гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
акредитований майданчик
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тендер
Звернення
Вимоги
Скарги
Відміни
Закупівля Спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, що встановлені на об’єкті з виїздом наряду реагування при надходженні сигналу «Тривога» від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" .
Очікувана вартість:
708 333.33
грн.
(Без ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
2 550
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-07-01-009515-a
Id Tender:
18d3f20b97c04ccd9f54d2e2a7580d46
План:
Статус:
Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення:
01.07.2026 17:33
Остання зміна:
21.07.2026 17:08
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 01.07.2026 17:30
до 11.07.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 01.07.2026 17:30
до 08.07.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 01.07.2026 17:30
до 08.07.2026 00:00
Період уточнень:
з
01.07.2026 17:30
до
08.07.2026 00:00
Період оскарження:
з
01.07.2026 17:30
до
08.07.2026 00:00
Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
Основні параметри
Спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, що встановлені на об’єкті з виїздом наряду реагування при надходженні сигналу «Тривога»
сортимент, кількість послуг та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї. Тендерна документація додається (ТД). Згідно умов цієї процедури закупівлі, тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу «ТД», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Мінімальна тривалість подання пропозицій : 7
Кількість днів між кінцевою датою обговорення умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Мінімальна тривалість окремого етапу обговорення умов тендерної документації : 0
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
708 333.33
грн.
Спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, що встановлені на об’єкті з виїздом наряду реагування при надходженні сигналу «Тривога»
Назва предмета закупівлі:
Спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, що встановлені на об’єкті з виїздом наряду реагування при надходженні сигналу «Тривога»
Очікувана вартість:
708 333.33
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3541,67
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
21 000
Аукціон
Cтарт аукціону:
24.07.2026 14:13
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, що встановлені на об’єкті з виїздом наряду реагування при надходженні сигналу «Тривога»
Код ДК 021:2015:
79710000-4 -
Охоронні послуги
Кількість:
972
Одиниця виміру:
послуга
Адреса постачання:
18002, Україна, Черкаська область, за місцем знаходження обєкта, що охороняється
Дата постачання по:
30.07.2027 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Оплата за послуги Виконавця здійснюється Замовником щомісячно до 10 числа поточного місяця за надані послуги в минулому місяці
Умови поставки
Підписання договору
Тип поставки:
Повторювана поставка
Період:
30
календарні
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі приміщення, обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати заповнені нижче таблиці 1 та 2 «Матеріально-технічна база та технології».
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
4. Наявність фінансової спроможності
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність фінансової спроможності
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Фінансова звітність (річна фінансова звітність) учасника за попередній річний звітний період, яка складається та подається таким учасником згідно положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення виконання договору про закупівлю
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що
Вимога
Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Значення, яке очікується:
5
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Лист щодо ознайомлення з даними вимогами тендерної документації та зобов’язання такого учасника на внесення коштів в вигляді банківської гарантії в якості забезпечення виконання договору про закупівлю у порядку, передбаченому цією тендерною документацією та проектом договору про закупівлю, яким у відповідності до вимог чинного законодавства регулюються відносини подібного характеру, зміст якого включає умови внесення забезпечення виконання договору про закупівлю згідно цієї тендерної документації, та відповідає вимогам чинного законодавства України.
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Значення, яке очікується:
31
2. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія подається у вигляді електронного документу, який підготовлений у відповідності з вимогами п.2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації
Значення, яке очікується:
2,97
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Вимога
Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
6. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
7. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Значення, яке очікується:
90
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних:
Текст
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.07.2026 17:30
Значення, яке очікується:
Українська
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
01.07.2026 17:33
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
01.07.2026 17:30
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
01.07.2026 17:30
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
01.07.2026 17:30
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
01.07.2026 17:30
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Сергій ІГНАТЕНКО
Електронна пошта:
Телефон:
+380472395343
Сайт:
https://cherkasyoblenergo.com/
Замовник
ЄДРПОУ:
22800735
Повна назва:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО"
Поштовий індекс:
18002
Країна:
Україна
Область або регіон:
Черкаська область
Населений пункт:
місто Черкаси
Адреса:
ВУЛИЦЯ ГОГОЛЯ, будинок 285
Спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, що встановлені на об’єкті з виїздом наряду реагування при надходженні сигналу «Тривога»
Тендер:
UA-2026-07-01-009515-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-07-01-009515-a.a1
Дата:
07.07.2026 16:20
Стан:
Задоволено
Скарга на дискримінаціні вимоги
Скарга на дискримінаціні вимоги
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Скарга на дискримінаціні вимоги
Тендер
UA-2026-07-01-009515-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Скарга на дискримінаціні вимоги
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Скарга та докази
Скарга та докази
07.07.2026 17:07
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
07.07.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
07.07.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
07.07.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
07.07.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
07.07.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
07.07.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
07.07.2026 17:07
Дії
Пояснення №2
Щодо надання інформації
відмовити ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» у задоволенні скарги з урахуванням її недоречності та необґрунтованості, окрім вимоги щодо обов'язкової наявності транспорту реагування виключно у власності Учасника, де замовником будуть в несені зміни в частині документального підтвердження власності та/або користування.
13.07.2026 19:22
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
13.07.2026 19:22
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
13.07.2026 19:22
Дії
Автор:
43160866, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018"
08340, Україна, Київська область, с. Гнідин, вулиця Мєшкова, будинок 20
Дата розгляду:
16.07.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
21.07.2026 17:00
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
07.07.2026 12:53
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
09.07.2026 14:51
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
17.07.2026 14:51
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.07.2026 17:00
Дії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За лотом :
Спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, що встановлені на об’єкті з виїздом наряду реагування при надходженні сигналу «Тривога»
UA-2026-07-01-009515-a.a2
Дата:
07.07.2026 17:27
Стан:
Задоволено
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
На підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Скаржник) звертається зі цією скаргою щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель, щодо закупівлі № UA-2026-07-01-009515-a - Спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, що встановлені на об’єкті з виїздом наряду реагування при надходженні сигналу «Тривога» - ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, що проводиться ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" (далі – Замовник).
Підстава подання скарги - Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 01 липня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Обгрунтування.
Протоколом № 1-30/06/26 від 30 червня 2026 р. уповноваженою особою було затверджено тендерну документацію, умови якої містять дискримінаційні вимоги та вимоги, які суперечать Особливостям:
1. Щодо вимог тендерного забезпечення
1.1. Частина 2 Забезпечення тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить вимоги щодо оформлення банківської гарантії : 2.1. Учасник під час подання тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія у вигляді електронного документу, згідно Додатку 4 до тендерної документації.
Крім того, пункт 2.4.4. передбачає наступне:
«2.4.4. документом, завіреним кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранту, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії.».
Звертаємо увагу, що твердження про надання документу, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії виписки, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії, у ФОРМІ електронного документу – «завіреним кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранту» обмежує участь у процедурі закупівлі, оскільки банк-гарант може надавати виписку як завірену кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранту, так і у вигляді виписки (паперової), завіреної печаткою та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, з підтвердженням повноважень такої особи.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника усунути вищезазначені обмеження шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, передбачивши можливість надання документу, за підписом уповноваженої особи банку-гаранту, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії (без обов’язку надання такого документу саме у вигляді електронного документу).
1.2. У п. 2.12 Замовник встановлює таке твердження:
«2.12. Тендерна пропозиція, що не супроводжується забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляється замовником. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником.»
Таке положення Документації обмежує наші права на участь у закупівлі, оскільки відповідно до Закону та Особливостей ми, як учасник, маємо право на усунення невідповідностей, які стосуються наданої у складі пропозиції банківської гарантії.
Твердження Документації суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей виходячи з наступного:
Пункт 44 особливостей містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, серед яких:
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Крім того, пункт 43 особливостей закріплює механізм та обов’язок замовника надавати учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, якщо такі були виявлені під час розгляду тендерної пропозиції:
«Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.».
Виходячи з аналізу норм Особливостей випливає, що відхиленню підлягає тендерна пропозиція тільки та, яка НЕ МІСТИТЬ забезпечення тендерної пропозиції.
Відтак, у разі часткової невідповідності банківської гарантії замовник зобов’язаний надати вимогу на усунення невідповідностей, а не відразу відхиляти тендерну пропозицію, а ми, як Учасник, повинні бути забезпечені правом на виправленян невідповідностей, які гарантуються Особливостями та принципами рівності та недискримінації які закріплені Законом.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника усунути вищезазначені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме – видалити твердження «Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником.». Як доказ додаємо заключну виписку.
2. Вимоги Додатку 4 Кваліфікаційні критерії
2.1. Додаток 4 містить Розділ І. Перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, серед яких вимоги щодо наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання досвід.
Серед вимог про наявність охоронників в кількості не менше 10-ти осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам:- мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією «охоронник», Замовник встановив вимогу наступного змісту:
«На підтвердження наявності охоронників відповідної кваліфікації Учасник надає накази про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту». Додаток Д1 до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платникiв податкiв - фiзичних осiб, i сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. На підтвердження наявності кваліфікації охоронників Учасник надає скановані оригінали свідоцтв та додатків до свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду.
Виходячи з вимог Замовника, учасники повинні надати у складі пропозиції документи, які містять персональні дані щодо охоронників в кількості не менше 10-ти осіб, зокрема, суми заробітної плати, податків, а також цифри ідентифікаційних кодів (РНОКПП). Такі працівники в Скаржника наявні, але вони не погоджуються на розкриття такої інформації у межах проведення публічної закупівлі.
При цьому, умови документації містять положення, що «1.9. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.».
Проте, Розділ І. Загальні положення - Терміни, які вживаються в тендерній документації містить визначення «персональних даних», до яких Замовник відносить лише:
«Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
У розумінні цієї тендерної документації такими відомостями є:
- реквізити (серія, номер, дата видачі), документу, що посвідчує особу;
- індивідуальний податковий номер;
- інформація, щодо реєстрації місця проживання.».
Відтак, в розумінні Документації, суми заробітної плати, податків працівників – не є персональними даними, а віднесення такої інформації до конфіденційної є неможливим, оскільки це відноситься до документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Такі вимоги обмежують права Скаржника на участь у закупівлі, оскільки приховати персональні дані в межах умов Документації ми не можемо, бо в розумінні Замовника це не є персональною інформацією. Як конфіденційна інформація теж не може визначатись так як вона відноситься до підтвердження кваліфікаційних вимог.
Слід зазначити, що Скаржник здійснює охоронну діяльність на підставі Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами), і має чинну ліцензію на провадження охоронної діяльності (копія додається).
Оскільки наявність ліцензії означає повну відповідність вимогам, які встановлені державою для здійснення такого виду діяльності, додаткові вимоги замовника щодо підтвердження трудових відносин з працівниками у вигляді документів, що містять персональні дані, додаткові підвищення кваліфікації, є незаконними та такими, які штучно обмежують конкуренцію, оскільки Скаржник не може взяти участь через неможливість розкриття персональних даних працівників.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника усунути вищезазначені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме – видалити вимогу щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту». Додаток Д1 до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платникiв податкiв - фiзичних осiб, i сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску.
2.2. Таблиця 2 «Матеріально-технічна база та технології» передбачає наявність:
- Пульт централізованого спостереження «Орлан GPRS» відповідно до встановленого обладнання серії «Лунь», і підтверджуючі бухгалтерські (виписки з рах. та/ або інші документи, довідки, договір оренди (найму) передбачено: Лист від виробників пультів охорони «Ajax Pro Desktop» та «Орлан GPRS» з підтвердженням інформації щодо наявності в Учасника встановлених пультів охорони «Ajax Pro Desktop» та «Орлан GPRS», які мають крипто захищений протокол обміну інформацією (у відповідності до встановленого обладнання на об’єктах Замовника серії «Лунь» та «Ajax»)».
Вимога щодо надання Листа від виробників пультів охорони «Ajax Pro Desktop» та «Орлан GPRS» з підтвердженням інформації щодо наявності в Учасника встановлених пультів охорони «Ajax Pro Desktop» та «Орлан GPRS», які мають крипто захищений протокол обміну інформацією (у відповідності до встановленого обладнання на об’єктах Замовника серії «Лунь» та «Ajax») є дискримінаційною і обмежують наше право на участь у закупівлі, оскільки отримання такого листа потребує додаткового часу, виробник може не встигнути надати такий лист, тощо. Тому учасник знаходиться у стані невизначеності - чи встигне отримати такий лист, а також виробник не зобов’язаний такий лист надавати, відповідно до законодавства про звернення, запит про надання інформації може розглядатись впродовж 30 днів, що також унеможливлює участь у процедурі закупівлі суто з формальних причин.
Вважаємо таку вимогу Замовник встановив навмисно для обмеження конкуренції, оскільки наявність обладнання можна легко підтвердити у складі пропозиції підтверджуючими бухгалтерськими документами, договором купівлі-продажу, тощо.
Крім того, для здійснення охоронної діяльності також достатньо ліцензії, яку має Скаржник, отже має право на рівних з іншими учасниками брати участь у закупівлі.
Крім того, Для забезпечення зв’язком пульта централізованого спостереження, зі швидкістю доступу не менше 50 Мбіт/с передбачено надання:
Учасник надає договір електронних комунікаційних послуг з Провайдером для забезпечення з мережею інтернет - 2 штуки (основний, резервний);
Учасник надає договір договір про надання електронних комунікаційних послуг (мобільного зв’язку) оформлений на учасника не менше 2 штук для диверсифікації покриття базовими станціями стільникового зв’язку з охоронним обладнанням встановленому на об’єктах охорони.
Такі договори звісно наявні у Скаржника, проте вони містять інформацію про контрагентів, про ціну та інші істотні умови, які не підлягають розголошенню, як конфіденційні.
Тендерна документація не містить положення, що надані договори у складі пропозиції чи специфікації можуть містити частково прихованою конфіденційну інформацію, тобто не передбачено прав учасників частково «закривати/замальовувати» інформацію, яка є конфіденційною або чутливою.
Враховуючи зазначене, право Скаржника на участь обмежене, оскільки частково інформація, яка міститься в договорах електронних комунікаційних послуг з Провайдером та договору про надання електронних комунікаційних послуг (мобільного зв’язку) є конфіденційною, і не може бути прихована у повному обсязі, оскільки віднесена до кваліфікаційного критерію.
Можливість здійснювати охоронну діяльність Скаржника підтверджується ліцензією і означає повну відповідність вимогам, які встановлені державою для здійснення такого виду діяльності, додаткові вимоги замовника щодо підтвердження наявності договорів перешкоджає у вільній участі у закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги щодо надання договорів електронних комунікаційних послуг з Провайдером для забезпечення з мережею інтернет - 2 штуки (основний, резервний); договір про надання електронних комунікаційних послуг (мобільного зв’язку) оформлений на учасника не менше 2 штук для диверсифікації покриття базовими станціями стільникового зв’язку з охоронним обладнанням встановленому на об’єктах охорони, або шляхом передбачення твердження про можливість надання у складі пропозиції договорів чи специфікацій, які можуть містити частково приховану конфіденційну інформацію, тобто можливість учасників частково «закривати/замальовувати» інформацію, яка є конфіденційною або чутливою.
3. Документи які відносяться до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Замовник відніс до технічних документів вимогу щодо надання у складі пропозиції:
«10.4. Договір страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії), а саме (чинний) договір страхування відповідальності перед третіми особами внаслідок провадження діяльності охоронної компанії.».
Повідомляємо, що Скаржник здійснює охоронну діяльність на підставі Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами), і має чинну ліцензію на провадження охоронної діяльності, і самостійно несе відповідальність за свої дії та дії своїх працівників, а вимога про надання договору страхування професійної відповідальності обмежує наші права на участь у закупівлі, оскільки ми не зобов’язані мати такий договір.
Оскільки наявність ліцензії означає повну відповідність вимогам, які встановлені державою для здійснення такого виду діяльності, додаткові вимоги замовника щодо наявності Договору страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії), а саме (чинний) договір страхування відповідальності перед третіми особами внаслідок провадження діяльності охоронної компанії є дискримінаційною виходячи з наступного:
- Страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії), а саме (чинний) договір страхування відповідальності перед третіми особами внаслідок провадження діяльності охоронної компанії не є обов’язковим для здійснення охоронної діяльності в Україні;
- Оскільки страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії) є добровільним, то рішення чи здійснювати таке страхування чи ні відноситься виключно до господарської діяльності учасника, є виключно ризиками юридичної особи і жодним чином не впливає на якість чи технічні характеристики предмету закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника видалити вимогу Документації щодо надання «Договір страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії), а саме (чинний) договір страхування відповідальності перед третіми особами внаслідок провадження діяльності охоронної компанії».
4. Технічна специфікація
Вивчивши технічну специфікацію даної закупівлі встановлено, що в переліку об’єктів, які планують передати під спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження, є об’єкти включені до Реєстру критичної інфраструктури.
Відповідно до п. 20 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 (із змінами, внесеними Постановою КМ № 1405 від 10.12.2024), «Об’єкти критичної інфраструктури, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України» підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
Враховуючи вищевикладене, на виконання вимог постанови КМУ від 21 листопада 2018 р. № 975 прошу внести зміни в закупівлю та виключити з переліку об’єкти критичної інфраструктури.
Надати підтвердження даному пункту не представляється можливим, оскільки дана інформація відноситься до ДСК.
Враховуючи вищезазначене керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
скарга на дискримінацційні умови тендерної документації
Лот
UA-2026-07-01-009515-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
На підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Скаржник) звертається зі цією скаргою щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель, щодо закупівлі № UA-2026-07-01-009515-a - Спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, що встановлені на об’єкті з виїздом наряду реагування при надходженні сигналу «Тривога» - ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, що проводиться ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" (далі – Замовник).
Підстава подання скарги - Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 01 липня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Обгрунтування.
Протоколом № 1-30/06/26 від 30 червня 2026 р. уповноваженою особою було затверджено тендерну документацію, умови якої містять дискримінаційні вимоги та вимоги, які суперечать Особливостям:
1. Щодо вимог тендерного забезпечення
1.1. Частина 2 Забезпечення тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить вимоги щодо оформлення банківської гарантії : 2.1. Учасник під час подання тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія у вигляді електронного документу, згідно Додатку 4 до тендерної документації.
Крім того, пункт 2.4.4. передбачає наступне:
«2.4.4. документом, завіреним кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранту, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії.».
Звертаємо увагу, що твердження про надання документу, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії виписки, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії, у ФОРМІ електронного документу – «завіреним кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранту» обмежує участь у процедурі закупівлі, оскільки банк-гарант може надавати виписку як завірену кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранту, так і у вигляді виписки (паперової), завіреної печаткою та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, з підтвердженням повноважень такої особи.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника усунути вищезазначені обмеження шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, передбачивши можливість надання документу, за підписом уповноваженої особи банку-гаранту, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії (без обов’язку надання такого документу саме у вигляді електронного документу).
1.2. У п. 2.12 Замовник встановлює таке твердження:
«2.12. Тендерна пропозиція, що не супроводжується забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляється замовником. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником.»
Таке положення Документації обмежує наші права на участь у закупівлі, оскільки відповідно до Закону та Особливостей ми, як учасник, маємо право на усунення невідповідностей, які стосуються наданої у складі пропозиції банківської гарантії.
Твердження Документації суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей виходячи з наступного:
Пункт 44 особливостей містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, серед яких:
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Крім того, пункт 43 особливостей закріплює механізм та обов’язок замовника надавати учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, якщо такі були виявлені під час розгляду тендерної пропозиції:
«Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.».
Виходячи з аналізу норм Особливостей випливає, що відхиленню підлягає тендерна пропозиція тільки та, яка НЕ МІСТИТЬ забезпечення тендерної пропозиції.
Відтак, у разі часткової невідповідності банківської гарантії замовник зобов’язаний надати вимогу на усунення невідповідностей, а не відразу відхиляти тендерну пропозицію, а ми, як Учасник, повинні бути забезпечені правом на виправленян невідповідностей, які гарантуються Особливостями та принципами рівності та недискримінації які закріплені Законом.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника усунути вищезазначені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме – видалити твердження «Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником.». Як доказ додаємо заключну виписку.
2. Вимоги Додатку 4 Кваліфікаційні критерії
2.1. Додаток 4 містить Розділ І. Перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, серед яких вимоги щодо наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання досвід.
Серед вимог про наявність охоронників в кількості не менше 10-ти осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам:- мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією «охоронник», Замовник встановив вимогу наступного змісту:
«На підтвердження наявності охоронників відповідної кваліфікації Учасник надає накази про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту». Додаток Д1 до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платникiв податкiв - фiзичних осiб, i сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. На підтвердження наявності кваліфікації охоронників Учасник надає скановані оригінали свідоцтв та додатків до свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду.
Виходячи з вимог Замовника, учасники повинні надати у складі пропозиції документи, які містять персональні дані щодо охоронників в кількості не менше 10-ти осіб, зокрема, суми заробітної плати, податків, а також цифри ідентифікаційних кодів (РНОКПП). Такі працівники в Скаржника наявні, але вони не погоджуються на розкриття такої інформації у межах проведення публічної закупівлі.
При цьому, умови документації містять положення, що «1.9. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.».
Проте, Розділ І. Загальні положення - Терміни, які вживаються в тендерній документації містить визначення «персональних даних», до яких Замовник відносить лише:
«Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
У розумінні цієї тендерної документації такими відомостями є:
- реквізити (серія, номер, дата видачі), документу, що посвідчує особу;
- індивідуальний податковий номер;
- інформація, щодо реєстрації місця проживання.».
Відтак, в розумінні Документації, суми заробітної плати, податків працівників – не є персональними даними, а віднесення такої інформації до конфіденційної є неможливим, оскільки це відноситься до документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Такі вимоги обмежують права Скаржника на участь у закупівлі, оскільки приховати персональні дані в межах умов Документації ми не можемо, бо в розумінні Замовника це не є персональною інформацією. Як конфіденційна інформація теж не може визначатись так як вона відноситься до підтвердження кваліфікаційних вимог.
Слід зазначити, що Скаржник здійснює охоронну діяльність на підставі Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами), і має чинну ліцензію на провадження охоронної діяльності (копія додається).
Оскільки наявність ліцензії означає повну відповідність вимогам, які встановлені державою для здійснення такого виду діяльності, додаткові вимоги замовника щодо підтвердження трудових відносин з працівниками у вигляді документів, що містять персональні дані, додаткові підвищення кваліфікації, є незаконними та такими, які штучно обмежують конкуренцію, оскільки Скаржник не може взяти участь через неможливість розкриття персональних даних працівників.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника усунути вищезазначені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме – видалити вимогу щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту». Додаток Д1 до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платникiв податкiв - фiзичних осiб, i сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску.
2.2. Таблиця 2 «Матеріально-технічна база та технології» передбачає наявність:
- Пульт централізованого спостереження «Орлан GPRS» відповідно до встановленого обладнання серії «Лунь», і підтверджуючі бухгалтерські (виписки з рах. та/ або інші документи, довідки, договір оренди (найму) передбачено: Лист від виробників пультів охорони «Ajax Pro Desktop» та «Орлан GPRS» з підтвердженням інформації щодо наявності в Учасника встановлених пультів охорони «Ajax Pro Desktop» та «Орлан GPRS», які мають крипто захищений протокол обміну інформацією (у відповідності до встановленого обладнання на об’єктах Замовника серії «Лунь» та «Ajax»)».
Вимога щодо надання Листа від виробників пультів охорони «Ajax Pro Desktop» та «Орлан GPRS» з підтвердженням інформації щодо наявності в Учасника встановлених пультів охорони «Ajax Pro Desktop» та «Орлан GPRS», які мають крипто захищений протокол обміну інформацією (у відповідності до встановленого обладнання на об’єктах Замовника серії «Лунь» та «Ajax») є дискримінаційною і обмежують наше право на участь у закупівлі, оскільки отримання такого листа потребує додаткового часу, виробник може не встигнути надати такий лист, тощо. Тому учасник знаходиться у стані невизначеності - чи встигне отримати такий лист, а також виробник не зобов’язаний такий лист надавати, відповідно до законодавства про звернення, запит про надання інформації може розглядатись впродовж 30 днів, що також унеможливлює участь у процедурі закупівлі суто з формальних причин.
Вважаємо таку вимогу Замовник встановив навмисно для обмеження конкуренції, оскільки наявність обладнання можна легко підтвердити у складі пропозиції підтверджуючими бухгалтерськими документами, договором купівлі-продажу, тощо.
Крім того, для здійснення охоронної діяльності також достатньо ліцензії, яку має Скаржник, отже має право на рівних з іншими учасниками брати участь у закупівлі.
Крім того, Для забезпечення зв’язком пульта централізованого спостереження, зі швидкістю доступу не менше 50 Мбіт/с передбачено надання:
Учасник надає договір електронних комунікаційних послуг з Провайдером для забезпечення з мережею інтернет - 2 штуки (основний, резервний);
Учасник надає договір договір про надання електронних комунікаційних послуг (мобільного зв’язку) оформлений на учасника не менше 2 штук для диверсифікації покриття базовими станціями стільникового зв’язку з охоронним обладнанням встановленому на об’єктах охорони.
Такі договори звісно наявні у Скаржника, проте вони містять інформацію про контрагентів, про ціну та інші істотні умови, які не підлягають розголошенню, як конфіденційні.
Тендерна документація не містить положення, що надані договори у складі пропозиції чи специфікації можуть містити частково прихованою конфіденційну інформацію, тобто не передбачено прав учасників частково «закривати/замальовувати» інформацію, яка є конфіденційною або чутливою.
Враховуючи зазначене, право Скаржника на участь обмежене, оскільки частково інформація, яка міститься в договорах електронних комунікаційних послуг з Провайдером та договору про надання електронних комунікаційних послуг (мобільного зв’язку) є конфіденційною, і не може бути прихована у повному обсязі, оскільки віднесена до кваліфікаційного критерію.
Можливість здійснювати охоронну діяльність Скаржника підтверджується ліцензією і означає повну відповідність вимогам, які встановлені державою для здійснення такого виду діяльності, додаткові вимоги замовника щодо підтвердження наявності договорів перешкоджає у вільній участі у закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги щодо надання договорів електронних комунікаційних послуг з Провайдером для забезпечення з мережею інтернет - 2 штуки (основний, резервний); договір про надання електронних комунікаційних послуг (мобільного зв’язку) оформлений на учасника не менше 2 штук для диверсифікації покриття базовими станціями стільникового зв’язку з охоронним обладнанням встановленому на об’єктах охорони, або шляхом передбачення твердження про можливість надання у складі пропозиції договорів чи специфікацій, які можуть містити частково приховану конфіденційну інформацію, тобто можливість учасників частково «закривати/замальовувати» інформацію, яка є конфіденційною або чутливою.
3. Документи які відносяться до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Замовник відніс до технічних документів вимогу щодо надання у складі пропозиції:
«10.4. Договір страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії), а саме (чинний) договір страхування відповідальності перед третіми особами внаслідок провадження діяльності охоронної компанії.».
Повідомляємо, що Скаржник здійснює охоронну діяльність на підставі Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами), і має чинну ліцензію на провадження охоронної діяльності, і самостійно несе відповідальність за свої дії та дії своїх працівників, а вимога про надання договору страхування професійної відповідальності обмежує наші права на участь у закупівлі, оскільки ми не зобов’язані мати такий договір.
Оскільки наявність ліцензії означає повну відповідність вимогам, які встановлені державою для здійснення такого виду діяльності, додаткові вимоги замовника щодо наявності Договору страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії), а саме (чинний) договір страхування відповідальності перед третіми особами внаслідок провадження діяльності охоронної компанії є дискримінаційною виходячи з наступного:
- Страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії), а саме (чинний) договір страхування відповідальності перед третіми особами внаслідок провадження діяльності охоронної компанії не є обов’язковим для здійснення охоронної діяльності в Україні;
- Оскільки страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії) є добровільним, то рішення чи здійснювати таке страхування чи ні відноситься виключно до господарської діяльності учасника, є виключно ризиками юридичної особи і жодним чином не впливає на якість чи технічні характеристики предмету закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов?язати Замовника видалити вимогу Документації щодо надання «Договір страхування професійної відповідальності (діяльність охоронної компанії), а саме (чинний) договір страхування відповідальності перед третіми особами внаслідок провадження діяльності охоронної компанії».
4. Технічна специфікація
Вивчивши технічну специфікацію даної закупівлі встановлено, що в переліку об’єктів, які планують передати під спостереження за допомогою пульта централізованого спостереження, є об’єкти включені до Реєстру критичної інфраструктури.
Відповідно до п. 20 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 (із змінами, внесеними Постановою КМ № 1405 від 10.12.2024), «Об’єкти критичної інфраструктури, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України» підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
Враховуючи вищевикладене, на виконання вимог постанови КМУ від 21 листопада 2018 р. № 975 прошу внести зміни в закупівлю та виключити з переліку об’єкти критичної інфраструктури.
Надати підтвердження даному пункту не представляється можливим, оскільки дана інформація відноситься до ДСК.
Враховуючи вищезазначене керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Відсутня необхідність задовольняти подану скаргу вцілому
Замовником було дотримано норм законодавства в сфері публічних закупівель, тому відсутня необхідність задовольняти подану скаргу вцілому.
13.07.2026 15:55
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
13.07.2026 15:55
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
13.07.2026 15:55
Дії
Автор:
40109037, Управління поліції охорони в Черкаській області
18008, Україна, Черкаська область, Черкаси, вулиця Хоменка, 3/1
Дата розгляду:
16.07.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
21.07.2026 17:08
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
07.07.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
07.07.2026 17:05
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
09.07.2026 15:39
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
17.07.2026 14:44
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.07.2026 17:08
Дії
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
708 333.33
грн.
Період подання пропозицій:
до
11.07.2026 00:00
Замовник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО"
Контактний телефон:
+380472395343
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
708 333.33
грн.
Період подання пропозицій
до
11.07.2026 00:00
Замовник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО"
Контактний телефон:
+380472395343
Отримати витяг МВС
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Розрахунок вартості участі
Вартість участі:
0.00 грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
2550
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
