Тендер «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для хімії для учня» -4 шт., закупівля від НОВОВОЛИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №8 НОВОВОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2026-06-19-005130-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для хімії для учня» -4 шт. від НОВОВОЛИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №8 НОВОВОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Очікувана вартість:

398 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

1 432.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-19-005130-a

Id Tender:

abca313d7e494f83b6a8f482a9bb4a18

План:

UA-P-2026-06-19-006048-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

19.06.2026 12:09

Остання зміна:

26.06.2026 15:08

Подання пропозицій ( Завершено )

з 19.06.2026 12:06 до 27.06.2026 09:00

Завершено

Період уточнень

з 19.06.2026 12:06

до 24.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 19.06.2026 12:06

до 24.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Донор
Контакти

«Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для хімії для учня» -4 шт.

Тендер: UA-2026-06-19-005130-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-19-005130-a.a1

Дата:

23.06.2026 13:01

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні вимоги в тендерній документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №1

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-19-005130-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №1 1) В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: Таблиця 1 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ: Узагальнена назва товару Технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником 1 2 Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для хімії для учня Назва товару: вказується учасником Виробник: вказується учасником Країна походження: вказується учасником Посилання на веб-сайт виробника: вказується учасником Технічні характеристики: Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі. Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів. Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями. Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів. Перелік датчиків та обладнання: 1. Бездротовий датчик температури – 2 шт. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 2. Бездротовий датчик pH Діапазон: 0–14 pH Роздільна здатність: 0,01 3. Бездротовий датчик провідності Діапазон: 0–20,000 ?S/cm Роздільна здатність: 1 ?S/cm 4. Бездротовий датчик тиску газу Діапазон: 0–700 кПа Роздільна здатність: 0,1 кПа 5. Бездротовий датчик колориметра Діапазон: 0–100% Роздільна здатність: 0,01% 6. Коробка для зберігання Гарантія: не менше ніж 12 місяців Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс "Dr. STEM Дослідник-1" не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). Крім того, 23 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-083 від 23 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомляє, що товар його виробництва не відповідає технічним вимогам, що вказані у Додатку 1 тендерної документації Замовника – НОВОВОЛИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №8 НОВОВОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ у відкритих торгах з особливостями з ідентифікатором закупівлі - UA-2026-06-19-005130-a.». За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток 1 Тех. пасп. Dr.STEM.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 Тех. пасп. Dr.STEM.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Посилання на веб-сайт виробника: вказується учасником Технічні характеристики: Комплекс складається з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником (цифровим курсом з функціями ШІ), розміщеним на електронній платформі. Комплекс забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера, мобільного пристрою, хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та бездротове з’єднання. Підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків. Постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою. Програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримує експорт даних до табличних редакторів та інших програм. Містить зарядний пристрій, що забезпечує одночасне заряджання чотирьох датчиків. Агент ШІ виконує такі функції: добір дослідницьких завдань і експериментів відповідно до теми уроку, пояснення покрокової процедури проведення експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання рекомендацій, адаптація завдань до різних рівнів підготовленості здобувачів освіти, допомога у підготовці дослідницьких звітів і резюме експериментів. Датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ має можливість: візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці), аналізувати отримані результати, виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту, порівнювати дані з еталонними значеннями. Датчики оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики працюють автономно без додаткових пристроїв і дротів. Перелік датчиків та обладнання: 1. Бездротовий датчик температури – 2 шт. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 2. Бездротовий датчик pH Діапазон: 0–14 pH Роздільна здатність: 0,01 3. Бездротовий датчик провідності Діапазон: 0–20,000 ?S/cm Роздільна здатність: 1 ?S/cm 4. Бездротовий датчик тиску газу Діапазон: 0–700 кПа Роздільна здатність: 0,1 кПа 5. Бездротовий датчик колориметра Діапазон: 0–100% Роздільна здатність: 0,01% 6. Коробка для зберігання Гарантія: не менше ніж 12 місяців

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ

Текст пояснення

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ

19 червня 2026 року Нововолинським ліцеєм №8 Нововолинської міської ради Волинської області (далі за текстом – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі товару: ««Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для хімії для учня» - 4 шт.» за кодом ДК 021:2015 – 38340000-0 «Прилади для вимірювання величин», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2026-06-19-005130-a (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі закупівель було оприлюднено тендерну документацію.
Фізична особа-підприємець Соломенчук Артем Анатолійович (РНОКПП 3312709919) (далі за текстом – Скаржник) вважає, що Замовник встановив дискримінаційні вимоги щодо товарів Процедури закупівлі, чим, відповідно, порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон), а також Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі за текстом – Особливості) та 23 червня 2026 року у зв’язку із чим подав скаргу (далі за текстом – Скарга).
Рішенням № 7688-р/пк-пз від 25.06.2026 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі за текстом – Комісія) зобов’язала Замовника протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу, зокрема, надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

Дата публікації 26.06.2026 15:02

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Скарга Антимонопольного.zip

Тип документа

Дата публікації

26.06.2026 15:02

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №2

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-19-005130-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №2 2) В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: Ми погоджуємось, що замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Скаржник зазначає, що вище зазначена вимога є є дискримінаційною та суперечить чинному законодавству України. По-перше, Законодавством України не передбачено, що Замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників. Пунком 42 Особливостей вказано, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Отже, Особливосятми не передбачено, що Замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників. По-друге, Законодавством України не передбачено таку підставу відхилення тендерної пропозиції як «замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Так як, п. 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей; є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); {Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024} 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; є такою, строк дії якої закінчився; є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей; {Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024} не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Отже, суперечить законодавству України вимога «замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». По-третє, Скаржника дискримінує вимога «замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Так як, на офіційному сайті виробника товару Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс "Dr. STEM Дослідник-1" – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не вказані технічні характеристики запропонованого товару, які Замовник може перевірити. 23 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-083 від 23 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «У відповідь на Ваш запит ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс "Dr. STEM Дослідник-1" повідомляє, що на офіційному сайті не вказані технічні характеристики товару, які Замовник може перевірити. Крім того, у ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутні функціональні можливості забезпечити виконання вимоги Замовника: - наявність технічних характеристик запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників». Крім того, вище зазначені вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника. Отже, у виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутнє посилання на діючу інтернет сторінку для перевірки зазначених вимог. За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток 1 Тех. пасп. Dr.STEM.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 Тех. пасп. Dr.STEM.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: замовник має право перевірити вказані технічні характеристики запропонованого товару на офіційних веб-сайтах відповідних виробників та у разі, якщо запропонований товар не відповідає технічним вимогам замовника та/або зазначеним характеристикам учасником – пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ

Текст пояснення

19 червня 2026 року Нововолинським ліцеєм №8 Нововолинської міської ради Волинської області (далі за текстом – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі товару: ««Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для хімії для учня» - 4 шт.» за кодом ДК 021:2015 – 38340000-0 «Прилади для вимірювання величин», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2026-06-19-005130-a (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі закупівель було оприлюднено тендерну документацію.
Фізична особа-підприємець Соломенчук Артем Анатолійович (РНОКПП 3312709919) (далі за текстом – Скаржник) вважає, що Замовник встановив дискримінаційні вимоги щодо товарів Процедури закупівлі, чим, відповідно, порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон), а також Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі за текстом – Особливості) та 23 червня 2026 року у зв’язку із чим подав скаргу (далі за текстом – Скарга).
Рішенням № 7688-р/пк-пз від 25.06.2026 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі за текстом – Комісія) зобов’язала Замовника протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу, зокрема, надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

Дата публікації 26.06.2026 15:08

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Скарга Антимонопольного.zip

Тип документа

Дата публікації

26.06.2026 15:08

Дії