Тендер Контроль виконання протипожежних заходів, експертиза стану пожежної безпеки та цивільного захисту території Замовника (павільйонів, будівель та споруд, відкритих майданчиків) під час проведення заходів за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, та узгодження з Управлінням цивільного захисту та превентивної діяльності Головного управління ДСНС України планів-схем облаштування виставкової площі для проведення заходів (код за ДК 021:2015 71319000-7 Експертні послуги), закупівля від НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ, номер UA-2026-06-18-013079-a в системі Prozorro

Закупівля Контроль виконання протипожежних заходів, експертиза стану пожежної безпеки та цивільного захисту території Замовника (павільйонів, будівель та споруд, відкритих майданчиків) під час проведення заходів за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, та узгодження з Управлінням цивільного захисту та превентивної діяльності Головного управління ДСНС України планів-схем облаштування виставкової площі для проведення заходів (код за ДК 021:2015 71319000-7 Експертні послуги) від НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ".

Очікувана вартість:

150 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

540 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-18-013079-a

Id Tender:

9b9bbbe403b14040a506880a29411b0d

План:

UA-P-2026-06-18-016411-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

18.06.2026 17:10

Остання зміна:

19.06.2026 15:31

Подання пропозицій ( Залишилося 2 дні 15 год. )

з 18.06.2026 17:10 до 26.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 18.06.2026 17:10

до 23.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 18.06.2026 17:10

до 23.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Контроль виконання протипожежних заходів, експертиза стану пожежної безпеки та цивільного захисту території Замовника (павільйонів, будівель та споруд, відкритих майданчиків) під час проведення заходів за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, та узгодження з Управлінням цивільного захисту та превентивної діяльності Головного управління ДСНС України планів-схем облаштування виставкової площі для проведення заходів (код за ДК 021:2015 71319000-7 Експертні послуги)

Звернення за тендером: Контроль виконання протипожежних заходів, експертиза стану пожежної безпеки та цивільного захисту території Замовника (павільйонів, будівель та споруд, відкритих майданчиків) під час проведення заходів за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, та узгодження з Управлінням цивільного захисту та превентивної діяльності Головного управління ДСНС України планів-схем облаштування виставкової площі для проведення заходів (код за ДК 021:2015 71319000-7 Експертні послуги)

Тема: Про приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України, усунення дискримінаційних вимог та внесення змін

Зміст: Шановний Замовнику! Під час аналізу тендерної документації, зокрема Технічних вимог та Додатку 6, що містить узагальнений перелік документів та інформації, які учасник повинен завантажити або подати у складі тендерної пропозиції, Учасником було виявлено вимоги, які прямо порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Тендерна документація в поточній редакції містить грубі нормативно-правові помилки, взаємовиключні поняття, а також вимоги щодо надання документів, які не існують у правовому полі України або не стосуються фактичного предмета закупівлі. З метою усунення виявлених порушень, забезпечення законності та недопущення зриву процедури закупівлі, вимагаємо внести зміни до тендерної документації з огляду на наступні обґрунтування: У предметі закупівлі та технічних вимогах Замовник вимагає проведення експертизи з охорони праці з її подальшим узгодженням у Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві. Відповідно до статті 67 Кодексу цивільного захисту України та Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1052, до повноважень органів Державної служби України з надзвичайних ситуацій належить виключно державний нагляд та контроль у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту. Реалізація державної політики у сфері охорони праці, згідно з чинним законодавством України, є виключною компетенцією Державної служби України з питань праці. Органи Державної служби України з надзвичайних ситуацій не мають законних повноважень, затверджених порядків чи технічної можливості приймати, розглядати чи погоджувати будь-які документи, що стосуються охорони праці. Вимагаємо привести предмет закупівлі та технічне завдання у відповідність до норм чинного законодавства України, повністю виключивши з них вимоги щодо проведення експертизи та погодження питань охорони праці в органах Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Замовник виокремлює експертизу стану цивільного захисту як окрему самостійну послугу чи процедуру погодження для короткострокових заходів та виставкових площ. Чинним законодавством України, зокрема Кодексом цивільного захисту України та Порядком подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-техничної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2013 року № 440, не передбачено існування окремої ліцензованої послуги або окремого експертного висновку під назвою «експертиза стану цивільного захисту» для тимчасових виставкових площ. Оцінка протипожежного стану об'єкта суб'єктом господарювання, який має відповідну правомочність та ліцензію, вже охоплює комплекс питань безпеки, включаючи організаційні заходи, схеми евакуації та заходи цивільного захисту. Вимога надати окремий документ, не передбачений чинними нормативно-правовими актами, є штучним обмеженням. Вимагаємо скоригувати термінологію тендерної документації та зазначити, що оцінка у сфері цивільного захисту здійснюється виключно в межах та як складова частина проведення оцінки протипожежного стану суб’єктом, що має відповідну ліцензію у сфері пожежної безпеки. У пункті 5.2.2 Додатку 6 до тендерної документації Замовник вимагає надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці при виконанні робіт підвищеної небезпеки, зареєстрованої в установах Державної служби України з охорони праці, а саме: експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання. Разом із цим, примітка до Додатку 6 вимагає, щоб усі документи у складі тендерної пропозиції були датовані не раніше дати оголошення закупівлі. Дана вимога містить грубі правові помилки. По-перше, відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107, Декларація відповідності матеріально-технічної бази та Висновок експертизи стану охорони праці — це два абсолютно різних документи, які не можуть бути одним і тим самим документом, оскільки мають різну правову природу та процедуру оформлення. По-друге, центрального органу виконавчої влади з назвою «Державна служба України з охорони праці» в Україні не існує, а реєстрацію декларацій здійснює Державна служба України з питань праці. По-третє, дозвільні документи у сфері охорони праці оформлюються підприємствами завчасно для законного ведення діяльності в цілому. Вимога надати документ, виданий виключно після оголошення даного тендеру, порушує частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», є штучним звуженням кола учасників та прямою ознакою дискримінації. Вимагаємо повністю виключити пункт 5.2.2 з Додатку 6 до тендерної документації як такий, що суперечить Постанові Кабінету Міністрів України № 1107, містить дискримінаційні обмеження та не стосується фактичного предмета закупівлі. У разі ігнорування даної Вимоги та відмови у приведенні тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України, Учасник буде змушений звернутися зі скаргою до Органу оскарження (Антимонопольного комітету України) за фактом порушення Замовником частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо включення до документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що затягне або повністю заблокує процес проведення даної закупівлі. З метою успішного, прозорого та законного проведення торгів, просимо невідкладно внести відповідні корективи до тендерної документації. З повагою, Учасник закупівлі

Дата оприлюднення звернення: 19.06.2026 12:38

Шановний Учаснику! Замовник дякує Вам за увагу до нашої процедури закупівлі та ретельний аналіз тендерної документації. Повідомляємо, що Ваше звернення розглянуто. З метою дотримання принципів добросовісної конкуренції, відкритості та приведення вимог у повну відповідність до норм чинного законодавства України, Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації. Найближчим часом оновлена редакція тендерної документації та оголошення зі зміненими строками будуть оприлюднені в електронній системі закупівель. З повагою, Замовник

Дата оприлюднення відповіді: 19.06.2026 14:53