Пакети програмного забезпечення для створення документів (Microsoft Office Standart 2024)
Звернення
за тендером: Пакети програмного забезпечення для створення документів (Microsoft Office Standart 2024)
Тема:
Щодо використання нечинної термінології та посилання на нечинний порядок проведення закупівлі
Зміст:
Шановний Замовнику!
Під час аналізу конкурсної документації встановлено, що Замовник визначає процедуру закупівлі як «Спрощена/Допорогова закупівля», а також неодноразово посилається на власний Порядок придбання товарів (робіт, послуг), затверджений наказом підприємства.
Разом з тим повідомляємо, що термін «допорогова закупівля» не використовується чинним законодавством України у сфері публічних закупівель.
Починаючи з набрання чинності новою редакцією Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.04.2020, поняття «допорогова закупівля» було виключено із правового регулювання. На період дії правового режиму воєнного стану порядок здійснення закупівель визначається Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Постанова №1178 встановлює спеціальний порядок проведення закупівель для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», і не містить такого виду закупівлі як «допорогова закупівля».
Використання у конкурсній документації нечинної термінології створює неоднозначність щодо правового режиму проведення закупівлі та може вводити учасників в оману.
У зв'язку з викладеним просимо:
привести конкурсну документацію у відповідність до чинного законодавства;
виключити термін «допорогова закупівля»;
зазначити правову підставу проведення закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України №1178.
Дата оприлюднення звернення:
30.06.2026 12:34
Дякуємо за запитання. Постанова №1178 встановлює спеціальний порядок проведення закупівель для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та встановлює правила проведення закупівель для Замовників.
ДП АІРТ проводить закупівлі у системі PROZORRO з метою макмимальної можливості досягнення відкритості, відповідно до правил та термінології встановленої внутрішнім Порядком придбання товарів (робіт,послуг) Державним підприємством "Агентство з ідентифікації і реєстрації і тварин"(https://www.agro-id.gov.ua/pro-agentstvo/publichna-informaciya/), про розуміння чого Учасник закупівель надає відповідну довідку (див. конкурсну документацію).
З огляду на зазначене, Учасник, має ретельно ознайомитись з конкурсною документацією щодо закупівлі та не може вимагати виключати будь який термін з вказаної конкурсної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
30.06.2026 14:19
Звернення
за тендером: Пакети програмного забезпечення для створення документів (Microsoft Office Standart 2024)
Тема:
Щодо уточнення правового режиму проведення закупівлі та приведення документації у відповідність
Зміст:
Шановний Замовнику!
Під час аналізу конкурсної документації звертаємо увагу на наявність суперечностей щодо правового режиму проведення закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Prozorro, дана закупівля оголошена як «Спрощена закупівля».
Разом з тим у Додатку 4 конкурсної документації від учасників вимагається підтвердити, що процедура закупівлі не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», а також що правові наслідки її проведення, у тому числі в частині її оскарження, не регулюються зазначеним Законом.
Вважаємо, що такі положення є взаємно суперечливими.
Поняття «спрощена закупівля» визначене законодавством та використовується як окремий вид закупівлі. Водночас термін «допорогова закупівля», який також застосовується у конкурсній документації, був виключений із законодавства ще у 2020 році у зв'язку з набранням чинності новою редакцією Закону України «Про публічні закупівлі».
За таких умов учасники не можуть однозначно визначити:
якими саме нормативно-правовими актами регулюється дана закупівля;
які правила розгляду та відхилення пропозицій застосовуються;
які механізми захисту прав учасників можуть бути використані у разі прийняття Замовником неправомірних рішень.
Принцип правової визначеності вимагає, щоб умови проведення закупівлі були чіткими, однозначними та не допускали різного тлумачення.
У зв'язку з викладеним просимо:
повідомити, на підставі яких саме нормативно-правових актів проводиться дана закупівля;
привести конкурсну документацію у відповідність до обраного порядку проведення закупівлі;
виключити з документації посилання на нечине поняття «допорогова закупівля»;
виключити положення Додатку 4 щодо обов'язку учасника підтверджувати, що закупівля не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки визначення правового режиму закупівлі є обов'язком Замовника та випливає із законодавства, а не може покладатися на учасника.
Дата оприлюднення звернення:
30.06.2026 14:21
Дякуємо за запитання. Постанова №1178 встановлює спеціальний порядок проведення закупівель для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та встановлює правила проведення закупівель для Замовників.
ДП АІРТ проводить закупівлі у системі PROZORRO з метою макмимальної можливості досягнення відкритості, відповідно до правил та термінології встановленої внутрішнім Порядком придбання товарів (робіт,послуг) Державним підприємством "Агентство з ідентифікації і реєстрації і тварин"(https://www.agro-id.gov.ua/pro-agentstvo/publichna-informaciya/), про розуміння чого Учасник закупівель надає відповідну довідку (див. конкурсну документацію).
З огляду на зазначене, Учасник, має ретельно ознайомитись з конкурсною документацією щодо закупівлі та не може вимагати виключати будь який термін з вказаної конкурсної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
30.06.2026 14:37
Звернення
за тендером: Пакети програмного забезпечення для створення документів (Microsoft Office Standart 2024)
Тема:
Вимога щодо усунення правових та технічних невідповідностей у проєкті Договору
Зміст:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із проєктом Договору, який є складовою тендерної документації за предметом закупівлі «Пакети програмного забезпечення для створення документів (Microsoft Office LTSC Standard 2024)», код ДК 021:2015 48150000-4, просимо привести умови проєкту Договору у відповідність до правової природи предмета закупівлі.
Предметом закупівлі є ліцензійна програмна продукція Microsoft Office LTSC Standard 2024, яка є об’єктом права інтелектуальної власності. Майнові права інтелектуальної власності на відповідне програмне забезпечення належать правовласнику/розробнику — Microsoft, а кінцевому користувачу надається право користування таким програмним забезпеченням відповідно до ліцензійних умов правовласника.
Таким чином, за результатами закупівлі Замовнику не передається право власності на програмне забезпечення як на матеріальну річ та не передаються майнові права інтелектуальної власності на програмний продукт. Замовнику надається право користування програмною продукцією відповідно до умов ліцензування Microsoft.
Також звертаємо увагу, що у проєкті Договору використовуються терміни «Продавець» та «Покупець», які за своєю правовою природою більше відповідають договору купівлі-продажу матеріального товару. Водночас предметом цієї закупівлі є постачання ліцензійної програмної продукції та надання права її використання. З метою коректного відображення правової природи предмета закупівлі пропонуємо замінити у проєкті Договору найменування сторін на «Постачальник» та «Замовник».
Окремо звертаємо увагу, що у Розділі 8 проєкту Договору зазначено, що поставка здійснюється в електронній формі — шляхом направлення логінів, паролів та посилань на електронну адресу Замовника: [email protected].
Водночас в інших розділах проєкту Договору містяться умови, характерні для постачання матеріального товару, зокрема умови DDP (Incoterms 2010), фізична адреса доставки та оформлення видаткової накладної. Такі умови не відповідають природі електронного постачання програмної продукції, оскільки ліцензійні ключі, посилання, доступи або інші дані для активації/використання програмного продукту не мають матеріального носія, не транспортуються як товар та не потребують застосування правил Incoterms.
Факт передачі програмної продукції в електронній формі доцільно оформлювати Актом приймання-передачі програмного продукту / прав користування програмною продукцією, а не видатковою накладною, оскільки видаткова накладна за своєю природою застосовується до передачі матеріальних товарно-матеріальних цінностей.
З метою усунення технічних і правових колізій, забезпечення коректного виконання Договору та належного оформлення первинних документів просимо внести зміни до проєкту Договору та викласти відповідні положення у такій редакції:
Пункт 1.1:
«В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Постачальник зобов’язується поставити Замовнику ліцензійну програмну продукцію — Microsoft Office LTSC Standard 2024 (далі — Програмний продукт), а Замовник зобов’язується прийняти Програмний продукт та оплатити його відповідно до умов цього Договору.»
Пункт 1.2:
«Програмний продукт, зазначений у пункті 1.1 цього Договору, поставляється Замовнику одноразово в електронній формі через мережу Інтернет шляхом надання Замовнику даних, необхідних для отримання, активації та/або використання Програмного продукту відповідно до ліцензійних умов правовласника.»
Пункт 4.1:
«Оплата вартості Програмного продукту здійснюється на умовах 100% оплати протягом 15 (п’ятнадцяти) банківських днів з дати підписання Сторонами Акта приймання-передачі Програмного продукту / прав користування Програмним продуктом.»
Пункт 5.2:
«Поставка Програмного продукту здійснюється в електронній формі через мережу Інтернет безпосередньо кінцевому користувачу — Замовнику — відповідно до ліцензійних умов правовласника Microsoft.»
Пункт 5.3:
«Місцем поставки (передачі) Програмного продукту є електронне середовище/персональний кабінет Замовника на ресурсах Microsoft або інший спосіб електронного постачання, визначений правовласником та/або погоджений Сторонами.»
Пункт 5.4:
«Датою поставки Програмного продукту вважається дата направлення Постачальником Замовнику електронного повідомлення з даними, необхідними для отримання, активації та/або використання Програмного продукту, або дата активації відповідного Програмного продукту в електронному середовищі Microsoft, якщо інше не визначено Сторонами. Факт поставки підтверджується підписанням Сторонами Акта приймання-передачі Програмного продукту / прав користування Програмним продуктом.»
Пункт 6.1:
«Програмний продукт надається Замовнику відповідно до ліцензійних умов, гарантійних умов, технічних можливостей та політик підтримки, визначених правовласником Microsoft. Постачальник не є розробником Програмного продукту та не здійснює внесення змін до програмного коду, випуск оновлень, патчів чи нових версій Програмного продукту. У межах своїх повноважень Постачальник забезпечує належне постачання Програмного продукту та надає консультаційну підтримку з питань отримання/активації Програмного продукту.»
Пункт 7.1.2:
«Приймати поставлений Програмний продукт згідно з Актом приймання-передачі Програмного продукту / прав користування Програмним продуктом з урахуванням положень Розділу 5 цього Договору.»
Пункт 8.1:
«Постачальник надає Замовнику право користування Програмним продуктом відповідно до ліцензійних умов Microsoft, а також направляє Замовнику посилання, ключі активації, інструкції або інші дані, необхідні для отримання, активації та/або використання Програмного продукту. Замовник здійснює отримання/активацію Програмного продукту через офіційні ресурси Microsoft або інший визначений правовласником спосіб. Факт передачі відповідних даних та/або надання доступу до Програмного продукту оформлюється Сторонами шляхом підписання Акта приймання-передачі Програмного продукту / прав користування Програмним продуктом.»
У зв’язку з викладеним, просимо привести проєкт Договору у відповідність до правової природи предмета закупівлі, виключити положення, що стосуються поставки матеріального товару, зокрема умови DDP (Incoterms 2010), фізичної доставки та оформлення видаткової накладної, а також передбачити електронний спосіб постачання Програмного продукту та оформлення факту передачі шляхом підписання Акта приймання-передачі Програмного продукту / прав користування Програмним продуктом.
Дата оприлюднення звернення:
02.07.2026 11:47
Шановний Учаснику!
Дякуємо за уважне опрацювання конкурсної документації та надані пропозиції щодо внесення змін до проєкту договору.
Повідомляємо, що підстав для внесення запропонованих змін до проєкту договору немає.
Замовником сформовано проєкт договору з урахуванням вимог чинного законодавства України, особливостей предмета закупівлі та власних потреб щодо належного документального оформлення виконання договору.
Предметом закупівлі є програмна продукція (ліцензії на програмне забезпечення), яка відповідно до умов закупівлі є товаром та закуповується за кодом ДК 021:2015 48150000-4 «Пакети програмного забезпечення для створення документів». Незалежно від способу передачі (електронна поставка) до таких правовідносин можуть застосовуватися положення законодавства, що регулюють поставку товарів, якщо це не суперечить суті предмета договору.
Використання у проєкті договору термінів «Продавець» та «Покупець» не змінює правової природи правовідносин між сторонами та не впливає на обсяг прав і обов’язків сторін. Так само застосування видаткової накладної як одного з первинних документів не суперечить вимогам законодавства, оскільки сторони вправі самостійно визначати перелік документів, якими підтверджується належне виконання договірних зобов’язань.
Крім того, умови проєкту договору не передбачають передачі Замовнику майнових прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення, а регулюють постачання ліцензійної програмної продукції відповідно до ліцензійних умов правовласника. Права користування програмним забезпеченням виникатимуть у Замовника виключно відповідно до умов ліцензійної угоди, встановленої правовласником програмного забезпечення.
Положення договору щодо місця поставки, строків поставки та порядку документального оформлення виконання договору визначені Замовником з метою забезпечення належного бухгалтерського обліку, внутрішнього контролю та підтвердження виконання сторонами своїх зобов’язань і не створюють перешкод для здійснення електронної поставки програмного забезпечення.
З огляду на викладене, запропоновані Вами зміни не є необхідними для належного виконання договору та не впливають на можливість поставки предмета закупівлі відповідно до вимог конкурсної документації.
У зв’язку з цим повідомляємо, що конкурсна документація та проєкт договору залишаються без змін. Дякуємо за звернення та проявлений інтерес до участі в процедурі закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
02.07.2026 14:12