Звернення
за тендером: Колісний екскаватор-навантажувач
Тема:
Завищення очікуваної вартості через зговір з обраним учасником
Зміст:
Шановний Замовнику, вимоги Додатку 1 Технічна специфікація - не розроблені вами самостійно, а скопійовано від констракшн машинері, представників jcb, без урахуванням еквівалентів та по суттєво завищеній ціні. Прикладом для інших Замовників jcb 3cx, в однаковій комплектації як у поточній закупівлі, складає 3 789 841 гривень з ПДВ, проте ваша очікувана вартість складає 5 404 999 гривень з ПДВ, що є вище на 1 615 157 гривень (завищення в понад 42%). І це лише на закупівлі однієї одиниці техніки - завищення більше 1,5 мільйона гривень. Для ознайомлення № у прозорро: UA-2026-05-14-013764-a. "Прописане" технічне завдання для участі та гарантованої монопольної перемоги констракшн машинері - є спільними узгодженими корпційними діями під час воєнного стану в України, що призводять до спустошення бюджету та коштів платників податків та послуг. Вимагаємо припинити корупційні зловживання, та самостійно розробити технічне завдання з урахуванням еквівалентів, для розширення кола учасників та забезпечення прозорої конкуренції. А якщо вже й обрали саме jcb (монопольно, з штучним умисним обмеженням конкуренції) приведіть очікувану вартість у відповідність, бо не на разі. Дякую.
Дата оприлюднення звернення:
07.07.2026 08:34
Шановний учаснику!
Волочиське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Джерело» розглянуло Ваше звернення щодо тендерної документації на закупівлю колісного екскаватора-навантажувача (ДК 021:2015 код 43260000-3, деталізований CPV 43262100-8).
Нижче наводимо позицію Замовника по суті порушених питань.
Щодо розробки технічних вимог (Додаток 1)
Технічні та якісні характеристики, наведені в Додатку 1 до тендерної документації, розроблені Замовником самостійно. Вони сформовані з урахуванням реальних виробничих потреб комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства для виконання робіт з ремонту та обслуговування мереж водопостачання і водовідведення, благоустрою територій, аварійних та відновлювальних робіт.
Вимоги до параметрів (зокрема: максимальна глибина копання з висунутою телескопічною рукояттю не менше 5700 мм, зусилля копання ковша, навантаження на мости статичне/динамічне, об’єм паливного баку, система моніторингу у стандартній комплектації, гарантійний період без обмеження напрацювання, міжсервісний інтервал не менше 500 мотогодин тощо) визначені виходячи з необхідності забезпечення надійної, безпечної та ефективної експлуатації техніки саме в умовах комунального господарства.
Це не абстрактні «побажання», а функціональні вимоги до машини класу 8–9 тонн з телескопічним екскаваторним обладнанням, які дозволяють виконувати роботи на об’єктах Замовника з урахуванням специфіки ґрунтів, необхідної досяжності та довговічності.
Щодо «копіювання» та еквівалентів
У тендерній документації (Додаток 1, розділ «Примітка», а також у розділі 5 Недискримінація учасників) прямо та неодноразово зазначено:
«Всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати та інтерпретувати як з виразом «або еквівалент»».
Замовник не встановлює вимог до конкретного виробника (JCB чи будь-якого іншого). Учасник має право запропонувати будь-який товар (в тому числі Case, New Holland, Caterpillar, Volvo, Hyundai, Hidromek та інші бренди), за умови повної відповідності технічним та якісним характеристикам, наведеним у Додатку 1.
Твердження про те, що технічне завдання «написане під конкретного учасника», не відповідає дійсності та є припущенням, яке не підтверджене жодними доказами.
Щодо очікуваної вартості
Очікувана вартість у розмірі 4 504 166,67 грн без ПДВ (5 404 999,99 грн з ПДВ) визначена Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, шляхом:
- аналізу ринкових цін на офіційних веб-сайтах виробників та офіційних дилерів в Україні;
- аналізу результатів аукціонів у системі Prozorro за закупівлями аналогічної техніки класу 8–9 тонн з телескопічним екскаваторним обладнанням;
- урахування витрат на доставку до м. Волочиськ, навантаження/розвантаження, гарантійного та сервісного обслуговування, торгової націнки постачальника.
Ваше посилання на тендер UA-2026-05-14-013764-a як на пряме підтвердження «завищення на 42%» є некоректним. Зазначений тендер має очікувану вартість 477 540 000 грн і не є аналогом закупівлі однієї одиниці техніки з повним пакетом технічних вимог та умов поставки, що містяться в поточній тендерній документації.
Різниця в ціні порівняно з окремими пропозиціями на ринку може пояснюватися актуальним рівнем цін на нову техніку 2026 року випуску, повною комплектацією (включаючи систему моніторингу, телескопічну стрілу з конкретними параметрами, високі навантаження на мости), умовами доставки, гарантійним супроводом та вимогами щодо локалізації виробництва.
Щодо обвинувачень у корупційних діях та обмеженні конкуренції
Твердження про «спільні узгоджені корупційні дії», «монопольну перемогу конкретного учасника» та «спустошення бюджету платників податків» є серйозними обвинуваченнями, які не підкріплені жодними фактами чи доказами.
Замовник категорично заперечує будь-які корупційні наміри чи дії. Тендерна документація розроблена з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), з принципами прозорості, недискримінації та забезпечення добросовісної конкуренції.
Жодних узгоджених дій з обмеження кола учасників не вчинялося і не вчиняється.
Замовник зацікавлений у максимальній кількості учасників та отриманні найбільш економічно вигідної пропозиції, що відповідає встановленим вимогам.
Запрошуємо Вас подати тендерну пропозицію з технікою будь-якого виробника, яка повністю відповідає технічним та якісним характеристикам, наведеним у Додатку 1 до тендерної документації. У разі відповідності Вашої пропозиції вимогам тендерної документації та надання найбільш економічно вигідної ціни саме Ви будете визнані переможцем.
За необхідності надання додаткових роз’яснень щодо технічних характеристик або умов тендерної документації просимо звертатися через електронну систему закупівель у встановленому порядку.
Дата оприлюднення відповіді:
09.07.2026 12:02