гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
акредитований майданчик
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тендер
Звернення
Вимоги
Скарги
Відміни
Закупівля Вугілля гранульоване активоване від Житомирводоканал.
Очікувана вартість:
7 068 600
грн.
(Без ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
11 980.8
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-07-10-001757-a
Id Tender:
db5b58fc94df4f48ae3378c2fe39b2ad
План:
Статус:
Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення:
10.07.2026 10:16
Остання зміна:
21.07.2026 09:11
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 10.07.2026 10:15
до 20.07.2026 10:00
Завершено
Період уточнень
з 10.07.2026 10:15
до 17.07.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 10.07.2026 10:15
до 17.07.2026 00:00
Період уточнень:
з
10.07.2026 10:15
до
17.07.2026 00:00
Період оскарження:
з
10.07.2026 10:15
до
17.07.2026 00:00
Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
Основні параметри
Вугілля гранульоване активоване
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Мінімальна тривалість подання пропозицій : 7
Кількість днів між кінцевою датою обговорення умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Мінімальна тривалість окремого етапу обговорення умов тендерної документації : 0
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
7 068 600
грн.
Вугілля гранульоване активоване
Назва предмета закупівлі:
Вугілля гранульоване активоване
Очікувана вартість:
7 068 600
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
70686,0
1 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
212 058
Аукціон
Cтарт аукціону:
23.07.2026 11:33
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Вугілля гранульоване активоване
Код ДК 021:2015:
24954000-6 -
Активоване вугілля
Кількість:
60 000
Одиниця виміру:
кілограми
Адреса постачання:
10005, Україна, Житомирська область, Житомир, вулиця Чуднівська, 120
Дата постачання по:
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
15
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Оплата здійснюється протягом 15 календарних днів з дати поставки Постачальником Товару (партії товару)
Умови поставки
Подання заявки
Тип поставки:
Повторювана поставка
Період:
30
календарні
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Товар поставляється на підставі заявок Покупця до 30 календарних днів з моменту їх отримання будь-яким способом (листом, факсом, електронною поштою,
телефонним зв'язком, тощо) Постачальником, але не пізніше вказаного кінцевого терміну
поставки товару
Критерії лоту
1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник має надати:
1.1. Довідку в довільній формі, яка містить інформацію про виконання Учасником аналогічного договору (з аналогічним предметом закупівлі – вугілля гранульоване активоване*), із зазначенням: - назви установи (підприємства, організації) Замовника/Покупця; - номера та дати його укладання;
1.2. Копія зазначеного в довідці договору зі всіма додатками до нього. Якщо в договорі є посилання на документи, що є його невід'ємною частиною, надаються копії всіх зазначених документів.
1.3. лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору із зазначенням відсутності претензій щодо якості вугілля гранульованого активованого.
*Аналогічним вважається договір на постачання вугілля гранульованого активованого на водопровідні очисні споруди водоканалів України за останні три роки.
Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі — Вимоги), а саме: Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 7 та п. 2 розділу 3 Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в Тендерній документації. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції 212 058 грн. 00 коп. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 90 (дев'яносто) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Значення, яке очікується:
3,0
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Забезпечення виконання договору про закупівлю
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що
Вимога
Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Значення, яке очікується:
5
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору. Забезпечення виконання договору: - 5 відсотків вартості договору; - вид забезпечення виконання договору: електронна банківська гарантія. Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронні довірчі послуги». Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321. Банківська Гарантія повинна бути безвідкличною. Банківські реквізити та назва Замовника: Комунальне підприємство «Житомирводоканал» Житомирської міської ради Місцезнаходження замовника: 10005, м. Житомир, вул. Чуднівська, 120 Код ЄДРПОУ: 03344065 р/р № UA543223130000026002000018677 в АТ “Укрексімбанк” МФО 322313 Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках передбачених пунктом 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Замовник не повертає забезпечення в разі невиконання або неналежного виконання Учасником/Постачальником своїх зобов'язань по договору. Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю.
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Значення, яке очікується:
0
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Вимога
Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
6. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
7. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Значення, яке очікується:
90
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних:
Текст
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.07.2026 10:15
Значення, яке очікується:
Українська
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
10.07.2026 10:16
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.07.2026 10:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.07.2026 10:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.07.2026 10:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.07.2026 10:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.07.2026 10:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.07.2026 10:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.07.2026 10:15
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
10.07.2026 10:15
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Наталія Дейнекіна
Електронна пошта:
Телефон:
+380952834717
Сайт:
https://vodokanal.zt.ua/
Замовник
ЄДРПОУ:
03344065
Назва:
Повна назва:
Житомирводоканал
Поштовий індекс:
10005
Країна:
Україна
Область або регіон:
Житомирська область
Населений пункт:
м. Житомир
Адреса:
вул. Чуднівська, 120
Вугілля гранульоване активоване
Тендер:
UA-2026-07-10-001757-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-07-10-001757-a.a1
Дата:
16.07.2026 21:05
Стан:
Прийнято до розгляду
СКАРГА
на порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
І. Щодо вимоги до аналогічного договору
Тендер
UA-2026-07-10-001757-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
І. Щодо вимоги до аналогічного договору
У табличній частині пункту 1 Додатка 1 до Документації встановлено умову щодо документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору учасник має надати:
1.1. Довідку в довільній формі, яка містить інформацію про виконання Учасником аналогічного договору (з аналогічним предметом закупівлі – вугілля гранульоване активоване*), із зазначенням: - назви установи (підприємства, організації) Замовника/Покупця; - номера та дати його укладання;
1.2. Копія зазначеного в довідці договору зі всіма додатками до нього. Якщо в договорі є посилання на документи, що є його невід'ємною частиною, надаються копії всіх зазначених документів.
1.3. лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору із зазначенням відсутності претензій щодо якості вугілля гранульованого активованого.
Крім того, Замовником передбачено, що аналогічним вважається договір на постачання вугілля гранульованого активованого на водопровідні очисні споруди водоканалів України за останні три роки.
Скаржник вважає зазначену вимогу в частині обов’язкової відповідності аналогічного договору звужувальною, необґрунтованою та дискримінаційною. У розумінні Замовника такий договір має одночасно стосуватися постачання:
- вугілля гранульованого активованого;
- на водопровідні очисні споруди водоканалів України;
- за останні три роки.
При цьому Скаржник не оскаржує встановлення актуального періоду виконання договору за останні три роки, оскільки всі наведені ним договори укладені у 2025–2026 роках і відповідають цій умові. Порушення прав Скаржника зумовлене вимогами щодо точного найменування товару та обов’язкової поставки виключно на водопровідні очисні споруди водоканалів України.
Згідно зі статтею 5 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників і рівного ставлення до них. Замовникам прямо заборонено встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 Закону одним із кваліфікаційних критеріїв є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Закон не визначає аналогічний договір як договір, що має бути абсолютно тотожним за комерційним або номенклатурним найменуванням товару, категорією покупця чи місцем поставки. Замовник має право визначити спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію, однак конкретизація такого способу повинна мати об’єктивний зв’язок із предметом закупівлі, бути необхідною та пропорційною меті перевірки досвіду учасника.
Кваліфікаційна вимога не повинна бути сформульована таким чином, щоб належний досвід постачання споріднених за функціональним призначенням та умовами поставки товарів фактично не визнавався аналогічним лише через відмінність у найменуванні товару або через те, що покупець не належить до визначеної Замовником категорії.
Скаржник має намір взяти участь у цій Закупівлі та має належний досвід виконання договорів поставки товарів:
- Договір № 4914/Д33-25 від 18 червня 2025 року, предмет — ДК 021:2015 09240000-3 «Продукти переробки нафти та вугілля» (антрацит-фільтрант) (копія договору додається до Скарги);
- Договір № 5361/Д33-26 від 29 квітня 2026 року, предмет — ДК 021:2015 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини» (сорбент) (копія договору додається до Скарги);
- Договір № 121/57 від 25 вересня 2025 року, предмет — антрацит-фільтрант фракції 3,5–6,0 мм (копія договору додається до Скарги).
Договори підтверджують співставний досвід виконання договорів поставки фільтрувальних та/або сорбційних матеріалів, а саме:
- усі наведені правочини є договорами поставки товару та передбачають організацію закупівлі, комплектування, транспортування, передання й приймання товару за кількістю та якістю;
- предметами договорів є матеріали, пов’язані з процесами фільтрації та/або сорбції; антрацит-фільтрант є гранульованим фільтрувальним матеріалом, а сорбент за своїм призначенням належить до матеріалів, що використовуються для зв’язування та видалення домішок;
- виконання таких договорів потребує забезпечення належної логістики, пакування, збереження характеристик товару під час транспортування, надання супровідних документів та документів щодо якості, а також дотримання погоджених строків поставки.
Отже, наявні у Скаржника договори підтверджують організаційний, логістичний та договірний досвід, об’єктивно необхідний для виконання майбутнього договору. Технічна відповідність саме запропонованого гранульованого активованого вугілля вимогам Замовника підтверджується сертифікатом аналізу та іншими документами щодо товару.
Відмінності між гранульованим активованим вугіллям, антрацитом-фільтрантом і сорбентом можуть бути істотними для оцінки технічних характеристик конкретного товару, однак самі по собі не свідчать про відсутність у постачальника досвіду належного виконання співставних за характером договорів поставки. Саме тому кваліфікаційний критерій повинен оцінювати досвід виконання договору, а технічна специфікація — відповідність запропонованого товару.
Наявність в учасника договору саме на постачання гранульованого активованого вугілля на водопровідні очисні споруди водоканалів України не гарантує Замовнику безперервності поставок, належного виконання майбутнього договору чи відсутності порушень. Такі обставини залежать від фінансової спроможності учасника, його матеріально-технічної бази, логістичних можливостей та фактичного досвіду належного виконання договорів.
Через сформульовану Замовником вимогу Скаржник фактично позбавлений можливості підтвердити свій досвід, оскільки не має договору, який одночасно відповідав би точному найменуванню товару та був виконаний саме на користь водопровідних очисних споруд водоканалів України. Подання наявних договорів за чинною редакцією Документації створює безпосередній ризик відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Таким чином, Замовник необґрунтовано звузив коло потенційних учасників до суб’єктів господарювання, які раніше постачали саме гранульоване активоване вугілля саме на водопровідні очисні споруди водоканалів України.
За таких умов вимога Документації в цій частині суперечить принципам недискримінації та пропорційності й не дає можливості Скаржнику належним чином підготувати тендерну пропозицію. Замовник повинен внести зміни до Документації та передбачити можливість подання договору на постачання гранульованого активованого вугілля та/або інших гранульованих фільтрувальних чи сорбційних матеріалів, що використовуються у процесах очищення води, без обмеження колом покупців лише водопровідними очисними спорудами водоканалів України.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Усунення зазначених у цій Скарзі порушень процедури Закупівлі можливе шляхом покладення на Замовника обов’язку внести зміни до Тендерної документації в тій її частині, яка зазначена в мотивувальній частині цієї Скарги.
Враховуючи викладене вище, на підставі статей 5, 18, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 28 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про наявність порушень Замовником процедури Закупівлі № UA-2026-07-10-001757-a.
3. Зобов’язати Комунальне підприємство «Житомирводоканал» Житомирської міської ради усунути допущені порушення процедури Закупівлі шляхом внесення змін до тендерної документації, зокрема шляхом виключення зазначених у цій Скарзі дискримінаційних вимог та/або викладення їх у редакції, що не обмежує конкуренцію.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Щодо вимоги про надання аналогічного договору
Скаржник стверджує, що вимога Документації щодо надання аналогічного договору є дискримінаційною, оскільки аналогічним визначено договір саме на постачання гранульованого активованого вугілля на водопровідні очисні споруди водоканалів України. Замовник не погоджується з наведеними доводами з огляду на таке.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення поняття «аналогічний договір» та не встановлює вичерпного переліку критеріїв, за якими він визначається. Відтак Замовник має право самостійно визначати зміст такого критерію з урахуванням особливостей предмета закупівлі та власних потреб за умови дотримання принципів здійснення закупівель.
Предметом даної закупівлі є гранульоване активоване вугілля, яке використовується у технологічному процесі очищення питної води. Зазначений товар є спеціалізованим матеріалом, який застосовується у критично важливих технологічних процесах централізованого водопостачання та безпосередньо впливає на якість питної води, що подається споживачам. Використання такого матеріалу регламентується технологічними вимогами виробничого процесу водопровідних очисних споруд та супроводжується необхідністю забезпечення стабільності його фізико-хімічних показників, сумісності із застосовуваними технологіями очищення води, належного документального підтвердження якості продукції та дотримання спеціальних вимог до її постачання.
Саме тому Замовник обґрунтовано визначив, що досвід виконання аналогічного договору повинен підтверджувати наявність практичного досвіду поставки саме такого товару для аналогічних технологічних потреб.
Посилання Скаржника на договори щодо поставки антрациту-фільтранту та сорбенту не може свідчити про виконання аналогічних договорів, адже зазначені товари мають різне функціональне призначення, різні фізико-хімічні характеристики, різні механізми очищення води та застосовуються на різних стадіях технологічного процесу. Так само узагальнене найменування «сорбент» не свідчить про те, що предметом відповідного договору було саме гранульоване активоване вугілля або інший матеріал із тотожними технічними характеристиками. Таким чином, наведені Скаржником договори не підтверджують досвід виконання договорів, аналогічних предмету цієї закупівлі.
Крім того, вимога щодо поставки продукції саме для водопровідних очисних споруд водоканалів України обумовлена особливостями використання закуповуваного товару. Замовник (як підприємство критичної інфрастуктури, що забезпечує водопостачання м.Житомир) здійснює закупівлю матеріалу, який використовуватиметься у системі централізованого питного водопостачання. Саме тому для Замовника є важливим підтвердження того, що учасник вже мав досвід виконання договорів щодо поставки продукції для аналогічних технологічних процесів та аналогічних споживачів. Зазначена вимога спрямована не на обмеження конкуренції, а на підтвердження наявності у постачальника досвіду роботи із підприємствами централізованого водопостачання, де існують підвищені вимоги до якості продукції, документального супроводу, дотримання умов поставки, безперервності технологічного процесу та які використовують предмет закупівлі в процесі очищення питної води згідно вимог чинного українського законодавства.
Фактично доводи Скаржника зводяться до незгоди із визначеним Замовником способом підтвердження кваліфікаційного критерію, що саме по собі не свідчить про його дискримінаційний характер.
Враховуючи вищезазначене, такі вимоги є об’єктивно обґрунтованими потребами Замовника, застосовуються однаково до всіх учасників та не мають прив’язки до конкретного виробника чи країни походження.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення поняття «аналогічний договір» та не встановлює вичерпного переліку критеріїв, за якими він визначається. Відтак Замовник має право самостійно визначати зміст такого критерію з урахуванням особливостей предмета закупівлі та власних потреб за умови дотримання принципів здійснення закупівель.
Предметом даної закупівлі є гранульоване активоване вугілля, яке використовується у технологічному процесі очищення питної води. Зазначений товар є спеціалізованим матеріалом, який застосовується у критично важливих технологічних процесах централізованого водопостачання та безпосередньо впливає на якість питної води, що подається споживачам. Використання такого матеріалу регламентується технологічними вимогами виробничого процесу водопровідних очисних споруд та супроводжується необхідністю забезпечення стабільності його фізико-хімічних показників, сумісності із застосовуваними технологіями очищення води, належного документального підтвердження якості продукції та дотримання спеціальних вимог до її постачання.
Саме тому Замовник обґрунтовано визначив, що досвід виконання аналогічного договору повинен підтверджувати наявність практичного досвіду поставки саме такого товару для аналогічних технологічних потреб.
Посилання Скаржника на договори щодо поставки антрациту-фільтранту та сорбенту не може свідчити про виконання аналогічних договорів, адже зазначені товари мають різне функціональне призначення, різні фізико-хімічні характеристики, різні механізми очищення води та застосовуються на різних стадіях технологічного процесу. Так само узагальнене найменування «сорбент» не свідчить про те, що предметом відповідного договору було саме гранульоване активоване вугілля або інший матеріал із тотожними технічними характеристиками. Таким чином, наведені Скаржником договори не підтверджують досвід виконання договорів, аналогічних предмету цієї закупівлі.
Крім того, вимога щодо поставки продукції саме для водопровідних очисних споруд водоканалів України обумовлена особливостями використання закуповуваного товару. Замовник (як підприємство критичної інфрастуктури, що забезпечує водопостачання м.Житомир) здійснює закупівлю матеріалу, який використовуватиметься у системі централізованого питного водопостачання. Саме тому для Замовника є важливим підтвердження того, що учасник вже мав досвід виконання договорів щодо поставки продукції для аналогічних технологічних процесів та аналогічних споживачів. Зазначена вимога спрямована не на обмеження конкуренції, а на підтвердження наявності у постачальника досвіду роботи із підприємствами централізованого водопостачання, де існують підвищені вимоги до якості продукції, документального супроводу, дотримання умов поставки, безперервності технологічного процесу та які використовують предмет закупівлі в процесі очищення питної води згідно вимог чинного українського законодавства.
Фактично доводи Скаржника зводяться до незгоди із визначеним Замовником способом підтвердження кваліфікаційного критерію, що саме по собі не свідчить про його дискримінаційний характер.
Враховуючи вищезазначене, такі вимоги є об’єктивно обґрунтованими потребами Замовника, застосовуються однаково до всіх учасників та не мають прив’язки до конкретного виробника чи країни походження.
21.07.2026 09:11
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.07.2026 09:11
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.07.2026 09:11
Дії
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
ІІ. Щодо документа про акредитацію органу, що видав сертифікат ISO 9001
Тендер
UA-2026-07-10-001757-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ІІ. Щодо документа про акредитацію органу, що видав сертифікат ISO 9001
У пункті 1 Додатка 3 до Документації Замовником установлено вимогу про подання у складі тендерної пропозиції дійсного сертифіката відповідності системи управління якістю виробника товару вимогам ISO 9001 або аналогічного державного/європейського стандарту, виданого виробнику, а також документа про акредитацію органу, що видав такий сертифікат.
Скаржник оскаржує додаткову вимогу Замовника щодо обов’язкового надання у складі тендерної пропозиції окремого документа про акредитацію органу, що видав сертифікат.
Скаржник вважає зазначену вимогу надмірною та такою, що створює необґрунтовані перешкоди для участі у Закупівлі. Замовник не лише вимагає чинний сертифікат ISO 9001 виробника, а й установлює додаткову вимогу щодо окремого документа, який видається не учаснику та не виробнику, а органу сертифікації відповідним органом акредитації.
Скаржник має намір взяти участь у Закупівлі та запропонувати товар турецького виробника Waterland Su Aritma ve Cevre Teknolojileri San. Tic. Ltd. Sti. Компанія має чинний сертифікат ISO 9001:2015.
Сертифікат виданий компанії WATERLAND SU ARITMA VE CEVRE TEKNOLOJILERI SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI, Туреччина. Заявлена сфера сертифікації: виробництво та продаж установок для очищення води і стічних вод, а також активованого вугілля. Дата первинної сертифікації — 19.11.2025; строк сертифікаційного циклу — три роки; зазначена дата чинності сертифіката — до 18.11.2026. Сертифікат підтверджує, що система управління якістю підприємства оцінювалася на відповідність ISO 9001:2015.
Сертифікат виданий органом сертифікації IQR International Certification Services LLC, 8 The Green, Suite A, Dover, Delaware 19901, USA.
IQR є органом, який провів аудит підприємства та видав сертифікат. На сертифікаті містяться позначення IAS (International Accreditation Service) та IAF MLA, а також акредитаційний номер MSCB-135, що дають змогу ідентифікувати орган акредитації та перевірити статус органу сертифікації.
В офіційному реєстрі IAS запис MSCB-135 відповідає IQR International Certification Services LLC. Статус органу зазначений як Accredited, програма — сертифікація систем менеджменту.
Оприлюднена IAS сфера акредитації підтверджує, що IQR акредитований відповідно до ISO/IEC 17021-1:2015 для сертифікації систем менеджменту, зокрема для сертифікації за ISO 9001:2015. Сфера акредитації охоплює, серед іншого, такі сектори:
- хімічні речовини та хімічна продукція;
- машини й обладнання;
- інше виробництво;
- оптова та роздрібна торгівля;
- інженерні послуги.
Отже, зміст самого сертифіката та дані офіційного реєстру дають змогу перевірити, що IQR є акредитованим органом сертифікації, а його сфера акредитації охоплює сертифікацію за ISO 9001:2015.
Фактично Замовник ототожнює підтвердження проходження виробником сертифікації за ISO 9001:2015 з обов’язковою наявністю в учасника окремого документа про акредитацію органу сертифікації. Однак метою такої вимоги має бути можливість перевірити чинність та належність сертифіката, а не отримання документа в єдиній формі. Така мета може бути досягнута шляхом подання самого сертифіката, витягу або роздруківки з офіційного реєстру органу акредитації, посилання на відповідний запис чи іншого офіційного підтвердження.
Скаржник не має окремого документа про акредитацію IQR, виданого безпосередньо органу сертифікації. Скаржник звернувся до виробника із запитом про надання такого документа, однак на момент подання Скарги відповіді не отримав. Виконання вимоги залежить від дій кількох третіх осіб — виробника, органу сертифікації та органу акредитації, які не є учасниками цієї Закупівлі та не зобов’язані надавати Скаржнику внутрішні або адресовані іншій особі документи у стислий строк.
Крім того, Документація не визначає, який саме документ вважатиметься належним підтвердженням: сертифікат акредитації IQR, додаток зі сферою акредитації, лист органу акредитації чи витяг з офіційного реєстру. Така невизначеність створює ризик неоднакового тлумачення вимоги під час розгляду тендерних пропозицій і не дає учаснику можливості наперед встановити достатній спосіб її виконання.
За таких умов Замовник повинен усунути порушення шляхом виключення вимоги про подання окремого документа про акредитацію органу, що видав сертифікат, або викласти її в редакції, яка допускає альтернативне підтвердження акредитації: документ про акредитацію, витяг/роздруківку з офіційного реєстру, посилання на офіційний реєстр або інший документ, що дає змогу перевірити чинний статус та сферу акредитації органу сертифікації. Такий підхід є достатнім, пропорційним та відповідає принципам добросовісної конкуренції і недискримінації учасників.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Усунення зазначених у цій Скарзі порушень процедури Закупівлі можливе шляхом покладення на Замовника обов’язку внести зміни до Тендерної документації в тій її частині, яка зазначена в мотивувальній частині цієї Скарги.
Враховуючи викладене вище, на підставі статей 5, 18, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 28 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про наявність порушень Замовником процедури Закупівлі № UA-2026-07-10-001757-a.
3. Зобов’язати Комунальне підприємство «Житомирводоканал» Житомирської міської ради усунути допущені порушення процедури Закупівлі шляхом внесення змін до тендерної документації, зокрема шляхом виключення зазначених у цій Скарзі дискримінаційних вимог та/або викладення їх у редакції, що не обмежує конкуренцію.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Щодо документа про акредитацію органу сертифікації
Відповідно до ч.5 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) - Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Документацією передбачено надання сертифіката відповідності системи управління якістю виробника вимогам ISO 9001 або еквівалентного стандарту, а також документа про акредитацію органу, який видав такий сертифікат. Зазначена вимога встановлена виключно з метою перевірки достовірності сертифікації та підтвердження того, що сертифікат виданий компетентним органом сертифікації, який має для цього належні повноваження.
Наявність самого сертифіката ISO 9001 без підтвердження статусу органу сертифікації не дає можливості Замовнику переконатися у тому, що такий сертифікат виданий органом, компетентність якого підтверджена відповідним органом акредитації. Окрім того, вимога щодо наявності акредитації прямо визначена у Законі.
Саме тому вимога щодо підтвердження акредитації органу сертифікації безпосередньо пов'язана із предметом закупівлі та спрямована на забезпечення закупівлі продукції належної якості.
Твердження Скаржника про неможливість отримання відповідного документа є необґрунтованими.
Документи, що підтверджують акредитацію органу сертифікації, як правило, є відкритими та розміщуються на офіційних вебсайтах органів акредитації або самих органів сертифікації. Крім того, вони можуть бути отримані від виробника продукції або безпосередньо від органу сертифікації. Таким чином, виконання зазначеної вимоги не залежить виключно від волі третіх осіб та не створює об'єктивної неможливості для її виконання. При цьому Скаржник не надає будь-які документи, які підтверджують неможливість отримання документів про акредитацію або відмову органу з оцінки відповідності/виробника/органа з акредитації надавати відповідні документи.
Доводи Скаржника щодо того, що Замовником не визначено конкретний вид документа про акредитацію, також є безпідставними. Документація не містить обмеження щодо форми такого документа, а тому учасники вправі подати будь-який офіційний документ, який підтверджує чинну акредитацію органу сертифікації та дає можливість Замовнику перевірити його повноваження. Отже, Документація не обмежує учасників у способі документального підтвердження зазначеної інформації, а лише визначає необхідність підтвердження відповідного факту.
Встановлені Замовником вимоги обумовлені специфікою предмета закупівлі, спрямовані на підтвердження спроможності учасника належним чином виконати договір та забезпечити постачання продукції, що використовуватиметься у технологічному процесі виробництва питної води. Скаржником не наведено належних доказів того, що оскаржувані положення Документації порушують його права чи створюють переваги окремим учасникам. Натомість доводи скарги фактично зводяться до незгоди із визначеним Замовником способом підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам.
Замовником також було враховане аналогічне рішення АМКУ № 11826-р/пк-пз від 30.07.2025 р.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Документацією передбачено надання сертифіката відповідності системи управління якістю виробника вимогам ISO 9001 або еквівалентного стандарту, а також документа про акредитацію органу, який видав такий сертифікат. Зазначена вимога встановлена виключно з метою перевірки достовірності сертифікації та підтвердження того, що сертифікат виданий компетентним органом сертифікації, який має для цього належні повноваження.
Наявність самого сертифіката ISO 9001 без підтвердження статусу органу сертифікації не дає можливості Замовнику переконатися у тому, що такий сертифікат виданий органом, компетентність якого підтверджена відповідним органом акредитації. Окрім того, вимога щодо наявності акредитації прямо визначена у Законі.
Саме тому вимога щодо підтвердження акредитації органу сертифікації безпосередньо пов'язана із предметом закупівлі та спрямована на забезпечення закупівлі продукції належної якості.
Твердження Скаржника про неможливість отримання відповідного документа є необґрунтованими.
Документи, що підтверджують акредитацію органу сертифікації, як правило, є відкритими та розміщуються на офіційних вебсайтах органів акредитації або самих органів сертифікації. Крім того, вони можуть бути отримані від виробника продукції або безпосередньо від органу сертифікації. Таким чином, виконання зазначеної вимоги не залежить виключно від волі третіх осіб та не створює об'єктивної неможливості для її виконання. При цьому Скаржник не надає будь-які документи, які підтверджують неможливість отримання документів про акредитацію або відмову органу з оцінки відповідності/виробника/органа з акредитації надавати відповідні документи.
Доводи Скаржника щодо того, що Замовником не визначено конкретний вид документа про акредитацію, також є безпідставними. Документація не містить обмеження щодо форми такого документа, а тому учасники вправі подати будь-який офіційний документ, який підтверджує чинну акредитацію органу сертифікації та дає можливість Замовнику перевірити його повноваження. Отже, Документація не обмежує учасників у способі документального підтвердження зазначеної інформації, а лише визначає необхідність підтвердження відповідного факту.
Встановлені Замовником вимоги обумовлені специфікою предмета закупівлі, спрямовані на підтвердження спроможності учасника належним чином виконати договір та забезпечити постачання продукції, що використовуватиметься у технологічному процесі виробництва питної води. Скаржником не наведено належних доказів того, що оскаржувані положення Документації порушують його права чи створюють переваги окремим учасникам. Натомість доводи скарги фактично зводяться до незгоди із визначеним Замовником способом підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам.
Замовником також було враховане аналогічне рішення АМКУ № 11826-р/пк-пз від 30.07.2025 р.
21.07.2026 09:11
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.07.2026 09:11
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.07.2026 09:11
Дії
Автор:
33400188, ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ
"
03049, Україна, м. Київ, Київ, вул.Шовкуненка, будинок 8/20, квартира 52
Дата розгляду:
27.07.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
16.07.2026 15:29
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
16.07.2026 15:29
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
16.07.2026 15:29
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
16.07.2026 15:29
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
16.07.2026 15:29
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
16.07.2026 15:29
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
16.07.2026 15:29
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.07.2026 14:55
Дії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-07-10-001757-a.a2
Дата:
16.07.2026 19:03
Стан:
Залишено без розгляду
Скарга на дискримінаційні умови
Ця скарга подається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку з порушенням Замовником вимог Закону при формуванні тендерної документації.
ТОВ «КОМПАНІЯ ЗІРЕКС» є суб'єктом господарювання, який здійснює діяльність з імпорту та постачання хімічної продукції, у тому числі гранульованого активованого вугілля, має намір взяти участь у процедурі закупівлі та володіє необхідними матеріальними, технічними, кадровими та організаційними ресурсами для належного виконання договору поставки.
Водночас окремі положення тендерної документації фактично унеможливлюють участь Скаржника у процедурі закупівлі, незважаючи на наявність досвіду постачання аналогічної продукції та можливість поставити товар, який повністю відповідає технічним вимогам Замовника.
Таким чином, права та законні інтереси Скаржника безпосередньо порушуються встановленими Замовником вимогами.
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційні умови щодо аналогічних договірів та досвіду постачання
Тендер
UA-2026-07-10-001757-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Аналіз положень тендерної документації, норм Закону України «Про публічні закупівлі», принципів здійснення публічних закупівель, міжнародних технічних стандартів та практики органу оскарження свідчить про те, що встановлена Замовником вимога щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства та безпідставно обмежує конкуренцію.
Предметом закупівлі є товар – гранульоване активоване вугілля. Водночас Замовник визначив аналогічним виключно договір поставки такого товару на водопровідні очисні споруди водоканалів України, фактично доповнивши передбачений статтею 16 Закону кваліфікаційний критерій новими умовами, які Законом не передбачені.
Закон України «Про публічні закупівлі» не надає замовникам права визначати аналогічність договору залежно від категорії покупця, сфери застосування товару або території виконання договору. Аналогічність договору повинна визначатися його предметом та характером виконаних зобов'язань, а не видом або місцем знаходження контрагента.
Замовником не наведено жодного нормативно-правового акта, державного стандарту, технічного регламенту чи міжнародного стандарту, який би встановлював залежність якості, безпечності або експлуатаційних характеристик гранульованого активованого вугілля від того, кому саме така продукція постачалася раніше.
Натомість міжнародні стандарти EN 12915, NSF/ANSI/CAN 61, AWWA B604 та загальновизнана світова практика підтверджують, що придатність гранульованого активованого вугілля визначається виключно його фізико-хімічними характеристиками, результатами випробувань та відповідністю встановленим технічним вимогам.
Встановлена Замовником вимога не є необхідною для досягнення мети закупівлі, не має безпосереднього зв'язку з предметом закупівлі, не відповідає принципу пропорційності та безпідставно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, чим порушує принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи наведене, тендерна документація в оскаржуваній частині підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства шляхом виключення дискримінаційної умови щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору виключно на водопровідних очисних спорудах водоканалів України.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
1. Прийняти цю скаргу до розгляду відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Визнати дії Замовника, які полягають у встановленні вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору виключно на водопровідних очисних спорудах водоканалів України, такими, що порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, рівного ставлення та пропорційності.
3. Визнати положення тендерної документації, якими встановлено, що аналогічним договором є виключно договір на постачання гранульованого активованого вугілля на водопровідні очисні споруди водоканалів України, такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційної умови щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору виключно на водопровідні очисні споруди водоканалів України.
5. Зобов'язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», забезпечивши можливість підтвердження досвіду виконання аналогічного договору договорами поставки гранульованого активованого вугілля незалежно від категорії замовника, сфери використання товару чи території виконання такого договору, за умови відповідності предмета договору предмету закупівлі.
6. Зобов'язати Замовника продовжити строк подання тендерних пропозицій після внесення змін до тендерної документації відповідно до вимог законодавства, щоб усі потенційні учасники мали достатній час для підготовки та подання тендерних пропозицій.
Автор:
42679697, ТОВ КОМПАНІЯ ЗІРЕКС
03150, Україна, Київська область, Київ, ВУЛИЦЯ ЯМСЬКА, будинок 41, офіс 8
Причина припинення:
скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Прийнято до розгляду:
20.07.2026 14:42
Документи
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
16.07.2026 18:37
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.07.2026 14:41
Дії
Вугілля гранульоване активоване
Звернення
за тендером: Вугілля гранульоване активоване
Тема:
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією, нами встановлено, що вимога щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору містить необґрунтовані обмеження конкуренції.
Зокрема, документацією визначено, що аналогічним вважається договір на постачання вугілля гранульованого активованого на водопровідні очисні споруди водоканалів України за останні три роки.
Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, оскільки вона безпідставно звужує коло потенційних учасників лише до суб'єктів господарювання, які здійснювали постачання саме водоканалам України. При цьому учасники, які мають успішний досвід постачання аналогічного товару іншим підприємствам України або іноземним компаніям, у тому числі для потреб водоочищення чи інших технологічних процесів, позбавляються можливості взяти участь у процедурі закупівлі.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та недискримінації учасників.
Предметом закупівлі є вугілля гранульоване активоване, а не послуги чи роботи на конкретних об'єктах. Тому вимога щодо обов'язкового досвіду постачання саме водоканалам України не є об'єктивно необхідною для підтвердження спроможності учасника належним чином виконати договір.
Сподіваємося на врахування зазначених зауважень та приведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства.
У разі невнесення відповідних змін будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх законних прав та інтересів як потенційного учасника процедури закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
10.07.2026 13:58
Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та уважне ознайомлення з тендерною документацією.
Замовником розглянуто викладені у зверненні доводи щодо вимоги про надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також самостійно визначати спосіб документального підтвердження відповідності таким критеріям з урахуванням специфіки предмета закупівлі та власних потреб.
Предметом даної закупівлі є гранульоване активоване вугілля, яке буде використовуватися на спорудах централізованого питного водопостачання для очищення води, що подається населенню. Такий товар є складовою технологічного процесу виробництва питної води, а його якість, відповідність технічним характеристикам, стабільність поставок та практичний досвід застосування безпосередньо впливають на безперебійність роботи водоочисних споруд і дотримання вимог законодавства у сфері питного водопостачання. Саме тому Замовником визначено, що аналогічним договором є договір на постачання гранульованого активованого вугілля для водопровідних очисних споруд водоканалів України. Така вимога обумовлена необхідністю підтвердження не лише факту постачання товару, а й успішного досвіду його застосування саме в умовах експлуатації на об'єктах централізованого питного водопостачання України. Зазначена вимога не спрямована на обмеження конкуренції чи надання переваг окремим суб'єктам господарювання. Вона однаковою мірою застосовується до всіх потенційних учасників та пов'язана виключно зі специфікою предмета закупівлі і особливостями його використання. Досвід постачання активованого вугілля для інших галузей промисловості або іншим замовникам, у тому числі іноземним компаніям, не підтверджує автоматично наявність досвіду постачання продукції, яка фактично застосовується у технологічних процесах очищення питної води на водопровідних очисних спорудах України. При цьому вимоги до якості продукції, її експлуатаційних характеристик, умов застосування та підтвердження ефективності можуть суттєво відрізнятися залежно від сфери використання.
Практика органу оскарження також свідчить, що встановлення вимог щодо аналогічного договору може визнаватися правомірним за умови, що такі вимоги обумовлені специфікою предмета закупівлі, є об'єктивно необхідними для належного виконання договору та однаково застосовуються до всіх учасників.
Таким чином, встановлена вимога є обґрунтованою, пропорційною меті закупівлі, безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі та не суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення відповіді:
13.07.2026 11:43
Звернення
за тендером: Вугілля гранульоване активоване
Тема:
Вимога про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору
Зміст:
Шановний Замовнику!
Просимо надати роз'яснення та, за можливості, внести зміни до тендерної документації в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно з вимогами тендерної документації, учасник повинен підтвердити досвід виконання аналогічного договору, укладеного з підприємством водопровідно-каналізаційного господарства України.
Просимо розглянути можливість розширення цієї вимоги та дозволити підтвердження аналогічного досвіду договорами, виконаними для підприємств водопровідно-каналізаційного господарства держав – членів Європейського Союзу (зокрема, Республіки Польща), за умови, що такі договори є аналогічними за предметом закупівлі, обсягом та складністю виконаних робіт (або поставок/послуг).
Вважаємо, що досвід виконання аналогічних договорів для операторів водопровідно-каналізаційного господарства країн ЄС підтверджує наявність у учасника необхідної кваліфікації, технічної спроможності та практичного досвіду не меншою мірою, ніж аналогічний досвід, отриманий в Україні. Встановлення вимоги щодо підтвердження досвіду виключно договорами, виконаними для українських водоканалів, може призводити до необґрунтованого обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників, що не повною мірою відповідає принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
У зв'язку з цим просимо дозволити як підтвердження кваліфікаційного критерію надавати аналогічні договори, виконані для підприємств водопровідно-каналізаційного господарства країн Європейського Союзу, зокрема Республіки Польща, за умови їх відповідності предмету закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
14.07.2026 13:00
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення та уважне опрацювання тендерної документації.
Замовником розглянуто Ваше звернення та результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а також самостійно визначати спосіб документального підтвердження відповідності учасників таким критеріям з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
Предметом даної закупівлі є товар, який буде застосовуватися на водоочисних спорудах підприємства критичної інфраструктури, що забезпечує централізоване питне водопостачання. Від якості, технічних характеристик, стабільності поставок та практичного досвіду застосування такого товару безпосередньо залежить безперебійність технологічного процесу очищення питної води, дотримання вимог чинного законодавства України у сфері питного водопостачання, санітарного законодавства та безпечність питної води для споживачів. Саме тому Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження досвіду постачання аналогічного товару саме на водоочисні споруди водоканалів України. Така вимога обумовлена необхідністю підтвердження практичного досвіду використання товару в умовах експлуатації на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства України, які працюють відповідно до національного законодавства, державних санітарних норм, технологічних регламентів, нормативних документів та вимог щодо виробництва питної води.
Досвід постачання аналогічної продукції підприємствам інших держав, у тому числі держав – членів Європейського Союзу не підтверджує факту успішного застосування відповідного товару саме в умовах функціонування українських підприємств водопровідно-каналізаційного господарства, які мають власні технологічні особливості, нормативно-правове регулювання, вимоги до якості реагентів та порядок їх застосування.
Встановлена вимога не має на меті обмеження конкуренції чи створення переваг окремим учасникам, а спрямована виключно на мінімізацію технологічних ризиків, пов'язаних із використанням товару на об'єктах критичної інфраструктури, та забезпечення підтвердження його практичного і успішного застосування саме на водоочисних спорудах водоканалів України. При цьому вимога є однаковою для всіх потенційних учасників процедури закупівлі, не містить ознак дискримінації за національною належністю чи країною походження товару, а визначає лише необхідність підтвердження наявності відповідного досвіду виконання аналогічних договорів з урахуванням специфіки предмета закупівлі та особливостей його подальшого використання.
Враховуючи викладене, Замовник вважає встановлену вимогу об'єктивно необхідною, пропорційною меті закупівлі та такою, що безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі, у зв'язку з чим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Додатково зазначаємо, що враховуючи подану скаргу до АМКУ - законність встановлення даної вимоги буде розглянута у встановленому законом порядку.
Дата оприлюднення відповіді:
17.07.2026 09:13
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
7 068 600
грн.
Період подання пропозицій:
до
20.07.2026 10:00
Замовник:
Житомирводоканал
Контактний телефон:
+380952834717
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
7 068 600
грн.
Період подання пропозицій
до
20.07.2026 10:00
Замовник:
Житомирводоканал
Контактний телефон:
+380952834717
Отримати витяг МВС
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Розрахунок вартості участі
Вартість участі:
0.00 грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
11980,80
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
