Тендер Влаштування кліматизації концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015: 45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих приміщеннях), закупівля від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСНА ФІЛАРМОНІЯ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, номер UA-2026-06-19-012980-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Влаштування кліматизації концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015: 45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих приміщеннях) від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСНА ФІЛАРМОНІЯ" ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.

Очікувана вартість:

410 000 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

1 476 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-19-012980-a

Id Tender:

6f7318adcd15454fa49c17a1cc75da69

План:

UA-P-2026-06-19-015054-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

19.06.2026 20:34

Остання зміна:

20.07.2026 16:24

Подання пропозицій ( Завершено )

з 19.06.2026 20:33 до 29.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 19.06.2026 20:33

до 26.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 19.06.2026 20:33

до 26.06.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 29.06.2026 13:58

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 06.07.2026 17:50

до 21.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Влаштування кліматизації концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015: 45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих приміщеннях)

Тендер: UA-2026-06-19-012980-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Влаштування кліматизації концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015: 45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих приміщеннях)

UA-2026-06-19-012980-a.a1

Дата:

14.07.2026 16:12

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на неправомірне визначення переможця

Зміст:

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСНА ФІЛАРМОНІЯ" ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: влаштування кліматизації концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015: 45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих приміщеннях), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-06-19-012980-a. ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є ПРОТОКОЛ Замовника від 09.07.2026 р. щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-06-19-012980-a (далі - Протокол). Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом було визначено переможцем у процедурі відкритих торгів з особливостями Фізичну особу-підприємця Гандеру Олександра Васильовича (далі – ФОП Гандера О.В.) Виходячи зі змісту Протоколу відповідальна особа ВИРІШИЛА: «…1. Визначити Учасника Фізичну особу-підприємця «Гандеру Олександра Васильовича», код ІПН 2989800055 переможцем закупівлі: «Влаштування кліматизації концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015: 45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих приміщеннях)» (згідно оголошення UA-2026-06-19-012980-a); 2. Прийняти рішення про намір укласти з Фізичною особою-підприємцем «Гандерою Олександром Васильовичем», код ІПН 2989800055, договір про закупівлю: «Влаштування кліматизації концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015: 45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих приміщеннях)» (згідно оголошення UA-2026-06-19-012980-a) 3. Оприлюднити необхідну інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення відповідно до вимог статті 10 та 33 Закону через авторизований електронний майданчик…» Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Звертаємо увагу Комісії, скарга на рішення Замовника подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно з пунктом 63 Особливостей – відсутні.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне визначення переможця

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-19-012980-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Щодо неправомірного визначення переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір Згідно з приписами пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Згідно з вимогами Додатку 3 «Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції Довідку у довільній формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням повного найменування товару (вказати марку, модель, модифікацію тощо), виробника товару, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиці технічних та якісних характеристик зазначених у Додатку 3 до тендерної документації Так, на виконання вищевказаної вимоги, Учасником у складі тендерної пропозиції надано Довідку (файл 5.2.Таблиця теххарактеристик.pdf долучається до скарги) у якій відсутня інформація з приводу технічних характеристик запропонованого учасником товару із зазначенням повного найменування товару (вказати марку, модель, модифікацію тощо), виробника товару, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності стосовно позицій 2-16. Замовником 07.07.2026, у зв’язку з виявленими невідповідностями в інформації та документах, що подані Учасником ФОП Гандерою О.В у тендерній пропозиції на закупівлю: «Влаштування кліматизації концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015: 45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих приміщеннях)» (згідно оголошення UA-2026-06-19-012980-a) та відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 43 Особливостей, встановлено вимогу виправити виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі закупівель повідомлення. Проте, Скаржник категорично не погоджується з діями Замовника, а саме з тим що Учаснику фактично було надано 24 години на виправлення невідовідностей, що стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Варто звернути увагу Колегії на те, Замовник у тексті Додатку 3 визначив спірну вимогу (надання порівняльної таблиці із зазначенням марки, моделі, виробника та країни походження) як таку, що відноситься до категорії підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Крім того, Учасник ФОП Гандера О.В. у файлі 5.2.Таблиця теххарактеристик.pdf взагалі не зазначив жодної інформації (назву, марку, модель, виробника) стосовно позицій 2–16. Це означає, що на момент розкриття тендерних пропозицій Учасник взагалі не запропонував конкретного товару за цими позиціями. Надання Замовником 24 годин на «усунення» цього недоліку є нічим іншим, як дозволом сформувати та подати нову технічну пропозицію вже після завершення строку подання тендерних пропозицій та розкриття цінових параметрів. Це дозволяє учаснику маніпулювати характеристиками обладнання підганяючи їх під свою ціну, що прямо суперечить принципам чесної конкуренції. Порядок виправлення невідповідностей у тендерних пропозиціях закріплений у пункті 43 Особливостей. Згідно з абзацом 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовник під час розгляду тендерної пропозиції виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до абзацу 2 пункту 43 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Колегія АМКУ неодноразово у своїх рішеннях висвітлювала позицію, що якщо учасником у складі пропозиції не надано інформації про конкретну марку/модель товару, або якщо надані технічні характеристики не відповідають вимогам технічної специфікації, такі невідповідності не підлягають виправленню протягом 24 годин, оскільки вони визначають суть запропонованого предмета закупівлі, а не кваліфікацію учасника (рішення від 08.08.2023 № 12298-р/пк-пз та від 31.08.2023 № 13840-р/пк-пз, закупівля № UA-2023-07-04-012858-a). Так, абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Гандери О.В. на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки остання не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ФОП Гандеру О.В. переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ФОП Гандерою О.В., а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ФОП Гандери О.В.. Натомість, Замовником в Протоколі було визначено переможцем процедури закупівлі ФОП Гандеру О.В. та прийнято рішення укласти з ФОП Гандерою О.В. договір. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Таким чином, з огляду на наведене, Замовником було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Протоколі, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ФОП Гандеру О.В., є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. На виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в Скарзі надаємо всі необхідні документальні підтвердження/докази. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua. – ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-19-012980-a

Докази

Доказ №1

Назва доказу

5.2.Таблиця теххарактеристик

Пов'язаний документ

5.2.Таблиця теххарактеристик.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Влаштування кліматизації концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015: 45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих приміщеннях), ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-19-012980-a. 3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСНА ФІЛАРМОНІЯ» ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів – ФОП Гандеру О.В. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення стосовно скарги

Текст пояснення

Для забезпечення виконання статутних функцій закладу 19 червня 2026
року було оголошено процедуру закупівлі: «Влаштування кліматизації
концертного залу у Закарпатській обласній філармонії (Код ДК 021:2015:
45331221-1– Встановлення систем кондиціонування повітря в окремих
приміщеннях)» (згідно оголошення UA-2026-06-19-012980-a).
29 червня 2026 о 13:29 годин завершився електронний аукціон. За
оцінкою тендерних пропозицій проведеною автоматично електронною
системою закупівель зг. п. 1 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»
(надалі – Закон) після відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції
Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРВЕНТКЛІМАТ»,
визнано пропозицію Учасника Фізичної особи-підприємця «Гандери
Олександри Васильовича», код ІПН 2989800055, адреса: Україна, 90400,
Закарпатська обл., м. Хуст, вул. Кубинця, буд. 3, кв. 31, тел. +380501753442,
E-Mail: [email protected].
09 липня 2026 року Фізичну особу-підприємця «Гандеру Олександра
Васильовича», код ІПН 2989800055 було визнано Переможцем закупівлі.
Однак, 14 липня 2026 року Приватним підприємством «СПЕЦСЕРВІС»
було подано Скаргу UA-2026-06-19-012980-a.a1 до Антимонопольного
комітету України щодо неправомірного визначення переможця.
Проаналізувавши зміст Скарги Приватного підприємства
«СПЕЦСЕРВІС» та повторно проаналізувавши пропозицію Переможця
Замовником було виявлено невідповідність пропозиції Переможця
Технічному завданню Замовника.
Згідно з проведеним повторного розгляду тендерної пропозиції
Переможця на відповідність її вимогам тендерної документації Замовника, з
урахуванням документів наданих в якості підтвердження відсутності
невідповідностей в тендерній пропозиції, наявні підстави для відхилення
тендерної пропозиції. У зв?язку з цим, 14 липня 2026 року Замовником було
прийнято рішення про повернення учасника Фізичну особу-підприємця
«Гандеру Олександра Васильовича», код ІПН 2989800055 на кваліфікацію та
відхилення його пропозиції на підставі частини 2) тендерна пропозиція: не
відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета
закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або
документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно
до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищевикладене, Замовником самостійно усунуто порушення
що є предметом Скарги UA-2026-06-19-012980-a.a1 та вчинено всі дії
передбачені чинним законодавством.
ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення про відсутність порушень процедури закупівлі
(у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення
інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);.

Дата публікації 20.07.2026 16:24

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення на скаргу в АМКУ .pdf.asice

Тип документа

Дата публікації

20.07.2026 16:24

Дії