Тендер Кондиціонери, закупівля від ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, номер UA-2026-06-26-004280-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Кондиціонери від ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ.

Очікувана вартість:

594 093.4 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 138.74 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-26-004280-a

Id Tender:

f0e73d10776949d58aebfbcdce164d0d

План:

UA-P-2026-06-26-005086-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

26.06.2026 11:39

Остання зміна:

21.07.2026 13:51

Подання пропозицій ( Залишилося 4 дні 2 год. )

з 26.06.2026 11:38 до 26.07.2026 10:00

Залишилося 16 год. 57 хв.

Період уточнень

з 26.06.2026 11:38

до 23.07.2026 00:00

Залишилося 16 год. 57 хв.

Період оскарження

з 26.06.2026 11:38

до 23.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Кондиціонери

Тендер: UA-2026-06-26-004280-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Кондиціонери

UA-2026-06-26-004280-a.a1

Дата:

30.06.2026 19:17

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Усунення дискримінаційних вимог

Зміст:

Внесення змін то технічної специфікації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Внесення змін то технічної специфікації

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-26-004280-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Усунення дискримінаційних вимог щодо збільшення потенційного кола учасників в державній закупівлі

Докази

Доказ №1

Назва доказу

passport_Nexora KFR-09Binvrt.pdf

Пов'язаний документ

passport_Nexora KFR-09invrt.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Твердження Скаржника про наявність у тендерній документації дискримінаційних вимог є безпідставним та не відповідає її змісту.

Текст пояснення

Доводи Скаржника є необґрунтованими та не підтверджують наявності у тендерній документації дискримінаційних вимог.
Зі змісту Скарги вбачається, що Скаржник не заперечує можливість поставки кондиціонерів як таких, а фактично визнає, що запропонований ним товар не відповідає окремим мінімальним технічним та функціональним характеристикам, визначеним Замовником. Саме з цієї причини Скаржник просить зобов'язати Замовника змінити технічну специфікацію та викласти її у редакції, запропонованій Скаржником.
Таким чином, предметом спору є не наявність дискримінаційних вимог, а бажання Скаржника привести технічні вимоги Замовника у відповідність до характеристик товару, який він має намір запропонувати.
При цьому Закон України «Про публічні закупівлі» не покладає на Замовника обов'язку формувати технічну специфікацію виходячи з характеристик продукції окремого учасника або зменшувати власні обґрунтовані потреби з метою забезпечення участі конкретного суб'єкта господарювання.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» саме Замовник визначає технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі відповідно до власних потреб, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
При цьому тендерною документацією прямо передбачено можливість пропонування товару «або еквівалент», а встановлені технічні, якісні та функціональні характеристики визначені як мінімально допустимі. Крім того, Замовником доведено, що зазначеним вимогам відповідає продукція декількох виробників, що підтверджує відсутність орієнтації технічної специфікації на продукцію одного виробника та спростовує твердження Скаржника про обмеження конкуренції.
Отже, доводи Скаржника фактично зводяться до незгоди із визначеними Замовником мінімальними технічними вимогами, а не до доведення їх дискримінаційного характеру. Сам по собі факт неможливості запропонувати товар із характеристиками, нижчими за визначені Замовником, не є доказом порушення законодавства у сфері публічних закупівель та не свідчить про наявність дискримінаційних умов.
Таким чином, наведені у Скарзі доводи фактично зводяться до прохання знизити мінімальні технічні вимоги Замовника до рівня характеристик товару, який може запропонувати Скаржник. Водночас така обставина сама по собі не свідчить про дискримінаційність вимог тендерної документації, оскільки Замовник має право визначати технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі відповідно до власних обґрунтованих потреб за умови дотримання принципів недискримінації та можливості запропонувати еквівалентний товар.
З аналізу запропонованої Скаржником редакції технічної специфікації вбачається, що фактично Скаржник не ставить питання щодо усунення дискримінаційних вимог, а пропонує змінити встановлені Замовником мінімальні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі на нижчі.
Порівняльний аналіз вимог тендерної документації та редакції, запропонованої Скаржником, свідчить, що останній пропонує знизити вимоги щодо основних технічних характеристик кондиціонера, зокрема температурного діапазону роботи, холодопродуктивності, теплопродуктивності, енергоефективності (COP та EER), максимальної витрати повітря та інших показників.
Таким чином, доводи Скаржника фактично спрямовані не на усунення дискримінаційних вимог, а на приведення технічної специфікації у відповідність до технічних характеристик товару, який він має можливість запропонувати.
Для наочності наведено порівняльний аналіз вимог Замовника та запропонованих Скаржником змін.
Характеристика Вимога Замовника Пропозиція Скаржника Оцінка
Гарантована працездатність при температурі, обігрів -25...+30°C не гірше
-15...+24°C Погіршення температурного діапазону
Гарантована працездатність при температурі, охолодження -15...+50°C не гірше
-15...+43°С Погіршення температурного діапазону
Потужність, кВт 2.7 не менше 2.5 Зменшення продуктивності
Витрата повітря мах., м / год. 610 не менше 550 Зменшення продуктивності
Теплопродуктивність, кВт 3 не менше 2,6 Зменшення продуктивності
Енергоефективність COP 4.41 не менше COP 3.4 Нижча енергоефективність
Енергоефективність EER 3.97 не менше EER 3.1 Нижча енергоефективність

Наведений вище порівняльний аналіз свідчить, що запропоновані Скаржником зміни до технічної специфікації не спрямовані на усунення дискримінаційних вимог, а передбачають системне зниження мінімальних технічних та функціональних характеристик предмета закупівлі.
Зокрема, Скаржник пропонує зменшити вимоги щодо температурного діапазону роботи кондиціонера в режимах обігріву та охолодження, холодопродуктивності, теплопродуктивності, показників енергоефективності (COP та EER), максимальної витрати повітря, а також інших технічних характеристик, які безпосередньо впливають на експлуатаційні властивості та ефективність роботи обладнання.
Таким чином, зміст Скарги свідчить, що фактично Скаржник не доводить неможливість поставки еквівалентного товару, який відповідає мінімальним вимогам Замовника, а пропонує змінити самі мінімальні технічні вимоги таким чином, щоб їм відповідав товар, який він має можливість поставити.
При цьому технічна специфікація Замовника не містить вимоги щодо постачання продукції виключно конкретного виробника, а навпаки передбачає можливість пропонування товару «або еквівалент», за умови відповідності встановленим мінімальним технічним, якісним та функціональним характеристикам.
Отже, наведені у Скарзі доводи фактично свідчать про незгоду Скаржника з визначеними Замовником мінімально необхідними характеристиками предмета закупівлі, а не про наявність дискримінаційних вимог. Сам по собі факт того, що товар окремого учасника не відповідає мінімальним потребам Замовника, не є доказом дискримінації та не покладає на Замовника обов'язку змінювати технічну специфікацію шляхом зниження технічних характеристик предмета закупівлі.
Більше того, наведений Замовником аналіз ринку підтверджує, що встановленим технічним вимогам відповідає продукція декількох виробників, а окремі моделі навіть мають кращі технічні характеристики. Це свідчить про те, що технічна специфікація визначає саме мінімально необхідний рівень технічних характеристик, а не орієнтує закупівлю на продукцію конкретного виробника чи постачальника.
Фактично запропонована Скаржником редакція технічної специфікації змінює не окремі технічні показники, а концепцію предмета закупівлі, оскільки передбачає зниження більшості ключових експлуатаційних характеристик обладнання. Такі зміни призвели б до закупівлі товару з нижчими технічними показниками порівняно з обґрунтованими потребами Замовника, що суперечить принципу максимальної ефективності закупівлі та праву Замовника самостійно визначати технічні характеристики предмета закупівлі відповідно до власних потреб за умови дотримання вимог законодавства.
Зауважимо, що посилання Скаржника на рішення органу оскарження № 5974-р/пк-пз не може бути прийняте як належне обґрунтування його доводів.
Так, у Скарзі зазначено, що вказане рішення прийняте щодо закупівлі UA-2026-06-26-004280-a, водночас датою його прийняття визначено 04.05.2023, що свідчить про невідповідність наведених Скаржником відомостей.
За таких обставин наведене посилання не дає можливості ідентифікувати процедуру закупівлі та перевірити релевантність зазначеного рішення до предмета цієї Скарги, а відтак не може вважатися належним підтвердженням викладених Скаржником доводів.
Якщо виходити з того, що Скаржник мав на увазі інше рішення органу оскарження, воно було прийняте за результатами розгляду іншої процедури закупівлі, з урахуванням її конкретних фактичних обставин, змісту тендерної документації та наданих сторонами доказів. Отже, саме по собі посилання на інше рішення не може свідчити про наявність аналогічних порушень у даній процедурі закупівлі.

Дата публікації 07.07.2026 17:48

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення на скаргу.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 17:48

Дії

Назва документа

Додаток 2 _Midea Air Conditioners.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 17:48

Дії

Назва документа

Пояснення.docx

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 17:48

Дії

Назва документа

Додаток 1_Cooper_Hunter_Supreme Continentel.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 17:48

Дії

Автор: 45851285, ТОВ НЕКСОРА ТЕХ

33028, Україна, Рівненська область, Рівне, вул.Соборна, буд.112

Дата розгляду:

13.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

16.07.2026 15:25

Документи

Назва документа

Скарга до АМКУ_UA-2026-06-26-004280-a .docx

Тип документа

Дата публікації

30.06.2026 15:58

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ_UA-2026-06-26-004280-a .pdf

Тип документа

Дата публікації

30.06.2026 15:58

Дії

Назва документа

Запропонований Додаток 2 зі змінами.doc

Тип документа

Дата публікації

30.06.2026 15:58

Дії

Назва документа

passport_Nexora KFR-09invrt.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.06.2026 15:58

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

30.06.2026 15:59

Дії

Назва документа

рішення від 02.07.2026 № 8038.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 16:12

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 13.07.2026 № 8477.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 15:01

Дії

Назва документа

рішення від 13.07.2026 № 8477.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 15:25

Дії

Назва документа

Додаток 2 (зміни від 21_07_2026).doc

Тип документа

Дата публікації

21.07.2026 13:51

Дії

Назва документа

Перелік змін_що вносяться від 21_07_2026.docx

Тип документа

Дата публікації

21.07.2026 13:51

Дії

Назва документа

Протокол 245 від 21_07_2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.07.2026 13:51

Дії

Назва документа

ТД (зміни від 21_07_2026).doc

Тип документа

Дата публікації

21.07.2026 13:51

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Затвердити нову редакцію тендерної документації на закупівлю Кондиціонери, № UA-2026-06-26-004280-a та перелік змін, що вносяться в окремому документі