Тендер ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів), закупівля від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ, номер UA-2026-06-30-007293-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ.

Очікувана вартість:

1 269 136 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 568.89 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-30-007293-a

Id Tender:

b862357b215b4d8dbd75a6cf11705fb8

План:

UA-P-2026-06-26-000217-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

30.06.2026 13:48

Остання зміна:

07.07.2026 16:06

Подання пропозицій ( Залишилося 2 год. 5 хв. )

з 30.06.2026 13:44 до 08.07.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 30.06.2026 13:44

до 05.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 30.06.2026 13:44

до 05.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)

Тендер: UA-2026-06-30-007293-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-30-007293-a.a1

Дата:

03.07.2026 19:04

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо рівня виплат по ОСАЦВ за 12 місяців 2025 року

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-30-007293-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 11 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «11) Задля надійної роботи із страховиком на протязі всього періоду страхування по договору та отримання виплат, учасник, на підтвердження надає довідку в довільній формі з інформацією про рівень виплат страховика по ОСАЦВ за 12 місяців 2025 року має становити не менше 200 000 тис грн (за даними порталу forinsurer.com) з підтвердженням вказаних в довідці даних у вигляді скрін шоту із сайту.»

Докази

Доказ №1

Назва доказу

ТД Страхування цп-відповідальності власників назем. трансп. засобів

Пов'язаний документ

ТД Страхування цп-відповідальності власників назем. трансп. засобів.doc

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)( ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-30-007293-a).

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Щодо довідки НБУ не раніше 30 днів

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-30-007293-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 6 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «6) Документ виданий Національним банком України щодо присвоєного ступеню ризику та показника рівня суспільної важливості відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, , дата видачі якого не більше 30 днів.»

Докази

Доказ №1

Назва доказу

ТД Страхування цп-відповідальності власників назем. трансп. засобів

Пов'язаний документ

ТД Страхування цп-відповідальності власників назем. трансп. засобів.doc

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 20842474, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА"

04176, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЕЛЕКТРИКІВ, будинок 29А

Дата розгляду:

14.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

Скарга ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ 03.07.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

Ліцензії Витяг АТ СК Країна.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

ТД Страхування цп-відповідальності власників назем. трансп. засобів.doc

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

Скарга ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ 03.07.2026.pdf.p7s.zip

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

Скарга ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ 03.07.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

Додаток 4 до ТД проєкт договору страхування.doc

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

НБУ присвоєного ступеню ризику та показника рівня 06.04.26.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

НБУ Заходи вприву та платоспроможність 23.06.2026р.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

Ліцензії Лист НБУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 18:57

Дії

Назва документа

рішення від 07.07.2026 № 8241.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 15:36

Дії

Звернення за тендером: ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)

Тема: Щодо договору

Зміст: ановний Замовнику. Просимо Вас внести зміни в Договір та передбачити Договором надання необхідних документів для проведення ідентифікації та верифікації контрагента у відповідності до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» № 361-IX від 06.12.2019р., а саме: Страхувальник зобов’язаний: Надавати під час укладання договору / протягом дії договору, у разі зміни інформації/ документів, а також за вимогою Страховика всі чинні документи, дані та інформацію, необхідні Страховику для виконання обов’язків суб’єкта первинного фінансового моніторингу відповідно до чинного законодавства України у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення. Повідомляти Страховика про суттєві зміни в установчих документах, структурі власності, кінцевого бенефіціарного власника, країни реєстрації (для юридичних осіб), ідентифікаційних даних, громадянства (для фізичних осіб) тощо. АБО Страхувальник зобов’язаний: На письмову вимогу Страховика, а також на виконання вимог чинного законодавством України у сфері регулювання протидії та запобігання легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, при укладенні Договору, сплаті страхової премії у або при здійсненні виплати страхового відшкодування та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України, надати Страховикові для ознайомлення та копіювання документи, що дозволяють ідентифікувати Страхувальника. АБО Страхувальник зобов’язаний: 1. Страхувальник на момент укладення цього Договору зобов’язаний надати інформацію стосовно ідентифікації його особи, змісту діяльності та фінансового стану, необхідну для виконання вимог Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення». Для здійснення ідентифікації Страхувальник надає офіційні документи або засвідчені в установленому порядку їх копії, які мають бути чинні на момент їх надання та включати всі необхідні дані для ідентифікації. 2. У разі ненадання Страхувальником необхідної інформації для ідентифікації та вивчення фінансової діяльності на умовах Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» Страховик має право відмовити в здійсненні страхування.

Дата оприлюднення звернення: 01.07.2026 08:54

Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення. Запропоновані Вами положення стосуються виконання страховиком вимог законодавства у сфері фінансового моніторингу та можуть бути реалізовані незалежно від наявності відповідної умови в договорі страхування. Відносини щодо ідентифікації та верифікації клієнтів безпосередньо врегульовані Законом України №361-IX та є обов’язковими для виконання страховиком. Водночас проєкт договору вже передбачає виконання сторонами вимог чинного законодавства України. Внесення запропонованих змін не є необхідним для належного виконання договору та не впливає на предмет закупівлі. У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 03.07.2026 17:08

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Шановний Замовнику. Просимо видалити вимоги, які є дискримінаційними. Додаток 1 п. 11) Задля надійної роботи із страховиком на протязі всього періоду страхування по договору та отримання виплат, учасник, на підтвердження надає довідку в довільній формі з інформацією про рівень виплат страховика по ОСАЦВ за 12 місяців 2025 року має становити не менше 200 000 тис грн (за даними порталу forinsurer.com) з підтвердженням вказаних в довідці даних у вигляді скрін шоту із сайту. Вимоги Тендерної документації в своїй сукупності є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика фінансових показників, вказаних Вами в ТД - повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Тому просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги з Додадку 1 (п.11) . В іншому випадку ми будемо змушені оскаржити дані вимоги в АМКУ, що суттєво затримає Замовника в отриманні вчасно необхідних страхових послуг. Рішення АМКУ в 90% підлягають задоволенню подібних оскаржень. Дякуємо та чекаємо на внесення змін.

Дата оприлюднення звернення: 01.07.2026 09:26

Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення. Замовник самостійно визначає перелік документів та вимог до учасників з урахуванням специфіки предмета закупівлі та необхідності забезпечення належного виконання договору. Вимога щодо рівня страхових виплат за ОСАЦВ встановлена з метою підтвердження практичного досвіду роботи страховика, його фінансової спроможності та здатності своєчасно здійснювати страхові виплати протягом строку дії договору. Зазначена вимога однаковою мірою застосовується до всіх учасників та не містить ознак дискримінації. При цьому Замовник не встановлює вимог щодо конкретної організаційно-правової форми, місця реєстрації чи належності до певної групи суб’єктів господарювання, а визначений показник пов’язаний виключно з предметом закупівлі та необхідністю мінімізації ризиків невиконання страховиком своїх зобов’язань. Враховуючи викладене, Замовник вважає зазначену вимогу обґрунтованою та такою, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель, у зв’язку з чим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 03.07.2026 17:09

Тема: Уточнення даних

Зміст: Шановний Замовнику, п. з 4 по 8 Додатку містять фразу " дата видачі якого не більше 30 днів." Просимо уточнити - відносто чого рахувати 30 днів. Відносто дати оголошення Вами закупівлі? Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 01.07.2026 09:40

Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення. Під фразою «дата видачі якого не більше 30 днів» слід розуміти, що відповідний документ має бути виданий не раніше ніж за 30 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Таким чином, відлік 30 днів здійснюється від дати завершення строку подання тендерних пропозицій, визначеного в оголошенні про проведення закупівлі. Дякуємо за увагу до умов тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 03.07.2026 17:11

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Шановний Замовнику, просимо видалити вимогу щодо 30 днів до даної довідки, так як вона є неправомірною. 6) Документ виданий Національним банком України щодо присвоєного ступеню ризику та показника рівня суспільної важливості відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, , дата видачі якого не більше 30 днів. Повідомляємо Вам, що відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, їх суспільна важливість, затвердженого Постановою Правління Національного банку України № 143 від 08.11.2023 (далі – Постанова № 143), оцінювання ступеню ризику та суспільної важливості страховиків відбувається ОДИН раз на рік станом на 01 жовтня кожного року. Національний банк визначає профіль ризику та суспільну важливість надавачів фінансових послуг один раз на рік не пізніше 10 грудня року, в якому проводиться визначення профілю ризику та суспільної важливості. Періодом визначення профілю ризику та суспільної важливості є період з 01 жовтня року, що передує року проведення Національним банком визначення профілю ризику та суспільної важливості, до 30 вересня поточного року, в якому проводиться таке визначення. Таким чином, до 1 жовтня 2026 рівень суспільної важливості та ступінь ризику за результатами оцінки діяльності страховика за останній період з 01 жовтня 2024 року до 30 вересня 2025 року ВЖЕ не зміниться. Страховик має довідку з присвоєним ступінем ризику та рівнем суспільної важливості, датовану РАНІШЕ ніж за 30 днів, проте інформація в ній буде НЕЗМІННА , незалежно від дати такої довідки. Звертаємо Вашу увагу, що НБУ розглядає запити на надання довідок до 30 днів, що значно є більшим терміном, ніж термін, визначений на проведення даної закупівлі. Тому просимо Вас видалити вимогу щодо часових обмежень при наданні Документу, виданого Національним банком України щодо присвоєного ступеню ризику та показника рівня суспільної важливості відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, , дата видачі якого не більше 30 днів. Дякуємо і чекаємо на внесення змін.

Дата оприлюднення звернення: 01.07.2026 09:52

Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення. Замовником встановлено вимогу щодо надання документа, виданого Національним банком України, дата видачі якого не перевищує 30 календарних днів, з метою підтвердження актуальності наданої учасником інформації на момент проведення процедури закупівлі. Вимога щодо строку видачі документа є однаковою для всіх учасників, не встановлює переваг окремим суб’єктам господарювання та не обмежує конкуренцію. При цьому Замовник має право визначати перелік документів, необхідних для підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам, за умови дотримання принципів публічних закупівель. Посилання на періодичність визначення Національним банком показника суспільної важливості та ступеня ризику не спростовує права Замовника вимагати документ, що підтверджує актуальність відповідної інформації станом на дату подання тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації та залишає зазначену вимогу без змін. Дякуємо за розуміння.

Дата оприлюднення відповіді: 03.07.2026 17:13

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИКУ, ВСТАНОВЛЮЮЧИ вимогу - відлік 30 днів здійснюється від дати завершення строку подання тендерних пропозицій, визначеного в оголошенні про проведення закупівлі - Ви зобов'язуєте Учасників брати і брати ці довідки в НБУ постійно, адже враховуючи подану скаргу - ДАТА ЗАВЕРШЕННЯ СТРОКУ ПОДАННЯ тендерних пропозицій може перенестись. Що тоді робити Учасникам?. Просимо видалити вимогу щодо 30 днів в наданих НБУ довідках.

Дата оприлюднення звернення: 04.07.2026 14:51

Шановний учасник! Вичерпна відповідь на аналогічне питання надана 03.07.26 о 17:13

Дата оприлюднення відповіді: 07.07.2026 16:06