гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
акредитований майданчик
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тендер
Звернення
Вимоги
Скарги
Відміни
Закупівля Інтерактивна панель від Дергачівська міська рада.
Очікувана вартість:
568 000
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
2 044.8
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-06-19-011254-a
Id Tender:
cfd0fa671ae9409a8c013899b3eeee80
План:
Статус:
Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення:
19.06.2026 15:48
Остання зміна:
16.07.2026 12:40
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 19.06.2026 15:45
до 21.07.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 19.06.2026 15:45
до 18.07.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 19.06.2026 15:45
до 18.07.2026 00:00
Період уточнень:
з
19.06.2026 15:45
до
18.07.2026 00:00
Період оскарження:
з
19.06.2026 15:45
до
18.07.2026 00:00
Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
Основні параметри
Інтерактивна панель
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ПАНЕЛІ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей.
З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Категорії замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вид закупівлі - процедура закупівлі (відкриті торги, з урахуванням Особливостей).
Застосовані критерії оцінки - Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Мінімальна тривалість подання пропозицій : 7
Кількість днів між кінцевою датою обговорення умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Мінімальна тривалість окремого етапу обговорення умов тендерної документації : 0
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
568 000
грн.
Інтерактивна панель
Назва предмета закупівлі:
Інтерактивна панель
Примітки:
Більш детально в Додатку 1 до тендерної документації (Технічна специфікація щодо предмету закупівлі).
Очікувана вартість:
568 000
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2840,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
17 040
Аукціон
Cтарт аукціону:
21.07.2026 13:56
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Інтерактивна панель
Код ДК 021:2015:
32322000-6 -
Мультимедійне обладнання
Кількість:
2
Одиниця виміру:
штуки
Адреса постачання:
62303, Україна, Харківська область, Харківський район, місто Дергачі, площа Перемоги, будинок 5
Дата постачання по:
01.09.2026 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
7
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Здійснення оплати за переданий Покупцю Товар відбувається шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 7 робочих днів після підписання Сторонами видаткової накладної та/або акту приймання-передачі Товару. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за наданий Товар здійснюється протягом 10 робочих днів з дати отримання Покупцем бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.
Умови поставки
Подання заявки
Тип поставки:
Одноразова поставка
Період:
5
робочі
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Поставка Товару за цим Договором здійснюється Постачальником на підставі замовлення Покупця не пізніше 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання заявки від Покупця. Усі витрати, пов’язані із транспортуванням, навантаженням-розвантаженням Товару за місцем поставки несе Постачальник.
Критерії лоту
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
26.06.2026 13:52
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Вид та розмір забезпечення тендерної пропозиції - гарантія видана банком; 17 040,00 грн.; строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику: не менше ніж строк дії тендерної пропозиції; забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією; інші умови надання забезпечення тендерних пропозицій - згідно додатку 3 до тендерної документації.
Значення, яке очікується:
3,0
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
26.06.2026 13:52
Дата архівування:
26.06.2026 13:52
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Вид та розмір забезпечення тендерної пропозиції - гарантія видана банком; 17 040,00 грн.; строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику: не менше ніж строк дії тендерної пропозиції; забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією; інші умови надання забезпечення тендерних пропозицій - згідно додатку 3 до тендерної документації.
Значення, яке очікується:
3,0
2. Забезпечення виконання договору про закупівлю
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що
Вимога
Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
26.06.2026 13:52
Значення, яке очікується:
0
Вимога
Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
26.06.2026 13:52
Значення, яке очікується:
5
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Учасник-переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю повинен надати забезпечення виконання договору про закупівлю, у формі електронної банківської гарантії у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю. Умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю - згідно додатку 4 до тендерної документації.
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
26.06.2026 13:52
Дата архівування:
26.06.2026 13:52
Значення, яке очікується:
5
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
4. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
19.06.2026 15:45
5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Вимога
Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
7. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Значення, яке очікується:
90
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних:
Текст
Cтатус:
Активна
Дата створення:
19.06.2026 15:45
Значення, яке очікується:
Українська
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
16.07.2026 12:39
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
16.07.2026 12:39
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
26.06.2026 13:52
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
19.06.2026 15:45
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
16.07.2026 12:39
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
10.07.2026 18:17
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
26.06.2026 13:52
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
10.07.2026 18:17
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
26.06.2026 14:18
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Вадим Кабішев
Електронна пошта:
Телефон:
+380576330115
Замовник
ЄДРПОУ:
04059496
Назва:
Повна назва:
Дергачівська міська рада
Поштовий індекс:
62303
Країна:
Україна
Область або регіон:
Харківська область
Населений пункт:
м. Дергачі
Адреса:
площа Перемоги, будинок 5
Інтерактивна панель
Тендер:
UA-2026-06-19-011254-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-06-19-011254-a.a1
Дата:
23.06.2026 14:29
Стан:
Порушення усунуто
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Порушення №1
Тендер
UA-2026-06-19-011254-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
У додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі» встановлено, що
Інтерактивна панель – 2 штуки
Вимоги замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції із зазначенням фактичних характеристик товару*
Технічні характеристики Значення Значення
Діагональ, дюйми 86
Співвідношення сторін 16:9
Роздільна здатність, пікселів 3840 x 2160
Поверхня екрана, захист Загартоване скло з антибліковим покриттям
Яскравість, cd/м2 450
Контрастність 5000:1
Кут огляду 178°
Ефективна область відображення, (W) * (V), мм 1895.04 х 1065.96
Мультитач 20 торкань - Android; 40 торкань - Windows
Технологія Інфрачервона
Швидкість курсору До 300 точок на секунду
Матеріал корпусу метал, пластик
Час відгуку, мс до 8 мс
Підсвітка, тип D-LED
Порти на передній панелі, перелік USB 3.0 - 3 шт, USB-B (Touch) - 1 шт, HDMI IN 2.0 - 1 шт, USB-C - 1 шт.
Кнопки на передній панелі, перелік Кнопка живлення; Джерело сигналу; Меню налаштувань; Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); Головна сторінка; Зменшити гучність; Збільшення гучності
Порти на задній панелі, перелік Слот для карт пам’яті (TF) - 1 шт, HDMI OUT 2.0 - 1 шт, LAN IN - 1 шт, SPDIF - 1 шт, роз’єм для навушників (EP) - 1 шт, HDMI IN 2.0 - 1 шт, USB-B (Touch) - 1 шт, USB 2.0 - 1 шт, USB 3.0 - 1 шт, слот для OPS PC -1 шт.
Wi-Fi, наявність модулю Wi-Fi 5
Потужність динаміків, К-сть*Вт 30 Вт (15Вт x 2)
Bluetooth v5.0
Підтримка форматів відео, перелік "VP9?HEVC/H.265?MPEG1/2?MPEG4?Sorenson H.263?H263? H.264?AVS?AVS+?AVS2?WMV3?VC1?Motion JPEG?VP8? RV30/RV40?AV1
Аудіо, перелік підтримуємих типів MPEG1/2?AC3?EAC3(DDP)?AAC?HEAAC?WMA?WMA10 pro M0?WMA10 pro M1?WMA10 pro M2?VORBIS?LPCM? IMA-ADPCM?MS-ADPCM?LBR?FLAC?DRA?OPUS?AC4? MPEG-H TV"
Графіка, перелік підтримуємих типів JPG/JPEG/BMP/PNG
Комплект поставки Пульт ДК — 1 од.; Кабель живлення — 1 од.; Кабель HDMI — 1 од.; Кабель USB TUCH — 1 од.; Настінне кріплення — 1 комплект; Антена (WiFi та Bluetooth) — 4 од.; Маркер — 2 од.; Телескопічна указка — 1 од.; Гарантійний талон; Інструкція та програмне забезпечення — постачаються в електронному вигляді; Модуль OPS i5-12450H/DDR4/16Gb/SSD 512Gb/Intel UHD; Програмна продукція Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian 1PK DSP OEI (FQC-10557)
Вага нетто, кг 65
Розмір панелі, W*H*D, мм 1943.4 x 1166 x 99
VESA, мм 800 x 600
Потужність електроспоживання, Вт 650
Ресурс роботи матриці, годин 60 000
Тип матриці IPS
OS Android 14
Процесор 8 Cores-A55 1.2GHz
Графічний процесор Mali-G52 MP2(2EE)
ОЗУ, Гб 8 DDR4
ПЗУ, Гб 128
Скаржник повідомляє, що технічні характеристики та вимоги до предмета закупівлі, функціонально об’єднані в одному товарі створюють умови, за яких повністю закрити потреби Замовника зможе лише той виробник, продукція якого відповідає усім вимогам одномоментно, що звужує конкуренцію та порушує принципи, визначені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Такого роду деталізовані дискримінаційні вимоги суперечать додатку 1 до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM лабораторій, що затверджений наказом МОН України від 29.04.2020 № 574 "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" та створюють неконкурентне середовище серед потенційних учасників.
Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують товар конкретного виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Єдиним товаром, який задовольняє ці вимоги, є Інтерактивна панель INTBOARD LT86 PC Android 14.0, виробництва INTBOARD. (https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-lt86-pc-android-14/). Такий підхід обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається).
Скаржник має намір брати участь у даній процедурі закупівлі, однак запропонована ним Інтерактивна панель 1-Vision не відповідає вищезгаданим технічним вимогам (документальне підтвердження додається). Відповідно, Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі через дискримінаційні вимоги, встановлені в тендерній документації.
Замовник свідомо, нехтуючи основними принципами здійснення публічних закупівель, зокрема принципом недискримінації учасників, звузив коло потенційних учасників, завідомо визначивши надмірно деталізовані характеристики товару, що фактично обмежує конкуренцію. Встановлення таких вимог фактично унеможливлює участь інших постачальників і не дає їм змоги конкурувати на рівних умовах.
Скаржник вважає, що зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасникам на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Таким чином, з огляду на дискримінаційні умови, встановлені в тендерній документації, можна стверджувати, що вимоги, визначені в додатку 1 до тендерної документації, можуть бути виконані лише одним виробником, що обмежує можливість конкуренції.
Додатково Скаржник звертає увагу Органу оскарження, що встановлені Замовником технічні характеристики не є нейтральним описом необхідних функціональних можливостей інтерактивної панелі, а за своєю сукупністю фактично відтворюють параметри конкретної моделі інтерактивної панелі INTBOARD LT86 PC (Android 14).
Зокрема, у Додатку 1 до тендерної документації Замовником одночасно встановлено сукупність точних та надмірно деталізованих параметрів: діагональ 86 дюймів, співвідношення сторін 16:9, роздільна здатність 3840 ? 2160, загартоване скло з антибліковим покриттям, яскравість 450 cd/м?, контрастність 5000:1, кут огляду 178°, ефективна область відображення 1895.04 ? 1065.96 мм, мультитач 20 торкань Android та 40 торкань Windows, інфрачервона технологія, швидкість курсору до 300 точок на секунду, матеріал корпусу метал/пластик, час відгуку до 8 мс, тип підсвітки D-LED, конкретний перелік портів на передній панелі, конкретний перелік кнопок на передній панелі, конкретний перелік портів на задній панелі, Wi-Fi 5, Bluetooth v5.0, потужність динаміків 30 Вт (15 Вт ? 2), відсутність вимог щодо камери, мікрофона та сканера відбитків пальців, конкретний перелік підтримуваних відео-, аудіо- та графічних форматів, вага нетто 65 кг, розмір панелі 1943.4 ? 1166 ? 99 мм, VESA 800 ? 600, потужність електроспоживання 650 Вт, ресурс роботи матриці 60 000 годин, тип матриці IPS, OS Android 14, процесор 8 Cores-A55 1.2GHz, графічний процесор Mali-G52 MP2(2EE), ОЗУ 8 GB DDR4, ПЗУ 128 GB, а також комплектація з модулем OPS i5-12450H/DDR4/16Gb/SSD 512Gb/Intel UHD та програмною продукцією Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian 1PK DSP OEI.
Вказана сукупність характеристик не описує мінімально необхідну потребу Замовника в інтерактивній панелі для освітнього процесу, а формує технічний портрет конкретного товару — INTBOARD LT86 PC (Android 14). Це підтверджується тим, що офіційна сторінка зазначеної моделі містить аналогічні характеристики: діагональ 86 дюймів, роздільну здатність 3840 ? 2160, яскравість 450 cd/м?, контрастність 5000:1, ефективну область відображення 1895.04 ? 1065.96 мм, мультитач 20 торкань Android та 40 торкань Windows, інфрачерву технологію, швидкість курсору до 300 точок на секунду, D-LED підсвітку, Wi-Fi 5, Bluetooth v5.0, динаміки 30 Вт (15 Вт ? 2), відсутність сканера відбитків пальців, камери та мікрофона, вагу 65 кг, розміри 1943.4 ? 1166 ? 99 мм, VESA 800 ? 600, потужність електроспоживання 650 Вт, ресурс роботи матриці 60 000 годин, IPS-матрицю, Android 14, процесор 8 Cores-A55 1.2GHz, Mali-G52 MP2(2EE), ОЗУ 8 GB DDR4 та ПЗУ 128 GB.
Окрім цього, на сторінці INTBOARD LT86 PC (Android 14) передбачено можливість вибору конфігурації OPS, у тому числі i5-12450H/DDR4 16Gb/SSD 512Gb/UHD Graphics, що також збігається з комплектацією, зазначеною Замовником у тендерній документації. Отже, Замовник не просто встановив загальні функціональні характеристики інтерактивної панелі, а сформував вимоги таким чином, що вони у сукупності відповідають конкретній моделі конкретного виробника/постачальника.
Наявність у тендерній документації формального застереження «або еквівалент» не усуває дискримінаційності таких вимог, оскільки Замовник вимагає не функціональну еквівалентність товару, а повну відповідність великій кількості точних конструктивних, апаратних та другорядних параметрів одночасно. За таких умов будь-який інший виробник, навіть за наявності інтерактивної панелі з аналогічним функціональним призначенням та достатніми характеристиками для освітнього процесу, не може подати пропозицію без ризику її відхилення.
Скаржник має реальну можливість запропонувати інтерактивну панель 1-Vision 86, яка за основними функціональними характеристиками відповідає потребі Замовника: має діагональ 86 дюймів, співвідношення сторін 16:9, фізичну роздільну здатність 3840 ? 2160, IPS-дисплей, D-LED підсвітку, контрастність 5000:1, кут огляду 178°/178°, ефективну область відображення 1895.04 ? 1065.96 мм, інфрачервону технологію дотику, підтримку 40-точкового дотику, операційну систему Android 14, оперативну пам’ять 8 GB, накопичувач 128 GB, підтримку Wi-Fi та Bluetooth, динаміки, основні інтерфейси підключення, настінне кріплення та можливість комплектування комп’ютерним модулем і програмним забезпеченням.
Разом з тим участь Скаржника у процедурі закупівлі фактично блокується не через відсутність у запропонованого товару необхідного функціоналу, а через встановлення Замовником точних параметрів, які не є об’єктивно необхідними для забезпечення освітньої потреби. Зокрема, вимоги щодо яскравості саме 450 cd/м?, швидкості курсору саме до 300 точок на секунду, ваги саме 65 кг, потужності електроспоживання саме 650 Вт, ресурсу роботи матриці саме 60 000 годин, точних габаритів 1943.4 ? 1166 ? 99 мм, конкретного переліку портів, конкретного переліку підтримуваних форматів відео та аудіо, а також конкретної конфігурації OPS-модуля не обґрунтовані Замовником як критично необхідні.
Окремо слід зазначити, що частина відмінностей товару Скаржника не погіршує, а навпаки може покращувати експлуатаційні властивості товару. Наприклад, менша вага панелі та нижче електроспоживання не можуть вважатися гіршими характеристиками, оскільки вони можуть свідчити про зручність монтажу, безпечніше навантаження на кріплення та енергоефективність під час експлуатації. Однак через встановлення Замовником не мінімальних або граничних функціональних показників, а точних значень, такі характеристики не можуть бути належним чином враховані.
Скаржник наголошує, що для забезпечення реальної потреби Замовника достатньо встановити функціональні та мінімально необхідні характеристики, наприклад: діагональ не менше 86 дюймів, роздільна здатність не менше 3840 ? 2160, яскравість не менше 400 cd/м?, контрастність не менше 5000:1, кут огляду не менше 178°, підтримка не менше 40 одночасних дотиків у Windows, Android не нижче 14 або еквівалент, наявність основних інтерфейсів підключення HDMI, USB, USB Touch, LAN, Wi-Fi/Bluetooth, можливість постачання з OPS-модулем та Windows 11 Pro або еквівалентною ліцензійною операційною системою відповідно до потреб Замовника.
Натомість чинна редакція Додатку 1 до тендерної документації містить надмірну деталізацію, яка не має належного технічного обґрунтування, не є пропорційною предмету закупівлі та створює перевагу конкретному товару — INTBOARD LT86 PC (Android 14). Саме сукупність усіх вимог, а не кожна окрема характеристика ізольовано, створює дискримінаційний ефект, оскільки альтернативні інтерактивні панелі, які є придатними для використання в освітньому процесі, не можуть бути запропоновані без ризику відхилення.
Таким чином, Замовник порушив принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, максимальної економії, ефективності та пропорційності, оскільки замість опису потреби у функціональних характеристиках фактично встановив технічні параметри конкретної моделі інтерактивної панелі.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи вищевказане, вимагаємо видалити дискримінаційні умови встановлені у додатку 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі».
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Про надання інформації
Внесено зміни
26.06.2026 14:00
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.06.2026 14:00
Дії
Пояснення №2
Пояснення 1-2
У додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі» встановлено, що
Інтерактивна панель – 2 штуки
Вимоги замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції із зазначенням фактичних характеристик товару*
Технічні характеристики Значення Значення
Діагональ, дюйми Не менше 86
Співвідношення сторін 16:9
Роздільна здатність, пікселів Не менше 3840 x 2160
Поверхня екрана, захист Загартоване скло з антибліковим покриттям
Яскравість, cd/м2 Не менше 400
Контрастність Не менше 5000:1
Кут огляду Не менше 178°
Ефективна область відображення, (W) * (V), мм Не менше 1895.04 х 1065.96
Мультитач Не менше 20 торкань - Android; Не менше 40 торкань - Windows
Технологія Інфрачервона
Швидкість курсору До 300 точок на секунду
Матеріал корпусу метал, пластик
Час відгуку, мс до 8 мс
Підсвітка, тип D-LED
Порти на передній панелі, перелік мінімальний USB 3.0 - 3 шт, USB-B (Touch) - 1 шт, HDMI IN 2.0 - 1 шт, USB-C - 1 шт.
Кнопки на передній панелі, перелік Кнопка живлення; Джерело сигналу; Меню налаштувань; Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); Головна сторінка; Зменшити гучність; Збільшення гучності
Порти на задній панелі, перелік мінімальний Слот для карт пам’яті (TF) - 1 шт, HDMI OUT 2.0 - 1 шт, LAN IN - 1 шт, SPDIF - 1 шт, роз’єм для навушників (EP) - 1 шт, HDMI IN 2.0 - 1 шт, USB-B (Touch) - 1 шт, USB 2.0 - 1 шт, USB 3.0 - 1 шт, слот для OPS PC -1 шт.
Wi-Fi, наявність модулю Не гірше Wi-Fi 5
Потужність динаміків, К-сть*Вт Не менше 30 Вт (15Вт x 2)
Bluetooth Не гірше v5.0
Підтримка форматів відео, перелік "VP9?HEVC/H.265?MPEG1/2?MPEG4?Sorenson H.263?H263? H.264?AVS?AVS+?AVS2?WMV3?VC1?Motion JPEG?VP8? RV30/RV40?AV1
Аудіо, перелік підтримуємих типів MPEG1/2?AC3?EAC3(DDP)?AAC?HEAAC?WMA?WMA10 pro M0?WMA10 pro M1?WMA10 pro M2?VORBIS?LPCM? IMA-ADPCM?MS-ADPCM?LBR?FLAC?DRA?OPUS?AC4? MPEG-H TV"
Графіка, перелік підтримуємих типів JPG/JPEG/BMP/PNG
Комплект поставки Пульт ДК — 1 од.; Кабель живлення — 1 од.; Кабель HDMI — 1 од.; Кабель USB TUCH — 1 од.; Настінне кріплення — 1 комплект; Антена (WiFi та Bluetooth) — 4 од.; Маркер — 2 од.; Телескопічна указка — 1 од.; Гарантійний талон; Інструкція та програмне забезпечення — постачаються в електронному вигляді; OPS-модуль: не гірше Intel Core i5 12-го покоління або еквівалентний/кращий, ОЗУ не менше 16 ГБ, SSD не менше 512 ГБ, ліцензійна ОС Windows 11 Pro або еквівалентна за функціональним призначенням
Вага нетто, кг Не більше 65
Розмір панелі, W*H*D, мм Не більше 1943.4 x 1166 x 99
VESA, мм 800 x 600
Потужність електроспоживання, Вт Не більше 650
Ресурс роботи матриці, годин Не менше 40 000
Тип матриці IPS
OS Не нижче Android 14
Процесор Не гірше 8 Cores-A55 1.2GHz
Графічний процесор Не гірше Mali-G52 MP2(2EE)
ОЗУ, Гб Не менше 8 DDR4
ПЗУ, Гб Не менше 64
Скаржник зауважує, що дискримінаційною є сукупність встановлених технічних характеристик, а саме:
- Ефективна область відображення, (W) * (V), мм - не менше 1895.04 х 1065.96;
- USB 3.0 - 3 шт;
- Джерело сигналу; Меню налаштувань; Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); Головна сторінка; Зменшити гучність; Збільшення гучності;
- Слот для карт пам’яті (TF) - 1 шт, HDMI OUT 2.0 - 1 шт, SPDIF - 1 шт, роз’єм для навушників (EP) - 1 шт, , USB 3.0 - 1 шт;
- Підтримка форматів відео, перелік - "VP9?HEVC/H.265?MPEG1/2?MPEG4?Sorenson H.263?H263? H.264?AVS?AVS+?AVS2?WMV3?VC1?Motion JPEG?VP8? RV30/RV40?AV1;
- Аудіо, перелік підтримуємих типів - MPEG1/2?AC3?EAC3(DDP)?AAC?HEAAC?WMA?WMA10 pro M0?WMA10 pro M1?WMA10 pro M2?VORBIS?LPCM? IMA-ADPCM?MS-ADPCM?LBR?FLAC?DRA?OPUS?AC4? MPEG-H TV"
- Антена (WiFi та Bluetooth) — 4 од.;
- Інструкція та програмне забезпечення — постачаються в електронному вигляді;
- Не більше 1943.4 x 1166 x 99;
- VESA, мм - 800 x 600;
- Не гірше Mali-G52 MP2(2EE).
Скаржник звертає увагу Органу оскарження, що внесення Замовником змін до тендерної документації саме по собі не свідчить про усунення порушень, зазначених у скарзі.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що 26.06.2026 року ним внесено зміни до умов тендерної документації в частині технічної специфікації предмета закупівлі та просить припинити розгляд скарги. Водночас такі твердження Замовника є необґрунтованими, оскільки внесені зміни не усувають суті порушення, на яке посилався Скаржник.
Суть скарги полягала не лише у формальному зазначенні окремих числових показників у конкретному вигляді, а у тому, що Замовником сформовано надмірно деталізовану сукупність технічних характеристик, яка структурно звужує предмет закупівлі до конкретного товару/виробника та унеможливлює участь інших потенційних учасників, товар яких за основними функціональними характеристиками відповідає потребі Замовника.
Після внесення змін Замовник фактично залишив у Додатку 1 до тендерної документації ті самі визначальні технічні вимоги, які й формують дискримінаційний характер закупівлі, зокрема: вимоги щодо діагоналі не менше 86 дюймів, ефективної області відображення не менше 1895.04 х 1065.96 мм, конкретного переліку портів на передній та задній панелях, конкретного переліку кнопок на передній панелі, підтримки конкретних форматів відео та аудіо, вимог до Wi-Fi та Bluetooth, комплекту поставки, OPS-модуля, операційної системи Android 14, процесора, графічного процесора, ОЗУ, ПЗУ, типу матриці, ресурсу роботи матриці, VESA, габаритів, ваги та інших параметрів.
Формальне додавання слів «не менше», «не гірше», «еквівалентний/кращий» або часткове коригування окремих значень не змінює правової та технічної суті порушення. У сукупності такі вимоги продовжують описувати не мінімально необхідні функціональні можливості інтерактивної панелі для освітнього процесу, а конкретизований технічний профіль товару, якому має відповідати учасник одночасно за всіма встановленими параметрами.
Таким чином, Замовник не усунув дискримінаційні вимоги, а лише змінив їх редакційне оформлення. Предмет закупівлі й надалі залишається сформованим таким чином, що участь у процедурі можлива лише за умови відповідності товару надмірно деталізованій сукупності характеристик, які не обґрунтовані Замовником як об’єктивно необхідні для забезпечення потреби закупівлі.
Окремо слід зазначити, що Замовник не надав належного обґрунтування, чому саме такі параметри — включно з конкретним переліком портів, кнопок, підтримуваних форматів, габаритів, ваги, типу процесора, графічного процесора, конфігурації пам’яті та інших характеристик — є критично необхідними для використання інтерактивної панелі за призначенням. Відсутність такого обґрунтування підтверджує, що зазначені вимоги мають не функціональний, а обмежувальний характер.
Скаржник має можливість запропонувати інтерактивну панель, яка за основними функціональними характеристиками відповідає потребі Замовника, однак участь Скаржника у процедурі й надалі блокується через збереження Замовником надмірно деталізованих вимог до предмета закупівлі.
Отже, внесені Замовником зміни не можуть вважатися належним усуненням порушень, зазначених у скарзі, оскільки дискримінаційні положення технічної специфікації фактично залишені в тендерній документації. У зв’язку з цим підстави для припинення розгляду скарги відсутні.
З огляду на викладене, Скаржник просить Орган оскарження продовжити розгляд скарги по суті та зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних та надмірно деталізованих технічних вимог, які обмежують конкуренцію та порушують принципи здійснення публічних закупівель.
Інтерактивна панель – 2 штуки
Вимоги замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції із зазначенням фактичних характеристик товару*
Технічні характеристики Значення Значення
Діагональ, дюйми Не менше 86
Співвідношення сторін 16:9
Роздільна здатність, пікселів Не менше 3840 x 2160
Поверхня екрана, захист Загартоване скло з антибліковим покриттям
Яскравість, cd/м2 Не менше 400
Контрастність Не менше 5000:1
Кут огляду Не менше 178°
Ефективна область відображення, (W) * (V), мм Не менше 1895.04 х 1065.96
Мультитач Не менше 20 торкань - Android; Не менше 40 торкань - Windows
Технологія Інфрачервона
Швидкість курсору До 300 точок на секунду
Матеріал корпусу метал, пластик
Час відгуку, мс до 8 мс
Підсвітка, тип D-LED
Порти на передній панелі, перелік мінімальний USB 3.0 - 3 шт, USB-B (Touch) - 1 шт, HDMI IN 2.0 - 1 шт, USB-C - 1 шт.
Кнопки на передній панелі, перелік Кнопка живлення; Джерело сигналу; Меню налаштувань; Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); Головна сторінка; Зменшити гучність; Збільшення гучності
Порти на задній панелі, перелік мінімальний Слот для карт пам’яті (TF) - 1 шт, HDMI OUT 2.0 - 1 шт, LAN IN - 1 шт, SPDIF - 1 шт, роз’єм для навушників (EP) - 1 шт, HDMI IN 2.0 - 1 шт, USB-B (Touch) - 1 шт, USB 2.0 - 1 шт, USB 3.0 - 1 шт, слот для OPS PC -1 шт.
Wi-Fi, наявність модулю Не гірше Wi-Fi 5
Потужність динаміків, К-сть*Вт Не менше 30 Вт (15Вт x 2)
Bluetooth Не гірше v5.0
Підтримка форматів відео, перелік "VP9?HEVC/H.265?MPEG1/2?MPEG4?Sorenson H.263?H263? H.264?AVS?AVS+?AVS2?WMV3?VC1?Motion JPEG?VP8? RV30/RV40?AV1
Аудіо, перелік підтримуємих типів MPEG1/2?AC3?EAC3(DDP)?AAC?HEAAC?WMA?WMA10 pro M0?WMA10 pro M1?WMA10 pro M2?VORBIS?LPCM? IMA-ADPCM?MS-ADPCM?LBR?FLAC?DRA?OPUS?AC4? MPEG-H TV"
Графіка, перелік підтримуємих типів JPG/JPEG/BMP/PNG
Комплект поставки Пульт ДК — 1 од.; Кабель живлення — 1 од.; Кабель HDMI — 1 од.; Кабель USB TUCH — 1 од.; Настінне кріплення — 1 комплект; Антена (WiFi та Bluetooth) — 4 од.; Маркер — 2 од.; Телескопічна указка — 1 од.; Гарантійний талон; Інструкція та програмне забезпечення — постачаються в електронному вигляді; OPS-модуль: не гірше Intel Core i5 12-го покоління або еквівалентний/кращий, ОЗУ не менше 16 ГБ, SSD не менше 512 ГБ, ліцензійна ОС Windows 11 Pro або еквівалентна за функціональним призначенням
Вага нетто, кг Не більше 65
Розмір панелі, W*H*D, мм Не більше 1943.4 x 1166 x 99
VESA, мм 800 x 600
Потужність електроспоживання, Вт Не більше 650
Ресурс роботи матриці, годин Не менше 40 000
Тип матриці IPS
OS Не нижче Android 14
Процесор Не гірше 8 Cores-A55 1.2GHz
Графічний процесор Не гірше Mali-G52 MP2(2EE)
ОЗУ, Гб Не менше 8 DDR4
ПЗУ, Гб Не менше 64
Скаржник зауважує, що дискримінаційною є сукупність встановлених технічних характеристик, а саме:
- Ефективна область відображення, (W) * (V), мм - не менше 1895.04 х 1065.96;
- USB 3.0 - 3 шт;
- Джерело сигналу; Меню налаштувань; Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); Головна сторінка; Зменшити гучність; Збільшення гучності;
- Слот для карт пам’яті (TF) - 1 шт, HDMI OUT 2.0 - 1 шт, SPDIF - 1 шт, роз’єм для навушників (EP) - 1 шт, , USB 3.0 - 1 шт;
- Підтримка форматів відео, перелік - "VP9?HEVC/H.265?MPEG1/2?MPEG4?Sorenson H.263?H263? H.264?AVS?AVS+?AVS2?WMV3?VC1?Motion JPEG?VP8? RV30/RV40?AV1;
- Аудіо, перелік підтримуємих типів - MPEG1/2?AC3?EAC3(DDP)?AAC?HEAAC?WMA?WMA10 pro M0?WMA10 pro M1?WMA10 pro M2?VORBIS?LPCM? IMA-ADPCM?MS-ADPCM?LBR?FLAC?DRA?OPUS?AC4? MPEG-H TV"
- Антена (WiFi та Bluetooth) — 4 од.;
- Інструкція та програмне забезпечення — постачаються в електронному вигляді;
- Не більше 1943.4 x 1166 x 99;
- VESA, мм - 800 x 600;
- Не гірше Mali-G52 MP2(2EE).
Скаржник звертає увагу Органу оскарження, що внесення Замовником змін до тендерної документації саме по собі не свідчить про усунення порушень, зазначених у скарзі.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що 26.06.2026 року ним внесено зміни до умов тендерної документації в частині технічної специфікації предмета закупівлі та просить припинити розгляд скарги. Водночас такі твердження Замовника є необґрунтованими, оскільки внесені зміни не усувають суті порушення, на яке посилався Скаржник.
Суть скарги полягала не лише у формальному зазначенні окремих числових показників у конкретному вигляді, а у тому, що Замовником сформовано надмірно деталізовану сукупність технічних характеристик, яка структурно звужує предмет закупівлі до конкретного товару/виробника та унеможливлює участь інших потенційних учасників, товар яких за основними функціональними характеристиками відповідає потребі Замовника.
Після внесення змін Замовник фактично залишив у Додатку 1 до тендерної документації ті самі визначальні технічні вимоги, які й формують дискримінаційний характер закупівлі, зокрема: вимоги щодо діагоналі не менше 86 дюймів, ефективної області відображення не менше 1895.04 х 1065.96 мм, конкретного переліку портів на передній та задній панелях, конкретного переліку кнопок на передній панелі, підтримки конкретних форматів відео та аудіо, вимог до Wi-Fi та Bluetooth, комплекту поставки, OPS-модуля, операційної системи Android 14, процесора, графічного процесора, ОЗУ, ПЗУ, типу матриці, ресурсу роботи матриці, VESA, габаритів, ваги та інших параметрів.
Формальне додавання слів «не менше», «не гірше», «еквівалентний/кращий» або часткове коригування окремих значень не змінює правової та технічної суті порушення. У сукупності такі вимоги продовжують описувати не мінімально необхідні функціональні можливості інтерактивної панелі для освітнього процесу, а конкретизований технічний профіль товару, якому має відповідати учасник одночасно за всіма встановленими параметрами.
Таким чином, Замовник не усунув дискримінаційні вимоги, а лише змінив їх редакційне оформлення. Предмет закупівлі й надалі залишається сформованим таким чином, що участь у процедурі можлива лише за умови відповідності товару надмірно деталізованій сукупності характеристик, які не обґрунтовані Замовником як об’єктивно необхідні для забезпечення потреби закупівлі.
Окремо слід зазначити, що Замовник не надав належного обґрунтування, чому саме такі параметри — включно з конкретним переліком портів, кнопок, підтримуваних форматів, габаритів, ваги, типу процесора, графічного процесора, конфігурації пам’яті та інших характеристик — є критично необхідними для використання інтерактивної панелі за призначенням. Відсутність такого обґрунтування підтверджує, що зазначені вимоги мають не функціональний, а обмежувальний характер.
Скаржник має можливість запропонувати інтерактивну панель, яка за основними функціональними характеристиками відповідає потребі Замовника, однак участь Скаржника у процедурі й надалі блокується через збереження Замовником надмірно деталізованих вимог до предмета закупівлі.
Отже, внесені Замовником зміни не можуть вважатися належним усуненням порушень, зазначених у скарзі, оскільки дискримінаційні положення технічної специфікації фактично залишені в тендерній документації. У зв’язку з цим підстави для припинення розгляду скарги відсутні.
З огляду на викладене, Скаржник просить Орган оскарження продовжити розгляд скарги по суті та зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних та надмірно деталізованих технічних вимог, які обмежують конкуренцію та порушують принципи здійснення публічних закупівель.
01.07.2026 11:11
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Пояснення №3
Про надання інформації
Скаржник не надав документального підтвердження
01.07.2026 18:53
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
Порушення №2
Тендер
UA-2026-06-19-011254-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
У додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі» встановлено, що учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
видану виробнику або його уповноваженому представнику діючу (-і) декларацію (-ї) про відповідність вимогам Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067, вимогам з електромагнітної сумісності встановленим у Технічному регламенті з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077, на запропоновані учасником процедури в його тендерній пропозиції інтерактивні панелі, з відміткою про взяття на облік призначеним органом з оцінки відповідності.
Встановлена Замовником вимога щодо надання декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015 № 1067, та Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015 № 1077, саме з відміткою про взяття на облік призначеним органом з оцінки відповідності, є дискримінаційною та такою, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Замовникам забороняється встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім того, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», декларація про відповідність є документом, яким виробник або уповноважений представник заявляє про те, що продукція відповідає вимогам, установленим відповідними технічними регламентами. При цьому виробник шляхом складання декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам відповідних технічних регламентів. Отже, законодавство у сфері технічного регулювання визначає саме декларацію про відповідність як належний документ, що підтверджує відповідність продукції вимогам технічних регламентів. Водночас законодавство не встановлює, що для участі у публічній закупівлі декларація про відповідність повинна бути оформлена виключно у форматі, визначеному Замовником, або обов’язково містити саме таку відмітку, як «відмітка про взяття на облік призначеним органом з оцінки відповідності». Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ № 1067, встановлює вимоги щодо безпечності електрообладнання з метою його надання на ринку України. Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ № 1077, встановлює вимоги до обладнання щодо забезпечення належного рівня електромагнітної сумісності. Вказані технічні регламенти передбачають підтвердження відповідності продукції шляхом оформлення декларації про відповідність, а не шляхом надання документа виключно з певною додатковою відміткою у формі, визначеній Замовником.
Скаржник має діючу декларацію про відповідність на запропоновані інтерактивні панелі, у якій прямо зазначено відповідність продукції вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ № 1067, та Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою КМУ № 1077. Така декларація містить інформацію про продукцію, виробника, застосовані технічні регламенти, стандарти, реєстраційний номер, дату реєстрації та строк дії обліку декларації. Таким чином, наявна у Скаржника декларація підтверджує саме той юридично значущий факт, який має бути підтверджений у межах закупівлі, а саме відповідність запропонованого товару вимогам технічних регламентів № 1067 та № 1077. Водночас вимога Замовника щодо надання декларації саме з відміткою про взяття на облік призначеним органом з оцінки відповідності є надмірною та формальною, оскільки вона не впливає на технічні, якісні чи безпекові характеристики інтерактивних панелей. Така вимога не підтверджує жодних додаткових властивостей товару, не змінює змісту декларації про відповідність та не є необхідною для встановлення відповідності товару вимогам технічних регламентів. Фактично Замовник встановив не вимогу до відповідності товару технічним регламентам, а вимогу до конкретного способу оформлення підтвердного документа. Це створює необґрунтовані перешкоди для участі суб’єктів господарювання, які мають чинні декларації про відповідність, але оформлені без конкретної відмітки у визначеному Замовником вигляді. Такі умови надають перевагу окремим виробникам або постачальникам, документи яких оформлені саме у спосіб, передбачений Замовником, та одночасно обмежують участь інших учасників, які мають належні документи про відповідність товару вимогам законодавства. Це суперечить принципам недискримінації учасників, рівного ставлення та добросовісної конкуренції, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі». З огляду на викладене, вимога про надання декларації про відповідність саме з відміткою про взяття на облік призначеним органом з оцінки відповідності є дискримінаційною, надмірною та такою, що обмежує конкуренцію
Докази
Доказ №1
Декларація відповідності техн реглам.pdf
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи вищевказане, вимагаємо видалити дискримінаційні умови встановлені у додатку 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі», а саме:
видану виробнику або його уповноваженому представнику діючу (-і) декларацію (-ї) про відповідність вимогам Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067, вимогам з електромагнітної сумісності встановленим у Технічному регламенті з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077, на запропоновані учасником процедури в його тендерній пропозиції інтерактивні панелі, з відміткою про взяття на облік призначеним органом з оцінки відповідності.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Про надання інформації
Внесено зміни
26.06.2026 14:00
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.06.2026 14:00
Дії
Автор:
3312709919, ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович"
18002, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, вул. Благовісна, будинок 172, квартира 72
Дата розгляду:
02.07.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
06.07.2026 11:25
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
23.06.2026 13:05
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
23.06.2026 13:05
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
25.06.2026 14:21
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
03.07.2026 13:08
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.07.2026 11:24
Дії
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Рішення №8073-р/пк-пз від 02.07.2026 року виконано шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-06-19-011254-a.a2
Дата:
11.07.2026 09:40
Стан:
Прийнято до розгляду
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Порушення №1
Тендер
UA-2026-06-19-011254-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
У додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі» встановлено, що
Інтерактивна панель – 2 штуки
Вимоги замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції із зазначенням фактичних характеристик товару*
Технічні характеристики Значення Значення
Діагональ, дюйми Не менше 86
Співвідношення сторін Не гірше16:9
Роздільна здатність, пікселів Не менше 3840 x 2160
Поверхня екрана, захист Загартоване скло з антибліковим покриттям
Яскравість, cd/м2 Не менше 400
Контрастність Не менше 5000:1
Кут огляду Не менше 178°
Ефективна область відображення, (W) * (V), мм Не менше 1895.04 х 1065.96
Мультитач Не менше 20 торкань - Android; Не менше 40 торкань - Windows
Технологія Інфрачервона
Швидкість курсору До 300 точок на секунду
Матеріал корпусу метал, пластик
Час відгуку, мс до 8 мс
Підсвітка, тип D-LED
Wi-Fi, наявність модулю Не гірше Wi-Fi 5
Потужність динаміків, К-сть*Вт Не менше 30 Вт (15Вт x 2)
Bluetooth Не гірше v5.0
Підтримка форматів відео, перелік підтримка основних сучасних форматів відео та зображень
Аудіо, перелік підтримуємих типів підтримка основних сучасних форматів аудіо
Графіка, перелік підтримуємих типів JPG/JPEG/BMP/PNG
Комплект поставки Пульт ДК — 1 од.; Кабель живлення — 1 од.; Кабель HDMI — 1 од.; Кабель USB TUCH — 1 од.; Настінне кріплення — 1 комплект; Антена (WiFi та Bluetooth) — 4 од.; Маркер — 2 од.; Телескопічна указка — 1 од.; Гарантійний талон; Інструкція та програмне забезпечення — постачаються в електронному вигляді; OPS-модуль: не гірше Intel Core i5 12-го покоління або еквівалентний/кращий, ОЗУ не менше 16 ГБ, SSD не менше 512 ГБ, ліцензійна ОС Windows 11 Pro або еквівалентна за функціональним призначенням
Вага нетто, кг Не більше 65
Розмір панелі, W*H*D, мм Не більше 1943.4 x 1166 x 99
VESA, мм 800 x 600, або відповідне кріплення згідно розмірів запропонованої панелі
Потужність електроспоживання, Вт Не більше 650
Ресурс роботи матриці, годин Не менше 40 000
Тип матриці IPS
OS Не нижче Android 14
Процесор Не гірше 8 Cores-A55 1.2GHz
Графічний процесор Не гірше Mali-G52 MP2(2EE)
ОЗУ, Гб Не менше 8 DDR4
ПЗУ, Гб Не менше 64
Скаржник зауважує, що дискримінаційними є сукупність встановлених технічних вимог, а саме:
- Антена (WiFi та Bluetooth) — 4 од;
- Інструкція та програмне забезпечення — постачаються в електронному вигляді;
- Не більше 1943.4 x 1166 x 99;
- Не гірше Mali-G52 MP2(2EE).
Встановлення вимоги щодо наявності саме чотирьох антен Wi-Fi та Bluetooth є надмірною деталізацією внутрішнього конструктивного виконання обладнання. Кількість антен сама по собі не є універсальним показником якості або ефективності бездротового з’єднання. Стабільність, швидкість та дальність роботи Wi-Fi і Bluetooth залежать не лише від кількості антен, а й від:
• підтримуваних стандартів бездротового зв’язку;
• частотних діапазонів;
• конфігурації MIMO;
• типу та коефіцієнта підсилення антен;
• розміщення антен у корпусі;
• характеристик бездротового модуля;
• програмної реалізації та драйверів.
Різні виробники можуть забезпечувати однакову або навіть кращу якість бездротового з’єднання шляхом використання іншої кількості антен, іншої їх конфігурації або інтегрованих модулів.
Отже, для забезпечення потреб Замовника достатнім та об’єктивним було б встановлення вимог до підтримуваних стандартів Wi-Fi і Bluetooth, діапазонів роботи, швидкості передавання даних або стабільності з’єднання. Вимога саме про чотири антени не описує функціональний результат, необхідний Замовнику, а фіксує конкретне конструктивне рішення окремої моделі обладнання.
Унаслідок цього продукція інших виробників, яка підтримує необхідні стандарти Wi-Fi та Bluetooth і забезпечує належну якість бездротового зв’язку, однак має дві, три або іншу кількість антен, формально не відповідатиме тендерній документації.
Таким чином, зазначена вимога без об’єктивного технічного обґрунтування звужує коло потенційних учасників.
Вимога про постачання інструкції та програмного забезпечення саме в електронному вигляді також сформульована не як вимога до функціональності або якості товару, а як опис конкретного способу комплектування продукції виробником.
Спосіб надання інструкції — у паперовому вигляді, на електронному носії, шляхом завантаження з офіційного вебсайту, за QR-кодом або одночасно в декількох формах — не впливає на технічні характеристики, працездатність чи споживчі властивості інтерактивної панелі.
Так само програмне забезпечення може:
• бути попередньо встановленим на пристрої;
• надаватися за посиланням для завантаження;
• активуватися за ліцензійним ключем;
• постачатися на електронному носії;
• бути доступним через обліковий запис користувача.
Усі наведені способи можуть рівною мірою забезпечувати можливість повноцінного використання обладнання. Якщо метою Замовника є отримання інструкції та необхідного програмного забезпечення, тендерна документація могла б передбачати обов’язок учасника забезпечити їх надання або доступ до них не пізніше моменту поставки. Проте встановлення єдиного конкретного способу постачання відтворює комплектність певної моделі або виробника та безпідставно виключає продукцію, документація чи програмне забезпечення до якої постачаються іншим способом. Крім того, формулювання «інструкція та програмне забезпечення постачаються в електронному вигляді» не містить самостійного якісного показника, який міг би обґрунтовувати перевагу такого способу над іншими рівнозначними способами передання відповідної інформації.
Вимога щодо максимальних габаритів із точністю до десятої частини міліметра — 1943,4 ? 1166 ? 99 мм — має очевидні ознаки відтворення паспортних характеристик конкретної моделі обладнання.
Такі значення не є типовими уніфікованими межами. Точність до 0,1 мм свідчить не про визначення об’єктивної потреби Замовника, а про перенесення до тендерної документації фактичних розмірів певного виробу.
При цьому Замовник не зазначив жодних обставин, які б обумовлювали необхідність саме таких максимально допустимих розмірів, зокрема:
• обмеження місця встановлення;
• розміри ніші або меблевої конструкції;
• необхідність монтажу в наявну систему;
• обмеження дверних прорізів чи шляхів транспортування;
• сумісність із конкретним кріпленням або стійкою.
Для інтерактивних панелей однакової діагоналі допустимими є незначні відмінності у ширині, висоті та товщині корпусу, обумовлені конструкцією рамки, розміщенням динаміків, камер, портів, мікрофонів та інших компонентів. Такі відмінності зазвичай не впливають на функціональне призначення пристрою.
Водночас навіть мінімальне перевищення будь-якого із зазначених габаритів, наприклад на декілька міліметрів, призведе до формальної невідповідності товару, хоча відповідна панель може мати необхідну діагональ, роздільну здатність, функціональність і бути повністю придатною для встановлення та використання.
Особливо дискримінаційним є обмеження товщини до 99 мм, оскільки інша конструкція корпусу, посилене охолодження, потужніша аудіосистема або додаткові вбудовані компоненти можуть збільшувати товщину пристрою без погіршення його якості чи експлуатаційних властивостей.
Отже, настільки точне встановлення габаритів без підтвердженої об’єктивної потреби штучно орієнтує закупівлю на конкретну модель.
Вимога щодо графічного процесора, сформульована через конкретне найменування Mali-G52 MP2 (2EE), прив’язує предмет закупівлі до певної апаратної платформи та архітектури системи-на-кристалі.
Графічні процесори різних виробників і сімейств не завжди можуть бути безпосередньо порівняні лише за назвою. Інші моделі графічних прискорювачів можуть забезпечувати аналогічну або вищу продуктивність, підтримку необхідної роздільної здатності, відтворення відео 4K, роботу інтерфейсу Android та освітнього програмного забезпечення, але при цьому не належати до сімейства Mali-G52.
Кожна із зазначених характеристик окремо обмежує можливість запропонувати функціонально еквівалентне обладнання. Водночас їх одночасне застосування створює ще більш вузький набір допустимих технічних рішень.
Таке поєднання не є сукупністю мінімально необхідних функціональних показників. Воно відтворює індивідуальну конструкцію, апаратну платформу та комплектність конкретного товару.
При цьому можливість зазначення в тендерній документації слів «або еквівалент» не усуває дискримінацію, якщо сукупність детальних характеристик фактично не дозволяє запропонувати еквівалентний товар іншого виробника. Еквівалентність повинна оцінюватися за функціональними, якісними та експлуатаційними показниками, а не за тотожністю внутрішньої конструкції, кількістю антен, способом комплектування чи конкретною моделлю графічного ядра.
Замовником не надано документального підтвердження того, що продукція щонайменше двох незалежних виробників одночасно відповідає всім зазначеним вимогам. Також не наведено обґрунтування, чому потреби Замовника не можуть бути задоволені обладнанням з іншою кількістю антен, незначно відмінними габаритами, іншим рівнозначним способом надання документації та програмного забезпечення або іншим графічним процесором із достатньою продуктивністю.
Додатково, Скаржник, звертає увагу, що питання дискримінаційності вказаних характеристик розглядалось Комісією Антимонопольного Комітету України з з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та було ухвалено рішення від 02.07.2026 № 8073-р/пк-пз, що встановлю порушення з боку Замовника в цій частині та зобов’язує його внести зміни:
«2. Щодо наявності двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності вимогам Документації.
Замовником не надано документи, які підтверджують наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності умовам Документації.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.»
Проте Замовником не повністю виконано дане рішення.
Скаржник повідомляє, що технічні характеристики та вимоги до предмета закупівлі, функціонально об’єднані в одному товарі створюють умови, за яких повністю закрити потреби Замовника зможе лише той виробник, продукція якого відповідає усім вимогам одномоментно, що звужує конкуренцію та порушує принципи, визначені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Такого роду деталізовані дискримінаційні вимоги суперечать додатку 1 до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM лабораторій, що затверджений наказом МОН України від 29.04.2020 № 574 "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" та створюють неконкурентне середовище серед потенційних учасників.
Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують товар конкретного виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Єдиним товаром, який задовольняє ці вимоги, є Інтерактивна панель INTBOARD LT86 PC Android 14.0, виробництва INTBOARD. (https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-lt86-pc-android-14/). Такий підхід обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається).
Скаржник має намір брати участь у даній процедурі закупівлі, однак запропонована ним Інтерактивна панель 1-Vision не відповідає вищезгаданим технічним вимогам (документальне підтвердження додається). Відповідно, Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі через дискримінаційні вимоги, встановлені в тендерній документації.
Замовник свідомо, нехтуючи основними принципами здійснення публічних закупівель, зокрема принципом недискримінації учасників, звузив коло потенційних учасників, завідомо визначивши надмірно деталізовані характеристики товару, що фактично обмежує конкуренцію. Встановлення таких вимог фактично унеможливлює участь інших постачальників і не дає їм змоги конкурувати на рівних умовах.
Скаржник вважає, що зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасникам на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Таким чином, з огляду на дискримінаційні умови, встановлені в тендерній документації, можна стверджувати, що вимоги, визначені в додатку 1 до тендерної документації, можуть бути виконані лише одним виробником, що обмежує можливість конкуренції.
Додатково Скаржник звертає увагу Органу оскарження, що встановлені Замовником технічні характеристики не є нейтральним описом необхідних функціональних можливостей інтерактивної панелі, а за своєю сукупністю фактично відтворюють параметри конкретної моделі інтерактивної панелі INTBOARD LT86 PC (Android 14).
Скаржник має реальну можливість запропонувати інтерактивну панель 1-Vision 86, яка за основними функціональними характеристиками відповідає потребі Замовника.
Разом з тим участь Скаржника у процедурі закупівлі фактично блокується не через відсутність у запропонованого товару необхідного функціоналу, а через встановлення Замовником точних параметрів, які не є об’єктивно необхідними для забезпечення освітньої потреби. Зокрема, вимоги щодо антени (WiFi та Bluetooth) — 4 од., інструкції та програмного забезпечення —в електронному вигляді; розмірів - не більше 1943.4 x 1166 x 99, графічного процесора - не гірше Mali-G52 MP2(2EE) - не обґрунтовані Замовником як критично необхідні.
Окремо слід зазначити, що частина відмінностей товару Скаржника не погіршує, а навпаки може покращувати експлуатаційні властивості товару. Наприклад, менша вага панелі та нижче електроспоживання не можуть вважатися гіршими характеристиками, оскільки вони можуть свідчити про зручність монтажу, безпечніше навантаження на кріплення та енергоефективність під час експлуатації. Однак через встановлення Замовником не мінімальних або граничних функціональних показників, а точних значень, такі характеристики не можуть бути належним чином враховані.
Скаржник наголошує, що для забезпечення реальної потреби Замовника достатньо встановити функціональні та мінімально необхідні характеристики.
Натомість чинна редакція Додатку 1 до тендерної документації містить надмірну деталізацію, яка не має належного технічного обґрунтування, не є пропорційною предмету закупівлі та створює перевагу конкретному товару — INTBOARD LT86 PC (Android 14). Саме сукупність усіх вимог, а не кожна окрема характеристика ізольовано, створює дискримінаційний ефект, оскільки альтернативні інтерактивні панелі, які є придатними для використання в освітньому процесі, не можуть бути запропоновані без ризику відхилення.
Таким чином, Замовник порушив принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, максимальної економії, ефективності та пропорційності, оскільки замість опису потреби у функціональних характеристиках фактично встановив технічні параметри конкретної моделі інтерактивної панелі.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи вищевказане, вимагаємо видалити дискримінаційні умови встановлені у додатку 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі», а саме:
- Антена (WiFi та Bluetooth) — 4 од;
- Інструкція та програмне забезпечення — постачаються в електронному вигляді;
- Не більше 1943.4 x 1166 x 99;
- Не гірше Mali-G52 MP2(2EE).
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Про надання інформації
Внесено зміни до умов тендерної документації
16.07.2026 12:40
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
16.07.2026 12:40
Дії
Автор:
3312709919, ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович"
18002, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, вул. Благовісна, будинок 172, квартира 72
Дата розгляду:
22.07.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
11.07.2026 08:47
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
11.07.2026 08:47
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.07.2026 17:12
Дії
Інтерактивна панель
Звернення
за тендером: Інтерактивна панель
Тема:
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією на закупівлю «Інтерактивна панель (Код ДК 021:2015 — 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання)», вважаємо, що Додаток 1 до тендерної документації містить вимоги, які мають очевидні ознаки дискримінаційних, необґрунтовано звужують коло потенційних учасників та фактично орієнтують закупівлю на конкретну модель інтерактивної панелі з конкретною апаратною конфігурацією.
Звертаємо увагу, що технічна специфікація повинна описувати реальні функціональні, якісні та експлуатаційні потреби Замовника, а не відтворювати сукупність точних характеристик конкретного виробу. Формальне зазначення можливості подання «еквіваленту» не усуває дискримінаційності документації, якщо сукупність параметрів сформована таким чином, що еквівалентні товари інших виробників не можуть бути запропоновані через другорядні, надмірно деталізовані або конструктивно прив’язані характеристики.
У Додатку 1 встановлено низку вимог, які не є об’єктивно необхідними для використання інтерактивної панелі в освітньому процесі, але можуть обмежити участь товарів інших виробників, зокрема:
Вимога щодо ПЗУ 128 ГБ.
Зазначена характеристика не є критичною для виконання інтерактивною панеллю функцій виведення зображення, роботи з навчальним контентом, сенсорної взаємодії та підключення зовнішніх пристроїв. Значна кількість сучасних інтерактивних панелей освітнього призначення має 64 ГБ внутрішньої пам’яті, що є достатнім для роботи з освітніми застосунками, презентаціями та навчальним контентом. Встановлення саме 128 ГБ має ознаки прив’язки до конкретної апаратної платформи. Просимо змінити вимогу на: «ПЗУ — не менше 64 ГБ».
Вимога щодо ресурсу роботи матриці 60 000 годин.
Зазначений параметр є завищеним та не має належного обґрунтування з точки зору реальної потреби Замовника. Ресурс 50 000 годин є поширеним ринковим показником для якісних інтерактивних панелей міжнародних виробників та повністю забезпечує тривалий строк експлуатації обладнання у закладі освіти. Просимо змінити вимогу на: «ресурс роботи матриці — не менше 50 000 годин».
Вимога щодо яскравості 450 кд/м?.
Для навчальних приміщень показник 400 кд/м? є достатнім для якісного відображення навчального контенту. Встановлення саме 450 кд/м? без належного обґрунтування обмежує конкуренцію та відсікає панелі, які функціонально повністю відповідають потребам Замовника. Просимо викласти вимогу в редакції: «яскравість — не менше 400 кд/м?».
Вимога щодо контрастності 5000:1 без уточнення типу контрастності.
У різних виробників контрастність може зазначатися як статична або динамічна. Без такого уточнення вимога створює можливість неоднакового тлумачення та вибіркового відхилення пропозицій. Просимо викласти вимогу в редакції: «контрастність — не менше 1200:1 статична або не менше 5000:1 динамічна».
Точне зазначення ефективної області відображення 1895.04 ? 1065.96 мм, ваги 65 кг та габаритів 1943.4 ? 1166 ? 99 мм.
Такі параметри є конструктивними ознаками конкретного корпусу конкретного виробника. Вони не визначають функціональну придатність інтерактивної панелі, не впливають на якість навчального процесу та не можуть бути обґрунтованою підставою для обмеження участі інших виробників. Просимо виключити точні значення габаритів, ваги та ефективної області відображення або викласти їх у форматі допустимого діапазону.
Вимога щодо конкретної апаратної платформи Android: 8 Cores-A55 1.2GHz, Mali-G52 MP2, 8 ГБ DDR4, 128 ГБ ПЗУ.
Зазначення конкретної архітектури процесора та графічного процесора не є функціональною вимогою. Для Замовника має значення стабільна робота програмного забезпечення, обсяг оперативної пам’яті, підтримка сучасної ОС та навчальних застосунків, а не конкретна модель процесора чи GPU. Просимо замінити вимоги на нейтральне формулювання: «вбудований обчислювальний модуль: 8-ядерний процесор або еквівалентний/кращий, ОЗУ не менше 8 ГБ, ПЗУ не менше 64 ГБ, операційна система Android 14 або новіша / еквівалентна».
Вимога щодо конкретного OPS-модуля i5-12450H/DDR4/16Gb/SSD 512Gb/Intel UHD.
Зазначення конкретної моделі процесора та типу графіки є надмірною деталізацією. Доцільною є вимога до рівня продуктивності, покоління процесора, обсягу ОЗУ, накопичувача та наявності ліцензійної ОС Windows 11 Pro. Просимо викласти вимогу в редакції: «OPS-комп’ютер: Intel Core i5 12-го покоління або еквівалентний/кращий, ОЗУ не менше 16 ГБ, SSD не менше 512 ГБ, ліцензійна ОС Windows 11 Pro або еквівалентна за функціональним призначенням».
Конкретний перелік портів із зазначенням їх розташування на передній та задній панелі.
Розташування портів є конструктивною особливістю конкретного виробника та не повинно бути підставою для недопуску товару. Різні виробники забезпечують аналогічну або кращу функціональність різним набором сучасних інтерфейсів. Просимо викласти вимоги до портів у функціональному вигляді, без прив’язки до конкретного розташування на корпусі.
Надмірний перелік підтримуваних відео- та аудіоформатів.
Перелік кодеків VP9, HEVC/H.265, MPEG, Sorenson H.263, AVS, AVS+, AVS2, WMV3, VC1, Motion JPEG, VP8, RV30/RV40, AV1, а також детальний перелік аудіоформатів виглядає як копіювання технічної картки конкретної моделі. Такі параметри не є необхідними для закупівлі інтерактивної панелі освітнього призначення та не повинні обмежувати конкуренцію. Просимо виключити ці вимоги або замінити їх на загальне формулювання: «підтримка основних сучасних форматів відео, аудіо та зображень».
Вимога щодо декларацій відповідності з відміткою про взяття на облік призначеним органом з оцінки відповідності.
Просимо уточнити та привести цю вимогу у відповідність до чинного законодавства, передбачивши можливість надання чинних документів про відповідність, виданих виробником, імпортером або уповноваженим представником, без встановлення надмірних умов, які можуть штучно обмежувати участь постачальників офіційного товару.
Вимога щодо листа-авторизації від виробника та/або представника виробника.
З метою недопущення обмеження конкуренції просимо передбачити можливість надання листа-авторизації не лише від виробника або представника виробника, а також від офіційного імпортера, офіційного дистриб’ютора або постачальника, який має право постачати відповідне обладнання на території України та забезпечувати гарантійні зобов’язання.
Сукупність зазначених вимог свідчить не про формування об’єктивної потреби Замовника, а про фактичне описання конкретного товару з конкретною апаратною платформою. Такий підхід порушує принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, максимальної економії та ефективності закупівлі.
Особливо звертаємо увагу, що Замовник не надав належного технічного обґрунтування, чому саме 128 ГБ ПЗУ, ресурс 60 000 годин, яскравість 450 кд/м?, точні габарити, точна вага, конкретний GPU, конкретний OPS-процесор та конкретний перелік кодеків є критично необхідними для виконання функцій інтерактивної панелі у діяльності Замовника.
На підставі викладеного вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти технічну специфікацію у нейтральній, функціональній та недискримінаційній редакції, яка дозволить участь різних виробників, здатних запропонувати товар з еквівалентними або кращими споживчими властивостями.
У разі невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися до органу оскарження з вимогою про захист прав та законних інтересів учасника, а також ініціювати перевірку зазначених умов на предмет наявності ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Просимо розглянути цю вимогу у встановлений законодавством строк та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
22.06.2026 13:34
Доброго дня! Стосовно Вашого звернення, повідомляємо наступне.
З аналогічного питання подано скаргу, за результатами її розгляду і будуть внесені відповідні зміни, у разі зазначення таких вимог по тексту рішення органу оскарження.
Дякуємо за звернення!
Дата оприлюднення відповіді:
24.06.2026 12:30
Звернення
за тендером: Інтерактивна панель
Тема:
Вимоги
Зміст:
Замовнику, цей учасник у кожнісінькому тендері пише скарги про одне і те ж саме - вигадані "дискримінаційні вимоги". Таким чином не дає Замовникам у належні строки закінчити їхні закупівлі і через це самий аукціон затягується на тижні або і місяці (вже не говоримо про поставку і оплату Товару та інші процедурні дії). І поки це все робиться у замовників закінчується фінансування. До таких учасників б якісь санкції застосовувати.
Дата оприлюднення звернення:
23.06.2026 11:33
Доброго дня! Дякуємо за Вашу увагу до нашої закупівлі!
Дата оприлюднення відповіді:
24.06.2026 12:30
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
568 000
грн.
Період подання пропозицій:
до
21.07.2026 00:00
Замовник:
Дергачівська міська рада
Контактний телефон:
+380576330115
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
568 000
грн.
Період подання пропозицій
до
21.07.2026 00:00
Замовник:
Дергачівська міська рада
Контактний телефон:
+380576330115
Отримати витяг МВС
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Розрахунок вартості участі
Вартість участі:
0.00 грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
2044,8
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
