі зменшенням його обсягів, або укладення договору про закупівлю за завищеними цінами, що не відповідають ринковим, що в підсумку може спричинити збитки для бюджету Замовника. Щодо аномально низької ціни, то на обґрунтування учасник може надати будь-яке пояснення щодо своєї ціни, оскільки закупівельним законодавством не встановлено визначення чи меж належного обґрунтування, а також не визначено, яке обґрунтування є неналежним. Умови тендерної документації не встановлюють вичерпного переліку компетентних органів від яких можливо отримати документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну товару (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін): статистика, торгово-промислова палата та/або ДП «Держзовнішінформ», та/або біржа, та/або інші компетентні органи про кон’юнктуру ринку. Отримати сертифікат про відповідність вимогам ISO 9001:2015 може будь-який суб’єкт господарювання, що організував свою діяльність у відповідності до цього стандарту. Правова позиція АМКУ викладена в рішенні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, №19457-р/пк-пз від 27.08.2021. Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в наведеній частині.

Дата оприлюднення відповіді: 18.07.2026 12:06