Тендер Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів , закупівля від Служба безпеки України, номер UA-2026-06-19-005754-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від Служба безпеки України.

Очікувана вартість:

3 376 713.5 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

11 980.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-19-005754-a

Id Tender:

b6eed9823c7849b38fa6a449a66ab987

План:

UA-P-2026-06-04-001964-a

Статус:

Період аукціону

Дата публікації оголошення:

19.06.2026 12:11

Остання зміна:

21.07.2026 11:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 19.06.2026 12:09 до 21.07.2026 11:00

Завершено

Період уточнень

з 19.06.2026 12:09

до 18.07.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 19.06.2026 12:09

до 18.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Тендер: UA-2026-06-19-005754-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-19-005754-a.a1

Дата:

25.06.2026 17:36

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо фінансових критеріїв

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-19-005754-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 8 Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «8. Довідка у довільній формі про те, що учасник гарантує виконання зобов’язань та відповідає наступним критеріям, (станом на 31.12.2025): - активи компанії – не менше 2 000 000 тис. грн.; - власний капітал – не менше 1 000 000 тис. грн.»

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Тендерна документація

Пов'язаний документ

Тендерна документація.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника Службу безпеки України усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-19-005754-a).

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення Замовника щодо фінансових критеріїв

Текст пояснення

Суть вимоги Замовника щодо надання довідки у довільній формі про те, що Учасник гарантує виконання зобов’язань та відповідає наступним критеріям (станом на 31.12.2025): - активи компанії – не менше 2 000 000 тис. грн; - власний капітал – не менше 1 000 000 тис. грн. Скаржник вважає дані вимоги дискримінаційними та такими, що суперечить законодавству вимог до потенційних Учасників, порушують права та законні інтереси Скаржника.
Замовник категорично не погоджується з доводами Скаржника та вважає їх безпідставними з огляду на наступне правове обґрунтування.
Згідно п. 8 Додатку № 3 надання довідки у довільній формі про те, що учасник гарантує виконання зобов’язань та відповідає наступним критеріям (станом на 31.12.2025): - активи компанії – не менше 2 000 000 тис. грн.; - власний капітал – не менше 1 000 000 тис. грн.,
є обґрунтованим та не суперечать чинному законодавству, зокрема Закону України “Про публічні закупівлі”, оскільки спрямована на захист інтересів Замовника та забезпечення участі в процедурі закупівлі лише фінансово стійких та надійних страховиків, що є критично важливим для належного виконання договору страхування.
Стаття 16 Закону України “Про публічні закупівлі” (Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі) дозволяє Замовнику встановлювати такі кваліфікаційні критерії, як наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Встановлені показники є індикатором платоспроможності та фінансової стійкості страхової компанії, що є ключовим для гарантування виконання зобов’язань за договором страхування, особливо при великих сумах страхових виплат.
Частина 4 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняє включати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. Встановлені фінансові критерії є однаковими для всіх учасників і не надають переваг жодному з них. Це не є дискримінацією, а лише забезпеченням належного рівня гарантій для Замовника.
Надання інформації про активи та власний капітал компаній не суперечить ч. 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, оскільки не вимагається надання копій документів із відкритих реєстрів, а лише підтвердження у довільній формі на відповідну дату, що унеможливлює звинувачення в дискримінації.
Крім того, у зв’язку з тим, що страхуванню у вказаній закупівлі підлягають 480 транспортних засобів СБ України, є необхідність у здійсненні закупівлі послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів у страхової компанії з відмінними показниками фінансової звітності та можливість компанії у повній мірі здійснити страхові виплати, у випадку одночасного настання великої кількості страхових випадків.
Статтею 41 Закону України “Про страхування” встановлено суворі вимоги до платоспроможності страховиків, капіталу та якості активів. Встановлюючи фінансові індикатори (активи та капітал) станом на 31.12.2025, Замовник діє в межах ринкової логіки Регулятора (НБУ), оцінюючи здатність страховика стабільно, безперебійно та в повному обсязі виконувати зобов’язання щодо всього парку з 480 автомобілів протягом усього 2026 року. Наявність лише ліцензії згідно із Законом України “Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів” фіксує лише юридичне право на діяльність, але не гарантує реальну капіталізацію та касову спроможність компанії під час кризових чи масових страхових подій на ринку.
Предметом закупівлі є обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Замовник є державним органом, на балансі та в оперативному управлінні якого перебуває великий парк техніки, у тому числі — 480 одиниць, що планується застрахувати за результатом проведення даної закупівлі. Даний автотранспорт залучений виключно до щоденного, безперервного та оперативного виконання критично важливих службових завдань, безпосередньо пов’язаних із забезпеченням оборони, безпеки, підтриманням правопорядку та захисту держави в умовах воєнного стану. Своєчасний виїзд та безперебійна робота такої значної кількості автомобілів є запорукою стабільного функціонування установи та виконання її державних функцій у кризових ситуаціях.
Одночасне страхування 480 одиниць транспорту створює високу концентрацію фінансових ризиків. Будь-яке ДТП за участю службового автотранспорту під час виконання державних завдань вимагає миттєвого фінансового врегулювання. Якщо страховик виявиться фінансово нестабільним, неспроможним оперативно виплатити відшкодування або збанкрутує, Замовник зіткнеться з тривалими судовими процесами. Це призведе до вимушеного простою техніки, зриву виконання стратегічних службових завдань та паралізування мобільності установи. Крім того, фінансовий тягар відшкодування збитків третім особам за такої кількості машин буде покладено безпосередньо на бюджет установи (державні кошти). Це є прямим порушенням принципу ефективного використання бюджетних коштів (стаття 7 Бюджетного кодексу України) та створює пряму загрозу національній безпеці через ризик зриву оборонних та оперативних завдань.
Разом з тим, Замовником здійснено аналіз існуючих інформаційних ресурсів щодо наявності власного капіталу страхових компаній, що діють на ринку України, не менше 1 000 000 тис. грн. та розмірів активів страхових компаній не менше 2 000 000 тис. грн., за результатами якого встановлена достатня кількість страхових компаній, які відповідають зазначеним критеріям, що створює конкурентні умови при наданні послуг зі страхування.
Наявність достатнього рівня власного капіталу та активів є основою фінансової стійкості страховика. Власний капітал забезпечує платоспроможність компанії, слугує фінансовим резервом для покриття непередбачених збитків і гарантує виконання зобов’язань перед страхувальниками у разі настання масових страхових випадків. Активи страховика використовуються для формування страхових резервів, своєчасного здійснення страхових виплат, фінансування поточної діяльності та забезпечення безперервної роботи компанії. Сукупність достатнього капіталу й ліквідних активів підвищує надійність страховика, його фінансову стабільність і довіру клієнтів та регулятора.
Вказані вимоги не порушують принципи недискримінації учасників (ст. 5 Закону) та не звужує коло потенційних учасників до конкретного суб’єкта. За офіційними даними рейтингу страхового ринку України (за підсумками звітів НБУ та МТСБУ), встановленим критеріям (активи від 2 000 000 тис. грн та капітал від 1 000 000 тис. грн) відповідає широке коло ліцензованих страховиків, які мають досвід та спроможність одночасно обслуговувати великі корпоративні парки службового транспорту в Україні.
Таким чином, оскаржувана вимога не обмежує коло потенційних учасників та не є дискримінаційною у розумінні ч. 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.

Дата публікації 01.07.2026 15:57

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Документальні матеріали що стосуються скарги до закупівлі UA-2026-06-19-005754-a. pdf.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.07.2026 15:57

Дії

Назва документа

Документальні матеріали що стосуються скарги до закупівлі UA-2026-06-19-005754-a.docx

Тип документа

Дата публікації

01.07.2026 15:57

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Щодо наявності представництва в усіх областях України

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-19-005754-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 5 Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «5. Довідка у довільній формі з відомостями про наявність у учасника представництв в усіх областях України, крім тимчасово окупованих територій.»

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Тендерна документація

Пов'язаний документ

Тендерна документація.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення Замовника щодо наявності представництва в усіх областях України

Текст пояснення

Суть вимоги Замовника щодо надання довідки у довільній формі з відомостями про наявність у Учасника представництв в усіх областях України, крім тимчасово окупованих територій. Скаржник вважає дані вимоги дискримінаційними та такими, що суперечить законодавству вимог до потенційних Учасників, порушують права та законні інтереси Скаржника.
Замовник категорично не погоджується з доводами Скаржника та вважає їх безпідставними з огляду на наступне правове обґрунтування.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про Службу безпеки України”, на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці.
До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень проти миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України. А також, відповідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 (затвердженим Законом від 24.02.2022 №2102-ІХ) “Про введення воєнного стану в України”, підрозділи Служби безпеки України приймають безпосередню участь у відсічі військової агресії російської федерації проти України.
У зв’язку з цим, співробітники СБ України виконують завдання, віднесені до її компетенції, на всій території України, при цьому використовуючи службові транспортні засоби СБ України. У випадку настання страхового випадку, пов’язаного з дорожньо-транспортною пригодою за участі службових транспортних засобів СБ України, досить важливим моментом є оперативна оцінка пошкоджень зі сторони страховика та здійснення виплати грошової компенсації у максимально короткі терміни.
Службові транспортні засоби Замовника забезпечують виконання службових завдань та здійснює виїзди на території різних областей України. Оскільки страховий випадок (ДТП) може статися в будь-якій точці країни, Замовник повинен мати беззаперечні логістичні та правові гарантії, що Страховик виконає свій законодавчий обов’язок щодо невідкладного огляду майна у встановлений строк. Наявність представників страховика у кожній області є необхідною умовою для забезпечення оперативності врегулювання збитків. Відсутність представника в конкретному регіоні унеможливить фіксацію пошкоджень у короткі строки, що може призвести до затягування виплат та тривалого простою транспорту Замовника.
Враховуючи вищевикладене, для Замовника важливим моментом є наявність у Страховика представництв в усіх областях України, з метою мінімізації часу для проведення заходів передбачених Закону України “Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів” (огляд транспортних засобів, подача документів та здійснення страхових виплат).
Відсутність дискримінації та узгодженість із Цивільним кодексом України
Замовник звертає увагу Колегії, що ТД передбачає надання довідки у довільній формі. Замовник не вимагає від учасників наявності виключно власних відокремлених структурних підрозділів (філій), зареєстрованих в ЄДРПОУ відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України, або наявності у власності нерухомого майна.
Відповідно до статті 237 Цивільного кодексу України, представництво виникає на підставі договору, акта органу юридичної особи або закону. Таким чином, Учасники мають повну свободу дій та можуть підтвердити наявність представників у регіонах будь-яким доступним для них законним способом:
- відомостями про власну мережу філій;
- відомостями про уповноважених страхових агентів (фізичних або юридичних осіб), які діють на підставі договорів доручення;
- наявністю чинних договорів із незалежними сертифікованими аварійними комісарами, експертами чи суб’єктами оціночної діяльності в областях.
Переважна більшість страхових компаній України, які мають ліцензію на здійснення ОСЦПВ, володіють розвиненою регіональною мережею або мають укладені партнерські договори по всій країні.
Таким чином, оскаржувана вимога не обмежує коло потенційних учасників та не є дискримінаційною у розумінні ч. 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.

Дата публікації 01.07.2026 16:04

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Документальні матеріали що стосуються скарги до закупівлі UA-2026-06-19-005754-a. pdf.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.07.2026 16:04

Дії

Назва документа

Документальні матеріали що стосуються скарги до закупівлі UA-2026-06-19-005754-a.docx

Тип документа

Дата публікації

01.07.2026 16:04

Дії

Автор: 20842474, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА"

04176, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЕЛЕКТРИКІВ, будинок 29А

Дата розгляду:

07.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

10.07.2026 13:21

Документи

Назва документа

Скарга СБУ 25.06.2026 р..pdf.p7s.zip

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:43

Дії

Назва документа

Скарга СБУ 25.06.2026 р..pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:43

Дії

Назва документа

Тендерна документація.docx

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:43

Дії

Назва документа

Скарга СБУ 25.06.2026 р..docx

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:43

Дії

Назва документа

Проєкт договору.docx

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:43

Дії

Назва документа

НБУ відсутність заходів впливу 07.04.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:43

Дії

Назва документа

Ліцензії Витяг АТ СК Країна.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:43

Дії

Назва документа

Ліцензії Лист НБУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:43

Дії

Назва документа

Витяг ЄДР 11.05.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:43

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:44

Дії

Назва документа

Рішення від 29.06.2026 №7802.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.06.2026 14:04

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 07.06.2026 №8262.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.07.2026 14:22

Дії

Назва документа

Рішення від 07.07.2026 №8262.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.07.2026 13:19

Дії

Назва документа

Протокол внесення змін.doc

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 14:48

Дії

Назва документа

Протокол внесення змін.doc

Тип документа

Дата публікації

17.07.2026 11:11

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На підставі рішення від 07.07.2026 №8262-р/пк-пз комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель та відповідно до пункту 54 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України) внести зміни до тендерної документації №171 від 19.06.2026 року на закупівлю страхових послуг (Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) для забезпечення потреб СБ України.

Звернення за тендером: Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Тема: Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Ознайомившись з умовами тендерної документації, звертаємо увагу на вимогу щодо надання гарантійного листа з відомостями про те, що частка вимог (за шкоду майну), врегульованих учасником (страховиком) до 60 днів від дати ДТП до останньої виплати згідно з даними МТСБУ, повинна становити не менше 75% за І квартал 2026 року. Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію серед учасників процедури закупівлі з наступних підстав. По-перше, встановлення конкретного показника врегулювання страхових випадків на рівні не менше 75% не передбачене чинним законодавством України як обов'язкова умова для здійснення страхової діяльності або надання послуг обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів. По-друге, зазначений показник залежить від багатьох об'єктивних факторів, які не завжди перебувають під контролем страховика, зокрема від своєчасності подання потерпілими необхідних документів, складності врегулювання страхових випадків, наявності судових спорів та інших обставин. По-третє, вимога щодо досягнення саме такого рівня показника за конкретний звітний період безпосередньо звужує коло потенційних учасників, оскільки унеможливлює участь страховиків, які мають належні ліцензії, стабільний фінансовий стан, позитивний досвід виконання аналогічних договорів та належним чином виконують свої зобов'язання перед страхувальниками, але не відповідають встановленому значенню одного статистичного показника. Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, а також недискримінації учасників. У зв'язку з викладеним просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації або замінити її на більш об'єктивні та недискримінаційні критерії оцінки надійності страховика, які не обмежуватимуть конкуренцію та забезпечать участь більш широкого кола потенційних учасників. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів. З повагою, Учасник процедури закупівлі

Дата оприлюднення звернення: 19.06.2026 12:59

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Надання гарантійного листа з відомостями про те що частка вимог (за шкоду майну), врегульованих учасником (страховиком) до 60 днів від дати ДТП до останньої виплати згідно даних МТСБУ складає: - не менше 75%за І квартал 2026 року зазначена в п. 7 Додатку № 3 є обґрунтованим та не є дискримінаційним. Зазначена вимога відповідає ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників) щодо принципів максимальної економії, ефективності та запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки швидке врегулювання страхових випадків (до 60 днів) свідчить про високу якість послуг страховика. Це мінімізує збитки Замовника та забезпечує оперативне відновлення майна, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, що є економічно вигідним. Стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі) дозволяє замовнику встановлювати такі кваліфікаційні критерії, як наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Встановлені показники є індикатором платоспроможності та фінансової стійкості страхової компанії, що є ключовим для гарантування виконання зобов'язань за договором страхування, особливо при великих сумах страхових виплат. Частина 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє включати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. Встановлені фінансові критерії є однаковими для всіх учасників і не надають переваг жодному з них. Вони лише відсіюють компанії, які не можуть гарантувати фінансову спроможність на належному рівні. Це не є дискримінацією, а лише забезпеченням належного рівня гарантій для Замовника. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Службу безпеки України», на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці. До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень проти миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України. У зв’язку з цим, співробітники СБ України виконують завдання, віднесені до її компетенції, на всій території України, при цьому використовуючи службові транспортні засоби СБ України. У випадку настання страхового випадку, пов’язаного з дорожньо-транспортною пригодою за участі службових транспортних засобів СБ України, досить важливим моментом є оперативна оцінка пошкоджень зі сторони страховика та здійснення виплати грошової компенсації у максимально короткі терміни. Крім того, у зв’язку з тим, що страхуванню у вказаній закупівлі підлягають 480 транспортних засобів СБ України, є необхідність у здійсненні закупівлі послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів у страхової компанії з відмінними показниками фінансової звітності та можливість компанії у повній мірі здійснити страхові виплати, у випадку одночасного настання великої кількості страхових випадків. Замовником здійснено аналіз існуючих інформаційних ресурсів, та встановлено щонайменше 14 страхових компаній які відповідають зазначеній вимозі тендерної документації, що створює конкурентні умови при наданні послуг зі страхування. Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Варто підкреслити той факт, що на офіційному сайті МТСБУ містяться методичні рекомендації МТСБУ для організаторів процедур закупівель щодо необхідності звернення уваги на показники фінансової звітності страховика, сервісні пропозиції щодо обслуговування та врегулювання страхових подій, досвід, а також інші умови співпраці зі страховиком - учасником. Враховуючи вищевикладене, наголошуємо, що з метою забезпечення ефективності та якості виконання договірних зобов’язань, Замовник керується виключно чинними нормами законодавства України, застосовує діючі методологічні рекомендації уповноважених органів, рішення Антимонопольного Комітету України та інші нормативні документи. Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, не містить умови, що суперечать нормам діючого законодавства.

Дата оприлюднення відповіді: 22.06.2026 17:25

Тема: Невідповідність вимогам

Зміст: Шановний замовник. Згідно вимоги п.3 Додатку 7 до ТД про надання про те що частка вимог (за шкоду майну), врегульованих учасником (страховиком) до 60 днів від дати ДТП до останньої виплати згідно даних МТСБУ складає: - не менше 75% за І квартал 2026 року. Ця інформація має неточність адже на момент публікації даної закупівлі на сайті МТСБУ відсутня інформація за І квартал 2026 року. Просимо привести документацію до відповідності

Дата оприлюднення звернення: 19.06.2026 13:15

Дата оприлюднення відповіді: 22.06.2026 17:17

Тема: Невідповідність Законодавству

Зміст: Шановний Замовник, звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ.

Дата оприлюднення звернення: 21.06.2026 00:10

У своїй діяльності Замовник керується Бюджетним кодексом, відповідно до ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів здійснює оплату товарів, робіт чи послуг виключно після їх отримання, у рамках затверджених бюджетних асигнувань, та на умовах укладеного договору. Крім того, згідно з пунктом 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу, правові акти, що регулюють бюджетні відносини, мають враховуватися при застосуванні інших законів України, що стосуються бюджетних процесів. Чинним законодавством не передбачено обов’язку або можливості здійснення попередньої оплати у даному випадку. У зв’язку з цим умови проєкту договору сформовано з урахуванням вимог бюджетного законодавства. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, наголошуємо, що з метою забезпечення ефективності та якості виконання договірних зобов’язань, Замовник керується виключно чинними нормами законодавства України, застосовує діючі методологічні рекомендації уповноважених органів, рішення Антимонопольного Комітету України та інші нормативні документи. Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, не містить умови, що суперечать нормам діючого законодавства.

Дата оприлюднення відповіді: 23.06.2026 14:53

Тема: Щодо договору

Зміст: Шановний Замовнику. Просимо Вас внести зміни в Договір та передбачити Договором надання необхідних документів для проведення ідентифікації та верифікації контрагента у відповідності до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» № 361-IX від 06.12.2019р., а саме: "Страхувальник зобов’язаний: 1. до укладення Договору страхування надати Страховику (особі, уповноваженій Страховиком) документи, на підставі яких буде здійснена належна перевірка (за необхідності), ідентифікація та верифікація Страхувальника відповідно до вимог статті 11 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» № 361-IX від 06.12.2019р. (далі – Закон про запобігання), а саме: 1. для Страхувальника - фізичної особи: 1.1.1 якщо загальна сума страхової премії за Договором страхування не перевищує 40 000,00 гривень, за вимогою Страховика (особи, уповноваженої Страховиком) надати копії документів: паспорт (або інший документ, що посвідчує особу та відповідно до законодавства України може бути використаний на території України для укладення правочинів); довідку про присвоєння реєстраційного номеру облікової кратки платника податків;1.1.2. 1.1.2 якщо загальна сума страхової премії за Генеральним договором/ Договором страхування перевищує 40 000,00 гривень, надати завірені належним чином копії документів, що зазначені в п. 1.1.1 Договору та Опитувальник, за формою Страховика; ????????????1.2 для Страхувальника - юридичної особи: 1.2.1. якщо загальна сума страхової премії за Договором страхування перевищує 40 000,00 гривень, надати завірені належним чином копії документів: витяг/виписку з ЄДРПОУ; відомості про виконавчий орган (наказ, протокол, рішення або інший офіційний документ про призначення уповноваженої особи); копії ідентифікаційних документів уповноваженої особи, копію легалізованого витягу з торгового, банківського чи судового реєстру або нотаріально засвідчене реєстраційне посвідчення уповноваженого органу іноземної держави про реєстрацію юридичної особи; схему структури власності та Опитувальник, за формою Страховика; 1.2.2. якщо Страхувальник має ознаки високого рівня ризику, Страховик залишає за собою право вимагати документи, що необхідні для проведення належної перевірки, незалежно від загальної суми страхової премії за Договором страхування, а Страхувальник зобов’язаний їх надати на вимогу Страховика; 2. протягом строку дії Договору страхування письмово повідомляти Страховика про зміну документів/інформації, що зазначена в документах, які надавались Страховику згідно з п. 1 Договору, або втрату їх чинності. У разі втрати чинності раніше наданих документів, Страхувальник зобов’язаний надати Страховику завірені належним чином копії нових документів. Повідомлення та завірені належним чином копії нових документів Страхувальник зобов’язаний надати Страховику протягом 2 (двох) робочих днів з дати настання відповідних змін або події; 3. надати Страховику завірені належним чином копії документів, що підтверджують усунення підстав, що призвели до встановлення Страхувальнику високого/неприйнятно високого рівня ризику легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом/фінансування тероризму. Завірені належним чином копії документів, передбачених цим пунктом Страхувальник зобов’язаний надати Страховику протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання письмової вимоги Страховика".

Дата оприлюднення звернення: 21.06.2026 00:10

Проєкт договору складений відповідно до вимог чинного законодавства України, Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» №?3720-IX від21 травня 2024 року, Закону України «Про страхування» № 1909-IX від18 листопада 2021 року (зі змінами). В той же час проєкт Договору не виключає зобов’язання Замовника щодо виконання вимог Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» № 361-IX від 06 грудня 2019 року, тому відсутні підстави щодо внесення змін до проєкту договору. Враховуючи вищевикладене, наголошуємо, що з метою забезпечення ефективності та якості виконання договірних зобов’язань, Замовник керується виключно чинними нормами законодавства України, застосовує діючі методологічні рекомендації уповноважених органів, рішення Антимонопольного Комітету України та інші нормативні документи.

Дата оприлюднення відповіді: 23.06.2026 14:58

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Шановний Замовнику . Просимл видалити вимоги з Додатку 3, які є дискримінаційними. п.5 Довідка у довільній формі з відомостями про наявність у учасника представництв в усіх областях України, крім тимчасово окупованих територій. 8. Довідка у довільній формі про те, що учасник гарантує виконання зобов’язань та відповідає наступним критеріям, (станом на 31.12.2025): - активи компанії – не менше 2 000 000 тис. грн.; - власний капітал – не менше 1 000 000 тис. грн. Вимоги Тендерної документації в своїй сукупності є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика фінансових показників, вказаних Вами в ТД - повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Тому просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги з Додадку 3 . В іншому випадку ми будемо змушені оскаржити дані вимоги в АМКУ, що суттєво затримає Замовника в отриманні вчасно необхідних страхових послуг. Рішення АМКУ в 90% підлягають задоволенню подібних оскаржень. Дякуємо та чекаємо на внесення змін.

Дата оприлюднення звернення: 21.06.2026 00:19

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Відповідно до ст. 4 Закону України «Про страхування», предметом договору страхування можуть бути майнові інтереси, що не суперечать закону і пов’язані з відшкодуванням страхувальником заподіяної ним шкоди особі або її майну, а також шкоди, заподіяної юридичній особі (страхування відповідальності). Згідно зі ст. 8 Закону України «Про страхування», страховий випадок - подія, передбачена договором страхування або законодавством, яка відбулася і з настанням якої виникає обов’язок страховика здійснити виплату страхової суми (страхового відшкодування) страхувальнику, застрахованій або іншій третій особі. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Службу безпеки України», на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці. До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень проти миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України. У зв’язку з цим, співробітники СБ України виконують завдання, віднесені до її компетенції, на всій території України, при цьому використовуючи службові транспортні засоби СБ України. У випадку настання страхового випадку, пов’язаного з дорожньо-транспортною пригодою за участі службових транспортних засобів СБ України на території інших областей України, досить важливим моментом є оперативна оцінка пошкоджень зі сторони страховика для подальшої виплати грошової компенсації у максимально короткі терміни. Враховуючи це, для замовника важливим моментом є наявність у Страховика представництв в усіх областях України, з метою мінімізації часу для здійснення страхової виплати. Крім того, у зв’язку з тим, що страхуванню у вказаній закупівлі підлягають 480 транспортних засобів СБ України, є необхідність у здійсненні закупівлі послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів у страхової компанії з відмінними показниками фінансової звітності та можливість компанії у повній мірі здійснити страхові виплати, у випадку одночасного настання великої кількості страхових випадків. Замовником здійснено аналіз існуючих інформаційних ресурсів щодо наявності власного капіталу страхових компаній, що діють на ринку України, не менше 1 000 000 тис. грн. та встановлено, що 9 страхових компаній відповідають зазначеним вимогам. Крім того, також 11 страхових компаній відповідають критеріям щодо активів компанії не менше 2 000 000 тис. грн., що створює конкурентні умови при наданні послуг зі страхування. Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Варто підкреслити той факт, що на офіційному сайті МТСБУ містяться методичні рекомендації МТСБУ для організаторів процедур закупівель щодо необхідності звернення уваги на показники фінансової звітності страховика, сервісні пропозиції щодо обслуговування та врегулювання страхових подій, досвід, а також інші умови співпраці зі страховиком - учасником. Враховуючи вищевикладене, наголошуємо, що з метою забезпечення ефективності та якості виконання договірних зобов’язань, Замовник керується виключно чинними нормами законодавства України, застосовує діючі методологічні рекомендації уповноважених органів, рішення Антимонопольного Комітету України та інші нормативні документи. Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, не містить умови, що суперечать нормам діючого законодавства.

Дата оприлюднення відповіді: 23.06.2026 15:03

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Шановний Замовнику. Коли Ви пишете про 9 і 11 страхових компаній, які відповідають встановленим Вами необгрунтованим вимогам, то Ви встановлюєте дискримінацію до 12,13,14 і т.д учасників так званих рейтингів по активах, капіталах та ін. показниках. Нагадуємо Вам, що відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація НЕ ПОВИННА містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути БУДЬ-ЯКА фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Враховуючи це, просимо дослухатись і видалити дані вимоги з ТД. Адже ми будемо змушені оскаржити дані вимоги в АМКУ, що суттєво затримає Замовника в отриманні вчасно необхідних страхових послуг. Дякуємо і чекаємо на внесення змін.

Дата оприлюднення звернення: 24.06.2026 09:03

Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі) дозволяє замовнику встановлювати такі кваліфікаційні критерії, як наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Встановлені показники є індикатором платоспроможності та фінансової стійкості страхової компанії, що є ключовим для гарантування виконання зобов'язань за договором страхування, особливо при великих сумах страхових виплат. Згідно частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє включати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. Встановлені фінансові критерії є однаковими для всіх учасників і не надають переваг жодному з них. Вони лише відсіюють компанії, які не можуть гарантувати фінансову спроможність на належному рівні з метою відбору найбільш фінансово стабільних партнерів для захисту державних коштів. Це не є дискримінацією, а лише забезпеченням належного рівня гарантій для Замовника. Встановлені вимоги є пропорційними, об'єктивними та спрямованими на мінімізацію ризиків невиплати страхових відшкодувань. Умови тендерної документації дозволяють прийняти участь такої кількості потенційних учасників, яка забезпечує належну конкуренцію та повністю відповідають принципам недискримінації учасників. Враховуючи вищевикладене, наголошуємо, що з метою забезпечення ефективності та якості виконання договірних зобов’язань, Замовник керується виключно чинними нормами законодавства України, застосовує діючі методологічні рекомендації уповноважених органів, рішення Антимонопольного Комітету України та інші нормативні документи. Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, не містить умови, що суперечать нормам діючого законодавства.

Дата оприлюднення відповіді: 26.06.2026 14:45

Тема: Щодо Договору та фін.моніторингу

Зміст: ТОБТО, таким чином Ви ГАРАНТУЄТЕ надання необхідних документів Переможцю ПЕРЕД укладанням договору. ВІРНО?

Дата оприлюднення звернення: 24.06.2026 09:04

Наголошуємо, що підчас проведення закупівлі, з метою забезпечення ефективності та якості виконання договірних зобов’язань, Замовник керується виключно чинними нормами законодавства України, застосовує діючі методологічні рекомендації уповноважених органів, рішення Антимонопольного Комітету України та інші нормативні документи.

Дата оприлюднення відповіді: 26.06.2026 14:48

Тема: Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації частина 2

Зміст: Шановний Замовнику! Дякуємо за надану відповідь, однак не можемо погодитися з наведеним обґрунтуванням щодо вимоги про наявність у страховика частки врегульованих до 60 днів вимог (за шкоду майну) на рівні не менше 75% за даними МТСБУ. У своїй відповіді Ви зазначаєте, що вказаний показник є індикатором фінансової спроможності та фінансової стійкості страхової компанії, а також підтверджує можливість здійснення страхових виплат у випадку значної кількості страхових подій. Разом з тим, показник частки врегульованих справ до 60 днів характеризує виключно швидкість завершення процедур врегулювання та жодним чином не відображає ані обсяг здійснених виплат, ані фінансову стійкість страховика, ані його здатність виконувати значні фінансові зобов’язання перед страхувальниками. Фактично страховик може демонструвати високий показник врегулювання справ у визначений строк, але при цьому мати значно нижчий рівень фактичних страхових виплат порівняно з іншими учасниками ринку. Відповідно до даних МТСБУ та зазначенних умов , проходять такі страхові компанії як: • СК «ГАРДІАН» - 75,00% • АТ «СК КРАЇНА» - 80,02% • СГ «ТАС» – 79,87% • СК «ББС ІНШУРАНС» - 79,15% • СК «PZU Україна» - 77,73% • СК «КНЯЖА» – 76,95% Зокрема, відповідно до даних видання Insurance TOP за І квартал 2026 року, на ринку ОСЦПВ спостерігаються суттєві відмінності між страховиками за рівнем виплат: • СК «ГАРДІАН» - 45,56% • АТ «СК КРАЇНА» - 58,32% • СГ «ТАС» – 59,65%; • СК «ББС ІНШУРАНС» - 42,95% • СК «PZU Україна» – лише 39,84%; • СК «КНЯЖА» – 50,84%. Наведені дані свідчать про те, що оцінка страховика виключно за показником строків врегулювання не дає можливості об’єктивно визначити його реальну готовність здійснювати страхові виплати та не підтверджує фінансову спроможність виконувати зобов’язання у значних обсягах. Більше того, сам страховий ринок у 2026 році характеризується суттєвим зростанням виплат. За даними МТСБУ, у січні-квітні 2026 року сума страхових відшкодувань за договорами ОСЦПВ зросла майже на 100% та склала 3,792 млрд грн. Таким чином, для Замовника, який страхує 480 транспортних засобів, ключовим критерієм повинна бути не лише швидкість врегулювання окремих випадків, а насамперед реальна фінансова спроможність страховика здійснювати значні виплати, рівень його капіталізації, обсяг страхових резервів, фактичний рівень виплат та інші показники платоспроможності. Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкового досягнення саме 75% врегульованих до 60 днів справ не передбачена жодним нормативно-правовим актом як критерій фінансової надійності страховика та не міститься серед обов’язкових вимог до учасників ринку ОСЦПВ. Враховуючи викладене, вважаємо, що встановлена вимога не є належним індикатором фінансової стійкості страховика, а тому безпідставно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі. У зв’язку з цим повторно просимо переглянути зазначену умову тендерної документації та замінити її на об’єктивні показники фінансової надійності страховика (рівень виплат, обсяг власного капіталу, страхових резервів, показники платоспроможності тощо), які дійсно характеризують здатність страхової компанії виконувати свої зобов’язання перед Замовником. У разі залишення вимоги без змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів. З повагою, Учасник процедури закупівлі

Дата оприлюднення звернення: 24.06.2026 16:28

Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі) дозволяє замовнику встановлювати такі кваліфікаційні критерії, як наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Встановлені показники є індикатором платоспроможності та фінансової стійкості страхової компанії, що є ключовим для гарантування виконання зобов'язань за договором страхування, особливо при великих сумах страхових виплат. Надання гарантійного листа з відомостями про те що частка вимог (за шкоду майну), врегульованих учасником (страховиком) до 60 днів від дати ДТП до останньої виплати згідно даних МТСБУ складає: - не менше 75%за І квартал 2026 року зазначена в п. 7 Додатку № 3 є обґрунтованим та не є дискримінаційним. Зазначена вимога відповідає ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників) щодо принципів максимальної економії, ефективності та запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки швидке врегулювання страхових випадків (до 60 днів) свідчить про високу якість послуг страховика. Це мінімізує збитки Замовника та забезпечує оперативне відновлення майна, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, що є економічно вигідним. Відповідно до статті 7 Бюджетного кодексу України, одним із фундаментальних принципів бюджетної системи є принцип ефективності та результативності — тобто досягнення максимального результату за мінімального рівня ризиків. Загальні фінансові показники (обсяг капіталу чи резервів), на які посилається Учасник, які самі по собі не гарантують оперативності процедур та відсутності внутрішніх бюрократичних затримок у конкретних страхових справах. Натомість офіційна статистика МТСБУ є об'єктивним, ринковим та відкритим індикатором швидкості сервісу страховика. Показник «не менше 75% врегульованих справ протягом 60 днів» є офіційним та публічним індикатором якості роботи страховиків, який щоквартально розраховується та публікується Моторним (транспортним) страховим бюро України (МТСБУ) у рамках оцінки діяльності. Дана закупівля фінансується виключно за рахунок бюджетних коштів, а страхові поліси будуть оформлені на службові транспортні засоби Замовника, що безпосередньо забезпечують виконання щоденних службових завдань. Будь-яке системне затягування процесу виплат у разі настання страхових випадків призводить до тривалого простою службових транспортних засобів, що блокує роботу служби та завдає додаткових прямих збитків бюджету. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Службу безпеки України», на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці. До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень проти миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України. У зв’язку з цим, співробітники СБ України виконують завдання, віднесені до її компетенції, на всій території України, при цьому використовуючи службові транспортні засоби СБ України. У випадку настання страхового випадку, пов’язаного з дорожньо-транспортною пригодою за участі службових транспортних засобів СБ України, досить важливим моментом є оперативна оцінка пошкоджень зі сторони страховика та здійснення виплати грошової компенсації у максимально короткі терміни. Страхування великої кількості службових транспортних засобів (480 одиниць) передбачає високу ймовірність настання регулярних страхових випадків. Для Замовника критично важливою є не лише теоретична платоспроможність компанії, а й реальна швидкість та ефективність виконання завдань. Тривале врегулювання справ призводить до не належного використання службових транспортних засобів Замовника, що завдає шкоди державі. Встановлення цієї вимоги не має на меті оцінку фінансової надійності (для цього в документації можуть бути передбачені інші критерії), а виступає індикатором сервісної спроможності учасника оперативно опрацьовувати масові звернення. Дана умова не є дискримінаційною, оскільки на ринку України наявне широке коло страхових компаній, які стабільно виконують та перевищують цей показник згідно з офіційними даними МТСБУ. Враховуючи вищевикладене, наголошуємо, що з метою забезпечення ефективності та якості виконання договірних зобов’язань, Замовник керується виключно чинними нормами законодавства України, застосовує діючі методологічні рекомендації уповноважених органів, рішення Антимонопольного Комітету України та інші нормативні документи. Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, не містить умови, що суперечать нормам діючого законодавства.

Дата оприлюднення відповіді: 26.06.2026 15:01

Тема: Щодо виконання рішення АМКУ

Зміст: Шановний замовнику!Дякуємо за оперативне внесення змін до тендерної документації на виконання рішення Органу оскарження.Оскільки Вами фактично виправлено порушення та оприлюднено нову редакцію документації, просимо Вас також завершити процедуру виконання рішення технічно в системі Prozorro.Наразі у кабінеті скарги відображається статус «Задоволена, очікує виконання». Для належного відображення інформації та уникнення непорозумінь під час подальшого моніторингу закупівлі, просимо Вас натиснути кнопку «Повідомити про виконання» (або вчинити іншу передбачену Вашим електронним майданчиком технічну дію) для зміни статусу скарги на «Виконана».З повагою, Учасник.

Дата оприлюднення звернення: 17.07.2026 10:11

Дякуємо за звернення. Замовником у встановленому порядку було здійснено відповідні дії щодо відображення інформації.

Дата оприлюднення відповіді: 17.07.2026 11:13