Тендер Вугілля кам’яне, брикети паливні з деревинної сировини за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля, ДК 021:2015 - 09111400-4 – Деревне паливо) , закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, номер UA-2026-06-30-013999-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Вугілля кам’яне, брикети паливні з деревинної сировини за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля, ДК 021:2015 - 09111400-4 – Деревне паливо) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ".

Очікувана вартість:

5 487 320 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

11 980.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-30-013999-a

Id Tender:

1cf0c2810eee4c7a9e172bb8b9337b41

План:

UA-P-2026-06-30-008339-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

30.06.2026 17:22

Остання зміна:

04.07.2026 23:05

Подання пропозицій ( Залишилося 2 дні 19 год. )

з 30.06.2026 17:14 до 08.07.2026 17:00

Завершено

Період уточнень

з 30.06.2026 17:14

до 05.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 30.06.2026 17:14

до 05.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Вугілля кам’яне, брикети паливні з деревинної сировини за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля, ДК 021:2015 - 09111400-4 – Деревне паливо)

Тендер: UA-2026-06-30-013999-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-30-013999-a.a1

Дата:

04.07.2026 23:05

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

СКАРГА, що стосується тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо обмеження конкуренції та порушень чинного законодавства України з питань публічних закупівель

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-30-013999-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовником, який проводить закупівлю – комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Одеської обласної ради» (далі – Замовник-ЦЗО), для Замовника – комунального закладу «Балтський педагогічний фаховий коледж», в інтересах якого проводиться закупівля було 30 червня 2026 року оголошено процедуру відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне, брикети паливні з деревинної сировини за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля, ДК 021:2015 - 09111400-4 – Деревне паливо)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-30-013999-a (далі – Закупівля). Цього ж дня Замовником-ЦЗО було оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію на закупівлю товару «Вугілля кам’яне, брикети паливні з деревинної сировини за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля, ДК 021:2015 - 09111400-4 – Деревне паливо)», затверджену Рішенням Уповноваженої особи КП «Централізована закупівельна організація Одеської обласної ради» Протокол № 64/06-26 від 30.06.2026 року (копія додається). Слід наголосити, що вимоги означеної тендерної документації порушують наші права та законні інтереси як потенційного учасника закупівлі та унеможливлюють нашу участь в цій процедурі закупівлі, у тому числі у наслідок встановлення Замовником-ЦЗО низки дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію та допущення низки порушень чинного законодавства України з питань публічних закупівель. Отже, підставою подання цієї скарги є умови тендерної документації Замовника-ЦЗО (копія додається), які порушують наші права та законні інтереси як потенційного учасника закупівлі та унеможливлюють нашу участь в цій процедурі закупівлі, у тому числі у наслідок встановлення Замовником-ЦЗО низки дискримінаційних вимог та допущення низки порушень чинного законодавства України з питань публічних закупівель, зокрема, але не виключно порушень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та порушень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі – Особливості). З огляду на це, наводимо в табличному вигляді обґрунтування наявності у нас, як у суб’єкта оскарження, порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішень (дій) Замовника-ЦЗО, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. № з/п Посилання на порушення процедури закупівлі, допущені Замовником-ЦЗО та фактичні обставини, що це підтверджують Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів у суб’єкта оскарження - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП», з приводу рішень (дій) Замовника-ЦЗО, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права й законні інтереси у цій закупівлі, у тому числі посилання на документальні підтвердження/докази. 1. 1 Кінцевий строк подання тендерної пропозиції Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначено в оголошенні про проведення процедури закупівлі. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Відповідно до пункту 14 частини другої статті 22 Закону: «У тендерній документації зазначаються такі відомості: … 14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;». Замовником-ЦЗО цю вимогу Закону виконано не було. Таким чином, вимоги тендерної документації Замовника-ЦЗО не узгоджуються з вимогами Закону, що потребує усунення. 2. У разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, неукладення договору про закупівлю або ненадання Замовнику-ініціатору підписаного договору у строк, визначений Законом, Замовник-ЦЗО відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону. Замовником-ЦЗО у тендерній документації зазначено, що «У разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, неукладення договору про закупівлю або ненадання Замовнику-ініціатору підписаного договору у строк, визначений Законом …». Однак, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовникам публічних закупівель, у тому числі й Замовнику-ЦЗО необхідно керуватися вимогами Особливостей, в частині визначення відповідного строку. Таким чином, вимоги тендерної документації Замовника-ЦЗО не узгоджуються з вимогами Особливостей, що потребує усунення. 3. 5.1 назва предмета закупівлі ДК 021:2015 Вугілля кам’яне, брикети паливні з деревинної сировини за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля, ДК 021:2015 - 09111400-4 – Деревне паливо) … Додаток №2 до тендерної документації … Ми, (повне найменування Учасника), надаємо свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах на закупівлю: Вугілля кам’яне, брикети паливні з деревинної сировини за кодом ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (09111100-1 Вугілля, 09111220-8 Брикетоване вугілля) згідно з технічними та іншими вимогами Замовника-ЦЗО. У різних частинах тендерної документації Замовником-ЦЗО зазначено різні предмети закупівлі, а саме: «ДК 021:2015 - 09111400-4 – Деревне паливо» та «09111220-8 Брикетоване вугілля». З огляду на все викладене вище, становиться незрозумілим, що все ж таке закуповує Замовник-ЦЗО? Таким чином, різні частини тендерної документації не узгоджуються одна з одною, що не дозволяє нам належним чином підготувати свою тендерну пропозицію. Таким чином, ми позбавлені можливості участі у закупівлі та позбавлені можливості отримання перемоги у ній. 4. 1. Вугілля кам’яне: … Предметом закупівлі є вугілля, походження якого є законним, а його видобуток, переробка та обіг здійснюються з дотриманням вимог чинного законодавства України, зокрема у сфері надрокористування, охорони праці та охорони навколишнього природного середовища. Замовником-ЦЗО у тендерній документації встановлено таку вимогу, що «Предметом закупівлі є вугілля, походження якого є законним, а його видобуток, переробка та обіг здійснюються з дотриманням вимог чинного законодавства України, зокрема у сфері надрокористування, охорони праці та охорони навколишнього природного середовища.». При цьому, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється Національний стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) та Національний стандарт ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація" (копія – додається). Даними Національними стандартами не передбачена наявність таких вимог щодо вугілля кам’яного, як: «походження якого є законним, а його видобуток, переробка та обіг здійснюються з дотриманням вимог чинного законодавства України, зокрема у сфері надрокористування, охорони праці та охорони навколишнього природного середовища.». Таким чином, вимоги Замовника-ЦЗО не узгоджуються з вимогами Особливостей та Національних стандартів. 5. 1. Вугілля кам’яне: … Довідково: Під законним походженням вугілля у цій документації розуміється, що видобуток, переробка (збагачення, сортування) та обіг такого вугілля здійснюються з дотриманням вимог чинного законодавства України, зокрема у сфері надрокористування, охорони праці, екологічного та податкового законодавства, а також за наявності необхідних дозвільних документів, передбачених законодавством. Замовником-ЦЗО у тендерній документації встановлено таку вимогу, що «Під законним походженням вугілля у цій документації розуміється, що видобуток, переробка (збагачення, сортування) та обіг такого вугілля здійснюються з дотриманням вимог чинного законодавства України, зокрема у сфері надрокористування, охорони праці, екологічного та податкового законодавства, а також за наявності необхідних дозвільних документів, передбачених законодавством.». При цьому, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється Національний стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) та Національний стандарт ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація" (копія – додається). Даними Національними стандартами не передбачена наявність таких вимог щодо вугілля кам’яного, як: «Під законним походженням вугілля у цій документації розуміється, що видобуток, переробка (збагачення, сортування) та обіг такого вугілля здійснюються з дотриманням вимог чинного законодавства України, зокрема у сфері надрокористування, охорони праці, екологічного та податкового законодавства, а також за наявності необхідних дозвільних документів, передбачених законодавством.». Таким чином, вимоги Замовника-ЦЗО не узгоджуються з вимогами Особливостей та Національних стандартів. 6. 1. Вугілля кам’яне: … Відповідно, виробник вугілля повинен мати всі необхідні дозволи, зокрема: Дозволи органу Держпраці, видані на його ім’я, які підтверджують здійснення робіт із збагачування корисних копалин та експлуатацію машин, механізмів, устаткування для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин у вугільній, гірничорудній, нерудній та коксохімічній промисловостях. З метою перевірки наявності дозволів, виданих на виробника вугілля, Замовник перевіряє таку інформацію в інформаційній системі "Реєстр дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" на сайті Державної служби України з питань праці (https://dsp.gov.ua/category/diyalnist/reiestry/). Обов’язкова наявність у виробника вугілля висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності щодо сортування та збагачення корисних копалин, виданого відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" № 2059-VIII від 23.05.2017. З метою перевірки наявності висновку з оцінки впливу на довкілля, виданого на виробника вугілля, Замовник перевіряє таку інформацію в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля http://eia.menr.gov.ua/. Адреси виробничих потужностей виробника згідно наданих дозволів та висновку оцінки впливу на довкілля повинні бути зареєстровані на території України (реєстрація на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або територіях можливих бойових дій або тимчасово окупованих рф не дозволяється (Перелік цих територій визначається відповідним наказом Мінреінтеграції). Замовником-ЦЗО у тендерній документації встановлено таку вимогу, що «Відповідно, виробник вугілля повинен мати всі необхідні дозволи, зокрема: Дозволи органу Держпраці, видані на його ім'я, які підтверджують здійснення робіт із збагачування корисних копалин та експлуатацію устатковання для дроблення, сортування та збагачення корисних копалин. З метою перевірки наявності дозволів, виданих на виробника вугілля, Замовник перевіряє таку інформацію в інформаційній системі "Реєстр дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" на сайті Державної служби України з питань праці (https://dsp.gov.ua/category/diyalnist/reiestry/). Обов'язкова наявність у виробника вугілля висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності щодо сортування, перероблення та збагачення вугілля, виданого відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" № 2059-VIII від 23.05.2017. З метою перевірки наявності висновку з оцінки впливу на довкілля, виданого на виробника вугілля, Замовник перевіряє таку інформацію в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля http://eia.menr.gov.ua/. Адреси виробничих потужностей виробника згідно наданих дозволів та висновку оцінки впливу на довкілля повинні бути зареєстровані на території України (реєстрація на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або територіях можливих бойових дій або тимчасово окупованих рф не дозволяється (Перелік цих територій визначається відповідним наказом Мінреінтеграції).». При цьому, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється Національний стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) та Національний стандарт ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація" (копія – додається). Даними Національними стандартами не передбачена наявність таких вимог щодо вугілля кам’яного, як: «Відповідно, виробник вугілля повинен мати всі необхідні дозволи, зокрема: Дозволи органу Держпраці, видані на його ім'я, які підтверджують здійснення робіт із збагачування корисних копалин та експлуатацію устатковання для дроблення, сортування та збагачення корисних копалин. З метою перевірки наявності дозволів, виданих на виробника вугілля, Замовник перевіряє таку інформацію в інформаційній системі "Реєстр дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" на сайті Державної служби України з питань праці (https://dsp.gov.ua/category/diyalnist/reiestry/). Обов'язкова наявність у виробника вугілля висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності щодо сортування, перероблення та збагачення вугілля, виданого відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" № 2059-VIII від 23.05.2017. З метою перевірки наявності висновку з оцінки впливу на довкілля, виданого на виробника вугілля, Замовник перевіряє таку інформацію в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля http://eia.menr.gov.ua/. Адреси виробничих потужностей виробника згідно наданих дозволів та висновку оцінки впливу на довкілля повинні бути зареєстровані на території України (реєстрація на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або територіях можливих бойових дій або тимчасово окупованих рф не дозволяється (Перелік цих територій визначається відповідним наказом Мінреінтеграції).». Таким чином, вимоги Замовника-ЦЗО не узгоджуються з вимогами Особливостей та Національних стандартів. 7. Відповідно до Розділу 8 ДСТУ 7146:2010 виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту. На підтвердження цього, учасником у складі тендерної пропозиції надається відповідний документ від виробника вугілля щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010. Дійсно, у Розділі 8 даного Національного стандарту зазначено, що «Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту.». Однак, у даному Національному стандарті відсутні вимоги, що всі виробники вугілля повинні надавати «відповідні документи від виробника вугілля щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010» всім споживачам їх товару. Надання означеного «відповідного документу виробника вугілля» є виключною волею самого виробника вугілля. Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей та Національних стандартів. 8. 2. Брикети паливні з деревинної сировини: Обсяг закупівлі: 193,2 т. Запропоновані учасниками паливні брикети з деревини хвойних та листвяних порід за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність брикетів, повинні відповідати всім показниками, зазначеним у таблиці 1 пункту 6.1 ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови" (далі - ДСТУ 8358:2015) для І групи якості. - Технологічні ознаки (зв’язувальна або інша добавка і її кількість): без зв’язувальної речовини. - Геометричні ознаками (форма поперечного перерізу): прямокутні. - Порода деревини: з деревини хвойних та листвяних порід - Група якості: І група якості. У складі брикетів не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші). Брикети повинні бути пристосованими до побутових систем опалення. Товар повинен бути в щільних термозбіжних пакетах вагою до 15 кг (пакети повинні бути цілими та неушкодженими), складений на піддон, обгорнутий захисною плівкою для запобігання потрапляння вологи та зафіксований поліпропіленовою стрічкою. На кожному піддоні має бути наявна інформація щодо номеру партії та дати виготовлення товару. При постачанні паливних брикетів їх якість повинна підтверджуватись копією протоколу випробувань або копією сертифікату якості або копією посвідчення якості тощо відповідно до діючих державних стандартів. Для підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: - Документ про якість (сертифікат та посвідчення якості) на паливні брикети, виданий на ім’я учасника торгів або виробника товару, оформлений у відповідності до вимог Розділу 12 та Розділу 13 ДСТУ 8358:2015, видані лабораторією яка має право проводити відповідні аналізи (акредитація або компетентність якої підтверджена способом, визначеним законодавством), щодо показників товару визначених в цій документації. Зазначені у документі про якість показники повинні відповідати вимогам таблиці 1 пункту 6.1 ДСТУ 8358:2015 за всіма показниками для брикетів І групи якості. - Відповідно до пункту 2.3 Державного гігієнічного нормативу "Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів (137)Cs та (90)Sr в деревині і продукції з деревини", затвердженого наказом МОЗ України від 31.10.2005 № 573 передбачено вимогу, відповідно до якої вся деревина та продукція із деревини повинні проходити радіаційний контроль і супроводжуватися протоколом радіаційного дослідження на вміст у ній радіонуклідів штучного походження з рекомендаціями щодо можливості використання її за радіаційним фактором. Для дотримання цієї вимоги учасник повинен надати у складі своєї пропозиції протокол радіаційних випробувань, виданий акредитованою лабораторією на його ім’я або на ім’я виробника товару. (Вимога згідно п. 7.19 Розділу 7 ДСТУ 8358:2015). - Довідку в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних, фізико-механічних показників та показників, що характеризують безпечність брикетів, що пропонуються згідно пропозиції Учасника, вимогам цієї документації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/ зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Учасник повинен додатково підтвердити інформацію про дотримання заходів із захисту довкілля (надається довідка, складена учасником в довільній формі). Замовником-ЦЗО у тендерній документації встановлено цілу низку вимог та підтвердних документів до предмету закупівлі: «Брикети паливні з деревинної сировини». При цьому, Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). На брикети та гранули паливні з деревинної сировини поширюється стандарт ДСТУ 8358:2015 «БРИКЕТИ ТА ГРАНУЛИ ПАЛИВНІ З ДЕРЕВИННОІ СИРОВИНИ. Технічні умови» (далі – Національний стандарт, копія додається). Слід зазначити, що Національним стандартом не визначено поділу брикетів паливних за породами деревини на: - з деревини хвойних та листВяних порід. У Національному стандарті відсутні «якісні, технологічні, фізико-механічні показники» та «показники, що характеризують безпечність брикетів». У Національному стандарті відсутня така характеристика товару, як форма поперечного саме перерізу. У Національному стандарті відсутні вимоги, що «У складі брикетів не допускаються сторонні матеріали (такі … інші), натомість Національним стандартом передбачена можливість вмісту домішок (Домішки – частинки ґрунту, що потрапляють у брикети разом із корою). У Національному стандарті відсутні вимоги, що «Брикети повинні бути пристосованими до побутових систем опалення», не плутати з «Брикети повинні бути пристосованими до використання у побутових системах опалення». У Національному стандарті відсутні вимоги, що «Товар повинен бути в щільних термозбіжних пакетах». У Національному стандарті відсутні вимоги, що «При постачанні паливних брикетів їх якість повинна підтверджуватись копією протоколу випробувань або копією сертифікату якості або копією посвідчення якості тощо відповідно до діючих державних стандартів.». У Національному стандарті відсутні вимоги, що «Для підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: - Документ про якість (сертифікат та посвідчення якості) на паливні брикети, виданий на ім’я учасника торгів або виробника товару, оформлений у відповідності до вимог Розділу 12 та Розділу 13 ДСТУ 8358:2015, видані лабораторією яка має право проводити відповідні аналізи (акредитація або компетентність якої підтверджена способом, визначеним законодавством), щодо показників товару визначених в цій документації. Зазначені у документі про якість показники повинні відповідати вимогам таблиці 1 пункту 6.1 ДСТУ 8358:2015 за всіма показниками для брикетів І групи якості. - Відповідно до пункту 2.3 Державного гігієнічного нормативу "Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів (137)Cs та (90)Sr в деревині і продукції з деревини", затвердженого наказом МОЗ України від 31.10.2005 № 573 передбачено вимогу, відповідно до якої вся деревина та продукція із деревини повинні проходити радіаційний контроль і супроводжуватися протоколом радіаційного дослідження на вміст у ній радіонуклідів штучного походження з рекомендаціями щодо можливості використання її за радіаційним фактором. Для дотримання цієї вимоги учасник повинен надати у складі своєї пропозиції протокол радіаційних випробувань, виданий акредитованою лабораторією на його ім’я або на ім’я виробника товару. (Вимога згідно п. 7.19 Розділу 7 ДСТУ 8358:2015).». В Національному стандарті зазначено лише, що «Відповідно до розділу 13 ДСТУ 8358:2015: 13.1 Брикети або гранули приймають партіями. Партією вважають кількість брикетів або гранул однієї марки, типу, розмірів, що виготовлені за один календарний період, за однією технологією та з однорідних сировинних матеріалів. Кожну партію супроводжують одним документом про якість. 13.2 Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують: - назву й умовне позначення брикетів або гранул; - призначеність брикетів або гранул; - специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість); - вид спожиткового паковання; -номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання; - загальну масу партії (її частини) нетто; - номер партії; - дату виготовлення; - позначення цього стандарту; - номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи; - вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції; - гарантійний строк зберігання брикетів або гранул; - номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника.» Слід зазначити, що Національним станлдартом не встановлено необхідність надання всієї низки дискримінаційних документів, які вимагаються Замовником-ЦЗО. 9. 5.5. Замовник має право перевірити вагу та якість Товару. До якісних показників Товару при контрольних відборах проб застосовується абсолютна похибка технічних та якісних характеристик ±4% (одиниць). Перевірка буде здійснюватись Замовником вибірково в незалежній сертифікованій лабораторії, переважування на відповідній вазі, визначеній Замовником. Претензії по якості вугілля приймаються Постачальником в письмовій формі на протязі десяти робочих днів після його поставки. У випадку якщо Замовник не провів контрольний відбір проб Товару і його аналіз, то Товар вважається переданим Постачальником та прийнятим Замовником. Замовником-ЦЗО у Проекті договору встановлено таку вимогу, що «5.5. Замовник має право перевірити вагу та якість Товару. До якісних показників Товару при контрольних відборах проб застосовується абсолютна похибка технічних та якісних характеристик ±4% (одиниць).». При цьому, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється Національний стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається) та Національний стандарт ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ. Класифікація" (копія – додається). Даними Національними стандартами не передбачена наявність таких вимог щодо вугілля кам’яного. Не передбачає цього і Національний стандарт ДСТУ 8358:2015 «БРИКЕТИ ТА ГРАНУЛИ ПАЛИВНІ З ДЕРЕВИННОІ СИРОВИНИ. Технічні умови». Таким чином, вимоги Замовника-ЦЗО не узгоджуються з вимогами Особливостей та Національних стандартів. 10. 6.2.4. Відмовитись від прийняття Товару або вимагати заміни такого Товару, якщо він не відповідає вимогам ДСТУ. Замовником-ЦЗО у Проекті договору встановлено таку вимогу: «6.2.4.Відмовитись від прийняття Товару або вимагати заміни такого Товару, якщо він не відповідає вимогам ДСТУ.». При цьому, вичерпного переліку ДСТУ, яким повинен відповідати Товар Замовником-ЦЗО не наведено. Таким чином, Замовник може самостійно, на власний розсуд вирішувати відповідає чи ні товар тому чи іншому ДСТУ. Ця вимога є дискримінаційною та потребує усунення. Враховуючи все вищезазначене, наводимо перелік наших вимог, як суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника-ЦЗО надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне, брикети паливні з деревинної сировини за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля, ДК 021:2015 - 09111400-4 – Деревне паливо)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-30-013999-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника-ЦЗО внести відповідні зміни до оголошення та до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель. Обґрунтуванням наших вимог є те, що їх задоволення Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель призведе до відновлення наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника цієї закупівлі та дозволить нам взяти участь у Закупівлі, оголошеній Замовником-ЦЗО на рівних умовах. Документи, документальне підтвердження/докази, що підтверджують наявність порушених наших прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішень (дій) Замовника-ЦЗО, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси, пов’язані з нашою участю в процедурі закупівлі додаються до цієї скарги.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток 3 Технічні характеристики.docx

Пов'язаний документ

Додаток 3 Технічні характеристики.docx

Доказ №2

Назва доказу

Додаток 4 Проєкт договору.docx

Пов'язаний документ

Додаток 4 Проєкт договору.docx

Доказ №3

Назва доказу

Додаток 5 Перелік всіх документів та або всієі? інформаціі?, які подаються учасником процедури закупівлі

Пов'язаний документ

Додаток 5 Перелік всіх документів та або всієі? інформаціі?, які подаються учасником процедури закупівлі.docx

Доказ №4

Назва доказу

Додаток 6 Перелік всіх документів та або всієі? інформаціі?, які подаються переможцем процедури закупівлі

Пов'язаний документ

Додаток 6 Перелік всіх документів та або всієі? інформаціі?, які подаються переможцем процедури закупівлі.docx

Доказ №5

Назва доказу

ДСТУ 3472-2015 (1).pdf

Пов'язаний документ

ДСТУ 3472-2015 (1).pdf

Доказ №6

Назва доказу

ДСТУ 7146-2010 (1).pdf

Пов'язаний документ

ДСТУ 7146-2010 (1).pdf

Доказ №7

Назва доказу

ДСТУ 8358-2015.pdf

Пов'язаний документ

ДСТУ 8358-2015.pdf

Доказ №8

Назва доказу

Закон Про публічні закупівлі (1).pdf

Пов'язаний документ

Закон Про публічні закупівлі (1).pdf

Доказ №9

Назва доказу

Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 (Особливості) (1).pdf

Пов'язаний документ

Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 (Особливості) (1).pdf

Доказ №10

Назва доказу

Тендерна документація (3).docx

Пов'язаний документ

Тендерна документація (3).docx

Доказ №11

Назва доказу

Додаток 1 Кваліфікаціи?ні критеріі?.docx

Пов'язаний документ

Додаток 1 Кваліфікаціи?ні критеріі?.docx

Доказ №12

Назва доказу

Додаток 2 Тендерна пропозиція.docx

Пов'язаний документ

Додаток 2 Тендерна пропозиція.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи все вищезазначене, наводимо перелік наших вимог, як суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника-ЦЗО надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) щодо закупівлі товару «Вугілля кам’яне, брикети паливні з деревинної сировини за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля, ДК 021:2015 - 09111400-4 – Деревне паливо)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-30-013999-a. ІІІ. Зобов’язати Замовника-ЦЗО внести відповідні зміни до оголошення та до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у останній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.

Автор: 46152402, ТОВ "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП"

26300, Україна, Кіровоградська область, Голованівський р-н, місто Гайворон, вул.Центральна, будинок 247/1

Документи

Назва документа