Тендер Капітальний ремонт приміщень (відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії) Гімназії № 126 Дніпровського району м. Києва за адресою: вулиця Празька, 14 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), закупівля від Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, номер UA-2026-06-29-007320-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Капітальний ремонт приміщень (відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії) Гімназії № 126 Дніпровського району м. Києва за адресою: вулиця Празька, 14 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) від Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації.

Очікувана вартість:

9 999 276 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

11 980.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-29-007320-a

Id Tender:

838293b5c68349f691d6f26a9ceeabeb

План:

UA-P-2026-06-29-008928-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

29.06.2026 14:48

Остання зміна:

21.07.2026 16:06

Подання пропозицій ( Завершено )

з 29.06.2026 14:48 до 14.07.2026 08:00

Завершено

Період уточнень

з 29.06.2026 14:48

до 11.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 29.06.2026 14:48

до 11.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Капітальний ремонт приміщень (відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії) Гімназії № 126 Дніпровського району м. Києва за адресою: вулиця Празька, 14 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)

Тендер: UA-2026-06-29-007320-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-29-007320-a.a1

Дата:

09.07.2026 16:26

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

Фактичні обставини Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: Капітальний ремонт приміщень (відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії) Гімназії № 126 Дніпровського району м. Києва за адресою: вулиця Празька, 14 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-06-29-007320-а. ПП «СПЕЦСЕРВІС» має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне. Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Разом з тим, тендерна документація Замовника містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі. Звертаємо увагу Комісії, скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно пункту 63 Особливостей – відсутні.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-29-007320-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уважно вивчивши тендерну документацію, Скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним. Щодо невідповідності вимогам Настанови з визначення вартості будівництва Протоколом уповноваженої особи від 29 червня 2026 року № 166 було затверджено Тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю: Капітальний ремонт приміщень (відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії) Гімназії № 126 Дніпровського району м. Києва за адресою: вулиця Празька, 14 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація). Виходячи зі змісту пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. До того ж, у відповідності до положень пункту 12 розділу 3 «Інші вимоги замовника» Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» надані розрахунки (кошторисна документація) учасника повинні відповідати технічній специфікації до предмета закупівлі (Додаток №3 до Тендерної документації), підтверджувати відповідність встановленим в технічній специфікації до предмета закупівлі вимогам як в частині усіх найменувань та обсягів робіт і ресурсів, а також усіх показників. Пункт 14 Додатку № 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» стосується обсягів робіт з капітального ремонту та, між іншим, включає в себе підсумкову відомість ресурсів. Інформація підсумкової відомості ресурсів подана у вигляді таблиці (ілюстрація - додається) та включає в себе наступні розділи: І. «Витрати труда», ІІ. «Будівельні машини і механізми» та ІІІ. «Будівельні матеріали, вироби і комплекти». Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 08.06.2026 № 1069 було затверджено Зміни № 6 до кошторисних норм України у будівництві, а саме було затверджено Зміни № 6 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281. Виходячи зі змісту підпункту 5.1. розділу V Настанови з визначення вартості будівництва (з урахуванням Змін № 1-6) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін в частині Розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та (за наявності) Розділу IV «Устаткування» або затверджену проектну документацію без кошторисної частини. Таким чином, форма «підсумкова відомість ресурсів» Замовника не відповідає положенням підпункту 5.1. розділу V Настанови з визначення вартості будівництва (з урахуванням Змін № 1-6) в частині надання інформації по розділам: І. «Витрати труда» та ІІ. «Будівельні машини і механізми». Чинна редакція Настанови з визначення вартості будівництва (з урахуванням Змін № 1-6) прямо визначає виключний перелік розділів відомості ресурсів, які замовник має право надавати учасникам для розрахунку договірної ціни: Розділ III «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та (за наявності) Розділ IV «Устаткування». Розділи I «Витрати труда» та II «Будівельні машини і механізми» до цього переліку не включені. Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати дискримінаційні вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, такою, що суперечить вимогам чинного законодавства України, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Наголошуємо, що Замовник не обґрунтував встановлення вищевказаної вимоги. Враховуючи викладене, просимо Комісію зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом приведення Додатку № 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», а саме: підсумкової відомості ресурсів у відповідність до положень Настанови з визначення вартості будівництва (з урахуванням Змін № 1-6).

Докази

Доказ №1

Назва доказу

4. Настанова з визначення вартості будівництва (з урахуванням Змін № 1-6).

Пов'язаний документ

Настанова (зі змінами 1-6).pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Капітальний ремонт приміщень (відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії) Гімназії № 126 Дніпровського району м. Києва за адресою: вулиця Празька, 14 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-26-29-007320-а. 3) Зобов’язати Замовника – Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

пояснення

Текст пояснення

ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ № UA-2026-06-29-007320-a.a1
Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі-Замовник) розглянута Скарга ПП «СПЕЦСЕРВІС» (код ЄДРПОУ: 30518990) від 09.07.2026 № 2026/59 (UA-2026-06-29-007320-a.a1) (надалі-Скарга) на умови тендерної документації по закупівлі за предметом Капітальний ремонт приміщень (відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії) Гімназії № 126 Дніпровського району м. Києва за адресою: вулиця Празька, 14 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
За результатами розгляду скарги надаємо пояснення.
Замовником прийнято до уваги невідповідність окремих положень тендерної документації викладених у скарзі нормам чинного законодавства.
З метою усунення зазначених невідповідностей тендерної документації вимогам підпункту 5.1. розділу V Настанови з визначення вартості будівництва з урахуванням Зміни № 6, яка набула чинності 16.06.2026 р., Замовник, за результатом розгляду Скарги, зобов’язується привести тендерну документації у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, з питань зазначених у Скарзі, а саме видалити розділи: І. «Витрати труда» та ІІ. «Будівельні машини і механізми» підсумкової відомості ресурсів у складі технічного завдання.
На даний час Замовником здійснюється робота щодо підготовки нової редакції тендерної документації та переліку змін до неї.
14.07.2026

Дата публікації 14.07.2026 13:45

Автор пояснення Замовник

Автор: 30518990, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

03143, Україна, Київська область, Київ, вул. Лебедєва Академіка, будинок 1, корпус 6, офіс 33/1

Дата розгляду:

20.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа