Тендер Інтерактивна панель в комплекті з мобільною стійкою, в рамках реалізації міжнародного грантового проєкту «Водозберігаючі рішення для пом’якшення впливу зміни клімату» № PLUA.01.01-IP.01-0021/23-00, що фінансується в рамках Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна 2021-2027 (ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (32322000-6 Мультимедійне обладнання)) (CPV: 32320000-2 Television and audio-visual equipment (32322000-6 Multimedia equipment)), закупівля від Державний вищий навчальний заклад Ужгородський національний університет, номер UA-2026-06-25-011699-a в системі Prozorro

Закупівля Інтерактивна панель в комплекті з мобільною стійкою, в рамках реалізації міжнародного грантового проєкту «Водозберігаючі рішення для пом’якшення впливу зміни клімату» № PLUA.01.01-IP.01-0021/23-00, що фінансується в рамках Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна 2021-2027 (ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (32322000-6 Мультимедійне обладнання)) (CPV: 32320000-2 Television and audio-visual equipment (32322000-6 Multimedia equipment)) від Державний вищий навчальний заклад "Ужгородський національний університет".

Очікувана вартість:

128 266.67 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

461.76 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-25-011699-a

Id Tender:

dcceccf1acbe4a428a41fe5090ac5f6b

План:

UA-P-2026-06-25-013309-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

25.06.2026 20:42

Остання зміна:

15.07.2026 16:30

Подання пропозицій ( Завершено )

з 25.06.2026 20:40 до 13.07.2026 17:00

Завершено

Період уточнень

з 25.06.2026 20:40

до 10.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 25.06.2026 20:40

до 10.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Донор
Контакти

Інтерактивна панель в комплекті з мобільною стійкою, в рамках реалізації міжнародного грантового проєкту «Водозберігаючі рішення для пом’якшення впливу зміни клімату» № PLUA.01.01-IP.01-0021/23-00, що фінансується в рамках Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна 2021-2027 (ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (32322000-6 Мультимедійне обладнання)) (CPV: 32320000-2 Television and audio-visual equipment (32322000-6 Multimedia equipment))

Тендер: UA-2026-06-25-011699-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-25-011699-a.a1

Дата:

09.07.2026 20:49

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Встановлення технічних вимог, які визначають конкретне конструктивне виконання та комплектацію

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-25-011699-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

У Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено низку технічних вимог, які стосуються конструктивного виконання та комплектації інтерактивної панелі, а не її функціональних характеристик, а саме: - 2. Екран та захищеність: матове антивідблискове захисне загартоване скло товщиною не менше 3,2 мм; - 4. Аудіо: наявність вбудованих стереодинаміків кількістю не менше двох, потужністю не менше 15 Вт кожен, та вбудованого сабвуфера (низькочастотного динаміка) не менше одного потужністю не менше 16 Вт; - 8. Аксесуари в комплекті: стилус — не менше 6 штук. Зазначені вимоги визначають окремі конструктивні особливості та комплектацію обладнання, при цьому Замовником не наведено жодного технічного чи функціонального обґрунтування необхідності їх встановлення. Такі вимоги не пов'язані безпосередньо з функціональним призначенням інтерактивної панелі, встановлюють конкретні технічні рішення замість необхідних функціональних характеристик предмета закупівлі та безпідставно звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Щодо вимоги до товщини скла 3,2мм. Тендерною документацією встановлено вимогу щодо застосування матового антивідблискового загартованого захисного скла товщиною не менше 3,2 мм. Зазначена вимога є надмірно деталізованою, оскільки визначає конкретне конструктивне виконання захисного покриття інтерактивної панелі замість встановлення функціональних характеристик предмета закупівлі. При цьому Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності застосування саме загартованого скла товщиною 3,2 мм, а також не обґрунтовано, яким чином саме товщина скла 3,2 мм є необхідною для належного використання інтерактивної панелі за її функціональним призначенням. На ринку інтерактивних панелей застосовуються різні конструктивні рішення щодо захисту дисплея, зокрема загартоване скло товщиною 3 мм, 3,2 мм та інших розмірів. При цьому належний рівень захисту визначається сукупністю технічних характеристик, зокрема твердістю поверхні, ударостійкістю, стійкістю до механічних пошкоджень та технологією загартування скла, а не виключно його товщиною. Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75 оснащена загартованим захисним склом товщиною 3 мм із твердістю поверхні 7 за шкалою Мооса та 9H (олівцева твердість), що забезпечує належний рівень захисту дисплея та безпечну експлуатацію обладнання. Таким чином, вона повністю відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі, однак позбавлена можливості участі у процедурі закупівлі виключно через встановлену вимогу щодо товщини захисного скла. Таким чином, інтерактивна панель забезпечує той самий функціональний результат, який необхідний Замовнику, однак не відповідає лише окремій конструктивній вимозі щодо товщини захисного скла. Отже, вимога щодо застосування захисного скла товщиною саме 3,2 мм не має належного технічного обґрунтування, визначає конкретне конструктивне рішення виробника замість функціональних характеристик предмета закупівлі, не пов'язана з об'єктивними потребами Замовника та безпідставно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Щодо вимоги про наявність вбудованого сабвуфера (низькочастотного динаміка) Тендерною документацією встановлено вимогу щодо наявності вбудованих стерео динаміків кількістю не менше двох, потужністю не менше 15 Вт кожен, та вбудованого сабвуфера (низькочастотного динаміка) не менше одного потужністю не менше 16 Вт. При цьому Замовником вже визначено вимоги до вбудованої акустичної системи інтерактивної панелі шляхом встановлення мінімальної кількості стереодинаміків та їх потужності, що забезпечує мінімальну сумарну потужність акустичної системи не менше 30 Вт. Разом із тим Замовником не наведено жодного технічного, функціонального або експлуатаційного обґрунтування необхідності додаткової обов'язкової наявності саме окремого вбудованого сабвуфера потужністю не менше 16 Вт, а також не пояснено, чому інтерактивна панель із вбудованою акустичною системою без окремого сабвуфера не може забезпечити належне виконання функцій предмета закупівлі. Замовником також не наведено обґрунтування, чому саме потужність сабвуфера повинна становити не менше 16 Вт, а не інше значення, та яким чином саме цей показник впливає на можливість використання інтерактивної панелі за її функціональним призначенням. Встановлення конкретного мінімального числового значення без відповідного технічного обґрунтування свідчить про довільність такої вимоги. Якість відтворення звуку визначається сукупністю технічних характеристик акустичної системи, зокрема загальною потужністю, частотним діапазоном, рівнем звукового тиску, цифровою обробкою аудіосигналу та конструктивними особливостями обладнання, а не виключно наявністю окремого вбудованого низькочастотного динаміка. Значна кількість інтерактивних панелей провідних світових виробників забезпечує якісне відтворення навчального мультимедійного контенту без використання окремого вбудованого сабвуфера або із застосуванням інших технічних рішень побудови акустичної системи. При цьому такі інтерактивні панелі повністю відповідають своєму функціональному призначенню та широко використовуються у закладах освіти України. Таким чином, встановлена Замовником вимога визначає не функціональний результат, який необхідно забезпечити, а конкретне конструктивне виконання акустичної системи інтерактивної панелі, тобто її внутрішню архітектуру (наявність окремого низькочастотного динаміка та його мінімальну потужність). Водночас аналогічний функціональний результат може бути досягнутий іншими технічними рішеннями, що використовуються різними виробниками інтерактивних панелей. Внаслідок встановлення зазначеної вимоги звужується коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки виключається можливість участі виробників, інтерактивні панелі яких відповідають функціональному призначенню предмета закупівлі та забезпечують належне відтворення звуку, однак конструктивно не оснащені окремим вбудованим сабвуфером потужністю не менше 16 Вт. Щодо вимоги до аксесуарів у комплекті: стилус — не менше 6 штук Тендерною документацією встановлено вимогу щодо наявності у комплекті постачання інтерактивної панелі не менше 6 стилусів. Зазначена вимога стосується не функціональних характеристик інтерактивної панелі як предмета закупівлі, а особливостей її стандартної комплектації, яка визначається виробником обладнання. При цьому Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності постачання саме шести стилусів та не пояснено, чому менша кількість стилусів у комплекті постачання унеможливлює використання інтерактивної панелі за її функціональним призначенням. Для використання інтерактивної панелі в освітньому процесі визначальним є забезпечення можливості письма, малювання та взаємодії з інтерактивною поверхнею, а не кількість стилусів, що входять до стандартного комплекту постачання виробника. Різні виробники комплектують інтерактивні панелі різною кількістю стилусів відповідно до власної політики комплектації. При цьому функціональні можливості інтерактивної панелі не залежать від кількості стилусів у стандартному комплекті постачання, а за необхідності додаткові стилуси можуть бути придбані окремо без будь-якого впливу на технічні чи функціональні характеристики обладнання. Зокрема, інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75 постачається виробником із двома стилусами, повністю забезпечує можливість одночасної роботи кількох користувачів, підтримує письмовий ввід та інтерактивну взаємодію з дисплеєм, однак позбавлена можливості участі у процедурі закупівлі виключно через встановлену Замовником вимогу щодо кількості стилусів у комплекті постачання. Отже, інтерактивна панель забезпечує той самий функціональний результат, який необхідний Замовнику, однак не відповідає лише вимозі щодо кількості стилусів у комплекті. Відтак встановлення вимоги про наявність не менше шести стилусів не має належного технічного чи функціонального обґрунтування, визначає особливості комплектації обладнання замість функціональних характеристик предмета закупівлі, не пов'язане з об'єктивними потребами Замовника та безпідставно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Таким чином, сукупність встановлених Замовником вимог щодо товщини захисного скла, обов'язкової наявності окремого вбудованого сабвуфера та кількості стилусів у комплекті постачання свідчить про встановлення вимог до конкретного конструктивного виконання та комплектації інтерактивної панелі, а не до її функціональних характеристик. Замовником не наведено належного технічного чи функціонального обґрунтування необхідності встановлення саме таких характеристик, а тому зазначені вимоги є надмірно деталізованими, не пов'язаними з об'єктивними потребами Замовника та безпідставно звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Вказані вимоги суперечать принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників, а також порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1. Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE

Пов'язаний документ

Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Лист-підтвердження

Пов'язаний документ

Лист-підтвердження.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ по суті СКАРГИ UA-2026-06-25-011699-a.a1

Текст пояснення

Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» (далі - Замовник) на рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) № 8457-р/пк-пз від 13 липня 2026 року щодо розгляду скарги ФОП РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ (код ЄДРПОУ: 2991305158) (далі – Скаржник) № UA-2026-06-25-011699-a.a1 на закупівлю: «Інтерактивна панель в комплекті з мобільною стійкою, в рамках реалізації міжнародного грантового проєкту «Водозберігаючі рішення для пом’якшення впливу зміни клімату» № PLUA.01.01-IP.01-0021/23-00, що фінансується в рамках Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна 2021-2027 (ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (32322000-6 Мультимедійне обладнання)) (CPV: 32320000-2 Television and audio-visual equipment (32322000-6 Multimedia equipment))» надає пояснення по суті скарги, що стосується проведення вищезазначеної закупівлі.

1. Встановлення технічних вимог, які визначають конкретне конструктивне виконання та комплектацію.

Твердження Скаржника стосовно звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі є необґрунтованими з огляду на наступне.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Конкуренція вважається штучно звуженою, якщо закупівля проводиться замовником із наданням переваг певним суб’єктам господарювання або створенням перешкод для участі в закупівлі певних суб’єктів господарювання.
Абз. 5 ч. 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Статтею 23 Закону передбачено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і суб’єктами господарювання.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а також необхідність забезпечення належної реалізації міжнародного грантового проєкту «Водозберігаючі рішення для пом’якшення впливу зміни клімату» № PLUA.01.01-IP.01-0021/23-00, що фінансується в рамках Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна 2021–2027, технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі були сформовані керівником проєкту Оксаною Станкевич-Волосянчук.
При визначенні технічних вимог враховувалися цілі та завдання грантового проєкту, специфіка запланованих заходів, особливості використання обладнання, потреба у забезпеченні його сумісності з іншими технічними засобами, а також необхідність ефективного та безперебійного використання інтерактивної панелі під час реалізації проєктних заходів. Саме з огляду на зазначені обставини були визначені технічні характеристики предмета закупівлі, які, на думку Замовника, є об'єктивно необхідними для досягнення цілей проєкту.
Разом з цим, твердження Скаржника про те, що технічні вимоги безпідставно звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі, є необґрунтованими.
Замовник не встановлював вимог щодо постачання товару конкретної торговельної марки, моделі чи виробника. Будь-який потенційний учасник має можливість запропонувати товар будь-якого виробника за умови його відповідності технічним, якісним та функціональним характеристикам, визначеним тендерною документацією, які були сформовані виключно з урахуванням потреб Замовника та специфіки реалізації міжнародного грантового проєкту.
Крім того, Додатком № 2 до тендерної документації прямо передбачено, що у разі якщо тендерна документація містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, таке посилання слід розуміти як таке, що містить вираз «або еквівалент».
При цьому Замовником визначено, що під «еквівалентом» розуміється товар тієї ж цінової категорії, який за своїми технічними, якісними та функціональними характеристиками відповідає або не поступається встановленим у тендерній документації вимогам.
Таким чином, тендерна документація не містить заборони на пропозицію товарів інших виробників чи торговельних марок, а, навпаки, прямо передбачала можливість пропонування еквівалентного товару за умови його відповідності об'єктивно необхідним технічним характеристикам предмета закупівлі.
Сам по собі факт встановлення технічних, якісних та функціональних характеристик предмета закупівлі, які відповідають потребам Замовника, не свідчить про дискримінацію учасників, якщо такі вимоги є об'єктивно обґрунтованими, пов'язаними з предметом закупівлі та однаковою мірою застосовуються до всіх потенційних учасників процедури закупівлі.

Щодо вимоги до товщини скла 3,2 мм.

Інтерактивна панель закуповується для використання в освітньому процесі Державного вищого навчального закладу «Ужгородський національний університет» у межах реалізації міжнародного грантового проєкту «Водозберігаючі рішення для пом’якшення впливу зміни клімату» № PLUA.01.01-IP.01-0021/23-00. Передбачається її щоденне використання значною кількістю користувачів, у тому числі під час проведення навчальних занять, презентацій, семінарів та інших проєктних заходів, що зумовлює необхідність придбання обладнання, розрахованого на тривалу та інтенсивну експлуатацію.
При формуванні технічної специфікації Замовником враховувалися показники, які в сукупності забезпечують надійність, довговічність та стійкість обладнання до механічних впливів. Одним із таких показників є товщина захисного загартованого скла.
Встановлення вимоги щодо наявності матового антивідблискового загартованого захисного скла товщиною не менше 3,2 мм обумовлено прагненням забезпечити підвищену механічну міцність, стійкість до ударних навантажень, зменшення ризику пошкодження дисплея під час інтенсивної експлуатації та збільшення строку служби обладнання. Таким чином, зазначена вимога безпосередньо пов'язана з потребою Замовника у придбанні обладнання з високим експлуатаційним ресурсом.
При цьому Замовником не встановлено вимоги щодо конкретної товщини скла 3,2 мм. Технічна специфікація містить вимогу «не менше 3,2 мм», що допускає пропозицію інтерактивних панелей із більшою товщиною захисного скла та не обмежує учасників конкретною моделлю чи виробником.
Доводи Скаржника фактично зводяться до того, що запропонована ним модель має іншу конструктивну характеристику — захисне скло товщиною 3 мм. Проте сама по собі наявність на ринку товару з іншими технічними характеристиками не свідчить про дискримінаційний характер вимог Замовника та не позбавляє його права визначати технічні характеристики предмета закупівлі відповідно до власних об'єктивних потреб.
Крім того, Скаржником не надано жодних доказів того, що встановлена вимога унеможливлює участь у процедурі закупівлі інших виробників інтерактивних панелей або свідчить про орієнтацію технічної специфікації на продукцію одного виробника.
Оскільки закупівля здійснюється в межах реалізації міжнародного грантового проєкту за кошти Європейського Союзу, Замовник був зобов'язаний визначити технічні та якісні характеристики предмета закупівлі таким чином, щоб придбане обладнання максимально відповідало потребам проєкту, забезпечувало його належну реалізацію та мало достатній ресурс експлуатації. Саме з цією метою до Додатку № 2 тендерної документації були включені технічні та функціональні характеристики, які Замовник вважає об'єктивно необхідними для досягнення цілей проєкту.

Щодо вимоги про наявність вбудованого сабвуфера (низькочастотного динаміка)

Інтерактивна панель закуповується для використання під час:
• проведення лекцій;
• презентацій;
• конференцій;
• міжнародних заходів;
• навчання великих груп студентів.
З огляду на зазначене, Замовник має об'єктивну потребу у придбанні обладнання, яке забезпечуватиме якісне відтворення мовлення, відеоматеріалів, навчального мультимедійного контенту та аудіосупроводу без необхідності підключення додаткових зовнішніх акустичних систем.
Саме з цією метою технічною специфікацією передбачено наявність вбудованої акустичної системи, що складається зі стереодинаміків та окремого низькочастотного динаміка (сабвуфера). Таке технічне рішення забезпечує повніше відтворення звукового спектра, покращує якість звучання мультимедійного контенту, зменшує спотворення звуку при відтворенні на підвищеній гучності та дозволяє ефективно використовувати обладнання у приміщеннях, розрахованих на значну кількість слухачів.
Водночас вимога щодо наявності вбудованого сабвуфера не встановлювалася з метою обмеження конкуренції чи орієнтації на продукцію конкретного виробника, а була визначена виключно виходячи з функціональних потреб Замовника та особливостей використання обладнання в межах реалізації міжнародного грантового проєкту.
Сам по собі факт існування на ринку інтерактивних панелей, які конструктивно не оснащені окремим низькочастотним динаміком, не свідчить про дискримінаційний характер встановленої вимоги, оскільки законодавство не обмежує право Замовника визначати технічні характеристики предмета закупівлі відповідно до власних об'єктивних потреб.
Замовник не визначав технічні характеристики довільно. Технічне завдання було підготовлене керівником міжнародного грантового проєкту, яка як відповідальна особа за його реалізацію визначила необхідні технічні та функціональні характеристики обладнання з урахуванням потреб проєкту, умов його використання, а також аналізу наявних на ринку технічних рішень. Саме ці характеристики були покладені в основу Додатка № 2 до тендерної документації.

Щодо вимоги до аксесуарів у комплекті: стилус — не менше 6 штук

Інтерактивна панель закуповується для використання під час проведення лекцій, практичних занять, тренінгів, семінарів та інших заходів у межах реалізації міжнародного грантового проєкту, що передбачають активну групову взаємодію учасників.
З огляду на це Замовником визначено потребу у наявності в комплекті постачання не менше 6 стилусів, що забезпечує можливість одночасної роботи викладача та кількох студентів без необхідності постійної передачі одного або двох стилусів між користувачами, що сприяє ефективній організації навчального процесу.
Крім того, встановлення зазначеної вимоги дозволяє одразу забезпечити повноцінне використання обладнання після його постачання без необхідності здійснення додаткових закупівель аксесуарів за бюджетні чи грантові кошти.
Посилання Скаржника на стандартну комплектацію окремих виробників є безпідставним, оскільки тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо постачання інтерактивної панелі виключно у заводській комплектації виробника. Учасники процедури закупівлі не позбавлені можливості запропонувати інтерактивну панель будь-якого виробника та у разі необхідності доукомплектувати її необхідною кількістю стилусів, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, встановлена вимога стосується комплектації предмета закупівлі, яка необхідна Замовнику для забезпечення його належного використання, не визначає конкретного виробника чи модель обладнання та однаковою мірою застосовується до всіх потенційних учасників процедури закупівлі.
Отже, Скаржником не надано жодних доказів того, що вимога щодо наявності в комплекті постачання не менше 6 стилусів унеможливлює участь інших учасників у процедурі закупівлі або свідчить про орієнтацію технічної специфікації на продукцію конкретного виробника.

Щодо доводів Скаржника
Зі змісту скарги вбачається, що фактично Скаржник просить змінити технічні характеристики предмета закупівлі виключно з тієї підстави, що інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75", яку він має намір запропонувати, не відповідає окремим вимогам тендерної документації.
Водночас така обставина сама по собі не є доказом дискримінації.
Скаржником не надано жодного належного доказу того, що встановлені Замовником вимоги відповідають продукції лише одного виробника або що інші виробники не можуть запропонувати обладнання з аналогічними або кращими характеристиками.
Фактично доводи скарги зводяться до намагання адаптувати технічні вимоги Замовника під характеристики конкретної моделі інтерактивної панелі, запропонувати яку має намір Скаржник.
На підставі вищевикладеного вважаємо Скаргу безпідставною та такою що не підлягає задоволенню.

Замовник просить Орган оскарження:
1. Відмовити Скаржнику у задоволенні скарги в повному обсязі.

Додатки:
1. Додаток № 2 до тендерної документації на 4 (чотирьох) аркушах.
2. Порівняльна таблиця на 5 (п’яти) аркушах.
3. Інструкція з експлуатації, монтажу та технічний паспорт до Інтерактивної панелі Prestigio Solutions MultiBoard (Monoblock) 75'' Light Series Gen 5 (PSMB000L755) на 77 (сімдесяти семи) аркушах.
4. Технічний паспорт на інтерактивну панель Prowise Touchscreen Ultra 75” на 15 (п’ятнадцяти) аркушах.

Дата публікації 15.07.2026 16:24

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

ДОДАТОК № 2 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) (Додаток 1 до пояснення по суті скарги).docx

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:24

Дії

Назва документа

Пояснення по суті скарги від 15 липня 2026 року № 2797-01-14 (doc).doc

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:24

Дії

Назва документа

Порівняльна таблиця панелей (Додаток 2 до пояснення по суті скарги).doc

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:24

Дії

Назва документа

Порівняльна таблиця панелей (Додаток 2 до пояснення по суті скарги).doc.asice

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:24

Дії

Назва документа

ДОДАТОК № 2 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) (Додаток 1 до пояснення по суті скарги).docx.asice

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:24

Дії

Назва документа

Технічнии? паспорт Prowise (Додаток 4 до пояснення по суті скарги).pdf

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:24

Дії

Назва документа

Пояснення по суті скарги від 15 липня 2026 року № 2797-01-14 (pdf).pdf

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:24

Дії

Назва документа

Інструкція з монтажу, експлуатації та технічний паспорт_Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865 (Додаток 3).pdf

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:24

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Щодо вимоги про надання документа «Схвалено для використання в освітньому процесі» на спеціальне програмне забезпечення

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-25-011699-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Додатком 2 до Тендерної документації зазначено наступне: « 10. Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі Програмне забезпечення повинно мати гриф «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» / «Схвалено для використання в освітньому процесі». (Надати відповідний документ у складі пропозиції).» Предметом даної закупівлі є інтерактивна панель для потреб Державного вищого навчального закладу «Ужгородський національний університет». При цьому Замовником не наведено жодного обґрунтування, чому програмне забезпечення, що використовується у закладі вищої освіти, повинно обов'язково мати гриф «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» або документ «Схвалено для використання в освітньому процесі». Тендерна документація не містить посилань на жодний нормативно-правовий акт, який встановлював би таку вимогу саме для програмного забезпечення інтерактивних панелей, що закуповуються для закладів вищої освіти. Зазначена вимога не пов'язана безпосередньо з функціональними характеристиками спеціального програмного забезпечення, а визначає необхідність надання окремого документа, обов'язковість отримання якого для такого виду програмного забезпечення чинним законодавством України не встановлена. Відповідно до Порядку здійснення експертизи, надання навчальній літературі та навчальним програмам грифів «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» та «Схвалено для використання в освітньому процесі», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 №675, об'єктами експертизи є навчальна література та навчальні програми. Зокрема, Порядок поширюється на підручники, навчальні посібники, навчально-методичні посібники, електронні підручники, електронні навчальні посібники, навчальні програми та інші матеріали, визначені зазначеним Порядком. Порядок №675 не містить положень, відповідно до яких спеціальне програмне забезпечення інтерактивної панелі або програмний комплекс для роботи з інтерактивною панеллю віднесено до окремих об'єктів експертизи та надання грифів Міністерства освіти і науки України. Таким чином, Замовником не наведено жодного нормативного обґрунтування того, що спеціальне програмне забезпечення, яке є складовою інтерактивної панелі, відповідно до Порядку №675 належить до об'єктів, які підлягають експертизі та отриманню грифа Міністерства освіти і науки України або документа «Схвалено для використання в освітньому процесі». Крім того, відповідно до Положення про Державну наукову установу «Інститут модернізації змісту освіти», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 07.11.2017 №1442, діяльність Інституту пов'язана із здійсненням експертизи навчальної літератури та навчальних програм. Чинним законодавством не встановлено обов'язку отримання такого документа саме для спеціального програмного забезпечення інтерактивних панелей. Тендерна документація також не містить обґрунтування, чому відсутність зазначеного документа свідчитиме про невідповідність програмного забезпечення функціональним потребам Замовника або унеможливить його використання в освітньому процесі. Натомість Замовником встановлено вимогу щодо надання документа без підтвердження її необхідності та пропорційності предмету закупівлі. Отже, Замовник фактично поставив можливість участі у процедурі закупівлі в залежність від наявності документа, обов'язковість отримання якого для спеціального програмного забезпечення інтерактивних панелей не підтверджена чинним законодавством України. Така вимога не пов'язана з функціональними характеристиками предмета закупівлі, не має належного нормативного та функціонального обґрунтування, є непропорційною предмету закупівлі, безпідставно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі та порушує принципи добросовісної конкуренції і недискримінації учасників, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги частини четвертої статті 22 цього Закону. Враховуючи викладене, тендерна документація підлягає зміні шляхом усунення наведених у скарзі порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE

Пов'язаний документ

Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ по суті СКАРГИ UA-2026-06-25-011699-a.a1

Текст пояснення

Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» (далі - Замовник) на рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) № 8457-р/пк-пз від 13 липня 2026 року щодо розгляду скарги ФОП РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ (код ЄДРПОУ: 2991305158) (далі – Скаржник) № UA-2026-06-25-011699-a.a1 на закупівлю: «Інтерактивна панель в комплекті з мобільною стійкою, в рамках реалізації міжнародного грантового проєкту «Водозберігаючі рішення для пом’якшення впливу зміни клімату» № PLUA.01.01-IP.01-0021/23-00, що фінансується в рамках Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна 2021-2027 (ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (32322000-6 Мультимедійне обладнання)) (CPV: 32320000-2 Television and audio-visual equipment (32322000-6 Multimedia equipment))» надає пояснення по суті скарги, що стосується проведення вищезазначеної закупівлі.

1. Встановлення технічних вимог, які визначають конкретне конструктивне виконання та комплектацію.

Твердження Скаржника стосовно звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі є необґрунтованими з огляду на наступне.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Конкуренція вважається штучно звуженою, якщо закупівля проводиться замовником із наданням переваг певним суб’єктам господарювання або створенням перешкод для участі в закупівлі певних суб’єктів господарювання.
Абз. 5 ч. 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Статтею 23 Закону передбачено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і суб’єктами господарювання.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а також необхідність забезпечення належної реалізації міжнародного грантового проєкту «Водозберігаючі рішення для пом’якшення впливу зміни клімату» № PLUA.01.01-IP.01-0021/23-00, що фінансується в рамках Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна 2021–2027, технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі були сформовані керівником проєкту Оксаною Станкевич-Волосянчук.
При визначенні технічних вимог враховувалися цілі та завдання грантового проєкту, специфіка запланованих заходів, особливості використання обладнання, потреба у забезпеченні його сумісності з іншими технічними засобами, а також необхідність ефективного та безперебійного використання інтерактивної панелі під час реалізації проєктних заходів. Саме з огляду на зазначені обставини були визначені технічні характеристики предмета закупівлі, які, на думку Замовника, є об'єктивно необхідними для досягнення цілей проєкту.
Разом з цим, твердження Скаржника про те, що технічні вимоги безпідставно звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі, є необґрунтованими.
Замовник не встановлював вимог щодо постачання товару конкретної торговельної марки, моделі чи виробника. Будь-який потенційний учасник має можливість запропонувати товар будь-якого виробника за умови його відповідності технічним, якісним та функціональним характеристикам, визначеним тендерною документацією, які були сформовані виключно з урахуванням потреб Замовника та специфіки реалізації міжнародного грантового проєкту.
Крім того, Додатком № 2 до тендерної документації прямо передбачено, що у разі якщо тендерна документація містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, таке посилання слід розуміти як таке, що містить вираз «або еквівалент».
При цьому Замовником визначено, що під «еквівалентом» розуміється товар тієї ж цінової категорії, який за своїми технічними, якісними та функціональними характеристиками відповідає або не поступається встановленим у тендерній документації вимогам.
Таким чином, тендерна документація не містить заборони на пропозицію товарів інших виробників чи торговельних марок, а, навпаки, прямо передбачала можливість пропонування еквівалентного товару за умови його відповідності об'єктивно необхідним технічним характеристикам предмета закупівлі.
Сам по собі факт встановлення технічних, якісних та функціональних характеристик предмета закупівлі, які відповідають потребам Замовника, не свідчить про дискримінацію учасників, якщо такі вимоги є об'єктивно обґрунтованими, пов'язаними з предметом закупівлі та однаковою мірою застосовуються до всіх потенційних учасників процедури закупівлі.

2. Щодо вимоги про надання документа «Схвалено для використання в освітньому процесі» на спеціальне програмне забезпечення

Закупівля інтерактивної панелі здійснюється для її безпосереднього використання в освітньому процесі Державного вищого навчального закладу «Ужгородський національний університет» під час реалізації міжнародного грантового проєкту, як це вже було зазначено в поясненнях раніше.
Саме тому Замовником було визначено вимогу щодо постачання спеціалізованого програмного забезпечення, яке має гриф «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Зазначена вимога встановлена не як вимога щодо обов'язкового документа, передбаченого законодавством для всіх програмних продуктів, а як додаткова якісна характеристика програмного забезпечення, яка підтверджує проходження відповідної експертизи та можливість його використання в освітньому процесі.
Встановлення такої вимоги обумовлене необхідністю придбання програмного забезпечення, яке вже оцінене компетентними фахівцями з точки зору педагогічної доцільності, методичної відповідності, безпечності використання та можливості застосування у закладах освіти.
При цьому тендерна документація не містить жодних вимог щодо конкретного виробника програмного забезпечення або інтерактивної панелі. Будь-який учасник має можливість запропонувати обладнання будь-якого виробника за умови, що програмне забезпечення відповідає визначеним Замовником характеристикам.
Сам по собі факт того, що чинним законодавством не встановлено обов'язку отримання такого документа для програмного забезпечення інтерактивних панелей, не позбавляє Замовника права визначати технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі відповідно до власних потреб, якщо такі вимоги пов'язані з предметом закупівлі та однаковою мірою застосовуються до всіх потенційних учасників.
Крім того, Скаржником не надано доказів того, що вимога щодо наявності зазначеного документа свідчить про орієнтацію на продукцію конкретного виробника або унеможливлює участь інших виробників програмного забезпечення.
Вимога щодо наявності грифу «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» або «Схвалено для використання в освітньому процесі» була визначена керівником міжнародного грантового проєкту під час формування технічного завдання. Така вимога обумовлена необхідністю використання програмного забезпечення безпосередньо в освітньому процесі закладу вищої освіти та спрямована на придбання програмного продукту, який пройшов відповідну експертизу.

Щодо доводів Скаржника
Зі змісту скарги вбачається, що фактично Скаржник просить змінити технічні характеристики предмета закупівлі виключно з тієї підстави, що інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75", яку він має намір запропонувати, не відповідає окремим вимогам тендерної документації.
Водночас така обставина сама по собі не є доказом дискримінації.
Скаржником не надано жодного належного доказу того, що встановлені Замовником вимоги відповідають продукції лише одного виробника або що інші виробники не можуть запропонувати обладнання з аналогічними або кращими характеристиками.
Фактично доводи скарги зводяться до намагання адаптувати технічні вимоги Замовника під характеристики конкретної моделі інтерактивної панелі, запропонувати яку має намір Скаржник.
На підставі вищевикладеного вважаємо Скаргу безпідставною та такою що не підлягає задоволенню.

Замовник просить Орган оскарження:
1. Відмовити Скаржнику у задоволенні скарги в повному обсязі.

Додатки:
1. Додаток № 2 до тендерної документації на 4 (чотирьох) аркушах.
2. Порівняльна таблиця на 5 (п’яти) аркушах.
3. Інструкція з експлуатації, монтажу та технічний паспорт до Інтерактивної панелі Prestigio Solutions MultiBoard (Monoblock) 75'' Light Series Gen 5 (PSMB000L755) на 77 (сімдесяти семи) аркушах.
4. Технічний паспорт на інтерактивну панель Prowise Touchscreen Ultra 75” на 15 (п’ятнадцяти) аркушах.

Дата публікації 15.07.2026 16:27

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Порівняльна таблиця панелей (Додаток 2 до пояснення по суті скарги).doc.asice

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:27

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:27

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:27

Дії

Назва документа

Порівняльна таблиця панелей (Додаток 2 до пояснення по суті скарги).doc

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:27

Дії

Назва документа

Пояснення по суті скарги від 15 липня 2026 року № 2797-01-14 (doc).doc

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:27

Дії

Назва документа

Технічнии? паспорт Prowise (Додаток 4 до пояснення по суті скарги).pdf

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:27

Дії

Назва документа

Пояснення по суті скарги від 15 липня 2026 року № 2797-01-14 (pdf).pdf

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:27

Дії

Назва документа

Інструкція з монтажу, експлуатації та технічний паспорт_Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865 (Додаток 3).pdf

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:27

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Щодо вимоги про наявність не менше трьох авторизованих сервісних центрів.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-25-011699-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Додатком 2 до тендерної документації встановлено вимогу: « У складі тендерної пропозиції учасником, надається: 5. Лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайту із зазначенням назв та адрес щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей.» Зазначена вимога є надмірною та необґрунтованою, оскільки встановлює конкретний спосіб організації сервісного обслуговування продукції виробника замість визначення функціональної вимоги щодо забезпечення гарантійного та післягарантійного обслуговування предмета закупівлі. Замовником не наведено жодного технічного, функціонального або нормативного обґрунтування необхідності наявності саме трьох авторизованих сервісних центрів в Україні, а також не пояснено, яким чином кількість авторизованих сервісних центрів впливає на якість, своєчасність або можливість гарантійного обслуговування інтерактивної панелі. При цьому чинне законодавство України у сфері публічних закупівель не містить вимоги щодо мінімальної кількості авторизованих сервісних центрів виробника на території України як обов'язкової умови участі у процедурі закупівлі. Виробники мультимедійного обладнання застосовують різні моделі організації гарантійного та сервісного обслуговування. Одні виробники мають розгалужену мережу сервісних центрів, інші здійснюють гарантійне обслуговування через один авторизований сервісний центр або офіційного сервісного партнера, що жодним чином не впливає на якість виконання гарантійних зобов'язань. Скаржник має намір запропонувати інтерактивну панель Promethean ActivPanel Plus LE 75", гарантійне та сервісне обслуговування якої в Україні здійснюється через офіційний авторизований сервісний центр виробника. Водночас через встановлену Замовником вимогу щодо наявності не менше трьох авторизованих сервісних центрів Скаржник позбавляється можливості взяти участь у процедурі закупівлі, незважаючи на те, що виробником забезпечено належне гарантійне обслуговування продукції. Встановлюючи вимогу щодо конкретної кількості авторизованих сервісних центрів, Замовник фактично надає перевагу виробникам, які мають більш розгалужену сервісну мережу, хоча сама по собі кількість сервісних центрів не свідчить про якість, оперативність або належність виконання гарантійних зобов'язань. Таким чином, Замовником визначено не результат, який необхідно забезпечити (можливість гарантійного та сервісного обслуговування обладнання), а конкретну організаційну модель сервісної підтримки виробника, яка залежить виключно від його внутрішньої політики та не впливає на функціональні характеристики предмета закупівлі. Отже, вимога щодо наявності не менше трьох авторизованих сервісних центрів не має належного технічного, функціонального або нормативного обґрунтування, є непропорційною предмету закупівлі, безпідставно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі та порушує принципи добросовісної конкуренції і недискримінації учасників, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги частини четвертої статті 22 цього Закону.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Лист-підтвердження

Пов'язаний документ

Лист-підтвердження.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ по суті СКАРГИ UA-2026-06-25-011699-a.a1

Текст пояснення

3. Щодо вимоги про наявність не менше трьох авторизованих сервісних центрів.

Інтерактивні панелі закуповуються для тривалого використання у навчальному процесі Державного вищого навчального закладу «Ужгородський національний університет» у межах реалізації міжнародного грантового проєкту. З огляду на інтенсивність експлуатації обладнання та необхідність забезпечення безперервності освітнього процесу, Замовник зацікавлений у можливості оперативного гарантійного та післягарантійного обслуговування обладнання.
Саме з цією метою тендерною документацією передбачено підтвердження наявності в Україні мережі авторизованих сервісних центрів виробника.
Наявність щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів забезпечує:
• оперативне гарантійне та післягарантійне обслуговування обладнання;
• можливість звернення до іншого авторизованого сервісного центру у разі тимчасової неможливості здійснення ремонту одним із центрів;
• мінімізацію часу простою обладнання;
• зниження ризиків, пов'язаних із припиненням діяльності окремого сервісного центру або виникненням логістичних труднощів в умовах воєнного стану.
Встановлена вимога не визначає конкретного виробника інтерактивних панелей та не обмежує участь виробників, які мають належним чином організовану систему сервісної підтримки своєї продукції на території України.

Замовник має право визначати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі вимоги щодо сервісної підтримки обладнання, виходячи зі своїх об'єктивних потреб.
Замовник не здійснює закупівлю послуг із ремонту обладнання, а закуповує обладнання, яке повинно забезпечувати можливість належного сервісного обслуговування протягом усього строку експлуатації. Саме тому при визначенні технічних вимог Замовником було враховано не лише технічні характеристики обладнання, а й можливість його ефективної сервісної підтримки на території України.
Враховуючи, що закупівля здійснюється за кошти міжнародного грантового проєкту, Замовник зацікавлений у придбанні обладнання, яке має належний рівень сервісної підтримки на території України, що забезпечить його безперебійну експлуатацію протягом реалізації проєкту та після його завершення.
Враховуючи все вищезазначене, Скаржником не надано жодного доказу того, що встановлена вимога унеможливлює участь у процедурі закупівлі інших виробників інтерактивних панелей або що їй відповідає продукція виключно одного виробника.
На сучасному ринку інтерактивних панелей представлена значна кількість виробників та моделей, технічні характеристики яких відповідають повністю або переважній більшості вимог, встановлених тендерною документацією. Зокрема, на ринку представлені рішення таких виробників, як Avocor (AVF-7550), Yealink (MeetingBoard Pro 75"), а також інших виробників професійних інтерактивних панелей, які мають аналогічний рівень технічного оснащення та функціональних можливостей.
Таким чином, сам по собі факт невідповідності окремої моделі, яку планує запропонувати Скаржник, не свідчить про обмеження конкуренції або дискримінаційний характер технічних вимог.

Щодо доводів Скаржника
Зі змісту скарги вбачається, що фактично Скаржник просить змінити технічні характеристики предмета закупівлі виключно з тієї підстави, що інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75", яку він має намір запропонувати, не відповідає окремим вимогам тендерної документації.
Водночас така обставина сама по собі не є доказом дискримінації.
Скаржником не надано жодного належного доказу того, що встановлені Замовником вимоги відповідають продукції лише одного виробника або що інші виробники не можуть запропонувати обладнання з аналогічними або кращими характеристиками.
Фактично доводи скарги зводяться до намагання адаптувати технічні вимоги Замовника під характеристики конкретної моделі інтерактивної панелі, запропонувати яку має намір Скаржник.
На підставі вищевикладеного вважаємо Скаргу безпідставною та такою що не підлягає задоволенню.

Замовник просить Орган оскарження:
1. Відмовити Скаржнику у задоволенні скарги в повному обсязі.

Додатки:
1. Додаток № 2 до тендерної документації на 4 (чотирьох) аркушах.
2. Порівняльна таблиця на 5 (п’яти) аркушах.
3. Інструкція з експлуатації, монтажу та технічний паспорт до Інтерактивної панелі Prestigio Solutions MultiBoard (Monoblock) 75'' Light Series Gen 5 (PSMB000L755) на 77 (сімдесяти семи) аркушах.
4. Технічний паспорт на інтерактивну панель Prowise Touchscreen Ultra 75” на 15 (п’ятнадцяти) аркушах.

Дата публікації 15.07.2026 16:30

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Порівняльна таблиця панелей (Додаток 2 до пояснення по суті скарги).doc.asice

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 16:30

Дії

Назва документа

Порівняльна таблиця панелей (Додаток 2 до пояснення по суті скарги).doc

Тип документа