Тендер Послуги з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря, закупівля від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ, номер UA-2026-06-29-006568-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Послуги з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ".

Очікувана вартість:

975 990 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

3 513.56 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-29-006568-a

Id Tender:

b31c97606c91488ab46dd34b32ccc0b7

План:

UA-P-2026-06-02-008144-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

29.06.2026 14:18

Остання зміна:

07.07.2026 17:49

Подання пропозицій ( Завершено )

з 29.06.2026 14:13 до 08.07.2026 17:00

Завершено

Період уточнень

з 29.06.2026 14:13

до 05.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 29.06.2026 14:13

до 05.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Послуги з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря

Тендер: UA-2026-06-29-006568-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-29-006568-a.a1

Дата:

02.07.2026 17:38

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ» оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом: ДК 021:2015 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-06-29-006568-a. ПП «СПЕЦСЕРВІС» має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне. Фактичні обставини Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Разом з тим, тендерна документація, затверджена Протоколом рішення уповноваженої особи № 1 від 07.04.2026 року, містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та обмежують участь в процедурі закупівлі. Звертаю увагу Комісії, скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно з пунктом 63 Особливостей – відсутні. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уважно проаналізувавши Тендерну документацію, Скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв’язку з наступним.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-29-006568-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

І Щодо вимоги наявності в учасника сертифікату(ів) дилера (дистриб’ютора) (або іншого документа, в тому числі автори-заційного(их) листа(ів)) від компаній-виробників обладнання (або їх офіційних представ-ництв в Україні надати підтвердження) від TM Tecumseh, TM Lu-Ve, TM Rosenberg, TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric, TM Vertiv (Emerson Network Power), DT Group, TM Aerostar Згідно положень пункту 1 Інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника Технічним, якісним, кількісним характеристикам, у тому числі з відповідною технічною специфікацією предмета закупівлі, зазначеною в Додатку 2 до тендерної документації» Замовник встановив вимогу, щодо наявності сертифікату(ів) дилера (дистриб’ютора) (або іншого документа, в тому числі автори-заційного(их) листа(ів)) від компаній-виробників обладнання (або їх офіційних представ-ництв в Україні надати підтвердження) від TM Tecumseh, TM Lu-Ve, TM Rosenberg, TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric, TM Vertiv (Emerson Network Power), DT Group, TM Aerostar, що свідчить про статус офіційного дилера (дистриб’ютора) та в якому зазначено, що Учасник має право чи уповноважений на технічне/сервісне обслугову-вання або ремонт відповідного обладнання. В разі надання документа(ів) на іноземній мові – надати переклад українською мовою. Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В свою чергу, Замовник вимагає від потенційних учасників підтвердити наявність: ? сертифікату(ів) дилера (дистриб’ютора) (або іншого документа, в тому числі автори-заційного(их) листа(ів)) від компаній-виробників обладнання (або їх офіційних представ-ництв в Україні надати підтвердження) від TM Tecumseh, TM Lu-Ve, TM Rosenberg, TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric, TM Vertiv (Emerson Network Power), DT Group, TM Aerostar. Вважаємо цю вимогу Замовника безпідставною, необґрунтованою та дискримінаційною з огляду на наступне. 1) Виходячи з інформації опублікованої в електронній системі закупівель предметом даної закупівлі є послуги з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря. Пунктом 1 Додатку 2 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» встановлено перелік обладнання, що підлягає технічному обслуговуванню. В ході ознайомлення з вищевказаною таблицею вбачається, що з перелічених у тендерній документації вимозі щодо надання свідоцтв, сертифікатів або інших документів, що видані офіційними представниками на території України в таблиці відсутнє обладнання наступних торгових марок: ТМ Rosenberg та ТМ Aerostar. В результаті Замовник вимагає від Скаржника та потенційних учасників свідоцтва, сертифікати або інші документи, що видані офіційними представниками на території України на обладнання, якого в нього немає. 2) Встановлюючи вимогу надання у складі тендерної пропозиціями учасниками свідоцтв, сертифікатів або інших документів, що видані офіційними представниками на території України (дилером, авторизованою компанією) торгових марок TM Tecumseh, TM Lu-Ve, TM Rosenberg, TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric, TM Vertiv (Emerson Network Power), DT Group, TM Aerostar Замовник фактично встановлює дискримінацію за торговою маркою, обмежуючи можливість участі потенційних учасників, які мають досвід обслуговування інших торгових марок, зокрема: Daikin, LG, Samsung, тощо. За таких умов, Скаржник, як потенційний учасник закупівлі, позбавлений можливості брати участь в тендері, незважаючи на те, що має сертифікати, що видані офіційними представниками на території України (дилером, авторизованою компанією) інших торгових марок, а саме: DAIKIN, GREE, MITSUBISHI ELECTRIC, TCL, MIDEA, IDEA, SAMURAI. На підтвердження наведеної інформації додаємо відповідні підтверджуючі документи (файли: «Сертифікат МЕ_2026.pdf», «сертифікат МИРКОНД.pdf», «Сертифікат Сан-Айс_2026.pdf», «СПЕЦСЕРВІС_2026 Daikin.pdf» - додаються до матеріалів скарги). 3) Вимагаючи надання у складі тендерної пропозиції учасниками свідоцтв, сертифікатів або інших документів, що видані офіційними представниками на території України (дилером, авторизованою компанією) торгових марок TM Tecumseh, TM Lu-Ve, TM Rosenberg, TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric, TM Vertiv (Emerson Network Power), DT Group, TM Aerostar Замовник фактично встановлює дискримінаційні вимоги для нових учасників. Оскільки, отримати авторизацію від 20 (двадцяти) торгових марок одночасно можуть лише компанії, що працюють на ринку доволі значний час. Таким чином, вимоги Замовника щодо надання свідоцтв, сертифікатів або інших документів, що видані офіційними представниками на території України (дилером, авторизованою компанією) торгових марок TM Tecumseh, TM Lu-Ve, TM Rosenberg, TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric, TM Vertiv (Emerson Network Power), DT Group, TM Aerostar: ? є безпідставними та необґрунтованими, оскільки в переважній більшості випадків в нього відсутнє обладнання зазначених торгових марок; ? є дискримінаційним обмежуючи коло учасників виключно офіційними представниками певних визначених торгових марок та обмежують можливість участі для нових учасників. Для нас, як для потенційного учасника, вищевказана вимога тендерної документації є дискримінаційною, оскільки незважаючи на наявність сертифікатів або інших документів, що видані офіційними представниками на території України, Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив Скаржника в праві брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих суб’єктів господарювання, які зможуть підтвердити наявність свідоцтв, сертифікатів або інших документів, що видані офіційними представниками на території України (дилером, авторизованою компанією) торгових марок MDV, AEROSTAR, ACM, RHOSS, RUCK, MITA, SODECA, HITACHI, SYSTEMAIR, GALACTIC, CLINT, REMAK, FRICO, MITSUBISHI HEAVY, CLIVET, BELIMO, GREE, MITSUBISHI ELECTRIC, HAIER, Cooper&Hunter. Звертаємо увагу Комісії, що Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію. ПП «СПЕЦСЕРВІС», як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має фахівців, які мають право та можливість надати передбачені послуги. Варто зауважити, що АМКУ вже підтримувало подібну позицію у рішенні від 20.04.2026 № 4658-р/пк-пз. Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Для Скаржника, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Сертифікат МЕ_2026

Пов'язаний документ

Сертифікат МЕ_2026.jpg

Доказ №2

Назва доказу

сертифікат МИРКОНД

Пов'язаний документ

сертифікат МИРКОНД.jpg

Доказ №3

Назва доказу

Сертифікат Сан-Айс_2026

Пов'язаний документ

Сертифікат Сан-Айс_2026.png

Доказ №4

Назва доказу

СПЕЦСЕРВІС_2026 Daikin

Пов'язаний документ

СПЕЦСЕРВІС_2026 Daikin.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-06-29-006568-a. 3) Зобов’язати Замовника – АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ» – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення по суті скарги про порушення законодавства в сфері публічних закупівель UA-2026-06-29-006568-a.a1 від 02 липня 2026 року щодо дискримінаційних умов тендерної документації, поданої ПП "СПЕЦСЕРВІС"

Текст пояснення

І. Щодо вимоги наявності в учасника сертифікату(ів) дилера (дистриб’ютора) (або іншого документа, в тому числі авторизаційного(их) листа(ів) від компаній-виробників обладнання (або їх офіційних представництв в Україні надати підтвердження) від TM Tecumseh, TM Lu-Ve, TM Rosenberg, TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric, TM Vertiv (Emerson Network Power), DT Group, TM Aerostar.
Скаржник заявляє, що в таблиці Додатку №2 до тендерної документації відсутнє обладнання наступних торгових марок: ТМ Rosenberg та ТМ Aerostar. «В результаті Замовник вимагає від Скаржника та потенційних учасників свідоцтва, сертифікати або інші документи, що видані офіційними представниками на території України на обладнання, якого в нього немає.»
У відповідності до Додатку №2 до тендерної документації встановлено перелік обладнання (далі – Перелік), що підлягає технічному обслуговуванню. Згідно цього Переліку (таблиця в пункті 1 Додатку №2 до тендерної документації) обладнання виробника ТМ Rosenberg та TM Aerostar зазначено в пунктах 9, 10, 11 та.18. Таким чином Скаржник вводить в оману Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), оскільки вказане обладнання присутнє в переліку для технічного обслуговування.
Скаржник заявляє, що «встановлюючи вимогу надання у складі тендерної пропозиціями учасниками свідоцтв, сертифікатів або інших документів, що видані офіційними представниками на території України (дилером, авторизованою компанією) торгових марок TM Tecumseh, TM Lu-Ve, TM Rosenberg, TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric, TM Vertiv (Emerson Network Power), DT Group, TM Aerostar Замовник фактично встановлює дискримінацію за торговою маркою, обмежуючи можливість участі потенційних учасників, які мають досвід обслуговування інших торгових марок, зокрема: Daikin, LG, Samsung, тощо.
За таких умов, Скаржник, як потенційний учасник закупівлі, позбавлений можливості брати участь в тендері, незважаючи на те, що має сертифікати, що видані офіційними представниками на території України (дилером, авторизованою компанією) інших торгових марок, а саме: DAIKIN, GREE, MITSUBISHI ELECTRIC, TCL, MIDEA, IDEA, SAMURAI.
На підтвердження наведеної інформації додаємо відповідні підтверджуючі документи (файли: «Сертифікат МЕ_2026.pdf», «сертифікат МИРКОНД.pdf», «Сертифікат Сан-Айс_2026.pdf», «СПЕЦСЕРВІС_2026 Daikin.pdf» - додаються до матеріалів скарги).»
Щодо вищезазначеного повідомляємо наступне. Вимоги щодо надання Учасником сертифікату(ів) дилера (дистриб’ютора) (або іншого документа, в тому числі авторизаційного(их) листа(ів)) від компаній-виробників обладнання (або їх офіційних представництв в Україні надати підтвердження) від TM Tecumseh, TM Lu-Ve, TM Rosenberg, TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric, TM Vertiv (Emerson Network Power), DT Group, TM Aerostar, що свідчить про статус офіційного дилера (дистриб’ютора) – здійснено виключно до Переліку, де кількість торгових марок (ТМ) – становить 10 (десять) одиниць. Зауважимо, що в переліку обладнання є такі групи, як вентиляційне обладнання (TM Rosenberg, TM Aerostar) холодильне обладнання (TM Tecumseh, TM Lu-Ve), кондиціонери побутові та напівромислові (TM Haier, TM Daikin, TM Mycond, TM Mitsubishi Electric), кондиціонери прецензійні (TM Vertiv (Emerson Network Power)), зволожувачі (DT Group) – всього 5-ть одиниць різних груп обладнання. Це обладнання має різний перелік операцій з технічного обслуговування та різні вимоги до технічного обслуговування. Саме цим обумовлена вимога надати необхідні документи які підтверджують право Учасника виконувати дані послуги з різним типом обладнання, яке потребує технічного обслуговування і відноситься до коду ДК 021:2015: 50730000-1 — «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок». Скаржник, як доказ своєї компетенції, додає файли: «Сертифікат МЕ_2026.pdf», «сертифікат МИРКОНД.pdf», «Сертифікат Сан-Айс_2026.pdf», «СПЕЦСЕРВІС_2026 Daikin.pdf». Але в даному переліку обладнання відсутні виробники вентиляційного обладнання, холодильного обладнання, обладнання по зволоженню повітря. Прецензійне обладнання не є основною лінійкою даних виробників в протилежність TM Vertiv (Emerson Network Power), яке спеціалізується на прецензійному обладнанні для серверних та центрів обробки даних.
Обґрунтування встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію викладено в п. 4.7. Додатку №2 тендерної документації. (Учасник має право чи уповноважений на технічне/сервісне обслуговування або ремонт відповідного обладнання).
Таким чином, скаржник ПП «СПЕЦСЕРВІС», у своїй скарзі завідомо подав недостовірну інформацію стосовно начебто відсутності обладнання торгових марок ТМ Rosenberg та TM Aerostar у Замовника, не довів свою компетентність по всім типам обладнання, та штучно завищив необхідність підтвердження авторизації від 20 (двадцяти) торгових марок.
Замовник не погоджується з твердженням скаржника про дискримінаційний характер вимоги щодо надання учасниками сертифікатів від виробника або дистриб’ютора обладнання, тощо, та вважає її такою, що відповідає законодавству у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, а також пропорційності.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також може містити іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити.
Обладнання систем кондиціювання та вентиляції Центрів обробки даних АТ «НСТУ» забезпечує безперервне функціонування ІТ-інфраструктури Замовника, яка, в свою чергу, є складовою критично важливих інформаційно-комунікаційних систем. Вентиляційне обладнання забезпечує клімат в студіях, без якого є неможливим проведення ефіру. Холодильне та зволожуюче обладнання підтримує температуру в архівах зберігання аудіо та відео плівок.
Будь-яке порушення функціонування інженерної інфраструктури АТ «НСТУ», у тому числі систем кондиціювання та вентиляції, може призвести до:
зупинки або дестабілізації роботи інформаційних систем Замовника;
втрати доступу до критичних сервісів;
руйнування архівних плівок деяким з котрих понад 50 років;
створення ризиків для виконання покладених на Замовника функцій державного значення.
У зв’язку з цим:
технічне обслуговування зазначеного обладнання повинно здійснюватися виключно кваліфікованим персоналом, який має певні знання та практичний досвід;
обслуговування такого обладнання передбачає роботу зі складними інженерними системами, спеціалізованим програмним забезпеченням, а також доступ до технічної документації виробника;
неналежне або некваліфіковане втручання може призвести до:
- виходу обладнання з ладу;
- порушення температурного режиму;
- зупинки або нестабільної роботи ІТ-сервісів та медійного обладнання;
- завдання матеріальних збитків та ризиків для функціонування систем державного значення.
Окремо слід зазначити, що Замовник вже мав негативний практичний досвід, коли обслуговування аналогічного обладнання здійснювалось персоналом, який не мав належної сертифікації від виробника. Наслідком такого обслуговування стало некоректне виконання регламентних робіт, що призвело до виходу окремих вузлів обладнання з ладу та, як нслідок, необхідності проведення дорого вартісного ремонту, а також ризику простою систем, що забезпечують функціонування систем АТ «НСТУ».
Слід зазначити, що наявність відповідних сертифікатів:
підтверджує, що персонал учасника ознайомлений із особливостями конкретного обладнання;
гарантує дотримання регламентів технічного обслуговування, визначених виробником;
мінімізує ризики виникнення аварійних ситуацій;
є превентивним заходом для недопущення повторення негативного досвіду Замовника.
Разом з тим, Замовник звертає увагу, що зазначене обладнання вже експлуатується на об’єктах, а отже його обслуговування потребує знань саме щодо відповідних моделей та технологічних рішень.
Таким чином, встановлена вимога:
є пропорційною предмету закупівлі;
має об’єктивне технічне обґрунтування;
обумовлена, як технічними особливостями обладнання так і попереднім досвідом його експлуатації;
не спрямована на обмеження конкуренції, а на забезпечення надійності та безперервності функціонування критичної інфраструктури.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає цю частину скарги необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

ІІ. Щодо вимоги наявності в учасника дозволу на експлуатацію посудин що працюють під тиском понад 0,05 МПа: балон з киснем технічним та балон з пропан-бутаном та дозволу на виконання монтажу, демонтажу, налагодження, ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: - посудин що працюють під тиском понад 0,05 Мпа; - газополум’яні роботи; - газонебезпечні роботи та роботи у вибухонебезпечних зонах.
За результатами звернень, отриманих через електронну систему закупівель, до пунктів 4.4 та 4.5 Додатку №2 до тендерної документації були внесені відповідні зміни 03 липня 2026 року.
Скаржник подав скаргу, не дочекавшись відповідного рішення по даному питанню.

ІІІ. Щодо вимоги до досвіду надання послуг з технічного обслуговування/або ремонту систем/або обладнання вентиляції та кондиціювання повітря та кондиціонерів виробника TM Vertiv повідомляємо наступне.
Тендерною документацією встановлено, що: «Аналогічним вважається договір з обов’язковим підтвердженням досвіду надання послуг з технічного обслуговування та/або ремонту систем та/або обладнання вентиляції і кондиціювання повітря та кондиціонерів виробника ТМ Vertiv».
Зважаючи на те, що прецензійні кондиціонери даного виробника є досить дороговартісним та складним виробом, є найбільш критичним для функціонування ключових технологічних приміщень Замовника, забезпечує безперервне функціонування ІТ-інфраструктури, яка у свою чергу є складовою критично важливих інформаційно-комунікаційних систем. Будь-яке порушення функціонування інженерної інфраструктури АТ «НСТУ», у тому числі систем кондиціювання може призвести до:
зупинки або дестабілізації роботи інформаційних систем Замовника;
втрати доступу до критичних сервісів;
створення ризиків для виконання покладених на Замовника функцій державного значення.
У зв’язку з цим:
технічне обслуговування зазначеного обладнання повинно здійснюватися виключно організаціями та компаніями, які мають спеціалізовані знання та практичний досвід;
обслуговування такого обладнання передбачає роботу зі складними інженерними системами, спеціалізованим програмним забезпеченням, а також доступ до технічної документації виробника;
неналежне або некваліфіковане втручання може призвести до:
- виходу обладнання з ладу;
- порушення температурного режиму;
- зупинки або нестабільної роботи ІТ-сервісів та медійного обладнання;
- завдання матеріальних збитків та ризиків для функціонування систем державного значення.
Окремо слід зазначити, що Замовник вже мав негативний практичний досвід, коли обслуговування аналогічного обладнання здійснювалось персоналом, який не мав належної сертифікації від виробника. Наслідком такого обслуговування стало некоректне виконання регламентних робіт, що призвело до виходу окремих вузлів обладнання з ладу та, як результат, необхідності проведення дорого вартісного ремонту, а також ризику простою систем, що забезпечують функціонування систем АТ «НСТУ».
При цьому Замовник не встановлює обмежень щодо організаційно-правової форми учасників або їх місцезнаходження, а також не обмежує коло потенційних учасників.
Разом з тим, Замовник звертає увагу, що зазначене обладнання вже експлуатується на об’єктах, а отже його обслуговування потребує знань та досвіду саме щодо відповідних моделей та технологічних рішень.
Таким чином, встановлена вимога:
є пропорційною предмету закупівлі;
має об’єктивне технічне обґрунтування;
обумовлена як технічними особливостями обладнання, так і попереднім досвідом його експлуатації;
не спрямована на обмеження конкуренції, а на забезпечення надійності та безперервності функціонування критичної інфраструктури.
Для отримання якісного обслуговування, забезпечення надійності та безперебійності роботи даного обладнання, дана Вимога спрямована виключно щодо підтвердження наявного досвіду роботи саме на цьому обладнанні.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає цю частину скарги необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Дата публікації 07.07.2026 17:49

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення по суті скарги.docx

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 17:49

Дії

Назва документа

Пояснення по суті скарги UA-2026-06-29-006568-a.a1 від 02.07.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 17:49

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-29-006568-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ІІ Щодо вимоги наявності в учасника дозволу на експлуатацію посудин що працюють під тиском понад 0,05 МПа: балон з киснем технічним та балон з пропан-бутаном та дозволу на виконання монтажу, демонтажу, налагодження, ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: - посудин що працюють під тиском понад 0,05 Мпа; - газополум’яні роботи; - газонебезпечні роботи та роботи у вибухонебезпечних зонах Підпунктами 4.4. та 4.5. пункту 4 «Вимоги до учасника» Додатку 2 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» встановлено вимогу щодо наявності дозволу на експлуатацію посудин що працюють під тиском понад 0,05 МПа: балон з киснем технічним та балон з пропан-бутаном та дозволу на виконання монтажу, демонтажу, налагодження, ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: - посудин що працюють під тиском понад 0,05 Мпа; - газополум’яні роботи; - газонебезпечні роботи та роботи у вибухонебезпечних зонах. Так, відповідно до встановленої Замовником вимоги взяти участь в закупівлі можуть виключно ті суб'єкти господарювання, що здійснюють свою діяльність на підставі дозволів на експлуатацію посудин що працюють під тиском понад 0,05 МПа: балон з киснем технічним та балон з пропан-бутаном та на виконання монтажу, демонтажу, налагодження, ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: - посудин що працюють під тиском понад 0,05 Мпа; - газополум’яні роботи; - газонебезпечні роботи та роботи у вибухонебезпечних зонах. Відповідно до пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (далі – Постанова КМУ від 03.02.2021 № 77) встановлено, декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані до набрання чинності цією постановою, є чинними до внесення змін до таких декларацій. Так, ПП «СПЕЦСЕРВІС» здійснює діяльність з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що зареєстрована у територіальному органі Держпраці 10.10.2022 року за № 32-22-3240 та до якої не вносилися зміни, а отже відповідно до п. 3 постанови КМУ від вона є чннною (додається до скарги). Встановлення Замовником вимоги надання виключно дозволів штучно звужує коло учасників закупівлі, відповідно є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ. Варто звернути увагу на те, що АМКУ вже підтримувало подібну позицію скаржника, зокрема у рішеннях від 25.01.2024 № 1529-р/пк-пз та від 20.04.2026 № 4658-р/пк-пз. ПП «СПЕЦСЕРВІС», як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має право здійснювати діяльність передбачену дозволами на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази. Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Для Скаржника, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

2_Декларація МТБ 10_10_2022 1 1

Пов'язаний документ

2_Декларація МТБ 10_10_2022 1 1.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-29-006568-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ІІІ Щодо вимоги до досвіду надання послуг з технічного обслуговування/або ремонту систем/або обладнання вентиляції та кондиціювання повітря та кондиціонерів виробника TM Vertiv Пунктом 5 «5. Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» Додатку 2 до Тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ВІДНОСИТЬСЯ ДО СКЛАДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПІДЛЯГАЄ ЗАВАНТАЖЕННЮ В ЕСЗ У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ» встановлено наступну вимогу: «…Довідка/інформація у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору за період 2020 – 2026 рр., в якій зазначити предмет договору, вартість договору, замовника, його адресу, робочий телефон, ПІБ керівника/особи, уповноваженої на підписання договору(ів). Аналогічним вважається договір з обов’язковим підтвердженням досвіду надання послуг з технічного обслуговування/або ремонту систем/або обладнання вентиляції та кондиціювання повітря та кондиціонерів виробника TM Vertiv.…». Скаржник вважає дану вимогу незаконною, дискримінаційною та такою, що підлягає виключенню з огляду на наступне. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Варто зауважити, що ПП «СПЕЦСЕРВІС» має багаторічний досвід з технічного обслуговування та ремонту систем вентиляції та кондиціювання (у тому числі прецизійних систем) інших провідних світових виробників, зокрема DAIKIN. На підтвердження вищевикладеному надаємо наступні електронні докази: АКТ здачі-приймання робіт №202 від 04.10.23.pdf, АКТ здачі-приймання робіт №67 від 28.06.23.pdf, UA-2023-03-28-008404-a-contract-ongoing.pdf, Лист відгук.pdf, ДУ 1.pdf, АКТ здачі-приймання робіт №313 від 19.12.23.pdf, Договір №04_23-13 1.pdf. Принцип роботи, технічна будова, а також регламентні роботи з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря (очищення фільтрів, дозаправлення фреоном, перевірка роботи компресорів, автоматики, дренажної системи тощо) є ідентичними та не залежать виключно від того, чий логотип нанесено на обладнання. Виробник TM Vertiv використовує ті ж самі фізичні принципи холодопостачання та стандартні вузли, що й інші виробники. Звузивши поняття «аналогічного договору» до досвіду роботи виключно з технікою TM Vertiv, Замовник штучно обмежив коло потенційних учасників закупівлі. Взяти участь у процедурі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які раніше обслуговували обладнання саме цієї торгової марки, що є прямим порушенням принципу недискримінації. ПП «СПЕЦСЕРВІС», як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має багаторічний досвід виконання робіт з обслуговування та ремонту систем Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Для Скаржника, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

UA-2023-03-28-008404-a-contract-ongoing

Пов'язаний документ

UA-2023-03-28-008404-a-contract-ongoing.pdf

Доказ №2

Назва доказу

АКТ здачі-приймання робіт №67 від 28.06.23

Пов'язаний документ

АКТ здачі-приймання робіт №67 від 28.06.23.pdf

Доказ №3

Назва доказу

АКТ здачі-приймання робіт №202 від 04.10.23

Пов'язаний документ

АКТ здачі-приймання робіт №202 від 04.10.23.pdf

Доказ №4

Назва доказу

АКТ здачі-приймання робіт №313 від 19.12.23

Пов'язаний документ

АКТ здачі-приймання робіт №313 від 19.12.23.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Договір №04_23-13 1

Пов'язаний документ

Договір №04_23-13 1.pdf

Доказ №6

Назва доказу

ДУ 1

Пов'язаний документ

ДУ 1.PDF

Доказ №7

Назва доказу

Лист відгук

Пов'язаний документ

Лист відгук.PDF

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 30518990, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

03143, Україна, Київська область, Київ, вул. Лебедєва Академіка, будинок 1, корпус 6, офіс 33/1

Дата розгляду:

13.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

2_Декларація МТБ 10_10_2022 1 1.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

UA-2023-03-28-008404-a-contract-ongoing.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

АКТ здачі-приймання робіт №67 від 28.06.23.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

АКТ здачі-приймання робіт №202 від 04.10.23.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

АКТ здачі-приймання робіт №313 від 19.12.23.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

Договір №04_23-13 1.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

ДУ 1.PDF

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

Лист відгук.PDF

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

Сертифікат МЕ_2026.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

сертифікат МИРКОНД.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

Сертифікат Сан-Айс_2026.png

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

СПЕЦСЕРВІС_2026 Daikin.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

Скарга_Спецсервіс НСТУ.docx

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

Скарга_Спецсервіс НСТУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:51

Дії

Назва документа

рішення від 06.07.2026 № 8136.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.07.2026 15:04

Дії

Послуги з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря

Звернення за тендером: Послуги з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря

Тема: Вимога щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. На сьогодні тендерною документацією встановлено, що: «Аналогічним вважається договір з обов’язковим підтвердженням досвіду надання послуг з технічного обслуговування та/або ремонту систем та/або обладнання вентиляції і кондиціювання повітря та кондиціонерів виробника ТМ Vertiv.» Вважаємо зазначену вимогу такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії. Технічне обслуговування та ремонт систем вентиляції і кондиціювання здійснюються відповідно до загальних технічних принципів, а кваліфікація персоналу підтверджується досвідом виконання аналогічних робіт незалежно від торговельної марки обладнання. На ринку представлено значну кількість виробників систем кондиціювання та вентиляції, технічне обслуговування яких потребує аналогічних професійних знань, навичок та матеріально-технічної бази. Таким чином, наявність досвіду виконання договорів виключно щодо обладнання ТМ Vertiv не є єдиним показником спроможності учасника якісно виконати предмет закупівлі. Водночас підприємства, які мають багаторічний досвід обслуговування обладнання інших провідних виробників, безпідставно позбавляються можливості взяти участь у закупівлі. Практика органу оскарження неодноразово свідчила про те, що встановлення вимог щодо підтвердження досвіду виконання договорів виключно стосовно обладнання конкретного виробника без належного обґрунтування визнається дискримінаційним, оскільки безпідставно обмежує конкуренцію. У зв'язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та викласти відповідну вимогу у недискримінаційній редакції, наприклад: «Аналогічним вважається договір, що підтверджує досвід надання послуг з технічного обслуговування та/або ремонту систем та/або обладнання вентиляції і кондиціювання повітря незалежно від виробника обладнання.» Внесення зазначених змін забезпечить дотримання принципів відкритої та добросовісної конкуренції, розширить коло потенційних учасників та відповідатиме вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Просимо розглянути дану вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 01.07.2026 09:36

Тендерною документацією встановлено, що: «Аналогічним вважається договір з обов’язковим підтвердженням досвіду надання послуг з технічного обслуговування та/або ремонту систем та/або обладнання вентиляції і кондиціювання повітря та кондиціонерів виробника ТМ Vertiv». Зважаючи на те, що ці прецензійні кондиціонери є досить дороговартісним та складним виробом, є найбільш критичним для функціонування ключових технологічних приміщень Замовника, то для отримання якісного обслуговування дана Вимога спрямована виключно щодо підтвердження наявного досвіду роботи саме на цьому обладнанні та підтвердження відповідного рівня кваліфікації персоналу згідно дотримання стандартів виробника TM Vertiv ( обґрунтування п.4.2.3. Додатку №2 тендерної документації) та подальшого отримання відповідних гарантії від виробника або його дистриб’ютора. На решту виробників ТМ – аналогічної Вимоги Замовник не застосовує. Підстав для внесення змін в тендерну документацію в цій частині Замовник не вбачає.

Дата оприлюднення відповіді: 03.07.2026 11:09

Звернення за тендером: Послуги з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря

Тема: Дозвіл на експлуатацію посудин що працюють під тиском понад 0,05 МПа

Зміст: Шановний Замовнику! Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання дозволу на експлуатацію посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа (балонів з киснем та пропан-бутаном). Просимо привести зазначену вимогу у відповідність до чинного законодавства. Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 було змінено порядок отримання дозвільних документів у сфері охорони праці, а на період дії воєнного стану постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 № 357 передбачено можливість експлуатації відповідних машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки на підставі зареєстрованої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Офіційні роз'яснення Державної служби України з питань праці також підтверджують, що у випадках, передбачених законодавством, експлуатація такого обладнання здійснюється саме на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази, а не дозволу. Крім того, у відкритому доступі містяться численні зареєстровані Держпрацею декларації, до яких включено балони з киснем та балони з пропан-бутаном (посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа), із зазначенням, що вони експлуатуються без отримання відповідного дозволу. Таким чином, вимога щодо обов'язкового надання саме дозволу необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників та не відповідає чинному законодавству. Просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження права на експлуатацію посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, шляхом надання зареєстрованої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці або іншого документа, передбаченого чинним законодавством.

Дата оприлюднення звернення: 01.07.2026 09:41

Дякуємо за слушне зауваження. Будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію.

Дата оприлюднення відповіді: 03.07.2026 11:10

Звернення за тендером: Послуги з технічного обслуговування систем вентиляції та кондиціювання повітря

Тема: Вимога щодо усунення невідповідності тендерної документації вимогам чинного законодавства

Зміст: Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа; газополум'яних робіт; газонебезпечних робіт та робіт у вибухонебезпечних зонах. Просимо привести зазначену вимогу у відповідність до чинного законодавства. Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 внесено зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107. Згідно з чинною редакцією Порядку значна частина робіт підвищеної небезпеки, у тому числі монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт та технічне обслуговування відповідного устаткування, а також газополум'яні, газонебезпечні роботи і роботи у вибухонебезпечних зонах, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а не дозволу. Крім того, Державна служба України з питань праці у своїх офіційних роз'ясненнях зазначає, що виконання робіт, віднесених до групи Б Переліку робіт підвищеної небезпеки, здійснюється саме після подання та реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази. Отже, вимога про обов'язкове надання саме дозволу не враховує чинні норми законодавства та безпідставно обмежує коло потенційних учасників, які здійснюють відповідні роботи на законних підставах із зареєстрованою декларацією відповідності матеріально-технічної бази. Просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження права на виконання зазначених робіт шляхом надання дозволу або зареєстрованої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці — залежно від того, який документ передбачений чинним законодавством для відповідного виду робіт. Таке формулювання відповідатиме вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 1107 (у редакції постанови № 77), забезпечить дотримання принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 01.07.2026 10:22

Дякуємо за слушне зауваження. Будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію.

Дата оприлюднення відповіді: 03.07.2026 11:10