Тендер Гідранти пожежні підземні , закупівля від КП Харківські теплові мережі, номер UA-2026-07-07-008950-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Гідранти пожежні підземні від КП "Харківські теплові мережі".

Очікувана вартість:

8 942 442.56 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

11 980.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-07-07-008950-a

Id Tender:

f0530be4609f416e862c18ef44924b1d

План:

UA-P-2026-07-07-010638-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

07.07.2026 15:47

Остання зміна:

16.07.2026 14:32

Подання пропозицій ( Завершено )

з 07.07.2026 15:49 до 15.07.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 07.07.2026 15:49

до 12.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 07.07.2026 15:49

до 12.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Гідранти пожежні підземні

Тендер: UA-2026-07-07-008950-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Гідранти пожежні підземні

UA-2026-07-07-008950-a.a1

Дата:

11.07.2026 09:26

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Дискримінаційні вимоги

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційні вимоги

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-07-07-008950-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» (далі — Замовник) 07.07.2026 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2026-07-07-008950-a на закупівлю «Гідранти пожежні підземні», код ДК 021:2015 — 44480000-8 «Протипожежне обладнання різне». Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» має намір узяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, однак за результатами ознайомлення з тендерною документацією встановило наявність вимог, які необґрунтовано обмежують конкуренцію, порушують права та законні інтереси Скаржника і фактично унеможливлюють його участь у процедурі закупівлі. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також пропорційності. Частиною 4 статті 5 Закону встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно із частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо, що вимоги встановлені Замовником в тендерній документації порушують права ТОВ «НКП «ДНІПРО» та унеможливлюють його участь у даній закупівлі, оскільки містять вимоги що не передбачені діючим законодавством України та штучно обмежують конкуренцію Розділом ІІ «Технічна специфікація товару» Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що предметом закупівлі є пожежні підземні повнопрохідні гідранти для застосування в системах централізованого водопостачання та пожежогасіння, призначені для забору води, з додатковим захистом від протікання води кулькового типу, розташованим нижче запірного механізму. Гідранти мають монтуватися на підземних горизонтальних ділянках трубопроводу, розташованих нижче рівня промерзання ґрунту, а максимальна температура робочої рідини визначена на рівні +70 °С. Пунктом 8 цього розділу встановлено вимогу щодо антикорозійного захисту, відповідно до якої зовнішні та внутрішні поверхні пожежного гідранта повинні мати епоксидне порошкове покриття товщиною не менше 250 мкм «для роботи в важких умовах» згідно з EN 14901 або GSK, RAL-GZ 662/2. Пунктом 6 Розділу IV Додатку 1 на підтвердження зазначеної вимоги передбачено надання чинного сертифіката GSK, виданого Асоціацією GSK на покриття запропонованих учасником пожежних підземних гідрантів, або сертифіката відповідності запропонованих гідрантів вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022 (EN 14901-1:2014+A1:2019, IDT) чи EN 14901-1:2014+A1:2019 у цілому або окремим пунктам, які передбачають вимоги до покриття. Такий документ повинен бути виданий саме на запропонований товар. У разі надання сертифіката відповідності учасник також зобов’язаний надати документ про акредитацію органу з оцінки відповідності, який видав сертифікат, із підтвердженням його компетентності здійснювати оцінку відповідності вимогам, зазначеним у сертифікаті. Скаржник не заперечує право Замовника визначати необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зокрема встановлювати вимоги до виду антикорозійного покриття, його мінімальної товщини, адгезії, суцільності, ударної міцності, стійкості до корозії, впливу вологи, температурних навантажень та інших характеристик, які безпосередньо впливають на довговічність і безпечність експлуатації пожежних гідрантів. Водночас такі вимоги мають бути об’єктивно пов’язані з предметом закупівлі, відповідати фактичним потребам Замовника, бути чіткими, вимірюваними та пропорційними меті закупівлі. Спосіб документального підтвердження повинен забезпечувати можливість встановлення фактичної відповідності запропонованого товару визначеним технічним характеристикам, а не необґрунтовано обмежувати участь суб’єктів господарювання залежно від наявності документа певного виду або документа, виданого в межах окремої системи сертифікації. Однак у цьому випадку Замовник не обмежився встановленням конкретної технічної характеристики покриття — його виду та мінімальної товщини, а визначив виключний перелік документів, якими учасник може підтвердити відповідність. Таким переліком є лише сертифікат GSK або сертифікат відповідності вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022 чи EN 14901-1:2014+A1:2019. Тендерна документація не передбачає можливості підтвердження фактичних характеристик готового покриття іншими належними документами, зокрема протоколами випробувань акредитованих лабораторій, паспортами якості, сертифікатами відповідності іншим чинним національним або міжнародним стандартам чи сукупністю документів, які підтверджують товщину, адгезію, суцільність, ударну міцність і корозійну стійкість покриття. Отже, Замовник фактично ототожнив відповідність товару технічним вимогам із наявністю виключно визначеного ним документа. Проте відсутність у виробника сертифіката GSK або сертифіката відповідності саме вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022 сама по собі не свідчить про неналежну якість антикорозійного покриття, або непридатність пожежного гідранта до експлуатації за призначенням. Якість готового покриття може бути об’єктивно перевірена шляхом проведення відповідних лабораторних випробувань за стандартизованими методами та підтверджена документами, які містять конкретні результати таких випробувань. Однак Замовник без належного технічного обґрунтування позбавив учасників можливості підтвердити відповідність продукції таким способом. Скаржник є українським виробником та постачальником предмета закупівлі, має досвід виготовлення і постачання відповідної продукції, що підтверджується аналогічним договором, який додається до матеріалів скарги. Продукція Скаржника відповідає вимогам ДСТУ EN 14339:2016, що підтверджується відповідним сертифікатом відповідності. Характеристики антикорозійного покриття можуть бути підтверджені результатами випробувань, проведених акредитованими в Україні лабораторіями відповідно до міжнародних методів випробувань, імплементованих у національні стандарти України. Зокрема, товщина покриття може визначатися відповідно до ДСТУ ISO 2808, адгезія — відповідно до ДСТУ ISO 4624, стійкість до удару — відповідно до ДСТУ ISO 6272-2, корозійна стійкість — відповідно до ДСТУ EN ISO 9227. Зазначені стандарти встановлюють об’єктивні методи перевірки фізико-механічних та захисних характеристик покриття готового виробу. Таким чином, існують інші належні та доступні способи підтвердження тих характеристик, для забезпечення яких Замовником установлено оскаржувану вимогу. Крім того у світовій практиці антикорозійного захисту трубопровідної арматури застосовуються різні міжнародні та національні системи оцінки відповідності, які можуть мати різні назви, сфери застосування і формальні позначення, однак передбачають перевірку аналогічних характеристик покриття. До таких систем і нормативних документів належать, зокрема, Kiwa BRL-K759, документи DVGW, WRAS BS 6920, NSF/ANSI 61 та інші нормативні системи, що застосовуються до компонентів систем водопостачання й антикорозійного захисту. При цьому Скаржник не стверджує, що всі зазначені системи є тотожними або повністю взаємозамінними. Вони мають різні сфери регулювання та можуть передбачати різний обсяг оцінювання. Однак їх існування підтверджує, що якість антикорозійного покриття не можуть підтверджуватися виключно сертифікатом GSK або сертифікатом відповідності одному конкретно визначеному стандарту. Вирішальне значення повинні мати фактичні характеристики готового покриття та результати випробувань, проведених із застосуванням належних і стандартизованих методів. Окремо слід звернути увагу, що GSK та ДСТУ EN 14901-1:2022 є різними за своєю суттю документами та не підтверджують тотожних процесів чи об’єктів оцінювання. Сертифікат GSK видається в межах окремої системи сертифікації та забезпечення якості GSK, яка регулює вимоги до важкого антикорозійного захисту арматури й фасонних виробів із порошковим покриттям. Залежно від змісту конкретного сертифіката та його додатків він може підтверджувати відповідність технології нанесення покриття, виробничого процесу, виробничого майданчика, системи виробничого контролю, виробника або визначених груп продукції вимогам системи GSK. Водночас ДСТУ EN 14901-1:2022 (EN 14901-1:2014+A1:2019, IDT) є національним стандартом, який установлює технічні вимоги та методи випробувань органічних, зокрема епоксидних, покриттів фітингів та аксесуарів із ковкого чавуну, призначених для експлуатації у важких умовах. Відповідно, сертифікат відповідності вимогам зазначеного стандарту підтверджує відповідність конкретного об'єкта оцінки вимогам цього стандарту або окремим його положенням. Такий документ не є аналогом сертифіката GSK, не підтверджує проходження виробником сертифікації за системою GSK та не засвідчує відповідність її правилам. Отже, сертифікат GSK і сертифікат відповідності ДСТУ EN 14901-1:2022 мають різний предмет підтвердження, ґрунтуються на різних процедурах оцінки та видаються в межах різних систем підтвердження відповідності. Незважаючи на те, що обидва документи пов'язані зі сферою антикорозійного епоксидного покриття виробів, вони не є тотожними ні за своїм змістом, ні за критеріями оцінювання, ні за юридичним значенням. Саме тому можливість подання одного з цих документів як альтернативи іншому може бути обґрунтованою лише за умови, якщо кожен із них підтверджує однаковий обсяг вимог та має однакове доказове значення для цілей конкретної закупівлі. Однак тендерна документація такого обґрунтування не містить. Замовник не визначив, які саме характеристики продукції, виробничих процесів або результатів контролю повинні підтверджуватися у разі подання сертифіката GSK та які саме — у разі подання сертифіката відповідності ДСТУ EN 14901-1:2022. Також відсутні будь-які пояснення, з яких підстав зазначені документи визнаються взаємозамінними та чому вони можуть використовуватися як рівноцінні способи підтвердження відповідності предмета закупівлі. Більше того, спірна вимога одночасно оперує різними об'єктами підтвердження, а саме: «сертифікат GSK на покриття гідрантів пожежних підземних», «сертифікат відповідності гідрантів вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022», а також підтвердження відповідності «в цілому або окремим пунктам» зазначеного стандарту. При цьому ДСТУ EN 14901-1:2022 регламентує вимоги саме до органічного покриття відповідних виробів та методів його випробувань, а не встановлює технічні вимоги до пожежного підземного гідранта як готового виробу. За таких обставин формулювання про надання «сертифіката відповідності гідрантів вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022» є некоректним, оскільки не дає можливості встановити, що саме повинно бути об'єктом оцінки відповідності: готовий виріб, його антикорозійне покриття, технологія нанесення покриття, виробничий процес чи окремі характеристики покриття. Аналогічна невизначеність стосується й сертифіката GSK. Тендерна документація не містить уточнення, чи повинен такий документ бути виданий безпосередньо виробнику пожежних гідрантів, підприємству, яке здійснює нанесення покриття, на відповідну технологію нанесення, на окрему групу продукції або безпосередньо на продукцію, що пропонується до поставки в межах цієї закупівлі. За відсутності чітко визначеного об'єкта підтвердження учасники позбавлені можливості однозначно встановити, який саме документ відповідатиме вимогам Замовника. Саме по собі використання слова «або» не свідчить про недискримінаційний характер вимоги. Альтернативні способи підтвердження можуть вважатися такими лише за умови, що вони є зрозумілими, пропорційними та забезпечують підтвердження однієї й тієї самої характеристики рівнозначними документами. У цьому випадку така умова не дотримана, оскільки запропоновані документи мають різний предмет регулювання та різне правове значення. Таким чином, із положень тендерної документації неможливо встановити, що саме повинен підтвердити учасник: відповідність покриття визначеним технічним характеристикам, відповідність виробничого процесу вимогам системи GSK, право виробника використовувати знак GSK, відповідність готового виробу певному стандарту чи лише окремим вимогам щодо покриття. Невизначеність змісту спірної вимоги не забезпечує її однакового розуміння всіма потенційними учасниками та створює передумови для довільного тлумачення і суб'єктивної оцінки поданих документів. Отже, сертифікат GSK та сертифікат відповідності ДСТУ EN 14901-1:2022 (EN 14901-1:2014+A1:2019, IDT) не можуть визнаватися взаємозамінними виключно з тієї підстави, що Замовник перелічив їх через слово «або». Для встановлення такої альтернативної вимоги Замовник повинен був чітко визначити об'єкт оцінки відповідності, обсяг характеристик, які підлягають підтвердженню, критерії достатності кожного документа та обґрунтувати їх рівнозначність. У чинній редакції тендерної документації такі положення відсутні. За таких умов учасники не можуть однозначно встановити необхідний обсяг підтвердження, а достатність сертифіката щодо окремих положень стандарту фактично може оцінюватися Замовником на власний розсуд. Це створює правову невизначеність та ризик неоднакового підходу до оцінювання тендерних пропозицій Спірна вимога не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, оскільки не забезпечує чіткого, прозорого та об'єктивного механізму підтвердження відповідності предмета закупівлі. Наслідком такої невизначеності є створення ризику неоднакового застосування вимог до різних учасників, що суперечить принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, відкритості, прозорості та пропорційності, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі». Отже, Замовник визначив як альтернативні та єдині допустимі способи підтвердження документи, які мають різний предмет і обсяг оцінювання. При цьому тендерна документація не містить пояснення, які саме характеристики покриття Замовник має намір підтвердити кожним із цих документів та з яких технічних причин документи з різними предметами оцінювання визнані взаємозамінними. Крім необґрунтованого обмеження способів підтвердження відповідності, тендерна документація містить невизначене поняття покриття «для роботи в важких умовах». Замовник не навів визначення таких умов, не встановив критеріїв їх оцінки та не обґрунтував, чому умови експлуатації предмета закупівлі повинні бути віднесені саме до важких. Документація не містить інформації про підвищену корозійну агресивність ґрунту, вплив хімічно активних речовин, абразивних домішок, значні температурні навантаження, підвищений механічний вплив або інші особливі фактори, які б зумовлювали необхідність застосування спеціального покриття саме для важких умов експлуатації. Предметом закупівлі є підземні пожежні гідранти для застосування в системах централізованого водопостачання та пожежогасіння. Їх підземний монтаж і розміщення нижче рівня промерзання ґрунту відповідають звичайному функціональному призначенню такого обладнання. Максимальна температура робочого середовища визначена Замовником на рівні +70 °С. Інших особливих умов експлуатації, які б свідчили про наявність підвищеної агресивності середовища або надмірних навантажень, у технічній специфікації не встановлено. За загальноприйнятим інженерним підходом до важких умов можуть належати, зокрема, експлуатація обладнання в середовищах із підвищеною хімічною або корозійною активністю, у морській воді, високоагресивних ґрунтах, промислових середовищах, за впливу абразивних домішок, значних температурних чи механічних навантажень. Жодної із таких характеристик умов експлуатації предмета закупівлі Замовником не визначено. Таким чином, тендерна документація не дає можливості встановити, які саме зовнішні або внутрішні фактори Замовник вважає важкими, чи йдеться про корозійну агресивність ґрунту, постійний контакт із вологою, перепади температур, механічні навантаження, вплив реагентів або інші фактори, яким нормативним документом визначається поняття «важкі умови» саме для пожежних підземних гідрантів та які конкретні характеристики покриття повинні бути підтверджені для визнання його придатним до експлуатації в таких умовах. Водночас Замовник уже визначив конкретну вимірювану характеристику антикорозійного захисту — епоксидне порошкове покриття зовнішніх та внутрішніх поверхонь товщиною не менше 250 мкм. За наявності об’єктивної потреби Замовник також може встановити конкретні показники адгезії, суцільності, ударної міцності, корозійної стійкості та методи їх перевірки. Натомість додаткове словосполучення «для роботи в важких умовах» не містить самостійного вимірюваного показника і не розкриває, яким саме додатковим характеристикам повинно відповідати покриття. Варто зазначити що аналогічна вимога Замовника вже була предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішенням від 24.06.2026 № 7680-р/пк-пз було встановлено, що поняття «важкі умови експлуатації» не визначене тендерною документацією, внаслідок чого учасники не мають можливості однозначно зрозуміти зміст відповідної вимоги та належним чином сформувати свої тендерні пропозиції. Замовником також не було надано належного технічного та документального обґрунтування необхідності встановлення вимоги щодо покриття для важких умов експлуатації. Відтак Замовника було зобов’язано внести зміни до тендерної документації з метою усунення встановлених порушень. Незважаючи на загальну практику та прийняте Комісією АМКУ рішення, Замовник встановлює аналогічну вимогу змінивши формулювання, однак її дискримінаційний зміст залишився незмінним. Поняття «для роботи в важких умовах» залишилося в тендерній документації без визначення відповідних умов, факторів впливу та технічних критеріїв, а спосіб підтвердження відповідності був обмежений сертифікатом GSK або сертифікатом відповідності вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022 чи EN 14901-1:2014+A1:2019. Отже, Замовник не визначив, які саме умови експлуатації вважаються важкими, не навів технічного обґрунтування їх наявності та не встановив конкретних і вимірюваних характеристик, яким повинно відповідати покриття для експлуатації в таких умовах. Встановлені вимоги також не відповідають принципу пропорційності. Метою Замовника є придбання якісних, довговічних і корозійностійких пожежних гідрантів. Досягнення цієї мети може бути забезпечене шляхом встановлення конкретних технічних характеристик готового виробу та підтвердження таких характеристик результатами стандартизованих випробувань. Водночас вимога щодо обов’язкової наявності саме сертифіката GSK або сертифіката відповідності вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022 чи EN 14901-1:2014+A1:2019 є надмірною стосовно заявленої мети, оскільки Замовник не обґрунтував, чому якість і корозійна стійкість готового покриття не можуть бути підтверджені іншими документами, що містять результати випробувань його фактичних характеристик. Таким чином, оскаржувана вимога не забезпечує підтвердження властивостей покриття більшою мірою, ніж інші належні документи, однак істотно звужує коло виробників та постачальників, які можуть узяти участь у закупівлі. Учасники, продукція яких має епоксидне порошкове покриття товщиною не менше 250 мкм, відповідає встановленим показникам якості та корозійної стійкості, але підтверджується протоколами випробувань або іншими документами, безпідставно позбавлені можливості подати тендерну пропозицію. Унаслідок цього перевагу отримують суб’єкти господарювання, які на момент проведення процедури закупівлі вже мають один із визначених Замовником сертифікатів, тоді як інші виробники, здатні поставити товар із належними технічними та експлуатаційними характеристиками, усуваються від участі виключно через відсутність документа певного виду. Дії Замовника в частині встановлення наведених вимог порушують принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них і пропорційності, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги частини четвертої статті 22 Закону щодо недопустимості включення до тендерної документації умов, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскаржувані вимоги безпосередньо порушують права та законні інтереси ТОВ «НКП «ДНІПРО», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, оскільки Скаржник має можливість запропонувати пожежні підземні гідранти з належним антикорозійним покриттям і підтвердити його фактичні характеристики результатами випробувань, проведених відповідно до міжнародних методів, імплементованих у національні стандарти України, однак не може виконати вимогу щодо надання виключно одного з визначених Замовником сертифікатів. З метою усунення вимог, які необґрунтовано обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Замовник повинен внести зміни до Додатку 1 тендерної документації та викласти вимогу щодо підтвердження відповідності антикорозійного покриття з урахуванням того, що предметом закупівлі є готовий виріб. Тендерна документація повинна передбачати можливість підтвердження якості антикорозійного покриття не лише сертифікатом GSK або сертифікатом відповідності вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022 чи EN 14901-1:2014+A1:2019, а й іншими належними документами, зокрема протоколами випробувань, сертифікатами чинни національним або міжнародним стандартам, паспортами якості чи іншими документами, які підтверджують фактичні характеристики покриття. При цьому має бути передбачена можливість підтвердження зазначених характеристик відповідно до міжнародно визнаних методів випробувань, імплементованих у національні стандарти України, без необґрунтованого обмеження способів підтвердження виключно конкретно визначеними сертифікатами або окремими стандартами. Крім того, Замовник повинен виключити з технічної специфікації невизначене поняття «для роботи в важких умовах» або конкретизувати його шляхом чіткого визначення фактичних умов експлуатації, відповідних факторів впливу, нормативних підстав, технічних показників та методів випробувань, за якими антикорозійне покриття має визнаватися придатним для експлуатації в таких умовах. Внесення зазначених змін забезпечить об’єктивну оцінку тендерних пропозицій за фактичними технічними характеристиками запропонованого товару, усуне необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі та забезпечить дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них і пропорційності. Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, а саме: Внести зміни до Додатку 1 тендерної документації та викласти вимогу щодо підтвердження відповідності антикорозійного покриття з урахуванням того, що предметом закупівлі є готовий виріб, передбачивши можливість підтвердження якості антикорозійного покриття відповідно до міжнародно визнаних методів випробувань, імплементованих у національні стандарти України, без необґрунтованого обмеження способів підтвердження виключно сертифікатом GSK або сертифікатом відповідності окремим стандартам, а також виключити з технічної специфікації невизначене поняття «для роботи у важких умовах» або конкретизувати його шляхом визначення умов експлуатації, технічних критеріїв та способів підтвердження відповідності. ЩОДО ПОРУШЕНИХ ПРАВ СКАРЖНИКА ТА ПІДСТАВ ДЛЯ ПОДАННЯ СКАРГИ На підставі викладеного вважаємо, що Замовником штучно обмежено коло потенційних учасників закупівлі, в тому числі Скаржника, та застосовано дискримінаційні метод формування тендерної документації, та необґрунтовано необхідність наявності вищевказаних вимог в тендерній документації. Вважаємо, що вимоги встановлені в тендерній документації порушують права ТОВ «НКП «ДНІПРО» та унеможливлюють його участь в закупівлі, а в результаті позбавляють можливості бути обраним переможцем. Замовником в тендерній документації не дотримано принципів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушено принцип недискримінацїї учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.5, 18, 22, 24, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з порушенням наших законних прав та інтересів, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати КП "Харківські теплові мережі" внести зміни до тендерної документації, якими виключити дискримінаційні вимоги.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати КП "Харківські теплові мережі" внести зміни до тендерної документації, якими виключити дискримінаційні вимоги.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення Замовника

Текст пояснення

Пояснення Замовника

Дата публікації 16.07.2026 14:32

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Лист про надання інформації АМКУ (гідранти) 2.docx

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 14:32

Дії

Назва документа

Лист про надання інформації АМКУ (гідранти) 2.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 14:32

Дії

Автор: 39775233, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО"

52209, Україна, Дніпропетровська область, Жовті Води, вул.Мудрого Ярослава, будинок 10

Дата розгляду:

21.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

Скарга .docx

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:33

Дії

Назва документа

Скарга ХТМ.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:33

Дії

Назва документа

1.Сертифікат ДСТУ EN ISО 90012018 (EN ISO 90012015, IDT).pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:33

Дії

Назва документа

2 Сертифікат ДСТУ ISO 14001-2015 (ISO 14001-2015, IDT).pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:33

Дії

Назва документа

4.Копія Протоколу випробувань покриття.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:33

Дії

Назва документа

3.Технічні умови «Нанесення захисного протикорозійного покриття на чавун».PDF

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:33

Дії

Назва документа

5. Паспорт Пожежний гідрант PGP .pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:33

Дії

Назва документа

6.Сертифікат відповідності ДСТУ EN 143392016.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:33

Дії

Назва документа

7.Аналогічний договір Харківводоканал.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:34

Дії

Назва документа

7.Лист - відгук до аналогічного договору_Харківводоканал.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:34

Дії

Назва документа

7.накладні Харківводоканал.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:34

Дії

Назва документа

11. Додаток 1_ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ .docx

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:34

Дії

Назва документа

8. Рішення від 24.06.2026 № 7680 .pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:34

Дії

Назва документа

10. Атестат_ВЛ_ТОВ_ВСЦ_ПІВДЕНТЕСТ_від_16_04_2024.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 19:34

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

11.07.2026 09:04

Дії

Назва документа

рішення від 14.07.2026 № 8512.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 17:11

Дії

Гідранти пожежні підземні

Звернення за тендером: Гідранти пожежні підземні

Тема: Торги

Зміст: Шановний Замовнику, Ви плануєте переоголошувати торги і змінювати технічні вимоги до того часу, поки не виграє потрібний Вам постачальник? Яка є обгрунтована потреба втретє оголошувати відкриті торги на один предмет закупівлі? При тому, що минулі відкритиі торги ще навіть не завершились. Якщо ми оскаржимо дану закупівлю, Ви оголосите ще одну?

Дата оприлюднення звернення: 08.07.2026 11:03

Шановний Учасник! Оголошення процедури закупівлі обумовлене потребою Замовника у забезпеченні своєчасного придбання необхідного товару

Дата оприлюднення відповіді: 08.07.2026 11:13

Звернення за тендером: Гідранти пожежні підземні

Тема: Матеріали

Зміст: Шановний Замовнику, уважно дослідивши вимоги тендерної документації нами було виявлено дискримінаційні вимоги в частині встановлених вимог до констукційних матеріалів: В п. 5 та 6 вимог Вами зазначається: 5. Запірний елемент 1-го ступеню: гриб з високоміцного чавуну EN-GJS-400-15, повністю вулканізований гумою EPDM. 6. Запірний елемент 2-го ступеню: куля зі сплаву алюмінію та кремнію (AlSi), повністю вулканізована гумою EPDM. Просимо надати технічне обгрунтування таких вимог та вказати чим обумовлена необхідність виготовлення запірного елементу 1-го ступеню саме з високоміцного чавуну EN-GJS-400-15, а запірного елементу 2-го ступеню саме з сплаву алюмінію та кремнію (AlSi). Звертаємо увагу, що відповідно до п.4 ст.23 ЗУ "Про публічні закупівлі" - Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Враховуючи вищезазначене, просимо вказати в тендерній документації можливість виготовлення запірних елементів з еквівалентних матеріалів. В іншому випадку будемо змушені звернутись до АМКУ. Дякуємо

Дата оприлюднення звернення: 09.07.2026 17:29

Згідно Закону про публічні закупівлі, Стаття.22, технічна специфікація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Також тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно Статті. 23 ч.1 Закону про публічні закупівлі технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Відповідно до цього Замовником було зазначено матеріали з яких має бути виготовлені складові пожежного гідранта. Обумовлено це практичним досвідом використання обладнання. Високоміцний чавун має більш якісні фізичні властивості ніж звичайний сірий чавун. Вулканізація поверхні гумою дозволяє зробити поверхню гладкою з мінімальним опором тертю, що в свою чергу дозволяє уникати відкладання на поверхні запірного елементу бруду, а у разі його утворення від легко змивається проточною водою. Це напряму впливає на термін експлуатації та якість роботи пожежних гідрантів. Сплав алюмінію та кремнію має міцну конструкцію при цьому має меншу вагу порівняно з сталлю або чавуном. Вулканізація поверхні гумою, так як і у випадку з запірним елементом 1-го ступеню дозволяє уникати відкладання на поверхні запірного елементу бруду, а у разі його утворення від легко змивається проточною водою.

Дата оприлюднення відповіді: 10.07.2026 15:48