ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Шановна уповноважена особа, провідний фахівець з публічних закупівель ТІТОВА Юліє Сергіївно!
Зміст:
Просимо надати обґрунтовані пояснення щодо повторного оголошення закупівлі пластикових контейнерів для збору змішаних побутових відходів із технічними вимогами, які фактично можуть відповідати контейнерам SULO та постачальнику ТОВ «СКЛАД СЕРВІС КИЇВ».
Звертаємо увагу, що попередня закупівля не була завершена укладенням договору. За результатами звернення до Антимонопольного комітету України замовнику було вказано на необхідність внесення змін до тендерної документації, після чого тендер було скасовано.
У зв’язку з цим просимо пояснити:
1. Чому закупівля повторно оголошується з вимогами, які можуть обмежувати конкуренцію та створювати переваги для конкретного виробника/постачальника?
2. Чи були враховані зауваження Антимонопольного комітету України при підготовці нової тендерної документації?
3. На підставі яких документів, ринкового аналізу, комерційних пропозицій або службових рішень сформовано очікувану вартість закупівлі?
4. Чому замовник знову створює умови, які можуть призвести до участі або перемоги того самого постачальника ТОВ «СКЛАД СЕРВІС КИЇВ»?
5. Чи рішення щодо таких технічних вимог було прийнято Вами самостійно як уповноваженою особою, чи відповідні вказівки/рекомендації були надані керівництвом підприємства?
Наголошуємо, що в умовах воєнного стану витрачання бюджетних або комунальних коштів має бути максимально прозорим, економним та конкурентним. Повторне оголошення закупівлі з потенційно дискримінаційними вимогами після зауважень АМКУ може свідчити про умисне створення переваг для конкретного учасника.
У разі підтвердження фактів штучного обмеження конкуренції, завищення очікуваної вартості або наявності особистої зацікавленості посадових осіб такі дії можуть містити ознаки кримінального правопорушення та бути підставою для звернення до Держаудитслужби, Антимонопольного комітету України та правоохоронних органів.
Просимо надати вичерпну відповідь із посиланням на документи, рішення, розрахунки, комерційні пропозиції та ринковий аналіз, якими обґрунтовано повторне оголошення цієї закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 10:05
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Шановний начальнику виробництва Жилін Віталію!
Зміст:
Просимо надати обґрунтовані пояснення щодо технічних вимог, визначених у закупівлі пластикових контейнерів для збору змішаних побутових відходів.
Зокрема просимо пояснити, на підставі яких саме виробничих, експлуатаційних або технічних потреб були сформовані характеристики предмета закупівлі, які фактично можуть відповідати контейнерам SULO та створювати переваги для конкретного виробника або постачальника, зокрема ТОВ «СКЛАД СЕРВІС КИЇВ».
Звертаємо увагу, що попередня закупівля не була завершена укладенням договору. За результатами звернення до Антимонопольного комітету України замовнику було вказано на необхідність внесення змін до тендерної документації, після чого тендер було скасовано.
У зв’язку з цим просимо пояснити:
1. Якими документами, службовими записками, розрахунками або технічними висновками підтверджується необхідність саме таких технічних характеристик контейнерів?
2. Чи здійснювався аналіз аналогічних контейнерів інших виробників, які можуть забезпечити ті самі експлуатаційні потреби підприємства?
3. Чи були враховані зауваження Антимонопольного комітету України при повторному формуванні технічних вимог?
4. Чому технічні вимоги повторно сформовані таким чином, що можуть обмежувати конкуренцію та створювати переваги для контейнерів SULO або конкретного постачальника?
5. Чи були ці технічні вимоги підготовлені Вами особисто як відповідальною особою з технічних питань, чи відповідні параметри були надані/погоджені керівництвом підприємства або іншими посадовими особами?
Наголошуємо, що в умовах воєнного стану технічні вимоги до предмета закупівлі мають бути об’єктивними, обґрунтованими та такими, що не створюють штучних бар’єрів для конкуренції.
Повторне встановлення потенційно дискримінаційних технічних умов після зауважень АМКУ може свідчити про умисне створення переваг для конкретного учасника. У разі підтвердження фактів штучного обмеження конкуренції, завищення очікуваної вартості або наявності особистої зацікавленості посадових осіб такі дії можуть містити ознаки кримінального правопорушення та бути підставою для звернення до Держаудитслужби, Антимонопольного комітету України та правоохоронних органів.
Просимо надати вичерпну відповідь із посиланням на документи, службові записки, технічні розрахунки, ринковий аналіз та інші матеріали, якими обґрунтовано встановлення саме таких технічних вимог.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 10:07
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Шановна уповноважена особа, провідний фахівець з публічних закупівель ТІТОВА Юліє Сергіївно!
Зміст:
Просимо надати пояснення щодо формування очікуваної вартості закупівлі пластикових контейнерів для збору змішаних побутових відходів.
За наявною інформацією, очікувана вартість закупівлі є більш ніж на 2 000 000 грн вищою за ринкові ціни на аналогічні контейнери SULO. У зв’язку з цим просимо пояснити, на підставі яких саме документів, комерційних пропозицій, ринкового аналізу або розрахунків було сформовано таку очікувану вартість.
Також просимо надати відповідь, чому після попередніх зауважень Антимонопольного комітету України та скасування попереднього тендеру замовник знову оголошує закупівлю з умовами, які можуть створювати переваги для контейнерів SULO та постачальника ТОВ «СКЛАД СЕРВІС КИЇВ».
Просимо окремо пояснити, кому та з якою метою може бути вигідне закладення в бюджет закупівлі суми, що більш ніж на 2 000 000 грн перевищує ринкову вартість товару.
Чи не пов’язане таке завищення очікуваної вартості та повторне формування умов закупівлі під конкретного виробника/постачальника з можливою домовленістю щодо неправомірної вигоди посадовим особам або іншим зацікавленим особам?
Наголошуємо, що в умовах воєнного стану будь-яке необґрунтоване завищення вартості закупівлі, штучне обмеження конкуренції або створення переваг для конкретного учасника може мати ознаки зловживання службовим становищем, розтрати коштів або отримання неправомірної вигоди.
Просимо надати вичерпну відповідь із посиланням на документи, розрахунки, комерційні пропозиції, ринковий аналіз та службові рішення, якими обґрунтовано очікувану вартість цієї закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 10:08
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Шановний начальнику виробництва Жилін Віталію!
Зміст:
Просимо надати пояснення щодо технічних вимог, визначених у закупівлі пластикових контейнерів для збору змішаних побутових відходів.
За наявною інформацією, бюджет цієї закупівлі більш ніж на 2 000 000 грн перевищує ринкові ціни на аналогічні контейнери SULO. У зв’язку з цим просимо пояснити, чи враховувалися Вами при підготовці або погодженні технічних вимог реальні ринкові ціни на такі контейнери та альтернативні пропозиції інших виробників.
Також просимо пояснити, чому технічні характеристики предмета закупівлі повторно сформовані таким чином, що можуть відповідати саме контейнерам SULO та створювати переваги для конкретного постачальника — ТОВ «СКЛАД СЕРВІС КИЇВ», попри те, що попередня закупівля вже була предметом розгляду Антимонопольного комітету України та після цього була скасована.
Просимо надати відповідь, чи існує об’єктивна технічна необхідність закупівлі саме контейнерів із такими характеристиками, або ж такі вимоги були сформовані для обмеження конкуренції та забезпечення участі/перемоги конкретного постачальника.
Окремо просимо пояснити, кому може бути вигідне завищення бюджету закупівлі більш ніж на 2 000 000 грн порівняно з ринковими цінами, та чи не пов’язане таке завищення з можливою домовленістю щодо отримання неправомірної вигоди посадовими або іншими зацікавленими особами.
Наголошуємо, що в умовах воєнного стану встановлення технічних вимог, які штучно звужують конкуренцію та можуть призводити до переплати коштів, є неприпустимим. У разі підтвердження фактів завищення вартості, формування технічних вимог під конкретного учасника або наявності корупційної складової такі дії можуть містити ознаки кримінального правопорушення.
Просимо надати вичерпну відповідь із посиланням на службові записки, технічні обґрунтування, розрахунки, аналіз ринку та інші документи, якими підтверджується необхідність саме таких технічних вимог.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 10:08
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Шановна уповноважена особа, провідний фахівець з публічних закупівель ТІТОВА Юліє Сергіївно!
Зміст:
Просимо надати пояснення, чому при підготовці закупівлі пластикових контейнерів для збору змішаних побутових відходів замовником не було сформовано загальні, нейтральні та недискримінаційні технічні вимоги, які дозволили б взяти участь ширшому колу виробників і постачальників.
За наявною інформацією, у закупівлях із загальним технічним завданням аналогічні пластикові контейнери закуповуються за значно нижчими цінами. У разі застосування таких ринкових цін бюджет цієї закупівлі є завищеним орієнтовно на 3 000 000 грн.
У зв’язку з цим просимо пояснити:
1. Чому замовник не застосував загальне технічне завдання без прив’язки до характеристик конкретного виробника або постачальника?
2. Чому очікувана вартість закупівлі сформована на рівні, який орієнтовно на 3 000 000 грн перевищує ціни за аналогічними тендерами із загальним технічним завданням?
3. Якими документами, комерційними пропозиціями, ринковим аналізом або службовими рішеннями підтверджується необхідність саме такої очікуваної вартості?
4. Чи проводився аналіз закупівель інших замовників, де контейнери закуповувалися за загальним технічним завданням та за нижчими цінами?
5. Чи не свідчить відмова від загального технічного завдання про свідоме звуження конкуренції та створення переваг для конкретного виробника/постачальника?
6. Кому може бути вигідне формування умов закупівлі таким чином, що замість конкурентної закупівлі за ринковими цінами бюджет може бути завищений орієнтовно на 3 000 000 грн?
Наголошуємо, що в умовах воєнного стану закупівлі мають здійснюватися з дотриманням принципів максимальної економії, ефективності, відкритості та недискримінації учасників. Встановлення надмірно деталізованих або специфічних вимог замість загального технічного завдання може призводити до штучного обмеження конкуренції та необґрунтованої переплати коштів.
Просимо надати вичерпну відповідь із посиланням на документи, розрахунки, аналіз ринку, комерційні пропозиції та службові рішення, якими обґрунтовано відмову від загального технічного завдання і формування саме таких умов закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 10:11
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Шановний начальнику виробництва Жилін Віталію!
Зміст:
Просимо надати пояснення щодо формування технічних вимог до пластикових контейнерів для збору змішаних побутових відходів.
Зокрема просимо пояснити, чому при підготовці технічної частини закупівлі не було сформовано загальне технічне завдання, яке б описувало реальні експлуатаційні потреби підприємства без прив’язки до характеристик конкретного виробника або постачальника.
За наявною інформацією, у закупівлях із загальним технічним завданням аналогічні пластикові контейнери закуповуються за значно нижчими цінами. У разі застосування таких цін бюджет цієї закупівлі є завищеним орієнтовно на 3 000 000 грн.
У зв’язку з цим просимо пояснити:
1. Яка об’єктивна технічна необхідність встановлення саме таких характеристик контейнерів, а не загальних вимог до об’єму, матеріалу, вантажопідйомності, сумісності з технікою та строку експлуатації?
2. Чому технічне завдання сформовано таким чином, що воно може відповідати конкретним контейнерам SULO та створювати переваги для конкретного постачальника — ТОВ «СКЛАД СЕРВІС КИЇВ»?
3. Чи розглядалися альтернативні контейнери інших виробників, які відповідають потребам підприємства та закуповуються іншими замовниками за нижчими цінами?
4. Чи проводився аналіз тендерів із загальним технічним завданням, де аналогічні контейнери закуповувалися дешевше?
5. Чому технічні вимоги не були сформовані максимально нейтрально, щоб забезпечити конкуренцію та уникнути переплати орієнтовно у 3 000 000 грн?
6. Чи не свідчить така деталізація технічного завдання про штучне звуження конкуренції та можливе формування закупівлі під конкретного виробника або постачальника?
Наголошуємо, що технічні вимоги мають описувати потребу замовника, а не характеристики конкретного бренду чи постачальника. В умовах воєнного стану встановлення вимог, які можуть обмежувати конкуренцію та призводити до переплати коштів, є неприпустимим.
Просимо надати вичерпну відповідь із посиланням на службові записки, технічні обґрунтування, розрахунки, аналіз альтернативних виробників, порівняння з іншими закупівлями та інші документи, якими підтверджується необхідність саме такого технічного завдання.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 10:12
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Щодо ознак корупційної закупівлі, завищення очікуваної вартості та персональної відповідальності посадових осіб
Зміст:
Шановна уповноважена особа, провідний фахівець з публічних закупівель ТІТОВА Юліє Сергіївно!
Шановний начальнику виробництва Жилін Віталію!
Просимо надати пояснення щодо закупівлі пластикових контейнерів для збору змішаних побутових відходів, умови якої мають ознаки корупційної закупівлі та такої, що може бути сформована під конкретного виробника/постачальника.
Звертаємо увагу, що саме уповноважена особа та особа, відповідальна за технічні питання, безпосередньо беруть участь у формуванні, погодженні та/або оприлюдненні тендерної документації, технічних вимог та очікуваної вартості закупівлі. Тому у разі встановлення порушень відповідальність нестимуть не лише особи, які могли надавати усні чи письмові вказівки, а й посадові особи, які безпосередньо підготували, погодили, підписали або оприлюднили відповідні документи.
Просимо пояснити:
1. Чому після попереднього розгляду закупівлі Антимонопольним комітетом України та скасування тендеру знову сформовано умови, які можуть обмежувати конкуренцію?
2. Чому технічне завдання не було складене у загальному, нейтральному та недискримінаційному вигляді, що дозволило б взяти участь ширшому колу виробників і постачальників?
3. Чому технічні вимоги повторно мають ознаки прив’язки до контейнерів SULO та можуть створювати переваги для ТОВ «СКЛАД СЕРВІС КИЇВ»?
4. Чому очікувана вартість закупівлі сформована на рівні, який, за наявною інформацією, суттєво перевищує ринкові ціни на аналогічні контейнери?
5. Хто саме готував, погоджував і затверджував технічне завдання, розрахунок очікуваної вартості та тендерну документацію?
6. Чи усвідомлюєте Ви, що посилання на вказівки керівництва не звільняє від відповідальності осіб, які безпосередньо брали участь у підготовці, погодженні або оприлюдненні документів із потенційно дискримінаційними вимогами?
Наголошуємо, що вказана закупівля має ознаки такої, що може бути спрямована на штучне обмеження конкуренції, завищення очікуваної вартості та створення переваг для конкретного учасника. Такі дії можуть свідчити про наявність корупційної складової.
У разі підтвердження фактів завищення вартості, формування технічного завдання під конкретного виробника/постачальника, змови або отримання неправомірної вигоди такі дії можуть містити ознаки кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема:
статтею 191 Кримінального кодексу України - привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. Залежно від кваліфікації дій відповідальність може передбачати позбавлення волі до 12 років, позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до 3 років та конфіскацію майна;
статтею 364 Кримінального кодексу України - зловживання владою або службовим становищем. Залежно від наслідків відповідальність може передбачати позбавлення волі до 6 років, позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до 3 років та штраф;
статтею 368 Кримінального кодексу України - прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою. Залежно від розміру неправомірної вигоди, статусу службової особи та інших обставин відповідальність може передбачати позбавлення волі до 12 років, позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до 3 років та конфіскацію майна.
Звертаємо Вашу увагу, що в умовах воєнного стану будь-яке необґрунтоване завищення вартості закупівель, штучне обмеження конкуренції та створення переваг для конкретного постачальника є особливо суспільно небезпечним та потребує реагування контролюючих і правоохоронних органів.
Просимо надати вичерпну відповідь із зазначенням конкретних осіб, які готували, погоджували та затверджували технічне завдання, очікувану вартість і тендерну документацію, а також надати документи, розрахунки, службові записки, комерційні пропозиції та ринковий аналіз, якими обґрунтовано проведення цієї закупівлі саме на таких умовах.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 10:19
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
щодо усунення дискримінаційних умов та неокреслених вимог у Технічній специфікації
Зміст:
Під час аналізу Таблиці 1 та Таблиці 2 Технічних характеристик предмета закупівлі виявлено низку штучних технічних обмежень та суперечностей, які обмежують конкуренцію та порушують ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо надати роз'яснення та внести зміни до тендерної документації з огляду на наступне:
1. Щодо надуманих вимог до конструкції посилення цапф (товщина 6 мм та монтажне ребро)
Суть вимоги Замовника: Уніфіковано вимоги, що бокові стінки мають бути посилені «або за допомогою товщини стінки в цьому місці від 6 мм», а також «монтажне ребро цапфи має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками».
Обґрунтування дискримінації: Замовник вимагає відповідність контейнерів європейським стандартам EN 840-2 (або ДСТУ EN 840-2:2022). Цей стандарт вже передбачає проведення жорстких сертифікаційних випробувань на міцність, стабільність та безпеку під час вивантаження під максимальним навантаженням. Кожен серійний європейський виробник вирішує питання міцності зони цапф по-різному (геометрією ребер жорсткості, внутрішньою архітектурою пластику тощо), що підтверджується наявністю Сертифікату відповідності стандарту EN 840-2. Вимога щодо товщини саме від 6 мм або монтажного ребра на всю довжину є дискримінаційною, адже відсікає продукцію інших провідних виробників, чиї контейнери є сертифікованими, але мають інші конструктивні особливості забезпечення міцності.
Питання: Яким чином, на думку Замовника, виробники сертифікованої за EN 840-2 продукції мали отримати серійно цей сертифікат, якщо їхня конструкція (яка успішно пройшла всі тести стандарту) не містить саме таких міліметрових параметрів ребра чи товщини стінки? Вимагаємо вилучити деталізовані вимоги щодо «6 мм» та «ребра на всю довжину», замінивши їх на загальну вимогу: «посилення в зоні кріплення цапф відповідно до стандартів EN 840-2 або ДСТУ EN 840-2».
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 12:08
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Щодо штучного обмеження за колірною гамою (RAL 7021, RAL 6011) без можливості надання еквіваленту
Зміст:
Суть вимоги Замовника: Для 1100 л визначено колір Темно-сірий (RAL 7021), для 240 л — Зелений (RAL 6011).
Обґрунтування дискримінації: Різні світові та вітчизняні виробники використовують різні базові матриці відтінків для темно-сірого або зеленого кольору (наприклад, сірий RAL 7016, RAL 7021 або зелений RAL 6005, RAL 6011 тощо). Встановлення жорсткого відтінку без застереження «або еквівалент» є дискримінаційним. Колір не впливає на функціональні чи якісні характеристики контейнера.
Питання: Чому Замовником не передбачено можливість поставки еквівалентних відтінків сірого та зеленого кольорів? Вимагаємо доповнити вимоги щодо кольору словами «або еквівалент» (наприклад, «Темно-сірий RAL 7021 або еквівалент»).
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 12:10
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Щодо відсутності технічних параметрів брендування (Герб міста Черкаси)
Зміст:
Суть вимоги Замовника: Вимагається нанесення герба міста Черкаси методом гарячого тиснення. При цьому в ТД наведено лише «орієнтовний вигляд маркування» у формі неінформативного зображення, без зазначення лінійних розмірів (висота, ширина) та точного місця розташування.
Питання: Як Учасник має розрахувати вартість виготовлення кліше для гарячого тиснення та оцінити технічну можливість його нанесення, якщо Замовник не надав точних геометричних розмірів герба у тендерній документації? Вимагаємо надати чіткі технічні параметри (розміри в мм) для маркування.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 12:11
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Щодо конструктивної особливості підніжки у контейнерах 240 л
Зміст:
Суть вимоги Замовника: «задня стінка має бути обладнана підніжкою для упору ногою».
Обґрунтування дискримінації: Більшість сучасних контейнерів об'ємом 240 л мають інтегрований конструктивний виступ у нижній частині корпусу (біля осі коліс) для зручності нахиляння бака. Проте формулювання «обладнана підніжкою» може трактуватися Замовником суб'єктивно як наявність окремого елемента.
Питання: Просимо підтвердити, що під «підніжкою для упору ногою» Замовник розуміє будь-яке конструктивне посилення / виступ у нижній частині контейнера біля колісної осі, передбачене заводом-виробником для полегшення нахилу контейнера, та що наявність Сертифікату EN 840-1 є достатнім підтвердженням ергономічності корпусу.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 12:12
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Щоб мати змогу відкривати кришку не повністю, вона має бути розділена на дві частини: 1) Основана кришка, яка обладнана по бокам ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку; 2) Передня кришка, яка має відкриватися на всю ширину контейнера окремо
Зміст:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти технічну специфікацію в новій редакції, виключивши наступну вимогу:
«Щоб мати змогу відкривати кришку не повністю, вона має бути розділена на дві частини: 1) основна кришка, яка обладнана по боках ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку; 2) передня кришка, яка має відкриватися на всю ширину контейнера окремо від основної. Для можливості викидання стандартного пакета орієнтовним об'ємом 50 л глибина відкритого отвору передньої кришки має бути не менше 290 мм.»
Зазначена вимога описує конкретне конструктивне виконання кришки контейнера, а не його функціональні характеристики. Сукупність наведених характеристик має ознаки орієнтації на конструкцію контейнерів виробництва SULO, тоді як продукція інших виробників має інші конструктивні рішення, які забезпечують аналогічні експлуатаційні властивості.
Замовником не наведено технічного або нормативного обґрунтування необхідності застосування саме конструкції «кришка в кришці» та визначення мінімальної глибини відкритого отвору 290 мм. Таким чином, вимога безпідставно звужує коло потенційних учасників.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників.
Крім того, практика органу оскарження — Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України — неодноразово підтверджує, що встановлення вимог, які фактично відповідають конструктивним особливостям продукції окремого виробника без належного технічного обґрунтування, є дискримінаційним, а замовники зобов'язуються внести відповідні зміни до тендерної документації.
З метою дотримання принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників просимо виключити зазначену вимогу з технічної специфікації та оприлюднити тендерну документацію в новій редакції. У разі невнесення зазначених змін до тендерної документації будемо змушені звернутися зі скаргою до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України щодо наявності в тендерній документації дискримінаційних вимог, які мають ознаки орієнтації на продукцію конкретного виробника (SULO) та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 21:58
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, бокові стінки мають бути посиленими в зоні між боковими ручками, а саме в місці кріплення цапф. Посилення може бути або за допомогою ребр жорсткості в місці крі
Зміст:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти технічну специфікацію в новій редакції, виключивши наступну вимогу:
«Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, бокові стінки мають бути посиленими в зоні між боковими ручками, а саме в місці кріплення цапф. Посилення може бути або за допомогою ребер жорсткості в місці кріплення або за допомогою товщини стінки в цьому місці від 6 мм.»
Зазначена вимога встановлює конкретний спосіб конструктивного виконання бокових стінок контейнера, а не визначає його функціональні або експлуатаційні характеристики. При цьому Замовником не наведено жодного технічного, нормативного чи експлуатаційного обґрунтування необхідності застосування саме такого конструктивного рішення.
Сукупність зазначених характеристик має ознаки орієнтації на конструктивні особливості контейнерів виробництва SULO, тоді як інші провідні виробники застосовують власні технічні рішення щодо посилення місць кріплення цапф, які забезпечують аналогічну міцність, безпечність та довговічність виробу без виконання вимоги щодо наявності ребер жорсткості або товщини стінки не менше 6 мм.
Встановлення вимог до конкретного способу посилення конструкції без підтвердження його обов'язковості вимогами чинних стандартів або нормативних документів є необґрунтованим та безпідставно обмежує коло потенційних учасників, продукція яких відповідає вимогам щодо міцності та безпечної експлуатації, але має інше конструктивне виконання.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників або необґрунтованого обмеження конкуренції.
Просимо виключити зазначену вимогу з технічної специфікації та оприлюднити тендерну документацію в новій редакції.
У разі невнесення зазначених змін до тендерної документації будемо змушені подати скаргу до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України, оскільки зазначена вимога має ознаки орієнтації на продукцію конкретного виробника (SULO) та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 22:00
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, монтажне ребро цапфи має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками.
Зміст:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти технічну специфікацію в новій редакції, виключивши наступну вимогу:
«Для запобігання утворенню прогину та забезпеченню безпеки і стабільності під час вивантаження, монтажне ребро цапфи має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками.»
Зазначена вимога встановлює конкретне конструктивне виконання контейнера, а саме спосіб розташування монтажного ребра цапфи, а не визначає його функціональні або експлуатаційні характеристики. При цьому Замовником не наведено жодного технічного, нормативного чи експлуатаційного обґрунтування необхідності застосування саме такого конструктивного рішення.
Сукупність зазначених характеристик має ознаки орієнтації на конструктивні особливості контейнерів виробництва SULO, тоді як інші виробники застосовують власні технічні рішення щодо підсилення вузла кріплення цапф, які забезпечують аналогічну міцність, безпечність та надійність контейнера без розміщення монтажного ребра цапфи на всю довжину між боковими ручками.
Встановлення вимоги щодо конкретного конструктивного виконання без підтвердження її обов'язковості вимогами чинних стандартів або нормативних документів є необґрунтованим та безпідставно обмежує коло потенційних учасників, продукція яких відповідає вимогам щодо міцності та безпечної експлуатації, але має інше конструктивне виконання.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників або необґрунтованого обмеження конкуренції.
Просимо виключити зазначену вимогу з технічної специфікації та оприлюднити тендерну документацію в новій редакції.
У разі невнесення зазначених змін до тендерної документації будемо змушені подати скаргу до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України щодо встановлення дискримінаційних вимог, які мають ознаки орієнтації на продукцію конкретного виробника (SULO) та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 22:01
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Для полегшення експлуатації контейнера, задня стінка має бути обладнана підніжкою для упору ногою
Зміст:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти технічну специфікацію в новій редакції, виключивши наступну вимогу:
«Для полегшення експлуатації контейнера, задня стінка має бути обладнана підніжкою для упору ногою.»
Зазначена вимога встановлює конкретне конструктивне виконання контейнера, а саме обов'язкову наявність підніжки для упору ногою на задній стінці, а не визначає його функціональні або експлуатаційні характеристики. При цьому Замовником не наведено жодного технічного, нормативного чи експлуатаційного обґрунтування необхідності застосування саме такого конструктивного рішення.
Сукупність зазначених характеристик має ознаки орієнтації на конструктивні особливості контейнерів виробництва SULO, тоді як продукція інших виробників відповідає вимогам щодо міцності, безпечності та експлуатаційних характеристик без наявності зазначеної підніжки або із застосуванням інших конструктивних рішень.
Встановлення вимоги щодо конкретного конструктивного елемента без підтвердження його обов'язковості вимогами чинних стандартів або нормативних документів є необґрунтованим та безпідставно обмежує коло потенційних учасників, продукція яких відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі, але має інше конструктивне виконання.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників або необґрунтованого обмеження конкуренції.
Просимо виключити зазначену вимогу з технічної специфікації та оприлюднити тендерну документацію в новій редакції.
У разі невнесення зазначених змін до тендерної документації будемо змушені подати скаргу до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України щодо встановлення дискримінаційних вимог, які мають ознаки орієнтації на продукцію конкретного виробника (SULO) та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 22:02
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Зелений (RAL 6011)
Зміст:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти технічну специфікацію в новій редакції, виключивши вимогу щодо конкретного відтінку кольору, а саме:
«Зелений (RAL 6011)».
Просимо передбачити вимогу в редакції:
«Зелений».
Встановлення вимоги щодо конкретного відтінку кольору за шкалою RAL (RAL 6011) не впливає на функціональні, технічні або експлуатаційні характеристики контейнера та не обґрунтоване потребами Замовника. При цьому різні виробники використовують різні відтінки зеленого кольору, які є загальноприйнятими для контейнерів відповідного призначення та повністю забезпечують їх належну ідентифікацію.
Фіксація одного конкретного відтінку має ознаки орієнтації на продукцію окремих виробників та безпідставно обмежує коло потенційних учасників, оскільки контейнери інших виробників можуть виготовлятися в інших стандартних відтінках зеленого кольору без будь-якого впливу на їх функціональність, якість чи довговічність.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників або необґрунтованого обмеження конкуренції.
Просимо виключити з технічної специфікації посилання на конкретний відтінок RAL 6011 та оприлюднити тендерну документацію в новій редакції.
У разі невнесення зазначених змін до тендерної документації будемо змушені подати скаргу до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України щодо встановлення дискримінаційних вимог, які призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 22:03
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Кольорові фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі, які повно і чітко відображають товар, а саме: · для контейнерів ємністю 1100 л
Зміст:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу щодо надання кольорових фотографій товару в новій редакції, виключивши наступні вимоги:
основну кришку, яка обладнана по боках ручками, за допомогою яких можна відкрити всю кришку;
передню кришку, яка відкривається на всю ширину контейнера окремо від основної;
контейнер з відкритою передньою кришкою;
боковий захват (цапфа, монтажне ребро цапфи, яке має бути розміщено на всю довжину між боковими ручками);
передній захват (двоступенева (гребінчаста) планка);
колеса, гальма на колесах;
маркування на контейнері, яке підтверджує виробника та відповідність стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 або EN 840-2.
Зазначені вимоги не є самостійними документами або характеристиками, що підтверджують відповідність товару технічним, якісним чи експлуатаційним вимогам, а фактично дублюють окремі технічні вимоги тендерної документації та вимагають підтвердження конкретних конструктивних рішень шляхом надання фотографій.
Крім того, вимоги щодо надання фотографій окремих конструктивних елементів (основної та передньої кришок, монтажного ребра цапфи, двоступеневої гребінчастої планки тощо) мають ознаки орієнтації на продукцію конкретного виробника (SULO), оскільки відображають саме конструктивні особливості його контейнерів. Таким чином, вимога про надання фотографій зазначених елементів фактично підтверджує необхідність постачання продукції із конкретним конструктивним виконанням, що обмежує можливість участі виробників, які застосовують інші технічні рішення.
Також вважаємо необґрунтованою вимогу щодо обов'язкового надання фотографій коліс, гальм та маркування контейнера. Відповідність товару стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 або EN 840-2 підтверджується відповідними документами виробника або органу з оцінки відповідності, а не фотографіями маркування. Аналогічно, характеристики коліс та гальм підтверджуються технічною документацією, а не фотозображеннями.
Відповідно до статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація та інші вимоги тендерної документації не повинні містити положень, що призводять до дискримінації учасників або необґрунтованого обмеження конкуренції.
Просимо виключити зазначені вимоги щодо надання фотографій із тендерної документації та оприлюднити її в новій редакції.
У разі невнесення зазначених змін до тендерної документації будемо змушені подати скаргу до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України щодо встановлення дискримінаційних вимог, які мають ознаки орієнтації на продукцію конкретного виробника (SULO) та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 22:06
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
для контейнерів ємністю 240 л
Зміст:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу щодо надання кольорових фотографій товару для контейнерів ємністю 240 л у новій редакції, виключивши наступні вимоги:
контейнер у відкритому стані, з відкинутою назад кришкою;
фото задньої стінки, де зображена підніжка для упору ногою;
передній захват (двоступенева (гребінчаста) планка);
маркування на контейнері, яке підтверджує виробника та відповідність стандарту ДСТУ EN 840-1:2022 або EN 840-1.
Зазначені вимоги не є документальним підтвердженням відповідності товару технічним, якісним чи експлуатаційним характеристикам, а фактично спрямовані на підтвердження конкретного конструктивного виконання контейнера шляхом надання фотографій окремих елементів конструкції.
Зокрема, вимоги щодо фотографії контейнера у відкритому стані, фотографії задньої стінки з підніжкою для упору ногою та фотографії переднього захвату (двоступеневої (гребінчастої) планки) мають ознаки орієнтації на продукцію конкретного виробника (SULO), оскільки відображають конструктивні особливості саме його контейнерів. Інші виробники застосовують інші конструктивні рішення, які відповідають вимогам стандарту ДСТУ EN 840-1:2022 або EN 840-1 та забезпечують аналогічні експлуатаційні характеристики.
Крім того, вимога щодо надання фотографії маркування контейнера, яке підтверджує виробника та відповідність стандарту, є необґрунтованою, оскільки відповідність контейнера вимогам ДСТУ EN 840-1:2022 або EN 840-1 повинна підтверджуватися відповідними документами виробника або документами про оцінку відповідності, а не фотографіями маркування.
Відповідно до статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація та інші вимоги тендерної документації не повинні містити положень, що призводять до дискримінації учасників або необґрунтованого обмеження конкуренції.
Просимо виключити зазначені вимоги щодо надання фотографій із тендерної документації та оприлюднити її в новій редакції.
У разі невнесення зазначених змін до тендерної документації будемо змушені подати скаргу до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України щодо встановлення дискримінаційних вимог, які мають ознаки орієнтації на продукцію конкретного виробника (SULO) та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
01.07.2026 22:07
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Щодо дискримінаційного обмеження досвіду (Аналогічні договори)
Зміст:
У Пункті 1.1 Додатку 1 до Тендерної документації (ТД) міститься вимога: "...під аналогічним договором у цій тендерній документації розуміється договір... укладений за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), яка була у публічному доступі на веб-порталі Уповноваженого органу (Prozorro)".
Дана умова є дискримінаційною та такою, що штучно звужує коло потенційних учасників, порушуючи ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Наявність досвіду виконання аналогічних договорів у приватній сфері (з комерційними підприємствами) або за прямими договорами поза Prozorro жодним чином не нівелює кваліфікацію учасника та підтверджує його здатність виконати зобов’язання. Крім того, така вимога штучно обмежує новостворені компанії чи імпортерів, які раніше працювали переважно на B2B ринку.
Вимагаємо: Внести зміни до Додатку 1 ТД, виключивши слова "укладений за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), яка була у публічному доступі на веб-порталі Уповноваженого органу (Prozorro)", та дозволити підтвердження досвіду будь-яким аналогічним господарським договором на поставку контейнерів для сміття, відходів, тощо.
Дата оприлюднення звернення:
02.07.2026 07:33
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Щодо «пастки» з термінами поставки (20 днів за заявкою)
Зміст:
Замовник прописав строк поставки 20 днів з моменту заявки, але не обмежив обсяг цієї заявки. Це дозволяє йому в перший же день вимагати всі 100% обсягу, що унеможливлює планову логістику для імпортного товару високої якості й створює ризик штучного дефолту учасника.
Відповідно до п. 4.4 Розділу І ТД та проекту Договору, поставка товару здійснюється протягом 20 календарних дней з моменту надсилання Замовником заявки. Проте в документації відсутні будь-які обмеження щодо максимального обсягу однієї заявки (наприклад, партіями не більше від загального обсягу або не більше конкретної кількості одиниць на місяць).
Зазначена невизначеність дозволяє Замовнику виставити одноразову заявку на весь обсяг товару (або його переважну більшість) у непередбачуваний для Постачальника момент. Для постачальників високоякісної продукції європейського виробництва, логістика та митне оформлення якої потребують чіткого планування, така умова створює надмірні та непрогнозовані ризики, що веде до зловживань та нарахування штрафних санкцій у майбутньому.
Вимагаємо: Внести зміни до проекту Договору та ТД, чітко регламентувавши обсяги або періодичність подання заявок (наприклад, "поставка здійснюється партіями не більше ніж по 100 шт. протягом 20 днів з моменту отримання заявки" або "заявки подаються не частіше ніж 1 разі на місяць"), для забезпечення принципу пропорційності та рівності сторін».
Дата оприлюднення звернення:
02.07.2026 07:36
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Щодо вимоги надання кольорових фотографій (Фотокапкан)
Зміст:
Вимога надати фотографій виключно з однієї одиниці товару блокує участь офіційних дилерів та імпортерів, які везуть нові контейнери безпосередньо з заводів Європи під конкретне замовлення і не тримають весь модельний ряд у специфічних модифікаціях на складі.
Згідно з п. 3.3 Додатку 1 до ТД, учасник повинен надати фотографії, причому "всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці контейнера відповідного об’єму".
Звертаємо увагу, що більшість офіційних постачальників провідних європейських виробників здійснюють поставку контейнерів безпосередньо з заводів-виробників (під замовлення) після перемоги у тендері, з метою забезпечення кінцевого споживача абсолютно новим товаром поточного року випуску. Вимога надати детальні фотографії у такій кількості саме з однієї одиниці на етапі подання пропозиції змушує учасника мати товар у наявності на складі до моменту визначення переможця, що є дискримінаційним фактором. Натомість відповідність товару стандартам EN 840 -1 та EN 840 -2, повноцінно підтверджується сертифікатами відповідності та офіційними технічними паспортами виробника.
Вимагаємо: Виключити вимогу щодо надання кольорових фотографій саме з "однієї одиниці контейнера" або дозволити надання офіційних графічних матеріалів (креслень, 3D-моделей з каталогів виробника чи фотографій аналогічних модифікацій з офіційних буклетів заводу), які чітко відображають конструктивні елементи товару.
Дата оприлюднення звернення:
02.07.2026 07:39
Звернення
за тендером: ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору змішаних побутових відходів)
Тема:
Щодо умов неповернення забезпечення виконання договору
Зміст:
Формулювання «за порушення будь-яких зобов'язань» дозволяє Замовнику повністю конфіскувати 3% забезпечення за найменшу формальну або паперову помилку, що не впливає на суть поставки.
У Пункті 7 Розділу VI ТД зазначено, що право щодо неповернення забезпечення виконання договору виникає у Замовника в момент порушення переможцем "будь-яких зобов’язань, передбачених Договором".
Поняття "будь-яких зобов'язань" є занадто широким, юридично розмитим і дозволяє Замовнику стягнути 100% суми забезпечення (що є суттєвою фінансовою санкцією) за дрібні, формальні або процедурні порушення (наприклад, затримка надання копії якогось документа чи технічна помилка в акті). Це порушує баланс інтересів сторін та створює умови для фінансового тиску на Постачальника.
Вимагаємо: Привести дане положення у відповідність до норм чинного законодавства України, чітко визначивши, що забезпечення виконання договору не повертається виключно у випадку істотного порушення умов договору, а саме: "у разі повної відмови Постачальника від поставки товару або у разі розірвання Договору з вини Постачальника"
Дата оприлюднення звернення:
02.07.2026 07:42
Отримати витяг МВС
