Тендер Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населених пунктів Слобожанської селищної територіальної громади, закупівля від ВІДДІЛ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА СПІВПРАЦІ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, номер UA-2026-06-26-002241-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населених пунктів Слобожанської селищної територіальної громади від ВІДДІЛ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА СПІВПРАЦІ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ.

Очікувана вартість:

5 057 900 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

11 980.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-26-002241-a

Id Tender:

d0bd0d385a844976aef848957edc1486

План:

UA-P-2026-06-26-000923-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

26.06.2026 10:29

Остання зміна:

17.07.2026 09:41

Подання пропозицій ( Завершено )

з 26.06.2026 10:25 до 13.07.2026 10:00

Завершено

Період уточнень

з 26.06.2026 10:25

до 10.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 26.06.2026 10:25

до 10.07.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 14.07.2026 13:41

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населених пунктів Слобожанської селищної територіальної громади

Звернення за тендером: Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населених пунктів Слобожанської селищної територіальної громади

Тема: Сертифікати, аналогічний договір та строки оплати

Зміст: Шановний Замовнику! Просимо внести зміни до тендерної документації з таких підстав: 1) Вимога про сертифікати ISO 9001 та ISO 45001 на ім’я Учасника з атестатом акредитації органу сертифікації (Технічна специфікація, п.6) є надмірною та обмежує конкуренцію. Формально вона подана «на підтвердження відповідності предмета закупівлі», хоча предмет — роботи, а відповідність обладнання вже забезпечується вимогами про сертифікати/декларації/протоколи на компоненти МАСЦО у проекті (див. Робочий проєкт МАСЦО: перелік документів відповідності, зокрема Таблиця 5, Додаток Г тощо). Просимо: - скасувати обов’язковість ДСТУ EN ISO 9001:2018 і ДСТУ ISO 45001:2019 на ім’я Учасника та надання атестата акредитації органу сертифікації; - або замінити на некваліфікаційну/необов’язкову вимогу без наслідків відхилення. 2) Надто вузьке визначення «аналогічного договору» (Додаток 1, п.3.1.1: лише договори щодо загальнодержавної або територіальної АСЦО) штучно звужує коло учасників. Просимо викласти п.3.1.1 у редакції, що дозволяє підтверджувати досвід договорами, подібними за характером та складністю до предмета закупівлі, без обмеження виключно на АСЦО. 3) Неузгодженість строків оплати. В умовах оплати зазначено «15 (робочих) днів» та одночасно «30 (календарних) днів» після підписання КБ-2в/КБ-3. Просимо уніфікувати та чітко визначити один строк оплати, щоб уникнути двозначного тлумачення.

Дата оприлюднення звернення: 01.07.2026 10:52

Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Замовником розглянуті питання, повідомляємо наступне: 1. Вимога ISO сертифікатів Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити інші вимоги, які замовник вважає необхідними. Встановлення вимоги щодо сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 45001:2019 обумовлено специфікою предмета закупівлі та спрямоване на підтвердження спроможності учасника забезпечити належну якість і безпеку виконання робіт. Вимога щодо надання атестата акредитації органу з оцінки відповідності встановлена для підтвердження компетентності органу сертифікації. Таким чином, зазначені вимоги є обґрунтованими та не мають дискримінаційного характеру. Підстави для внесення змін відсутні. 2. Аналогічний договір Тендерною документацією аналогічним договором визначено договір на виконання робіт зі створення (будівництва, реконструкції, модернізації) не лише загальнодержавної або територіальної АСЦО, а й місцевої, спеціальних, локальних та об’єктових систем оповіщення. Таким чином, вимога не обмежується виключно договорами щодо загальнодержавної чи територіальної системи, а передбачає підтвердження досвіду виконання робіт за різними видами систем оповіщення. Вона є об’єктивно пов’язаною з предметом закупівлі та не містить дискримінаційних умов. Підстави для внесення змін відсутні. 3. Строки оплати Виявлена неузгодженість («15 робочих днів» та «30 календарних днів») виникла внаслідок технічної помилки. Замовником вже внесено відповідні зміни до тендерної документації, строк оплати приведено у відповідність та уніфіковано .

Дата оприлюднення відповіді: 02.07.2026 16:50

Тема: Сертифікати

Зміст: Шановний Замовнику! Уточнюємо та просимо повторно переглянути вимогу щодо надання сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 45001:2019 саме на ім’я Учасника (Технічна специфікація, п. 6), а також атестата акредитації органу сертифікації. Аргументи: - Технічна специфікація (п. 6) вимагає ISO 9001/45001 на ім’я Учасника з атестатом акредитації органу (підтверджено п. 6 та переліком стандартів). Водночас Робочий проєкт МАСЦО прямо передбачає надання документів відповідності на компоненти системи (сертифікати/декларації/протоколи, Таблиця 5 та примітки), які надаються при постачанні. - Таким чином, відповідність обладнання та матеріалів вже регламентована проєктом і підтверджується документами на самі компоненти, тоді як ISO 9001/45001 стосується систем менеджменту Учасника і не є безпосереднім підтвердженням технічних характеристик предмета закупівлі (робіт). - У переліку кваліфікаційних критеріїв (ст. 16; наявність матеріально-технічної бази, персоналу, досвіду) вимоги щодо наявності ISO 9001/45001 не встановлені, що свідчить про винесення цієї умови поза межі кваліфікаційних критеріїв без прямого зв’язку з технічними характеристиками предмета закупівлі. Просимо: - скасувати обов’язковість надання ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 45001:2019 саме на ім’я Учасника та вимогу про додатковий атестат акредитації органу сертифікації; або - залишити цю умову як необов’язкову (без наслідків для відхилення), зберігши обов’язковість документів відповідності на компоненти МАСЦО згідно з Робочим проєктом (Таблиця 5 та ін.). Просимо надати відповідь

Дата оприлюднення звернення: 03.07.2026 10:44

Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо перегляду вимоги про надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 45001:2019, виданих на ім'я учасника, а також атестата про акредитацію органу сертифікації. Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена Замовником відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель та з урахуванням специфіки предмета закупівлі. Сертифікати ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 45001:2019 не є підтвердженням технічних характеристик обладнання чи матеріалів, а підтверджують функціонування у учасника системи управління якістю та системи управління охороною здоров'я і безпекою праці під час виконання робіт. З огляду на те, що предметом закупівлі є виконання робіт зі створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення, належна організація процесів виконання робіт та дотримання вимог безпеки мають істотне значення для їх якісного та своєчасного виконання. Водночас вимога Робочого проєкту щодо надання документів відповідності на обладнання та матеріали (сертифікатів, декларацій, протоколів випробувань тощо) стосується підтвердження відповідності окремих компонентів системи встановленим технічним вимогам та не замінює документів, які підтверджують наявність у учасника впроваджених систем управління. Вимога щодо надання атестата про акредитацію органу сертифікації встановлена з метою підтвердження того, що сертифікати видані компетентним органом з оцінки відповідності, акредитованим у встановленому законодавством порядку. Замовник вважає зазначені вимоги об'єктивними, такими, що пов'язані з предметом закупівлі, однаковими для всіх потенційних учасників та такими, що не порушують принципів здійснення публічних закупівель. У зв'язку з викладеним підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині немає.

Дата оприлюднення відповіді: 06.07.2026 13:53

Тема: Вимога про усунення порушення та внесення змін до тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Ми категорично не погоджуємося з вашою позицією щодо правомірності встановлення вимог про надання сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 45001:2019 та атестата акредитації органу з оцінки відповідності. Ваші аргументи суперечать базовим принципам здійснення публічних закупівель. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Посилання на ч. 3 ст. 22 Закону не дає Замовнику права встановлювати будь-які обмеження на власний розсуд, якщо вони штучно звужують коло потенційних учасників. Обґрунтування неправомірності вимог із посиланням на практику АМКУ: 1. Відсутність обов'язковості сертифікації на законодавчому рівні. Сертифікація за стандартами ISO 9001 та ISO 45001 в Україні є добровільною. Замовник не має правових підстав вимагати документи, наявність яких не передбачена імперативними нормами законодавства для провадження відповідного виду господарської діяльності. 2. Обмеження конкуренції (Стала практика АМКУ). Згідно з офіційною позицією Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, вимога щодо обов'язкової наявності сертифікатів ISO ускладнює участь у торгах суб'єктів господарювання, які спроможні якісно виконати роботи/поставити товар, але не мають зазначених паперів на момент подання пропозиції. Орган оскарження неодноразово наголошував: якщо сертифікація не є обов'язковою за законом, Замовник повинен передбачити можливість надання еквіваленту або інших документів, що підтверджують застосування заходів з управління якістю чи охороною праці. 3. Штучне звуження ринку через вимогу щодо конкретної акредитації. Встановлення умов про обов'язкове надання атестата акредитації органу сертифікації додатково дискримінує учасників, які мають чинні сертифікати, але видані установами без конкретного типу акредитації (наприклад, міжнародними органами). Це створює преференції для обмеженого кола сертифікаційних центрів та пов'язаних із ними учасників. Враховуючи вищевикладене, дані вимоги є штучним бар'єром, що прямо порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель). Вимагаємо: 1. Вилучити з тендерної документації вимогу щодо обов'язкового надання сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 45001:2019 та атестата акредитації органу з оцінки відповідності. 2. АБО внести зміни до ТД, додавши після назви кожного сертифіката вираз «або еквівалент» та чітко прописати, які саме документи вважаються еквівалентними (наприклад, внутрішні інструкції з контролю якості, накази про призначення відповідальних осіб з охорони праці тощо). У разі ігнорування цієї вимоги ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ) для захисту свого законного права на участь у процедурі закупівлі, що потягне за собою зупинку торгах та затягування строків вашої закупівлі

Дата оприлюднення звернення: 07.07.2026 11:13

Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині виключення вимог про надання сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 45001:2019 та атестата акредитації органу з оцінки відповідності. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством або яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Встановлюючи зазначені вимоги, Замовник керувався виключно необхідністю забезпечення належної якості виконання робіт, дотримання учасниками принципів управління якістю та вимог охорони праці під час виконання робіт на об'єктах системи оповіщення, що є складовою системи цивільного захисту населення та має важливе значення для забезпечення безпеки населення. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 підтверджує функціонування системи управління якістю суб'єкта господарювання, а ДСТУ ISO 45001:2019 – наявність системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Наявність зазначених документів свідчить про впровадження учасником відповідних організаційних процесів, що сприяють належному та безпечному виконанню договірних зобов'язань. Вимога щодо надання атестата акредитації органу з оцінки відповідності встановлена виключно з метою підтвердження того, що сертифікати видані компетентним органом, який здійснює діяльність відповідно до вимог законодавства у сфері оцінки відповідності. Така вимога спрямована на перевірку достовірності документів та не має на меті обмеження конкуренції. Посилання у Вашому зверненні на окремі рішення органу оскарження не свідчить про неправомірність встановлених вимог, оскільки кожна процедура закупівлі розглядається з урахуванням її предмета закупівлі, специфіки робіт, обставин та змісту тендерної документації. При цьому вимоги тендерної документації є однаковими для всіх потенційних учасників, застосовуються без винятку та не створюють переваг окремим суб'єктам господарювання. Замовник вважає, що встановлені вимоги є об'єктивно необхідними, пов'язаними з предметом закупівлі, відповідають принципам здійснення публічних закупівель та не порушують вимоги статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв'язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Дякуємо за звернення

Дата оприлюднення відповіді: 09.07.2026 15:18

Тема: Надайте роз'яснення

Зміст: ТД в Підсумкової відомості ресурсів вказано Ноутбук i3-1215U/8GB RAM/SSD 480 GB/LED, IPS з ПЗ ОС в кількості 2 шт. Натомість в проекті в специфікації обладнання, виробів та матеріалів цей же ноутбук вже у кількості 1 шт. Надайте роз'яснення

Дата оприлюднення звернення: 07.07.2026 13:03

Шановний Учаснику! Ваше звернення щодо розбіжності між Підсумковою відомістю ресурсів та специфікацією обладнання, виробів і матеріалів проектної документації розглянуто. Повідомляємо, що Замовником отримано офіційне роз'яснення від проектної організації – розробника проєктної документації ТОВ «Холдинг «пожежна безпека та НС» від 08.07.2026 р. № 26. Відповідно до зазначеного роз'яснення, проєктом передбачено придбання двох ноутбуків, один із яких є резервним. Необхідність придбання резервного ноутбука обумовлена забезпеченням безперервного функціонування автоматизованого робочого місця оператора місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО), оперативного резервування у разі виходу з ладу основного обладнання, проведення технічного обслуговування, оновлення програмного забезпечення, а також мінімізації часу відновлення працездатності системи оповіщення. Наявність резервного ноутбука забезпечить безперервне виконання завдань з оповіщення населення, що є критично важливим в умовах правового режиму воєнного стану та у разі виникнення надзвичайних ситуацій, коли навіть короткочасне припинення роботи автоматизованого робочого місця оператора може негативно вплинути на своєчасність доведення сигналів та інформації до населення. Таким чином, кількість ноутбуків, зазначена у Підсумковій відомості ресурсів (2 шт.), відповідає проєктному рішенню з урахуванням офіційного роз'яснення проектної організації. При підготовці тендерної пропозиції учасникам необхідно керуватися вимогами тендерної документації та враховувати поставку двох ноутбуків. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 09.07.2026 15:18

Тема: Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції

Зміст: В тендерній документації вказано, що: "У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків у розмірі 2,4%, що відображається в подальшому в договірній ціні", при цьому в зведеному кошторисі, який ви надаєте в тендерній документації покриття ризиків відсутнє. Чому потрібно в договірній ціні враховувати ризики, якщо в зведеному кошторисі, який пройшов експертизу в 2024році, ризики не передбачені? Вважаючи на те, що зараз 2026рік - пройшло підвищення мінімальної зарплати, підвищення цін на матеріали, то додавання 2,4% ризиків - зовсім не вкладається в суму закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 08.07.2026 14:37

Шановний Учаснику! Ваше звернення щодо врахування коштів на покриття ризиків у складі договірної ціни розглянуто. Повідомляємо, що відповідно до вимог тендерної документації визначення вартості об'єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) здійснюється згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512. Тендерною документацією передбачено, що договірна ціна є твердою, а при її формуванні учасник враховує кошти на покриття ризиків у розмірі 2,4 %. Порядок використання зазначених коштів визначений проектом договору про закупівлю. Посилання у зверненні на те, що у складі інвесторської кошторисної документації, розробленої у 2024 році, окремим рядком не передбачені кошти на покриття ризиків, не впливає на порядок формування договірної ціни учасника процедури закупівлі. Інвесторська кошторисна документація використовується Замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, тоді як договірна ціна формується учасником відповідно до вимог тендерної документації та чинного законодавства. Крім того, тендерною документацією передбачено можливість визначення учасником власного розміру кошторисної заробітної плати. У разі її збільшення порівняно з інвесторською кошторисною документацією таке збільшення може здійснюватися частково та/або повністю за рахунок коштів, передбачених на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, із дотриманням вимог Настанови та наданням відповідних підтвердних документів. Таким чином, тендерна документація не містить суперечностей, а вимоги щодо формування договірної ціни є однаковими для всіх учасників процедури закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 10.07.2026 10:38

Тема: Розмір кошторисної заробітної плати

Зміст: В ТД прописано: "Визначений підрядником розмір кошторисної заробітної плати може відрізнятися від розміру кошторисної заробітної плати, який був врахований під час складання інвесторської кошторисної документації. Збільшення розміру кошторисної заробітної плати під час формування договірної ціни може здійснюватися частково та/або повністю за рахунок коштів, передбачених на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами." У зведеному кошторисі (інвесторський) додаткові витрати на інфляцію - відсутні. Так яку зарплату ставить у договірній ціні і за рахунок яких коштів? Приведіть тендерну документацію у відповідність!

Дата оприлюднення звернення: 08.07.2026 15:22

Шановний Учаснику! Ваше звернення щодо порядку визначення кошторисної заробітної плати при формуванні договірної ціни розглянуто. Повідомляємо, що тендерною документацією передбачено, що визначення вартості об'єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника здійснюється відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512.Інвесторська кошторисна документація використовується Замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та не встановлює обов'язкового для учасників порядку формування договірної ціни. Учасник процедури закупівлі самостійно визначає розмір кошторисної заробітної плати, який планує застосовувати при виконанні робіт, з дотриманням вимог Настанови та інших нормативно-правових актів у сфері ціноутворення у будівництві. При цьому договірна ціна повинна бути сформована в межах ціни тендерної пропозиції та не перевищувати очікуваної вартості закупівлі. Відсутність у складі інвесторської кошторисної документації окремих коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, не змінює порядку формування договірної ціни учасником відповідно до вимог тендерної документації та чинного законодавства. За результатами розгляду звернення підстав для внесення змін до тендерної документації не встановлено. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 10.07.2026 10:38

Тема: Ступінь локалізації виробництва

Зміст: п 9. ТД - Ступінь локалізації виробництва: "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію згідно додатку 1 тендерної документації". Яку саме інформацію надавати? Стосовно яких матеріалів? В додатку 1 про ступінь локалізації нічого не прописано.

Дата оприлюднення звернення: 08.07.2026 15:30

Шановний Учаснику! Ваше звернення щодо вимоги пункту 9 тендерної документації стосовно ступеня локалізації виробництва розглянуто .Повідомляємо, що вимога щодо надання інформації про ступінь локалізації виробництва застосовується виключно у випадках, передбачених законодавством України. У разі якщо товар, що пропонується учасником, не належить до товарів, на які поширюються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідно до законодавства, учасник може надати інформацію у довільній формі із зазначенням, що вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації на предмет закупівлі не поширюються. Якщо ж учасником пропонується товар, який включений до переліку товарів, щодо яких законодавством встановлено вимоги про підтвердження ступеня локалізації виробництва, у складі тендерної пропозиції надається відповідна інформація згідно з вимогами чинного законодавства. Таким чином, вимоги тендерної документації є достатніми для підготовки тендерної пропозиції, а підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 10.07.2026 10:38

Тема: внесіть зміни

Зміст: Дякуємо за відповідь 9 липня 2026 15:18 Ви пишете «Відповідно до зазначеного роз'яснення, проєктом передбачено придбання двох ноутбуків, один із яких є резервним» На якій сторінці проекта, де саме? Так не бува. Це просто слова. Якщо це так внесіть зміни чи в проект чи в ПВР.

Дата оприлюднення звернення: 09.07.2026 20:51

Шановний Учаснику! На Ваше запитання вже було надано відповідь 09.07.2026 о 15:18. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 10.07.2026 10:39