Тендер 85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Коростишівська ЦРЛ ім.Д.І.Потєхіна, номер UA-2026-07-09-002293-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля 85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги від Комунальне некомерційне підприємство "Коростишівська ЦРЛ ім.Д.І.Потєхіна".

Очікувана вартість:

440 000 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

1 584 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-07-09-002293-a

Id Tender:

8291c0a14cad42759109b8a9b7399b1c

План:

UA-P-2026-07-09-002631-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

09.07.2026 10:51

Остання зміна:

17.07.2026 12:50

Подання пропозицій ( Завершено )

з 09.07.2026 10:50 до 17.07.2026 10:42

Завершено

Період уточнень

з 09.07.2026 10:50

до 14.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 09.07.2026 10:50

до 14.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги

Тендер: UA-2026-07-09-002293-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-07-09-002293-a.a1

Дата:

13.07.2026 19:01

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на незаконні дії Замовника в частині встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на незаконні дії Замовника в частині встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації. Замовником встановлено ряд незаконних та дискримінаційних умов, що напряму обмежують участь ТОВ СІЛМЕД ПЛЮС у закупівлі (текст скарги та докази додаються)

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-07-09-002293-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовником в межах єдиної процедури закупівлі, окрім інших послуг, планується закупіля послуг інтраоперацйних дослджень, які надає єдиний субєкт господарської діялності. Скаржник, який може надати інші послуги що є предметом закупівлі незаконно омежений в участі в оголошеній закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Документ що підтверджує стстус учасника ринку

Пов'язаний документ

Витяг з ліцензійного реєстру МОЗ Саржника.PDF

Доказ №2

Назва доказу

Документи на єдиного субєкта господарської діялності що виконує вимоги Замовника

Пов'язаний документ

доказ до пункту 1 та 2 скарги (єдиний субєкт що виконує вимоги Замовника).pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Прошу: 1) прийняти цю скаргу до розгляду; 2) перевірити викладені факти; 3) встановити наявнсть порушень в діях замовника; 4) Зобовязати Замонвика усунути встанволені порушення шляхом внесення змін до умов оголошення та проведення відкритих торгів.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Скарга у форматі ворд

Текст пояснення

Скарга у форматі ворд

Дата публікації 13.07.2026 22:51

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

скарга.docx

Тип документа

Дата публікації

13.07.2026 22:51

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Комунальне некомерційне підприємство «Коростишівська центральна районна лікарня ім. Д.І. Потєхіна» Коростишівської міської ради, розглянувши скаргу ТОВ «СІЛМЕДГРУП ПЛЮС» щодо процедури закупівлі UA-2026-07-09-002293-a, насамперед звертає увагу Комісії, що процедура закупівлі, яка є предметом даної скарги, не є новою закупівлею по суті, а є повторно оголошеною процедурою закупівлі UA-2026-06-01-005138-a, яка була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.
За результатами розгляду попередньої скарги Комісією прийнято рішення №7605-р/пк-пз від 23.06.2026.
Замовник не ухилявся від виконання зазначеного рішення. Навпаки, після його прийняття Замовником було розпочато процедуру внесення відповідних змін до тендерної документації. Проте під час їх внесення уповноваженою особою було порушено послідовність виконання дій в електронній системі закупівель, що призвело до технічного блокування процедури та унеможливило подальше внесення змін.
Саме з цієї причини Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі через неможливість усунення порушень технічним способом та одночасно прийнято рішення повторно оголосити закупівлю із тендерною документацією, приведеною у повну відповідність до рішення Комісії.
Зазначені обставини підтверджуються протоколом уповноваженої особи від 07.07.2026. щодо відміни закупівлі UA-2026-06-01-005138-a.
Наведені нижче обставини свідчать про наявність ознак зловживання Скаржником правом на оскарження, передбаченим статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», що, на думку Замовника, спрямоване насамперед на безпідставне затягування проведення процедури закупівлі.
Після виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №7605-р/пк-пз від 23.06.2026 Замовником було повторно оголошено процедуру закупівлі із тендерною документацією, приведеною у відповідність до зазначеного рішення.
При цьому було змінено структуру тендерної документації та нумерацію окремих її положень.
Незважаючи на це, зміст поданої скарги свідчить, що Скаржник фактично не здійснив аналіз чинної редакції тендерної документації, оскільки у своїй скарзі продовжує посилатися на нумерацію пунктів попередньої редакції документації, яка вже не є чинною.
Зазначене свідчить, що при підготовці скарги Скаржником фактично використано попередню редакцію скарги без належного аналізу документації, яка є предметом оскарження.
Більше того, під виглядом цитування тендерної документації Скаржник додає власні твердження та висновки, яких у документації Замовника немає.
Для прикладу:
Витяг з тендерної документації (п. 12 Додатку 3) Витяг зі скарги (щодо п. 12 Додатку 3)
12. Тривалість патогістологічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу повинна складати:
1) для термінових інтраопераційних біопсій — не більш ніж 30 хвилин від моменту отримання матеріалу;
2) для діагностичних біопсій та операційного матеріалу — не більш ніж 10 робочих днів з дня отримання матеріалу.
Строк обробки кісткової тканини та матеріалу, що потребують додаткових методів забарвлення чи обговорення з іншими лікарями-патологоанатомами або лікарями інших спеціальностей, може бути продовжено. Скаржник повідомляє, що виходячи з вимоги пункту 12 додатку 3 тендерної документації Замовника, що тривалість патогістологічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу повинна складати для термінових інтраопераційних біопсій — не більш ніж 30 хвилин від моменту отримання матеріалу, лабораторія ЗОЗ надавача послуг має розташовуватися в межах міста Коростишів Житомирської області.
Як вбачається з наведеного порівняння, Скаржник, посилаючись на пункт 12 Додатку 3 тендерної документації, фактично не цитує його зміст, а доповнює власними твердженнями, яких тендерна документація Замовника не містить. Зокрема, твердження про те, що «лабораторія ЗОЗ надавача послуг має розташовуватися в межах міста Коростишів Житомирської області», відсутнє у тендерній документації та є виключно суб'єктивним висновком Скаржника.
Фактично Скаржник підміняє зміст тендерної документації власним тлумаченням її положень, а потім оскаржує вже не вимоги Замовника, а власну інтерпретацію цих вимог.
Наведені обставини свідчать, що значна частина доводів скарги ґрунтується не на фактичному змісті тендерної документації, а на власному тлумаченні її положень Скаржником. Саме на це вже звертала увагу Комісія під час розгляду попередньої скарги, зазначивши, що доводи Скаржника ґрунтуються виключно на припущеннях та не підтверджені належними доказами.
Також, одним із основних доводів скарги є твердження про те, що закупівля є неконкурентною, а вимоги тендерної документації нібито створюють перевагу одному учаснику та зумовлюють необхідність поділу предмета закупівлі на окремі лоти.
Разом з тим зазначені доводи не є новими та вже були предметом дослідження Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України під час розгляду скарги щодо попередньої процедури закупівлі UA-2026-06-01-005138-a.
За результатами розгляду Комісією прийнято рішення №7605-р/пк-пз від 23.06.2026, у якому вже надано правову оцінку зазначеним доводам.
Зокрема, у мотивувальній частині рішення Комісія зазначила:
«Скаржником не надано жодного доказу того, що зазначена вимога встановлена для надання переваги конкретному суб'єкту господарювання або що її виконання є об'єктивно неможливим для інших учасників ринку.»
Крім того, Комісія встановила:
«Натомість наведена Замовником інформація підтверджує наявність декількох незалежних суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність за відповідною спеціальністю, а також фактичне існування конкуренції під час проведення аналогічних закупівель.»
Також у рішенні зазначено:
«Отже, доводи Скаржника ґрунтуються виключно на припущеннях та не підтверджують порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.»
За таких обставин повторне блокування процедури закупівлі шляхом подання скарги, що значною мірою повторює попередню, свідчить про використання процедури оскарження не з метою захисту порушених прав, а з метою затягування проведення закупівлі.
Особливої уваги заслуговує той факт, що предметом закупівлі є патологоанатомічні дослідження, необхідні для забезпечення безперервного надання медичної допомоги пацієнтам, а тому безпідставне затягування процедури закупівлі може негативно вплинути на належне функціонування закладу охорони здоров'я.
Враховуючи викладене, Замовник вважає доводи скарги необґрунтованими, такими, що вже були предметом правової оцінки Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, ґрунтуються на припущеннях та викривленому тлумаченні тендерної документації, у зв'язку з чим просить Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України відмовити у задоволенні скарги ТОВ «СІЛМЕДГРУП ПЛЮС» у повному обсязі.

Дата публікації 17.07.2026 12:49

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь Коростишів скарга 2.0.docx

Тип документа

Дата публікації

17.07.2026 12:50

Дії

Назва документа

Протокол рішення про відміну закупівлі та оголошення нової.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.07.2026 12:50

Дії

Назва документа

рішення від 23.06.2026 _ 7605.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.07.2026 12:50

Дії

Назва документа

Пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.07.2026 12:50

Дії

Автор: 44546944, ТОВ "СІЛМЕДГРУП ПЛЮС"

29000, Україна, Хмельницька область, Хмельницький р-н місто Хмельницький, вул.Козацька будинок 55 корпус Б-4 офіс 3-2

Дата розгляду:

22.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

аналогічний договір скаржника 2.PDF

Тип документа

Дата публікації

13.07.2026 18:39

Дії

Назва документа

Витяг з ЄДРПОУ Скаржника.PDF

Тип документа

Дата публікації

13.07.2026 18:39

Дії

Назва документа

Наказ про обрання директора.PDF

Тип документа

Дата публікації

13.07.2026 18:39

Дії

Назва документа

Аналогічний договір Скаржника 1.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.07.2026 18:39

Дії

Назва документа

Витяг з ліцензійного реєстру МОЗ Саржника.PDF

Тип документа

Дата публікації

13.07.2026 18:39

Дії

Назва документа

доказ до пункту 1 та 2 скарги (єдиний субєкт що виконує вимоги Замовника).pdf

Тип документа

Дата публікації

13.07.2026 18:39

Дії

Назва документа

Акредитаційний сертифікат скаржника.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.07.2026 18:39

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

13.07.2026 18:41

Дії

Назва документа

рішення від 15.07.2026 № 8605.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:03

Дії

85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги

Звернення за тендером: 85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги

Тема: усунення порушень

Зміст: Замовником закупівлі визначено перелік послуг, а саме: інтраопераційне дослідження. даний вид послуг замовник прописав і в попередній своїй закупівлі UA-2026-06-01-005138-a, на яку було подано скаргу до АМКУ, скаргу ТОВ "СІЛМЕДГРУП ПЛЮС" було задоволено щодо дискримінаційний умов по проведенню інтраопераційних досліджень. Проте Замовник вирішив не брати до уваги рішення АМКУ і оголосявся знову з тими самими вимогами. Просиво Вас привести тендерну документацію у відповідніть до чиного законодавства та рішення АМКУ № 7605-р/пк-пз від 23.06.2026р. В іншому разі будемо змушені звернутися із скаргою до АМКУ.

Дата оприлюднення звернення: 10.07.2026 09:56

Шановний учаснику! Замовником виконано рішення Комісії АМКУ №7605-р/пк-пз від 23.06.2026 у повному обсязі шляхом усунення порушень, зазначених у його мотивувальній частині. При цьому звертаємо увагу, що Комісія не встановила дискримінаційності вимог щодо проведення інтраопераційних досліджень. Навпаки, у мотивувальній частині рішення зазначено, що Скаржник не довів та документально не підтвердив відсутність щонайменше двох суб'єктів господарювання, які відповідають усім технічним вимогам до предмета закупівлі, а також не спростував можливість виконання ними інтраопераційних досліджень. Відтак підстави для внесення додаткових змін до тендерної документації відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 13.07.2026 09:31