Тендер Залізничне обладнання, закупівля від Комунальне підприємство Швидкісний трамвай, номер UA-2026-07-06-005515-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Залізничне обладнання від Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай".

Очікувана вартість:

10 112 500 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

11 980.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-07-06-005515-a

Id Tender:

639c3a51b0b44311a9cf767c9398afc4

План:

UA-P-2026-07-06-003701-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

06.07.2026 13:52

Остання зміна:

21.07.2026 11:05

Подання пропозицій ( Завершено )

з 06.07.2026 13:52 до 14.07.2026 18:00

Завершено

Період уточнень

з 06.07.2026 13:52

до 11.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 06.07.2026 13:52

до 11.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Залізничне обладнання

Тендер: UA-2026-07-06-005515-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-07-06-005515-a.a1

Дата:

10.07.2026 15:37

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга

Зміст:

Щодо дискримінаційних вимог

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо єдиного виробника

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-07-06-005515-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-06-005515-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП" (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері. Предмет закупівлі: «Залізничне обладнання» за кодом ЄЗС ДК 021-2015 (CPV): 34940000-8: Залізничне обладнання. Тендерну документацію (далі - тендерна документація, скорочено - ТД) розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами, далі – Особливості). Усі посилання на нормативно-правові документи приймаються відповідно до їх чинних редакцій на дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Терміни вживають у значеннях, визначених Законами та чинними нормативно-правовими актами. Скаржник є спеціалізованим постачальником матеріалів верхньої будови колії та реальним учасником відповідного ринку, який бере участь у проєктах реконструкції трамвайної інфраструктури у містах України. Проте, уважно вивчивши та проаналізувавши встановлені Замовником вимоги Додатку 4 «Технічна специфікація» до тендерної документації, Скаржник встановив, що технічні вимоги за позиціями 1, 3, 4 (рейки трамвайні типу NT1, накладки стикові та підкладки під рейку NT1) та за позицією 6 (шпала залізобетонна типу Ш14-1 у комплекті зі скріпленням PANDROL FASTCLIP FF) сформульовані таким чином, що їм відповідає продукція виключно окремих визначених виробників, чим фактично унеможливлено участь Скаржника у Процедурі закупівлі. А саме: Поз. 1 Рейки трамвайні типу NT1, або еквівалент Основні параметри та розміри: Рейки трамвайні типу NT1, або еквівалент , категорія 1. Мірна довжина рейки, м: 12,5 м. Ширина нижньої підошви рейок (В): 150 мм . Висота рейки (Н): 180 мм. Ширина головки (b): 57,33 мм (відхилення до розмірів рейки згідно стандарту UIC 860 або технічних умов виробника). Рівень твердості сталі в межах: 260 — 300 HBW. Рейки з болтовими отворами на кінцях (по 2 шт.) Матеріал: Сталь 900А або еквівалент Нормативні документи: UIC 860 або еквівалент, або технічні умови виробника. Рейки повинні бути промарковані заводом-виробником. Виготовлені не раніше 2025 року. Рейки не повинні мати механічних або корозійних пошкоджень, деформацій, тріщин, раковин металу, інших дефектів. В макроструктурі металу не повинно бути залишків усадочних раковин, тріщин, розшарувань, сторонніх металевих та шлакових включень. На підтвердження у складі пропозиції надаються відповідні документи виробника: сертифікат якості/ інспекційний сертифікат та/або інший за назвою документ, у якому має бути відображено хімічний склад сталі , меха-нічні властивості та твердість, проведений ультразвуковий або інший неруйнівний контроль відповідно до технології виробника. Поз. 3 Накладки стикові для рейок трамвайних типу NT1, або еквівалент Накладки під трамвайну рейку NT1. Матеріал:сталь 35Л (вимоги до сталі згідно ДСТУ 8781:2018) Геометричні розміри: довжина 500-640( ±3) мм; ширина зовнішньої 136 -138(±2) мм, внутрішньої 104-107(±3)мм; розмір отворів O 27-32(±0,5) мм; Комплектація: накладка внутрішня та накладка зовнішня на 4 болтових отвори; Поз. 4 Підкладка під трамвайну рейку NT1 або еквівалент Підкладка під трамвайну рейку NT1. Матеріал: сталь35Л (вимоги до сталі згідно ДСТУ 8781:2018 ). Геометричні розміри: довжина -360±3 мм; ширина 170±3мм; розмір підрейкової площадки 280±2,0 мм; розмір отворів 18±0,5; 25±0,5 мм; Вага однієї підкладки: теоретично 7,66 кг. Кількість отворів: 5 отворів для кріплення. Підкладка повинна витримувати випробовування на вигин під кутом 45° без зламу, тріщин і надломів. Поз. 6 Шпала залізобетонна типу Ш14-1 в комплекті із скріпленням PANDROL FASTCLIP FF або еквівалент Шпала залізобетонна типу Ш14-1 або еквівалент першого сорту. Шпали постачаються в комплекті зі скріпленням та повинні забезпечувати ширину колії 1 524 мм для кріплення до них трамвайних рейок типу NT1 та інших типів з шириною підошви 150 мм. Шпали виготовляються за ТУ У 23.6-32407952-005:2023 або еквівалент. Розміри шпали: ширина 300 мм; висота 230 мм; довжина 2700 мм. Матеріал виготовлення шпали: клас бетону по міцності на стиск не нижче В40; відпускна міцність бетону не менше ніж 340 кгс/см?; марка бетону по морозостійкості не нижче 200; армування — дріт з високоякісної вуглецевої сталі (марки Ст-75, Ст-80, Ст-85) періодичного двостороннього профілю O3мм класу Вр1400 Шпали повинні постачатися після досягнення 100% нормативної міцності; з прокладками, що унеможливлюють на-вантаження на анкери при транспортуванні і зберіганні в штабелях і пакетах. Комплектування: скріплення PANDROL FASTCLIP FF або еквівалент (ескіз 7 на двух аркушах). Кількість комплектів на одну шпалу – 2. Пружне скріплення повинно забезпечувати: зусилля прижи-му підошви рейки до шпали в вузлі - не менше 16кН; проти-дію поздовжньому переміщенню рейки – не менше 7кН; укладання рейок трамвайного чи залізничного типу з шири-ною підошви 150мм; зниження вібрації (шуму) за рахунок застосування пружних елементів в порівняні з традицій-ними (болтовими, костильними) скріпленнями. Металеві деталі скріплення повинні мати антикорозійне покриття. Поверхня залізобетонних виробів повинна бути чистою, без задирів, тріщин і сколів; поверхня металевих деталей скріп-лень не повинна мати слідів корозії і бруду. Деталі скріплень повинні постачатися в тарі: контейнерах, ящиках або мішках, які повинні забезпечувати їх збере-ження, ідентифікацію та можливість механізованого наван-таження - розвантаження. Товар повинен бути новим: таким що не був у використанні та термін його виготовлення не раніше 2025 року. Товар (упаковка) повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу: ідентифікувати Товар, його походження, дату виробництва. Строк гарантії на Товар - не менше гарантійного строку виробника. Учасник гарантує надання, при поставці партій Товару документи, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару, його походження (копії технічних умов або сертифікатів відповідності або паспортів якості або технічних паспортів або санітарно-епідеміологічних та гігієнічних висновків або інших відповідних документів передбачених законодавством для товарів даного виду). Скаржник не погоджується з наведеними вимогами та вважає їх дискримінаційними виходячи з наступного: 1. Щодо вимог до трамвайної рейки типу NT1 та елементів верхньої будови колії під неї (позиції 1, 3, 4 Додатку 4 до ТД). 1.1. Зміст оскаржуваних вимог. Додатком 4 до ТД встановлено: позиція 1 «Рейки трамвайні типу NT1, або еквівалент» — ширина нижньої підошви рейки (В) 150 мм, висота рейки (Н) 180 мм, ширина головки (b) 57,33 мм, з посиланням на UIC 860 «або технічні умови виробника»; позиція 3 «Накладки стикові для рейок трамвайних типу NT1, або еквівалент» — накладки під трамвайну рейку NT1; позиція 4 «Підкладка під трамвайну рейку NT1 або еквівалент» — підкладка під трамвайну рейку NT1. 1.2. Установлені вимоги відповідають виключно одному профілю одного виробника. Профіль NT1 із шириною підошви 150 мм є унікальним профілем, що виробляється виключно компанією Trinecke zelezarny, a.s. (Чеська Республіка, група Moravia Steel). Інші поширені жолобчасті трамвайні профілі, зокрема 60R1, 60R2, 62R1, 62R2, мають ту саму висоту рейки Н = 180 мм та є повністю придатними для того самого функціонального призначення — укладання трамвайної колії, — проте мають ширину підошви 180 мм, а отже формально не відповідають установленій вимозі «ширина нижньої підошви 150 мм». Таким чином, попри формальне застереження «або еквівалент», сукупність розмірних вимог (передусім ширина підошви 150 мм) фактично унеможливлює пропозицію будь-якого профілю трамвайної рейки, крім профілю NT1 єдиного виробника. За таких умов застереження «або еквівалент» є фіктивним. Позиції 3 та 4 (накладки стикові та підкладки під рейку NT1) прямо прив’язані до того самого профілю та у сукупності з позицією 1 остаточно замикають коло можливих постачальників. 1.3. Вимога саме профілю NT1 не є єдиним технічним рішенням. Жоден нормативний документ, що регламентує облаштування трамвайної колії (ДБН В.2.3-18:2007 «Споруди транспорту. Трамвайні та тролейбусні лінії. Загальні вимоги до проектування», ДСТУ 8848:2019, Правила експлуатації трамвая і тролейбуса, СОУ 60.2-33886519-0001:2006, ГСТУ 204.04.05.005-2004), не містить заборони на зварювання встик трамвайних рейок різних профілів, зокрема профілю NT1 з профілем наприклад 62R1. Нижче наведено порівняння параметрів рейки NT1, зазначеної у специфікації, з профілями за EN 14811:2019, які скаржник може запропонувати як реальний еквівалент: Параметр Вимога ТД (NT1) 62R1 60R1 60R2 62R2 Відповідність Висота H (мм) 180 180 180 180 180 Всі Ширина підошви B (мм) 150 180 180 180 180 Ніхто Ширина жолоба C (мм) 115 116 113 113 116 Ніхто Ширина головки C1 (мм) 57,33 56,03 56,00 55,80 55,86 Ніхто Додатково хочемо зазначити, що зварювання встик рейок різних профілів здійснюється за спеціально розробленою технологією з подальшою механічною обробкою головки й жолоба рейки, контролем геометрії стику та неруйнівним контролем. Крім того, Скаржник застосовує систему кріплення рейки до плити із застосуванням поліуретанової мастики edilon)(sedra, яка не потребує підкладок під конкретний профіль рейки (позиція 4), а власні конструкційні плити Скаржника стандартизовані одночасно під ширину підошви рейки 150 мм і 180 мм. Отже, Скаржник спроможний запропонувати трамвайні рейки профілів 62R1, 60R1, 60R2, 62R2 та відповідні рішення верхньої будови колії, функціонально придатні для призначення цієї закупівлі. Проте через штучне обмеження конкуренції не має змоги запропонувати своє рішення як справжній еквівалент. 1.4. Доступ до продукції NT1 монополізовано, що унеможливлює участь Скаржника. Рейки NT1 реалізуються через єдиний комерційний канал групи — Moravia Steel a.s. Скаржник 15.05.2026 направив до Moravia Steel a.s. офіційний лист-запит (реєстраційний номер 59155.01.26) щодо можливості постачання рейок NT1 та рейкових скріплень. Листом від 27.05.2026 директор з продажу рейок та напівфабрикатів Moravia Steel a.s. пан Jan Sabela повідомив, що: партнером на українському ринку є компанія MS Trade Ukraine, яка планує брати участь у проєктах, зокрема у місті Кривий Ріг; рейки NT1 вже поставлено на склад MS Trade в Україні для цих та інших запланованих проєктів; у зв’язку з цим Moravia Steel a.s. не може співпрацювати зі Скаржником. Лист Moravia каже прямо на це вказує: «We have already delivered rails NT1 to the MS Trade warehouse in Ukraine». Таким чином, станом на дату оголошення Процедури закупівлі: продукція, що відповідає технічній специфікації за позиціями 1, 3, 4, виробляється єдиним виробником; реалізується в Україні через єдиний комерційний канал; рейки NT1 вже завезені чи виготовлені для цього каналу під проєкт у місті Кривий Ріг; Скаржнику письмово відмовлено у постачанні такої продукції. За таких обставин технічна специфікація, сформульована під унікальні параметри продукції єдиного виробника, доступ до якої монополізовано, фактично визначає наперед коло осіб, здатних узяти участь у Процедурі закупівлі, та позбавляє Скаржника можливості подати тендерну пропозицію. 1.5. Правова кваліфікація. Відповідно до статті 23 Закону технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, а також вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Обов’язок обґрунтування необхідності конкретних технічних вимог покладається на Замовника. Замовник не навів жодного технічного (функціонального) обґрунтування необхідності саме ширини підошви рейки 150 мм та ширини головки 57,33 мм, а також необхідності накладок стикових і підкладок виключно під профіль NT1. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1) лист-запит ТОВ «ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП» до Moravia Steel a.s. від 15.05.2026, реєстраційний номер 59155.01.26; 2) лист-відповідь Moravia Steel a.s. від 27.05.2026 за підписом директора з продажу рейок та напівфабрикатів Jan Sabela (з перекладом українською мовою), яким підтверджується постачання рейок NT1 виключно через MS Trade Ukraine, наявність рейок NT1 на складі MS Trade під проєкти у місті Кривий Ріг та відмова у співпраці зі Скаржником.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1) лист-запит ТОВ «ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП» до Moravia Steel a.s. від 15.05.2026, реєстраційний номер 59155.01.26;

Пов'язаний документ

Лист-запит ТОВ «ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП» до Moravia Steel a.s. від 15.05.2026 № 59155.01.26.pdf

Доказ №2

Назва доказу

2) лист-відповідь Moravia Steel a.s. від 27.05.2026 за підписом директора з продажу рейок та напівфабрикатів Jan Sabela (з перекладом українською мовою), яким підтверджується постачання рейок NT1 виключно через MS Trade Ukraine, наявність рейок NT1 на складі MS Trade під проєкти у місті Кривий Ріг та відмова у співпраці зі Скаржником.

Пов'язаний документ

Лист-відповідь Moravia Steel a.s. від 27.05.2026.png

Доказ №3

Назва доказу

Переклад листа запиту та відповіді

Пов'язаний документ

Переклад листа запиту та відповіді.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації (Додаток 4 «Технічна специфікація»), а саме: викласти технічні вимоги за позиціями 1, 3, 4 у функціональних (експлуатаційних) показниках без прив’язки до конкретного профілю рейки (NT1) та відповідних йому елементів верхньої будови колії, із допуском трамвайних рейок інших профілів, придатних для функціонального призначення закупівлі; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення по суті скарги та заперечення Номер скарги: UA-2026-07-06-005515-a.a1

Текст пояснення

Комунальне підприємство «Швидкісний трамвай» (надалі скорочено КП «Швидкісний трамвай» - Замовник) на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (№8522-р/пк-пз від 14.07.2026) щодо розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП» (код ЄДРПОУ: 45073922) надає наступні пояснення.
Тендерну документацію (далі - тендерна документація, скорочено - ТД) розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами, далі – Особливості). Усі посилання на нормативно-правові документи приймаються відповідно до їх чинних редакцій на дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Терміни вживають у значеннях, визначених Законами та чинними нормативно-правовими актами.
1. Щодо єдиного виробника рейки трамвайної NT1.
Інформація про те, що товар, що за своїми технічними та якісними характеристиками повністю відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації за позицією 1 «Рейки трамвайні типу NT1, або еквівалент», виробляється виключно компанією Trinecke zelezarny, a.s. (Чеська Республіка, група Moravia Steel), не відповідає дійсності.
Традиційно притаманні українському трамвайному полотну жолобчаті рейки – рейки РТ62, які встановлювалися та експлуатувалися з 60-х років минулого століття і досі широко поширені на території пострадянських країн.
Єдиним виробником рейок РТ62 в Україні був ПрАТ МК «Азовсталь», виробничі потужності якого, на жаль, було зруйновано у ході оборони Маріуполя. Після 2022 року українське виробництво трамвайних рейок фактично зникло, і галузь дійсно перейшла на імпорт.
Виробництво рейок РТ62 здійснюється/здійснювалося також в росії – країні-агресорі, господарські відносини з резидентами якої заборонено в Україні.
Як прямий замінник пострадянського профілю, було виявлено рейки типу NT1, що виготовляють за чеськими стандартами для потреб Чехії, що мають схожу геометрію і підходять радянської/пострадянської трамвайної інфраструктури.
В Європейському Союзі великими виробниками залізничних та трамвайних рейок є voestalpine Railway Systems (Австрія), ArcelorMittal (Люксембург та Польща), Saarstahl Rail (Франція), British Steel (Велика Британія), Moravia Steel (Чеська Республіка). Кожен з цього переліку має виробничі потужності та можливості для виготовлення рейок типу NT1, а Moravia Steel прямо додала його до свого каталогу.
Проте, крім очевидного факту – трамвайні рейки NT1 виробництва Trinecke zelezarny, a.s. (Чеська Республіка, група Moravia Steel) дійсно відповідають вимогам тендерної документації, також маємо інформацію про виробника з Китайської Народної Республіки - WUGANG STEEL GROUP CO., LTD (https://www.hbis-steelexport.com/).
Отже, навіть не враховуючи підсанкційних виробників, співпраця з якими ні з моральної, ні з юридичної точки неможлива, ми маємо інформацію, що на ринку представлено як мінімум два виробники, що здатні виробити продукцію, що відповідає вимогам тендерної документації. У зв’язку з цим ми не вбачаємо за необхідне вносити зміни до тендерної документації у цій частині.
Щодо твердження Скаржника про те, що «вимога саме профілю NT1 не є єдиним технічним рішенням» і що альтернативою є зварювання рейок різних профілів встик, вважаємо за необхідне зазначити наступне.
КП «Швидкісний трамвай» планувало та оголосило закупівлю залізничного обладнання, виходячи з нагальної потреби у проведенні аварійного ремонту ділянок трамвайної колії, які мають суттєвий знос і становлять реальну небезпеку для учасників дорожнього руху, а особливо для пасажирів громадського транспорту. З огляду на аварійний характер робіт, будь-яке технічне рішення, яке пропонується як альтернативне, має оцінюватися не лише за формальною відповідністю технічним параметрам, а й за критеріями безпеки, довговічності та реальних строків впровадження.
На ділянках укладено рейки Р65, ширина підошви яких становить 150 мм. Технічно та економічно обґрунтованою (за часом виконання робіт та використання матеріалів) є заміна зношених рейок Р65 саме на рейки типу NT1 (або еквівалент) з ідентичною шириною підошви 150 мм замість з'єднання зустрічним зварюванням рейок 60R2, ширина підошви яких становить 180 мм, з рейками Р65 шириною підошви 150 мм.
Сам процес стикування рейок різних профілів є технічно складним, з огляду на розбіжність геометрії поперечного перерізу підошви, що має наслідком:
- нерівномірний розподіл навантаження в зоні стику та підвищений знос рейки безпосередньо у точці зварного шва;
- стандартні технології стикового зварювання рейок розраховані на з'єднання рейок однакового профілю, відтак зварювання різнопрофільних перерізів виходить за межі типових сертифікованих технологічних карт зварювальників та обладнання, що ускладнює контроль якості шва;
- необхідність застосування нестандартних перехідних накладок та підкладок, виготовлення яких потребує додаткового часу та підвищує вартість ремонту;
- скорочення строку служби ділянки колії в місці стику порівняно з нормативним, що в умовах аварійного ремонту є неприпустимим ризиком повторного пошкодження та повторного виведення ділянки з експлуатації в короткостроковій перспективі.
Окремо наголошуємо, що з огляду на терміновість ремонтних робіт, застосування різнопрофільних рейок не скорочує, а фактично подовжує реальний строк виконання ремонту: додатковий час витрачається на виготовлення чи пошук нестандартних перехідних елементів кріплення, узгодження нетипової технологічної карти зварювання та подальший контроль якості нестандартного стику. Натомість використання рейок типу NT1 (або еквіваленту) з ідентичною до Р65 геометрією підошви дозволяє провести ремонт за стандартною, відпрацьованою технологією, без додаткових інженерних узгоджень, що напряму відповідає меті закупівлі – якнайшвидшому усуненню аварійно-небезпечної ділянки колії та принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності.
З огляду на вищевикладене, вважаємо запропоновану Скаржником альтернативу такою, що не відповідає ані технічним, ані безпековим, ані часовим вимогам цієї закупівлі, а тому наполягаємо на збереженні вимоги щодо профілю рейки з шириною підошви 150 мм (NT1 або еквівалент) у тендерній документації.
З приводу тези Скаржника, що «доступ до продукції NT1 монополізовано, що унеможливлює його участь», вважаємо за потрібне звернути увагу на те, що навіть при поверхневому аналізі пропозиції щодо продажу рейок типу NT1 в Україні теза Скаржника не відповідає дійсності.
Під час здійснення пошуку в інтернеті за запитом «купити рейки NT1 в Україні», пошукова система Google видає навіть на першій сторінці 7 окремих постачальників у такому порядку:
1. https://stalmira.ua/rels/viewitem/tramrail-3
2. https://www.msktransbud.com/product/rejka-nt1/
3. https://steelworld.com.ua/uk/p/1451483604-relsy-nt-1-novye-65-07-kg-p-m/
4. https://tdintermix.com.ua/uk/p/1592104284-rels-nt1/
5. https://ronametal.in.ua/p/1565254150-rels-nt1/
6. https://pbk.in.ua/products/relsy/relsy_tramvaynye/rels_nt1.html
7. https://tepsteel.com/transportnyij-prokat/relsyi-tramvajnyie/
Ілюстративним також є те, що сьомим у цьому списку є безпосередньо Скаржник – сайт ТОВ «ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП», на якому представлена можливість зробити заявку на закупівлю рейок NT1.
Крім наведених пропозицій у приватному секторі економіки, спростування щодо монополізації ринку єдиним постачальником в Україні продукції саме Moravia Steel a.s., то станом на 16.07.2026 за результатами проведених процедур закупівель, інформація про які міститься в електронній системі закупівель, було укладено наступні договори між:
- КП «КИЇВПАСТРАНС» (Замовник) та ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА» (Постачальник) на поставку 308 тон рейки трамвайної NT1, країна виробник Чехія (стандарт TZ 420191); (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-12-014267-a) (Договір №52.26-131 від 03.06.2026.pdf);
- Львівським Комунальним підприємством «Львівелектротранс» (Замовник) та ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА» (Постачальник) на поставку 74 штук рейки трамвайної NT1, (стандарт TZ 420191) (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-05-15-003308-a) (Договір №00397 від 08.06.2026. pdf);
- Львівським Комунальним підприємством «Львівелектротранс» (Замовник) та ТОВ «ТРАНСГОСП» (Постачальник) на поставку 30 штук рейки трамвайної NT1, (стандарт TZ 420191) (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-18-007569-a) (Договір №00726 від 16.10.2025. pdf).
Крім того, при проведені процедур закупівель також було виявлено пропозицію поставити рейки NT1 від різних постачальників:
- двома учасниками: ТОВ «ТРАНСГОСП» та ТОВ «РОСЬ» надано інспекційні сертифікати на рейки трамвайні NT1 від виробника TRINECKE ZELEZARNY, a.s Сrech Republic, стандарт TZ 420191, тим самим задекларовано можливість постачання даного товару (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-10-002484-a);
- трьома учасниками: ТОВ «РЕМРЕСУРС», ТОВ «УКРСПЕЦЗБУТ ЛТД» та ТОВ «ТРАНСГОСП» (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-06-05-009643-a);
- таку ж можливість декларувало і АТ «ДнСЗ» (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2023-05-11-010314-a).
- трьома учасниками: АТ «ДнСЗ», ТОВ «ТРАНСГОСП», ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2023-10-03-007024-a).
Таким чином, профіль NT1 із шириною підошви 150 мм не є унікальним профілем – відомо як мінімум про двох виробників, які не перебувають під санкціями та продукція яких відповідає вимогам тендерної документації. Закупівля саме такого типу трамвайної рейки викликана необхідністю продовженням робіт із заміни рейок на ділянці, яка визнана аварійною та на якій раніше проводилася робота по їх заміні саме на NT1. А пропозиція саме від Moravia Steel не є монополізованою і може свідчити виключно про господарські відносини між Скаржником та постачальником конкретного обладнання, який на сайті Скаржника вказаний у розділі «Партнери». У зв’язку з вищенаведеною інформацією ми не вбачаємо за необхідне вносити зміни до тендерної документації у цій частині.
2. Стосовно виробників накладок та підкладок до рейки трамвайної NT1.
Скаржник у своїй Скарзі не навів та документально не підтвердив, у чому саме полягає дискримінаційний характер технічних вимог щодо позицій 3 та 4, проте зазначив це як доконаний факт.
У зв’язку з цим вважаємо за необхідне зазначити, що виробниками накладок стикових для рейок трамвайних типу NT1 (або їхніх еквівалентів), крім Moravia Steel (Додатки 5: Додаток 5.1. Накладка зовнішня.pdf; Додаток 5.2. Накладка зовнішня_переклад.pdf; Додаток 5.3. Накладка внутрішня.pdf; Додаток 5.4. Накладка внутрішня_переклад.pdf), що скоріш за все і мав на увазі Скаржник, є також АТ «Дніпропетровський стрілочний завод» (Додаток 6 Сертифікат Стик.pdf), ПП «Владікос», (Додаток 7 Накладки.pdf). Така різноманітність у тому числі можлива завдяки тому, що рейка типу NT1 є відповідником рейці РТ62 і більшість обладнання, що проєктувалося та використовується для кожного з цих типів є взаємозамінним. Таким чином, і щодо накладок стикових для рейок трамвайних типу NT1 наявні щонайменше два виробники, продукція яких відповідає вимогам тендерної документації.
Виробниками підкладок під трамвайну рейку NT1, крім Moravia Steel (Додаток 8 Каталог підкладок до NT1 Moravia Steel.pdf), що, скоріш за все, і мав на увазі Скаржник, в Україні є також АТ «Дніпропетровський стрілочний завод» (Додаток 9 Підкладка ДЛ65.pdf), ПП «Владікос» (Додаток 10 Підкладки типу NT1.pdf)
Таким чином, і щодо підкладок під трамвайну рейку NT1 наявні щонайменше два виробники, продукція яких відповідає вимогам тендерної документації.
Посилання на рейку NT1 у найменуванні цих позицій вказує на придатність використання накладок та підкладок з рейками типу NT1 і не є проявом дискримінаційного підходу, а лише слугує дороговказом – яке саме обладнання потрібно нам як Замовнику, аби уникнути двозначності при проведенні процедури закупівлі. Отже, у зв’язку з підтвердженням наявності не менше двох виробників, які здатні виготовити продукцію за позиціями 3 та 4, ми не вбачаємо за необхідне вносити зміни до тендерної документації у цій частині.
3. Стосовно відсутності еквівалента шпалі залізобетонній типу Ш14-1 в комплекті із скріпленням PANDROL FASTCLIP FF.
В Додатку 4 до тендерної документації встановлені технічні характеристики шпали залізобетонній типу Ш14-1 в комплекті із скріпленням PANDROL FASTCLIP FF, а саме:
- для шпали: розміри, клас бетону по міцності на стиск, його відпускна міцність та марка бетону по морозостійкості, матеріал для армування шпали;
- для скріплення: зусилля прижиму підошви рейки до шпали в вузлі, протидію поздовжньому переміщенню рейки; ширину підошви рейки 150 мм.
Замовником наведено лише деякі (основні) технічні характеристики товару з метою ознайомлення з ними потенційних учасників, проте вичерпний опис характеристик скласти неможливо у зв’язку з об’ємом вимог до конкретної позиції, що знайшло своє відображення у посиланні на технічні умови, при цьому допускається виготовлення шпал за іншими технічними умовами, на що Скаржник має можливість запропонувати свій товар.
Відповідно до пунктів 4.2, 4.3, 5.2, 5.5, 5.6 ДСТУ Б В.2.6-209:2016 «Шпали залізобетонні попередньо напружені для залізниць колії 1520 і 1435 мм. Технічні умови» еквівалентом шпалі залізобетонній типу Ш14-1 в комплекті із скріпленням PANDROL FASTCLIP FF може бути шпала типу СБ3 марки СБ3-0 з анкерним скріпленням марки КПП (Додаток 11 Шпали_залізобетонні_для_залізниці_ДСТУ_Б_В_2_6_209_2016.pdf).
Виробником шпали типу СБ3 є ПАТ «Коростенський завод залізобетонних шпал» (https://zavod-zbsh-korosten.all.biz/uk/shpaly-zalizobetonni-g30831076) (Додаток 12 ТХ Шпали СБ3.pdf), при цьому ця шпала відповідає визначеним у технічній специфікації вимогам, так само як і шпала Ш-14-1 виробництва АТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ШПАЛ» (Додаток 13 Шпала Ш-14-1 ЗЗЗШ.pdf), тобто вони є еквівалентними. Таким чином, і щодо шпали наявні щонайменше два виробники, продукція яких відповідає вимогам тендерної документації.
Еквівалентом анкерного скріплення PANDROL FASTCLIP FF може вважатися продукція виробництва ТОВ «АТ Механіка» - Скріплення КПП-1 та/або Скріплення типу ІМЕТ (http://mehanika.com.ua/index.php/uk/elementi-skriplennya-verkhnoji-budovi-zaliznichnoji-ta-tramvajnoji-koliji).
Також еквівалентом може вважатися продукція виробництва ТОВ НВП «Корпорація КРТ» - Скріплення проміжне пружне типу КПП-5 та/або Скріплення проміжне пружне типу КПП-5-К (https://krt.co.ua/products/).
Таким чином, і щодо скріплення наявні щонайменше два виробники, продукція яких відповідає вимогам тендерної документації.
Чинна редакція Тендерної пропозиції обумовлена необхідністю здійснення закупівлі залізничного обладнання, необхідного для проведення невідкладного ремонту ділянки трамвайних колій, визнаних аварійною, з метою максимальної економії, ефективного використання бюджетних коштів та дотримання безпеки пасажирів. Водночас, КП «Швидкісний трамвай» керується принципом пропорційності, враховуючи необхідність забезпечення вільного доступу якомога більшої кількості представників ринку залізничного обладнання до участі в процедурі закупівлі.
Разом з тим, стаття 23 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо допускає визначення технічної специфікації через посилання на технічні умови та посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання (з використанням виразу «або еквівалент»), за умови, що таке посилання обґрунтоване – саме такою є наша ситуація. Обґрунтуванням є об'єктивна технічна необхідність забезпечення сумісності нового матеріалу з наявною інфраструктурою колії (рейками Р65 з шириною підошви 150 мм, вже укладеними на ділянці та прилеглих до неї), а також вимоги безпеки експлуатації, з урахуванням об'єктивних потреб замовника.
При цьому вимога не є дискримінаційною: у тендерній документації передбачено вираз «або еквівалент», що відповідає статті 23 Закону, і будь-який виробник, здатний поставити товар з ідентичними технічними параметрами, допускається до участі. Дискримінаційною є не вимога сумісності як така, а спроба підмінити її вимогою прийняти товар, який цій сумісності не відповідає та вимагає застосування нестандартної, невідпрацьованої технології з'єднання, що не передбачена жодною типовою технологічною картою зварювання.
Ми хочемо, щоб нас також почули: йдеться про ділянку трамвайної колії, яку наші фахівці визнали аварійною. Це означає, що щодня, поки ремонт відкладається, цією ділянкою продовжують їздити трамваї з пасажирами – жителями та гостями нашого міста, які просто їдуть на роботу, до школи, додому і навіть не здогадуються, що колія під ними зношена до небезпечного стану.
Саме тому наша вимога до профілю рейки – це не спроба обмежити конкуренцію «під конкретного постачальника», як це намагається представити Скаржник. Це буквально вимога безпеки. Ми не готові приймати це рішення заради зручності одного учасника закупівлі, коли на противагу цьому – безпека тисяч мешканців Кривого Рогу, які щодня користуються громадським транспортом.
Ми відкриті до конкуренції, тендерна документація прямо дозволяє участь будь-якого постачальника, здатного запропонувати продукцію з відповідними, а не «приблизно схожими» параметрами. Та ми не відкриті до експериментів там, де ціна помилки – це безпека людей.
На підставі викладеного, вважаємо вимоги тендерної документації такими, що повністю відповідають Закону, є пропорційними, обґрунтованими та не підлягають зміні за пропозицією Постачальника.
Замовник КП «Швидкісний трамвай» просить Голову та Членів Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняти до розгляду дані пояснення та відмовити у задоволені скарги Скаржника в особі ТОВ «ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП».

Дата публікації 16.07.2026 18:42

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення для АМКУ 16.07.2026.doc.doc

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ 16.07.2026.PDF.asice.zip

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 4 до ТД Тех.специфікація Рейки трамвайні.doc

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Договір 52.26-131 від 03.06.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Договір 00397 від 08.06.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Договір №00726.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 5.1. Накладка зовнішня.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 5.2. Накладка зовнішня_переклад.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 5.3. Накладка внутрішня.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 5.4. Накладка внутрішня_переклад.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 6 Сертифікат Стик.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 7 Накладки.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 8 Каталог підкладок до NT1 Moravia Steel.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 9 Підкладка ДЛ65.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 10 Підкладки типу NT1.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 11 Шпали_залізобетонні_для_залізниці_ДСТУ_Б_В_2_6_209_2016.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 12 ТХ Шпали СБ3.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Назва документа

Додаток 13 Шпала Ш-14-1 ЗЗЗШ.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 18:42

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ЗАПЕРЕЧЕННЯ (ПОЯСНЕННЯ) СКАРЖНИКА на пояснення Замовника по суті Скарги

Текст пояснення

Комісія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
Голові Комісії Євгенію БЄГАЛОВУ
Членам Комісії Наталі ЛЕНЬ, Діані ГОСТЄВІЙ

Скаржник: ТОВ «ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП»
(код ЄДРПОУ 45073922)
Замовник: КП «Швидкісний трамвай»
(код ЄДРПОУ 30950099)
Номер скарги: UA-2026-07-06-005515-a.a1
Розгляд скарги: 22.07.2026 о 10:00

ЗАПЕРЕЧЕННЯ (ПОЯСНЕННЯ) СКАРЖНИКА
на пояснення Замовника по суті Скарги

Скаржник, ознайомившись із поясненнями Замовника (вих. № 614 від 16.07.2026), наданими на виконання пункту 2 рішення Комісії № 8522-р/пк-пз від 14.07.2026, надає ці заперечення та зазначає, що надані Замовником пояснення не спростовують доводів Скарги, а надані матеріали не виконують вимогу Комісії, з огляду на таке.
I. Замовник не виконав пункт 2 рішення Комісії № 8522-р/пк-пз від 14.07.2026.
Пунктом 2 зазначеного рішення Комісія зобов’язала Замовника надати інформацію щодо відповідності усім у сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.
Замовник цієї вимоги не виконав:
– порівняльної таблиці, якої прямо і безумовно вимагала Комісія, у поясненнях та додатках Замовника немає взагалі;
– підтверджуючі документи щодо відповідності продукції щонайменше двох виробників усім у сукупності вимогам ТД за позицією 1 відсутні; замість документів наведено посилання на вебсайти, перелік договорів та загальні твердження.
Отже, обставина, яку Замовник був зобов’язаний довести на пряму вимогу Комісії, — наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає усім у сукупності вимогам ТД, — залишилася недоведеною. Саме лише перелічення назв та посилань без порівняльної таблиці та підтверджуючих документів не є виконанням пункту 2 рішення Комісії.
II. Замовник посилається на трейдерів (перепродавців), а не на виробників.
Комісія вимагала підтвердити щонайменше двох виробників. Натомість Замовник навів:
– сім «постачальників» із пошукової видачі Google — це торговельні (перепродувальні) компанії, а не виробники рейок;
– договори (КП «Київпастранс» — ТОВ «МС Трейд Україна»; КП «Львівелектротранс» — ТОВ «МС Трейд Україна»; КП «Львівелектротранс» — ТОВ «Трансгосп»), предметом кожного з яких є рейка NT1 виробництва Чехії за стандартом TZ 420191;
– декларування можливості постачання NT1 різними учасниками у минулих закупівлях.
Усі ці посилання стосуються продукції одного виробника. Стандарт TZ 420191, зазначений у кожному з наведених Замовником договорів, є заводським стандартом компанії Trinecke zelezarny, a.s. — що підтверджується самими поясненнями Замовника, у яких прямо зазначено виробника «TRINECKE ZELEZARNY, a.s., Czech Republic, стандарт TZ 420191». Таким чином, і сім трейдерів, і всі наведені Замовником договори стосуються тієї самої рейки того самого єдиного виробника.
Наявність кількох перепродавців продукції одного виробника не є наявністю кількох виробників і не спростовує монопольного становища на рівні виробництва. Навпаки — те, що весь ринок постачання NT1 в Україні зводиться до перепродажу продукції Trinecke за стандартом TZ 420191, підтверджує доводи Скарги.
Щодо інших названих Замовником осіб:
– WUGANG STEEL GROUP (КНР) — наведено лише посилання на вебсайт, без жодного документа (сертифіката, паспорта, креслення), який підтверджував би, що цей виробник виготовляє рейку, що відповідає усім у сукупності вимогам ТД (зокрема ширині підошви 150 мм, ширині головки 57,33 мм, марці сталі 900А). Голе посилання на сайт не є підтверджуючим документом у розумінні пункту 2 рішення Комісії;
– voestalpine, ArcelorMittal, Saarstahl, British Steel — щодо них Замовник обмежився припущенням, що кожен «має можливості» виготовити таку рейку. Припущення про потенційну можливість не є підтвердженням наявності продукції, що відповідає вимогам, не супроводжується жодним документом, а профілю NT1 у каталогах цих виробників немає.
Таким чином, документально підтвердженим є лише один виробник рейки за позицією 1 — Trinecke zelezarny, a.s.
Щодо зауваги Замовника про те, що сайт Скаржника нібито «сьомим» пропонує рейки NT1: пропонування Скаржником рейки через партнерську мережу не спростовує монополізації доступу до виробника. Навпаки, Скаржник документально підтвердив (лист Moravia Steel a.s. від 27.05.2026), що єдиний виробник через свій єдиний канал в Україні (MS Trade Ukraine) відмовив Скаржнику у постачанні, зазначивши, що товар уже завезено під проєкти, зокрема у м. Кривий Ріг. Можливість «зробити заявку» на сайті не тотожна гарантованому доступу до товару для участі саме в цій закупівлі.
III. Вимога «ширина підошви 150 мм» є опосередкованою вимогою саме профілю NT1 єдиного виробника.
У поясненнях Замовник обґрунтовує вимогу тим, що на ділянці укладено рейки Р65 із шириною підошви 150 мм, і саме тому нібито потрібна рейка з ідентичною шириною підошви 150 мм. Проте це є доводом щодо сумісності стику з наявною рейкою, а не доводом щодо необхідності саме профілю NT1.
Скаржник постачає трамвайні рейки профілів 62R1, 60R1, 60R2, 62R2 (ширина підошви 180 мм), які є повноцінними функціональними аналогами за призначенням — укладання трамвайної колії для перевезення пасажирів. Ці профілі не відповідають установленій Замовником вимозі «ширина підошви 150 мм» виключно за одним розмірним параметром, який не впливає на придатність рейки до експлуатації, а слугує лише цілям сумісності стику з наявною рейкою.
При цьому вимога «ширина підошви 150 мм» фактично є вимогою саме профілю NT1: іншого трамвайного профілю як еквіваленту по геометричним розмірам не існує, тоді як усі поширені жолобчасті трамвайні профілі (60R1, 60R2, 62R1, 62R2) мають ширину підошви 180 мм. Отже, встановлення параметра виключно під NT1 не є нейтральною технічною вимогою, тим більше це є опосередкованою прив’язкою до продукції єдиного виробника (Trinecke zelezarny, a.s.) — тобто тим самим обмеженням, що й пряме зазначення профілю NT1.
Забезпечення сумісності рейок із різною в тому числі шириною підошви 180 мм із наявною колією 150 мм є технічно вирішеною задачею (детально — розділ IV цих заперечень). Відтак дотримання принципу недискримінації вимагає від Замовника не збереження параметра точних геометричних показників единого профілю, а викладення вимог у справжніх функціональних (експлуатаційних) показниках (несуча здатність, профіль головки під реборду колеса, ширина жолоба, марка сталі, твердість), придатних для рейок різних профілів, із застосуванням наявних стандартизованих технічних рішень щодо їх інтеграції у колію.
IV. Технічна можливість застосування еквівалентних профілів підтверджена фаховою установою та національним стандартом.
За інформацією Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України, зварювання стиків рейок різного типу і профілю, у тому числі жолобчастих трамвайних, є визнаною та стандартизованою технологією.
Відповідні вимоги встановлено національним стандартом ДСТУ 9368:2026 «Зварювання автоматичне дугове ванним способом плавким мундштуком стиків рейок» (розробник — Технічний комітет стандартизації № 44 «Зварювання та споріднені процеси», Інститут електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України; прийнято наказом ДП «УкрНДНЦ» від 10.06.2026 № 141). Сфера застосування стандарту прямо охоплює стики залізничних, жолобчастих, кранових рейок, а також перехідні рейки, перехідні стики та стики рейок різного типу і профілю. Відповідно до наданих роз’яснень до набрання цим стандартом чинності відповідні роботи виконувалися за ТУ У 27.1-34867717-001:2012.
Зазначена технологія реально застосовувалася на трамвайних коліях України, зокрема з відповіді можна побачити, зокрема у 2018 р. зварювання 28 стиків рейок Р65, 48 стиків рейок 60R2, 44 стиків рейок 62R1 та 158 стиків рейок Т62 при реконструкції трамвайної лінії по вулиці Алматинська, м. Київ (Малюнок 10).
Для наглядного прикладу, основні розміри залізничної рейки Р-65: висота — 180 мм, ширина підошви — 150 мм, ширина головки — 75 мм
Основні розміри залізничної рейки 60R2: висота — 180 мм, ширина підошви — 180 мм, ширина головки — 114,3 мм.
Наведене спростовує твердження Замовника про те, що застосування рейок інших профілів «виходить за межі типових сертифікованих технологічних карт зварювальників та обладнання» і є технічно неприпустимим. Навпаки, зазначені документи свідчать, що устаткування перенастроюється для зварювання рейок різних типорозмірів, а інтеграція рейок відповідного профілю у колію є технічно вирішеною задачею — як шляхом зварювання, так і через перехідні стики та накладки.
Натомість Замовник обмежився загальними твердженнями про «складність» та «нестандартність», які прямо спростовуються національним стандартом і практикою його застосування.
V. Позиція Замовника є суперечливою.
У відповіді на звернення Скаржника через електронну систему закупівель Замовник повідомив, що трамвайна рейка іншого профілю (62R1, 60R1, 60R2, 62R2) «не буде розглядатися як еквівалент», а накладки та підкладки під інший профіль «не будуть розглядатися як еквівалент».
Натомість у поясненнях Замовник стверджує, що є «відкритим до конкуренції» і що «будь-який виробник, здатний поставити товар із ідентичними технічними параметрами, допускається до участі». Зазначені твердження є взаємовиключними та свідчать про формальний характер застереження «або еквівалент».
VI. Щодо позицій 3 та 4 (накладки, підкладки).
Стосовно накладок і підкладок Замовник назвав кількох осіб, проте так само не надав порівняльної таблиці та документів, які підтверджували б відповідність їхньої продукції усім у сукупності вимогам ТД (зокрема геометричним розмірам, кількості отворів, марці сталі 35Л за ДСТУ 8781:2018). Крім того, зазначені елементи верхньої будови колії призначені для профілю NT1 і є похідними від вимоги за позицією 1; за умови функціонального викладення вимоги до рейки відповідно мають бути переглянуті й вимоги за позиціями 3 та 4.
VII. Щодо позиції 6 (шпала та скріплення).
Наведений самим Замовником «еквівалент» шпали — шпала СБ3 за ДСТУ Б В.2.6-209:2016 — є залізничною шпалою, призначеною для колії 1520 та 1435 мм, тоді як технічна специфікація (позиція 6) вимагає трамвайну шпалу, що забезпечує ширину колії 1524 мм під рейку з шириною підошви 150 мм. Отже, запропонований Замовником «еквівалент» за призначенням (залізнична замість трамвайної) та за шириною колії не відповідає вимогам власної технічної специфікації Замовника.
Наведене свідчить про непослідовність (подвійний стандарт) Замовника: до шпали він застосовує функціональний підхід до еквівалентності, припускаючи заміну попри розбіжності, водночас відмовляючи у такому самому функціональному підході до рейки.
Крім того, технічні умови, за якими виготовляється шпала Ш14-1 (ТУ У 23.6-32407952-005:2023), є приватним документом, розробником якого є АТ «Запорізький завод залізобетонних шпал», що, за відомостями ЄДР, перебуває у стані припинення (ліквідації). Доступ до змісту цих технічних умов відсутній, вичерпного переліку показників, за якими підтверджується еквівалентність, Замовник не встановив, а порівняльної таблиці та підтверджуючих документів за цією позицією так само не надав.
VIII. Правова кваліфікація.
Відповідно до статті 23 Закону обов’язок обґрунтування необхідності технічних вимог та забезпечення реальної можливості запропонувати еквівалент покладено на Замовника. Посилання на аварійний характер робіт та на безпеку не є правовою підставою для встановлення вимог, що обмежують конкуренцію: Закон не передбачає винятків із вимог статей 5 та 23 з мотивів терміновості, а для випадків нагальної потреби законодавство передбачає інші, спеціально визначені механізми.
Замовник не виконав вимогу Комісії (пункт 2 рішення № 8522-р/пк-пз), не довів наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає усім у сукупності вимогам ТД, і не спростував доводів Скарги про обмеження конкуренції.
ПРОСИМО:
1. Врахувати ці заперечення (пояснення) при розгляді Скарги.
2. Визнати Скаргу обґрунтованою.
3. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації (Додаток 4 «Технічна специфікація»), а саме: за позиціями 1, 3, 4 — виключити прив’язку до профілю рейки NT1 та до геометричних показників виключно цього профілю і викласти вимоги у функціональних (експлуатаційних) показниках, що допускають рейки інших профілів (зокрема 60R1, 60R2, 62R1, 62R2 з шириною підошви 180 мм) із застосуванням наявних стандартизованих технічних рішень щодо їх інтеграції у колію; за позицією 6 — виключити посилання на ТУ У 23.6-32407952-005:2023 та на торговельну марку PANDROL FASTCLIP FF, зі встановленням вичерпного переліку показників, за якими підтверджується еквівалентність.
Додатки:
1. інформація Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України щодо зварювання стиків рейок різного типу і профілю та переліку об’єктів застосування технології;

Дата публікації 21.07.2026 11:05

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

АДСПМ опис 2025.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.07.2026 11:05

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Щодо єдиного виробника

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-07-06-005515-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1) відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо суб’єкта господарювання з кодом ЄДРПОУ 32407952 — власника технічних умов ТУ У 23.6-32407952-005:2023.

Пов'язаний документ

Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо суб’єкта господарювання з кодом ЄДРПОУ 32407952.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації (Додаток 4 «Технічна специфікація»), а саме: викласти технічні вимоги за позицією 6 у функціональних (експлуатаційних) показниках, виключивши посилання на ТУ У 23.6-32407952-005:2023 та на торговельну марку PANDROL FASTCLIP FF. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Автор: 45073922, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП"

49070, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, Україна, 49070, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Володимира Мономаха, будинок 17А, офіс 706

Дата розгляду:

22.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

Скарга UA-2026-07-06-005515-a.docx

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 14:56

Дії

Назва документа

Лист-відповідь Moravia Steel a.s. від 27.05.2026.png

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 14:56

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 14:56

Дії

Назва документа

Лист-запит ТОВ «ТЕХЕНЕРГОПРОМ ГРУП» до Moravia Steel a.s. від 15.05.2026 № 59155.01.26.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 14:56

Дії

Назва документа

Переклад листа запиту та відповіді.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 14:56

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 15:21

Дії

Назва документа

рішення від 14.07.2026 № 8522.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 16:50

Дії

Залізничне обладнання

Звернення за тендером: Залізничне обладнання

Тема: Загальне звернення щодо закупівлі

Зміст: Закупівля UA-2026-07-06-005515-a. Подання пропозицій до 14.07.2026 Шановні панове! Просимо Замовника розглянути можливість внести зміни до ТД , а саме: 1. Технічну специфікацію до тендерної документації викласти в наступній редакції: ЛОТ № 1 1. Рейки трамвайні типу NT1, або еквівалент 2. Рейки залізничні типу Р-50, або еквівалент 3. Шпала залізобетонна типу Ш14-1 в комплекті із скріплен-ням PANDROL FASTCLIP FF або екві-валент ЛОТ № 2 1. Накладки стикові для рейок трамвайних типу NT1, або еквівалент 2. Підкладка під трамвайну рейку NT1 або еквівалент 3. Підкладки типу “Метро” або еквівалент

Дата оприлюднення звернення: 08.07.2026 08:35

Шановний Учаснику! Замовник КП «Швидкісний трамвай» висловлює Вам свою повагу та у відповідь на Ваше звернення повідомляємо Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Замовник самостійно приймає рішення щодо визначення предмета закупівлі та коду ДК. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Згідно із пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Тобто якщо позиції співпали за четвертим знаком класифікатора — це один предмет закупівлі в розумінні Закону. Замовником визначено предмет закупівлі «Залізничне обладнання» за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника «34940000-8: Залізничне обладнання», що в повній мірі відповідає фактичному предмету закупівлі. Поділ предмета закупівлі на лоти — це право замовника, та не є дискримінаційною умовою. Поряд з цим, пропонуємо Вам прийняти участь у закупівлі на встановлених умовах. З повагою уповноважена особа.

Дата оприлюднення відповіді: 10.07.2026 13:58

Звернення за тендером: Залізничне обладнання

Тема: Звернення

Зміст: Ознайомившись із тендерною документацією та Додатком 4 «Технічна специфікація», як потенційний учасник процедури закупівлі звертаємося за роз’ясненнями, з огляду на таке: 1. Щодо вимог до трамвайної рейки (позиція 1). Технічна специфікація встановлює для позиції 1 «Рейки трамвайні типу NT1» параметри: ширина підошви B = 150 мм, ширина головки b = 57,33 мм, з посиланням на «технічні умови виробника». Профіль NT1 із зазначеною шириною підошви 150 мм є унікальним профілем окремого виробника. Інші поширені жолобчасті трамвайні профілі (зокрема 60R1, 60R2, 62R1, 62R2) мають ту саму висоту H = 180 мм і придатні для того самого функціонального призначення — укладання трамвайної колії, — проте мають ширину підошви 180 мм і тому формально не відповідають зазначеному параметру 150 мм. Таким чином, попри застереження «або еквівалент», сукупність розмірних вимог фактично унеможливлює пропозицію будь-якого профілю, крім одного. Просимо надати однозначні відповіді: 1.1. Чи прийматиметься як еквівалент трамвайна рейка іншого профілю (зокрема 62R1, 60R1, 60R2, 62R2) відповідної категорії та марки сталі, придатна для того самого функціонального призначення, — «так» або «ні»? 1.2. У разі відповіді «так» — у який конкретно спосіб учасник має підтвердити еквівалентність запропонованого профілю та які саме документи вважатимуться Замовником достатніми? 1.3. У разі відповіді «ні» — навести технічне (функціональне) обґрунтування необхідності саме ширини підошви 150 мм та ширини головки 57,33 мм (а не викладення вимог у функціональних показниках), із зазначенням, якою саме об’єктивною потребою Замовника зумовлено ці конкретні значення. 2. Щодо супутніх позицій, прив’язаних до профілю NT1 (позиції 3, 4). Позиції 3 (накладки стикові під рейку NT1) та 4 (підкладка під рейку NT1) сформульовані виключно під профіль NT1. У сукупності з позицією 1 це замикає можливість участі лише на постачальниках, що мають доступ до продукції під профіль NT1. Просимо надати однозначну відповідь: чи прийматимуться відповідні елементи верхньої будови колії (накладки, підкладки або інші рішення кріплення, зокрема безпідкладкові системи кріплення рейки) під запропонований учасником еквівалентний профіль рейки за умови їх функціональної придатності, — «так» або «ні»? У разі відповіді «ні» — навести обґрунтування. 3. Щодо позиції 6 (шпала залізобетонна Ш14-1 у комплекті зі скріпленням PANDROL FASTCLIP FF). Позиція 6 містить посилання на конкретні технічні умови конкретного виробника (ТУ У 23.6-32407952-005:2023) та на конкретну торговельну марку скріплення (PANDROL FASTCLIP FF). Просимо надати однозначні відповіді: 3.1. Чи прийматиметься еквівалент шпали та скріплення за функціональними характеристиками, — «так» або «ні», та у який спосіб підтверджується еквівалентність? 3.2. Навести обґрунтування необхідності посилання саме на зазначені технічні умови конкретного виробника та конкретну торговельну марку скріплення відповідно до частини четвертої статті 23 Закону, або викласти відповідні вимоги у функціональних показниках. Крім того, зазначені технічні умови ТУ У 23.6-32407952-005:2023 є приватним документом виробника, не оприлюднені у відкритому доступі, у зв’язку з чим учасник об’єктивно позбавлений можливості ознайомитися з їх змістом та зіставити з ними характеристики запропонованого еквівалентного товару. У зв’язку з цим просимо роз’яснити: у який конкретно спосіб та за якими саме показниками учасник має підтвердити еквівалентність шпали, якщо еталонний документ (технічні умови виробника) є закритим і недоступним? Чи вважатиме Замовник еквівалентною шпалу, виготовлену за іншими технічними умовами / іншим стандартом, за умови її відповідності функціональним (розмірним та експлуатаційним) характеристикам, — «так» або «ні»? У разі відповіді «ні» — навести обґрунтування. Хочемо нагадати, що відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Згідно зі статтею 23 Закону технічна специфікація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також посилання на конкретну торговельну марку, виробника чи тип; за необхідності такого посилання воно має бути обґрунтованим, супроводжуватися виразом «або еквівалент», а еквівалент має реально прийматися. Обов’язок обґрунтування необхідності конкретних технічних вимог покладається на Замовника. З огляду на викладене, вимагаємо усунути зазначені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації — виклавши технічні вимоги за позиціями 1, 3, 4 та 6 у функціональних (експлуатаційних) показниках без прив’язки до конкретного профілю, типу чи виробника, з реальним допуском еквівалентів, — або надати вичерпні однозначні відповіді на всі поставлені вище запитання.

Дата оприлюднення звернення: 08.07.2026 20:47

Шановний Учаснику! Замовник КП «Швидкісний трамвай» висловлює Вам свою повагу та у відповідь на Ваше звернення повідомляємо: 1. Трамвайна рейка іншого профілю (зокрема 62R1, 60R1, 60R2, 62R2) відповідної категорії та марки сталі, придатна для того самого функціонального призначення, а саме для заміни рейок на міській ліній трамваю для забезпечення руху трамвайних вагонів, не буде розглядатися як еквівалент трамвайної рейки типу NT1 в зв’язку із подовженням заміни рейок на ділянці, яка визнана аварійною та на якій раніше проводилася робота по заміні рейок на NT1. 2. В зв’язку з вищенаведеним, відповідні елементи верхньої будови колії, а саме накладки та підкладки під інший профіль рейки (зокрема 62R1, 60R1, 60R2, 62R2) не будуть розглядатися як еквівалент. 3. Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в технічної документації вказано еквівалент, а саме при посилання на ТУ за якими виготовляється шпала Ш14-1 та марку скріплення PANDROL FASTCLIP FF. Тому Ви маєте право запропонувати еквівалент шпалі залізобетонній типу Ш14-1 в комплекті із анкерним скріпленням PANDROL FASTCLIP FF, який за своїми розмірними, технічними та експлуатаційними характеристиками буде не гірше. Також повідомляємо, що Замовником не планується вносити зміни до тендерної документації в технічній специфікації у запитуваній частині звернення, у зв'язку із нагальною потребою підприємства для забезпечення виконання невідкладних ремонтних робіт на аварійних ділянках трамвайної колії у місті Кривому Розі. Тендерна документація та додатки до неї складені Замовником на підставі чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель та відповідно до виробничих потреб підприємства. Технічна специфікація до предмета закупівлі не містить жодних обмежуючих або дискримінаційних вимог та не призводить до обмеження конкуренції. У таблиці Технічної специфікації зазначені характеристики необхідного для виробничих потреб підприємства Товару, в той же час Учасники мають можливість пропонувати еквівалентні Товари з характеристиками, не гіршими за встановлені. Кожен учасник має можливість запропонувати заявлений тип товару, що відповідає вимогам, які містяться в тендерній документації. Поряд з цим, пропонуємо Вам взяти участь у закупівлі на встановлених умовах. З повагою, уповноважена особа.

Дата оприлюднення відповіді: 10.07.2026 14:31

Звернення за тендером: Залізничне обладнання

Тема: Щодо внесення змін у ТД

Зміст: Розглянувши Документацію торгів (надалі - ТД) щодо проведення відкритих торгів на закупівлю ««Залізничне обладнання» за кодом ЄЗС ДК 021-2015 (CPV): 34940000-8: Залізничне обладнання» згідно оголошення № у ЦБД: UA-2026-07-06-005515-a виходячи з критерію доцільності участі та враховуючи можливість участі, пропонуємо внести наступні зміни до ТД: - У Розділі №1 до тендерної документації «Загальні положення» п. 4.3. «кількість товару та місце його поставки товарів (місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги)» внести зміни та викласти наступним чином: Лот 1: Рейки трамвайні типу NT1, або аналог 60R2/62R1/62R2 – 28 штука Рейки залізничні типу Р-50, або аналог- 54 штука Лот 2: Накладки стикові для рейок трамвайних типу NT1, або аналогу 60R2/62R1/62R2 – 30 комплект Підкладка під трамвайну рейку NT1 або еквівалент – 626 штука Підкладки типу “Метро” або еквівалент – 200 штука Шпала залізобетонна типу Ш14-1 в комплекті із скріплен-ням PANDROL FASTCLIP FF або еквівалент – 20 комплект Обґрунтування щодо уточнення формулювання «або еквівалент»: Звертаємо увагу, що у технічних вимогах до предмета закупівлі зазначено рейки типу NT1 із формулюванням «або еквівалент». Разом з тим, за наявною у відкритих джерелах та галузевій практиці інформацією, рейки типу NT1 є спеціалізованою продукцією, що має унікальні технічні характеристики, і на сьогодні відсутні інші виробники, які виготовляють продукцію, повністю ідентичну за всіма параметрами, тобто таку, що може вважатися повним еквівалентом. У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо того, які саме види продукції можуть розглядатися Замовником як «еквівалент» рейок типу NT1, із зазначенням відповідних стандартів або технічних характеристик. Водночас зазначаємо, що у випадку відсутності на ринку повних еквівалентів, використання формулювання «або еквівалент» може фактично обмежувати участь інших виробників, які виготовляють аналогічну продукцію зі схожими технічними та експлуатаційними характеристиками, проте за іншими стандартами або профілями. З огляду на викладене, вважаємо доцільним розглянути можливість: або уточнення переліку можливих еквівалентів із відповідними технічними параметрами; або заміни формулювання «або еквівалент» на «або аналог», що дозволить учасникам пропонувати продукцію зі співставними характеристиками. Такий підхід сприятиме розширенню конкуренції, залученню більшої кількості учасників та забезпеченню максимально ефективного використання коштів. - У Розділі №1 до тендерної документації «Загальні положення» п. 4.6. «умови оплати» внести зміни та викласти наступним чином: Розрахунок за поставлений Товар (партію Товару) здійснюється Покупцем у національній валюті України шляхом безготівкового перерахування належних до сплати сум за банківськими реквізитами Постачальника, зазначених у Договорі на наступних умовах: 50% передоплата перед розміщенням замовлення у виробництво і 50% протягом 2 (двох) банківських днів після повідомлення Постачальника про готовність вантажу на заводі, але до завантаження на транспортний засіб. Обґрунтування: У чинній редакції документації передбачено відтермінування платежу після постачання товару. Повідомляємо, що дана умова є неприйнятною при закупівлі продукції іноземного виробництва, яка постачається з країн Європейського Союзу. Придбання продукції у європейських виробників здійснюється виключно за умов попередньої оплати (часткової або повної) до виробництва згідно з внутрішніми політиками заводів, які не передбачають можливість постачання в Україну на умовах постоплати. Постачальник, відповідно, несе суттєві фінансові зобов’язання ще до фактичного відвантаження товару і здійснення імпорту в Україну. Враховуючи це, просимо передбачити можливість здійснення попередньої оплати. - У Розділі №3 до тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 2. «Забезпечення тендерної пропозиції» внести зміни та викласти наступним чином: Не вимагається. - У Додатку №2 до тендерної документації п.2 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» внести зміни та викласти наступним чином: Видалити вимогу про надання інформації в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом. - У Додатку №2 до тендерної документації п.3 «Перелік документів/інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» внести зміни у «Перелік документів/інформації від Учасника, які мають бути подані у складі тендерної пропозиції шляхом завантаження через електронну систему закупівель» та викласти наступним чином: 4. Учасники у складі тендерної пропозиції надають інформацію та/або документ(-и) щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно із додатком 4 до ТД «Технічна специфікація»): 1) Та/або сертифікати відповідності (з додатками, у разі їх наявності); та/або паспорти/сертифікати якості; та/або декларації відповідності (перевірки/експертизи типу); та/або декларації про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів) та/або декларації про відповідність від постачальника, складеної відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, або еквівалент до усіх запропонованих учасником номенклатурних позицій предмету закупівлі. - У Додатку №2 до тендерної документації п.3 «Перелік документів/інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» внести зміни у «Перелік документів/інформації від Учасника, які мають бути подані у складі тендерної пропозиції шляхом завантаження через електронну систему закупівель» та викласти наступним чином: 12) Видалити. - У Додатку №4 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» внести зміни та викласти наступним чином: 3. Умови постачання Товару (для ознайомлення Учасників): за рахунок Постачальника. Постачання протягом 45 (сорока п’яти) робочих днів з моменту подання заявки від Покупця, поставка здійснюється на склади Замовника за адресами: м. Кривий Ріг, майдан Праці, 1 (та/або вул. Тбіліська, 23). Поставка товару здійснюється партіями згідно заявок Замовника, орієнтовно 1 — 2 партії. Обґрунтування: оскільки дані рейки не виробляються на території Україні і можуть бути виключно імпортовані, виробництво і поставка такої продукції протягом 20 днів є об’єктивно замалою, фактично це можливо лише за наявності продукції на складі в Україні, що не є типовою практикою для даного виду товару, і може призводити до звуження конкуренції. У зв’язку з цим просимо розглянути можливість встановлення більш реалістичного строку поставки, мінімум до 45 днів. Специфікація з технічними вимогами до предмету закупівлі Лот 1: Рейки трамвайні типу NT1, або аналог 60R2/62R1/62R2 – 28 штука Рейки залізничні типу Р-50, або аналог- 54 штука Лот 2: Накладки стикові для рейок трамвайних типу NT1, або аналогу 60R2/62R1/62R2 – 30 комплект Підкладка під трамвайну рейку NT1 або еквівалент – 626 штука Підкладки типу “Метро” або еквівалент – 200 штука Шпала залізобетонна типу Ш14-1 в комплекті із скріплен-ням PANDROL FASTCLIP FF або еквівалент – 20 комплект Обґрунтування: Поділ предмета закупівлі на лоти вважаємо доцільним, оскільки рейки та елементи верхньої будови колії (підкладки, накладки, шпали, скріплення) є різною продукцією, що виготовляється різними спеціалізованими виробниками. Об'єднання таких товарів в один лот необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників та знижує рівень конкуренції. Інша інформація для ознайомлення Учасників: Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних чинних нормативних документів. Якісно поставленим Товаром вважається такий Товар, який відповідає вимогам, що звичайно ставляться до Товару відповідного характеру. Товар повинен відповідати вимогам охороні праці, екології та пожежної безпеки. Товар повинен бути новим, без впливу вологи, корозії, механічних ушкоджень. Строк гарантії на товари – відповідно до гарантії виробника. Товари повинні бути виготовлені не раніше 2025 року та при постачанні супроводжуватись документами, що підтверджують технічні, якісні характеристики та походження товарів.

Дата оприлюднення звернення: 10.07.2026 14:14

Шановний Учаснику! Замовник КП «Швидкісний трамвай» висловлює Вам свою повагу та у відповідь на Ваше звернення повідомляємо: 1. Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Замовник самостійно приймає рішення щодо визначення предмета закупівлі та коду ДК. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708. Згідно із пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Тобто якщо позиції співпали за четвертим знаком класифікатора — це один предмет закупівлі в розумінні Закону. Замовником визначено предмет закупівлі «Залізничне обладнання» за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника «34940000-8: Залізничне обладнання», що в повній мірі відповідає фактичному предмету закупівлі. Поділ предмета закупівлі на лоти — це право замовника, та не є дискримінаційною умовою. 2. Учасники можуть запропонувати еквівалент товару, який відповідає характеристикам товару, та має бути не гіршим за встановлені Замовником характеристик. Інформацію про запропонований еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково, у складі пропозиції, Учасник надає таблицю, складену в довільні формі чи рекомендованій формі — Додаток 3 до ТД, яка у порівняльному вигляді буде містити відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, який пропонується Учасником. При цьому якість та технічні характеристики запропонованого еквіваленту товару мають відповідати встановленим вимогам Замовника, або можуть бути кращими. 3. Щодо умов оплати повідомляємо, що у Замовника відсутня можливість встановлення запропонованих Вами умов оплати, оскільки це може зашкодити господарській діяльності підприємства. 4. Кабінетом Міністрів України від 30 січня 2026 р. № 112 були внесені зміни до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Згідно абзацу сьомого пункту 9 були внесені доповнення у Додаток №2 до ТД п.2 «2. Підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей». На підставі вищевикладеного, Замовник не має права видалити вимогу про надання інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників. 5. Строк поставки 20 робочих днів з дати отримання заявки від Покупця є цілком достатнім, але за наявності обґрунтованих об'єктивних обставин цей строк може бути переглянуто Сторонами після укладення Договору. З огляду на планування робіт Замовника щодо виконання ремонтів колійних шляхів, відсутня можливість збільшувати вдвічі строк поставки. Підсумовуючи викладене, Замовник не планує вносити зміни до тендерної документації цієї процедури закупівлі та у свою чергу пропонуємо Вам прийняти участь у закупівлі на встановлених умовах. З повагою, уповноважена особа.

Дата оприлюднення відповіді: 13.07.2026 11:01