Тендер Інтерактивна панель, закупівля від Західноукраїнський національний університет, номер UA-2026-06-18-011074-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Інтерактивна панель від Західноукраїнський національний університет.

Очікувана вартість:

206 576 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

743.67 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-18-011074-a

Id Tender:

f76e85fdf6214febaf8d61261430ad6a

План:

UA-P-2026-06-18-013948-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

18.06.2026 15:51

Остання зміна:

03.07.2026 16:18

Подання пропозицій ( Завершено )

з 18.06.2026 15:50 до 29.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 18.06.2026 15:50

до 26.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 18.06.2026 15:50

до 26.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Інтерактивна панель

Тендер: UA-2026-06-18-011074-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-18-011074-a.a1

Дата:

22.06.2026 21:48

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Надмірно деталізовані технічні вимоги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-18-011074-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

В додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено низку технічних вимог, які є надмірно деталізованими та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції, оскільки фактично описують конкретне конструктивне виконання обладнання та окремі апаратні платформи замість визначення функціональних характеристик предмета закупівлі. 1.1. Дисплей • Контрастність – не менше 5300:1; • Розмір пікселя не більше 0,372 мм. 1.3. Вбудована Android-система • Процесор ARM Cortex-A73 / ARM Cortex-A53 або не гірше; • Чипсет не гірше A311D2; 1.4. Вбудовані пристрої • Камера не менше 8 МП; • NFC-зчитувач карт; • Вбудований сабвуфер потужністю не менше 16 Вт. 1.6. Інтерфейси • VGA – не менше 1; • S/PDIF – не менше 1; • Підтримка карт пам'яті SD. 3. Комплект постачання • Не менше 6 стилусів для письма; • Multi Pen; 1. Щодо вимог до апаратної платформи Android Замовником встановлено вимоги: • процесор ARM Cortex-A73 / ARM Cortex-A53 або не гірше; • чипсет не гірше A311D2. Вказані вимоги необхідно розглядати у сукупності, оскільки вони визначають конкретну апаратну платформу Android та фактично встановлюють вимоги до внутрішньої архітектури обладнання. При цьому Замовником не встановлено жодних вимог щодо результативних показників продуктивності Android-системи, тестових показників або функціональних можливостей, які б підтверджували необхідність використання саме зазначеної апаратної платформи. Це свідчить про те, що вимога спрямована не на забезпечення потреб Замовника, а на обмеження кола моделей обладнання, які можуть бути запропоновані учасниками. Для інтерактивної панелі визначальними є її функціональні можливості: стабільна робота операційної системи Android, підтримка освітнього програмного забезпечення, мультимедійного контенту, сервісів відеоконференцій, бездротових технологій та інтерактивних функцій. Водночас Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності використання саме чипсета A311D2. Слід зазначити, що чипсет є внутрішнім елементом апаратної архітектури пристрою та сам по собі не характеризує функціональні можливості інтерактивної панелі. Для досягнення цілей закупівлі визначальними є показники продуктивності, стабільність роботи операційної системи, підтримка необхідного програмного забезпечення, бездротових технологій, мультимедійних функцій та інтерактивних можливостей, а не використання конкретного чипсета певного виробника або моделі. Встановлення вимоги щодо конкретного чипсета A311D2 фактично обмежує можливість участі інтерактивних панелей, побудованих на інших апаратних платформах, які забезпечують аналогічний або вищий рівень продуктивності та повністю відповідають функціональному призначенню предмета закупівлі. Скаржник має можливість запропонувати інтерактивну панель Promethean ActivPanel Plus LE 86", яка оснащена восьмиядерним процесором ARM Cortex-A72?4 + ARM Cortex-A53?4, графічною підсистемою ARM Mali-G52, підтримує сучасну версію операційної системи Android, забезпечує роботу освітнього програмного забезпечення, сервісів відеоконференцій, бездротових технологій Wi-Fi 6 та Bluetooth 5.2, а також повністю відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі. Проте через встановлення вимоги щодо конкретного чипсета A311D2 Скаржник позбавляється можливості запропонувати зазначене обладнання. Таким чином, встановлені Замовником вимоги щодо конкретної архітектури процесора та чипсета визначають конкретне технічне рішення замість необхідного функціонального результату, не мають належного технічного обґрунтування та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції, у тому числі шляхом недопущення до участі інтерактивних панелей, які забезпечують аналогічний або вищий рівень функціональності. 2. Щодо вимог до вбудованих пристроїв Замовником встановлено вимоги: - камера не менше 8 МП; - NFC-зчитувач карт; - вбудований сабвуфер потужністю не менше 16 Вт. Вказані вимоги визначають конкретне конструктивне виконання обладнання замість функціонального результату, який має бути забезпечений. Для досягнення мети закупівлі визначальним є забезпечення можливості проведення відеоконференцій, відтворення аудіо- та відеоконтенту, організації дистанційного навчання та взаємодії користувачів з інтерактивною панеллю. Водночас тендерна документація встановлює вимоги до конкретного способу реалізації таких функцій шляхом обов'язкової наявності окремих інтегрованих компонентів, хоча аналогічний функціональний результат може бути досягнутий іншими технічними рішеннями. Замовником встановлено вимогу щодо обов'язкової наявності вбудованої камери не менше 8 МП. При цьому функціональне призначення такого обладнання полягає у забезпеченні можливості проведення відеоконференцій, дистанційного навчання та аудіо-відеозв'язку, що однаково може бути реалізовано як за допомогою інтегрованої камери, так і шляхом використання зовнішніх сертифікованих пристроїв, підключених через стандартні інтерфейси. Встановлення вимоги саме щодо вбудованого виконання камери без належного технічного обґрунтування призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції та виключає можливість участі інтерактивних панелей, які підтримують підключення професійних камер, але не мають інтегрованих пристроїв у базовій комплектації. Зокрема Скаржник має намір запропонувати інтерактивну панель Promethean ActivPanel Plus LE 65’, яка підтримує підключення зовнішніх камер через стандартні інтерфейси USB та забезпечує проведення відеоконференцій, дистанційного навчання та аудіо-відеозв'язку в повному обсязі. При цьому Замовником не наведено жодного обґрунтування, чому зазначені функції можуть бути реалізовані виключно за допомогою інтегрованих пристроїв та не можуть бути забезпечені за допомогою зовнішніх сертифікованих рішень. Замовником не наведено жодного обґрунтування необхідності наявності саме NFC-зчитувача, та сабвуфера потужністю не менше 16 Вт для використання інтерактивної панелі в освітньому процесі. Особливої уваги потребує вимога щодо наявності NFC-зчитувача. Тендерна документація не містить жодного пояснення, які саме функції повинні виконуватись за допомогою NFC, які картки повинні зчитуватись та яким чином така функція пов'язана з освітнім процесом. Відсутність відповідного обґрунтування свідчить про те, що зазначена вимога не обумовлена реальними потребами Замовника та фактично звужує коло потенційних учасників закупівлі. Також Замовником не пояснено, які саме картки повинні зчитуватися вбудованим пристроєм і для яких завдань вони необхідні та яким чином впливають на виконання функцій предмета закупівлі. Також Замовником не наведено жодного технічного обґрунтування необхідності наявності саме окремого сабвуфера потужністю не менше 16 Вт. Якість відтворення звуку визначається сукупністю характеристик акустичної системи, а не виключно наявністю окремого сабвуфера. Більшість сучасних інтерактивних панелей забезпечують належне відтворення аудіоконтенту за допомогою вбудованих динаміків або можливості підключення зовнішніх акустичних систем. Таким чином встановлені Замовником вимоги щодо наявності інтегрованої камери, NFC-зчитувача та сабвуфера визначають конкретне конструктивне виконання обладнання замість необхідного функціонального результату, не мають належного технічного обґрунтування та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції, у тому числі шляхом недопущення до участі інтерактивних панелей, які забезпечують аналогічний функціонал із застосуванням інших технічних рішень. 3. Щодо вимог до характеристик дисплея Замовником встановлено вимоги: • контрастність не менше 5300:1; • розмір пікселя не більше 0,372 мм. Щодо контрастності. Тендерна документація не містить уточнення, чи йдеться про статичну чи динамічну контрастність, а також не містить обґрунтування необхідності саме значення 5300:1. Водночас різні виробники використовують різні методики визначення контрастності та різні підходи до її декларування у технічній документації. Частина виробників зазначає статичну контрастність, частина — динамічну контрастність, що унеможливлює коректне та об'єктивне порівняння відповідних показників між обладнанням різних виробників. Для використання інтерактивної панелі в освітньому процесі визначальними є якість відображення навчальних матеріалів, читабельність тексту, відтворення графіки та мультимедійного контенту, а не конкретне значення контрастності понад певний показник. Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності встановлення саме значення контрастності не менше 5300:1 та не доведено, яким чином використання панелі з контрастністю 5000:1 або іншим близьким значенням впливатиме на виконання функцій предмета закупівлі. Скаржник має намір запропонувати інтерактивну панель Promethean ActivPanel Plus LE 86", яка має контрастність 5000:1 та забезпечує якісне відображення навчального контенту, однак позбавляється можливості участі у процедурі закупівлі виключно через встановлення Замовником необґрунтовано завищеного порогового значення цього показника. Щодо розміру пікселя Замовником одночасно встановлено вимоги щодо діагоналі екрана не менше 86 дюймів та роздільної здатності не менше 3840?2160. При цьому додатково встановлено вимогу щодо розміру пікселя не більше 0,372 мм. Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності встановлення саме такого значення та не пояснено, яким чином зазначений показник впливає на можливість використання інтерактивної панелі за її функціональним призначенням. Фактично показник розміру пікселя є похідним від діагоналі дисплея та його роздільної здатності і не визначає самостійно функціональні можливості інтерактивної панелі. Для використання інтерактивної панелі в освітньому процесі визначальними є діагональ екрана, роздільна здатність, яскравість, кут огляду та якість відображення інформації, а не конкретне значення розміру пікселя. Скаржник має намір запропонувати інтерактивну панель Promethean ActivPanel Plus LE 86", яка відповідає вимогам щодо діагоналі дисплея та роздільної здатності 4K UHD, забезпечує належну якість зображення та повністю придатна для використання в освітньому процесі, однак може бути відхилена виключно через встановлення Замовником додаткового технічного параметра, функціональна необхідність якого не обґрунтована. Таким чином встановлені Замовником вимоги щодо контрастності не менше 5300:1 та розміру пікселя не більше 0,372 мм не мають належного функціонального обґрунтування, є надмірно деталізованими та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції, у тому числі шляхом недопущення до участі інтерактивних панелей, які забезпечують аналогічний функціонал та відповідають потребам Замовника. Різниця між показниками контрастності 5000:1 та 5300:1 становить близько 6 %, що не створює жодної практичної різниці при використанні інтерактивної панелі в освітньому процесі та не впливає на можливість виконання функцій предмета закупівлі. 4. Щодо вимог до інтерфейсів підключення Замовником встановлено вимоги: - VGA; - S/PDIF – не менше 1; - підтримка карт пам'яті SD. Інтерфейс VGA є застарілим аналоговим інтерфейсом, який практично не використовується у сучасних інтерактивних панелях. Переважна більшість сучасного обладнання використовує цифрові інтерфейси HDMI, DisplayPort та USB Type-C. Відсутність інтерфейсу VGA жодним чином не впливає на можливість використання інтерактивної панелі за її функціональним призначенням. Потреба саме у наявності інтерфейсу VGA жодним чином не обґрунтована. Зокрема інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 86’ оснащена сучасними цифровими інтерфейсами HDMI 2.1, DisplayPort та USB Type-C, які забезпечують підключення джерел сигналу без використання аналогового інтерфейсу VGA. Порт SPDIF є додатковим інтерфейсом передачі цифрового аудіосигналу та не впливає на основне функціональне призначення інтерактивної панелі. Більшість сучасних моделей інтерактивних панелей використовують для передачі аудіосигналу інтерфейси HDMI, USB Type-C або стандартний аудіовихід 3,5 мм, що повністю забезпечує потреби користувачів. Встановлення обов'язкової вимоги щодо наявності порту SPDIF не обумовлене жодною функціональною необхідністю та призводить до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників закупівлі, оскільки значна кількість інтерактивних панелей виробників не оснащується таким портом. В інтерактивній панелі «Promethean ActivPanel Plus LE 86"» яка може бути запропонована Скаржником відсутній порт SPDIF але це не обмежує можливість підключення аудіообладнання, оскільки передача аудіосигналу забезпечується через інтерфейси HDMI, USB Type-C та аудіовиходи 3,5 мм, які наявні в запропонованій Скаржником моделі панелі. Таким чином Замовником встановлено вимоги не до функціональних можливостей інтерактивної панелі, а до конкретної конфігурації інтерфейсів підключення, при цьому не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності саме такого набору портів. Також Замовником встановлено вимогу щодо підтримки карт пам'яті SD. При цьому значна кількість сучасних інтерактивних панелей використовує формат microSD (TF), який забезпечує аналогічний функціонал. Замовником не наведено жодного обґрунтування необхідності використання саме повнорозмірних карт SD. Скаржник має намір запропонувати інтерактивну панель Promethean ActivPanel Plus LE 86", яка оснащена слотом microSD (TF). Формат microSD є загальноприйнятим сучасним стандартом карт пам'яті та забезпечує ті самі функціональні можливості щодо зберігання та передачі даних, що і повнорозмірні SD-карти. Використання іншого фізичного форм-фактора карт пам'яті жодним чином не впливає на функціональне призначення інтерактивної панелі. Таким чином, встановлення Замовником вимог щодо обов'язкової наявності інтерфейсу VGA, порту S/PDIF та підтримки саме карт пам'яті формату SD не має належного технічного та функціонального обґрунтування, не пов'язане безпосередньо з досягненням мети закупівлі та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції, оскільки виключає можливість участі інтерактивних панелей, які забезпечують аналогічний функціонал із використанням сучасних цифрових інтерфейсів та альтернативних форматів карт пам'яті. 5. Щодо вимог до комплекту постачання Замовником встановлено вимоги: - не менше 6 стилусів для письма; - Multi Pen. Вказані вимоги стосуються не функціональних характеристик інтерактивної панелі, а конкретної комплектації обладнання. При цьому Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності постачання саме шести стилусів та наявності Multi Pen. Для використання інтерактивної панелі в освітньому процесі визначальним є забезпечення можливості письма, малювання та взаємодії з інтерактивною поверхнею, а не конкретна кількість стилусів, що входять до стандартного комплекту постачання виробника. Слід зазначити, що різні виробники інтерактивних панелей комплектують обладнання різною кількістю стилусів. При цьому функціональні можливості інтерактивної панелі залишаються однаковими незалежно від кількості стилусів, а за потреби додаткові стилуси можуть бути придбані окремо. Окремо слід зазначити, що вимога щодо наявності Multi Pen фактично визначає конкретне технічне рішення окремих виробників, оскільки така назва не є загальновизнаним технічним стандартом або обов'язковою характеристикою інтерактивних панелей. Скаржник має намір запропонувати інтерактивну панель Promethean ActivPanel Plus LE 86", яка забезпечує можливість одночасної роботи кількох користувачів, підтримує письмовий ввід та інтерактивну взаємодію з дисплеєм, однак комплект поставки відрізняється від вимог Замовника щодо кількості стилусів та наявності Multi Pen. Замовником не доведено, яким чином відсутність саме шести стилусів або пристрою Multi Pen впливає на можливість використання інтерактивної панелі за її функціональним призначенням. Таким чином встановлення вимог щодо наявності у комплекті постачання не менше 6 стилусів та Multi Pen не має належного технічного та функціонального обґрунтування, призводить до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників та порушує принципи добросовісної конкуренції і недискримінації учасників. Враховуючи викладене, Скаржник вважає, що окремі положення Додатку 1.1 до тендерної документації сформовані таким чином, що містять надмірно деталізовані технічні характеристики, які не мають належного функціонального обґрунтування та у своїй сукупності призводять до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників. Оскаржувані вимоги стосуються, зокрема: - конкретної апаратної платформи Android (ARM Cortex-A73/A53, чипсет A311D2); - контрастності дисплея не менше 5300:1; - розміру пікселя не більше 0,372 мм; - вбудованої камери не менше 8 МП; - NFC-зчитувача карт; - вбудованого сабвуфера потужністю не менше 16 Вт; - інтерфейсу VGA; - порту S/PDIF; - підтримки саме карт пам'яті формату SD; - комплекту поставки у складі не менше 6 стилусів та Multi Pen. Скаржник має намір запропонувати інтерактивну панель Promethean ActivPanel Plus LE 86" з OPS-комп'ютером та ліцензійною операційною системою Windows 11 Pro, яка забезпечує виконання основних функціональних потреб Замовника, однак через сукупність вищевказаних вимог позбавлений можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Таким чином, оскаржувані положення тендерної документації порушують права та законні інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі, суперечать принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому підлягають приведенню у відповідність до вимог законодавства.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE

Пов'язаний документ

Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Лист-підтвердження.

Пов'язаний документ

ЛИСТ –ПІДТВЕРДЖЕННЯ.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі « Інтерактивна панель, код ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015 32322000-6 Мультимедійне обладнання)» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Внесені зміни до тендерної документації

Текст пояснення

У відповідь на звернення потенційного учасника через електронну систему закупівель з приводу питань, подібних до викладених Скаржником, 24 червня 2026 року внесені зміни до Тендерної документації, відповідно до яких Додаток 1.1 до Тендерної документації (Технічне завдання) викладено у новій редакції. Зокрема, технічні характеристики товару, який є предметом закупівлі UA-2026-06-18-011074-а, викладено в більш загальній формі таким чином що товари мінімум трьох виробників відповідатимуть зазначеним характеристикам (порівняльна таблиця додається).

Дата публікації 25.06.2026 18:44

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

ЗТД_32320000-2 (2026.06.24).doc

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 18:44

Дії

Назва документа

Пояснення_UA-2026-06-18-011074-а.docx

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 18:44

Дії

Назва документа

Порівняльна таблиця технічних характеристик.docx

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 18:44

Дії

Назва документа

ЗТД_32320000-2 (2026.06.24).pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 18:44

Дії

Назва документа

Порівняльна таблиця технічних характеристик.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 18:44

Дії

Назва документа

Протокол про внесення змін до ТД.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 18:44

Дії

Назва документа

Пояснення_UA-2026-06-18-011074-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 18:44

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ

Текст пояснення

У зв'язку з наданням Замовником пояснень щодо скарги, Скаржник вважає за необхідне додатково звернути увагу Колегії на наступне.
Після подання скарги Замовником внесено зміни до тендерної документації та викладено технічну специфікацію у новій редакції.
Скаржник зазначає, що внесені зміни свідчать про визнання Замовником обґрунтованості частини доводів скарги, оскільки значна кількість технічних вимог, які були предметом оскарження, була виключена або викладена у більш загальному вигляді.
Зокрема, Замовником виключено вимоги щодо конкретного чипсета Android A311D2, NFC-зчитувача карт, інтерфейсів VGA, S/PDIF, підтримки карт пам'яті SD, комплектування не менше ніж шістьма стилусами та Multi Pen, а також зменшено вимогу щодо контрастності дисплея з 5300:1 до 5000:1.

Разом з тим внесені зміни не усувають усіх порушень, викладених у скарзі.
Так, Замовником і надалі встановлено вимогу щодо наявності саме вбудованої камери не гірше 4К та не менше 8 МП.
Як зазначалося у скарзі, предметом оскарження була не роздільна здатність або кількість мегапікселів камери, а відсутність будь-якого технічного чи функціонального обґрунтування необхідності саме інтегрованого виконання камери.
Для досягнення мети закупівлі визначальним є забезпечення можливості проведення відеоконференцій, дистанційного навчання та відеозв'язку, що однаково забезпечується як інтегрованими, так і зовнішніми сертифікованими камерами, які підключаються через стандартні інтерфейси USB.
При цьому у своїх поясненнях Замовник не навів жодного обґрунтування, чому зазначені функції можуть бути реалізовані виключно за допомогою вбудованої камери та не можуть бути забезпечені іншими технічними рішеннями.
Крім того, Замовником і надалі встановлено вимогу щодо обов'язкової наявності окремого сабвуфера.
Незважаючи на зменшення мінімальної потужності сабвуфера з 16 Вт до 15 Вт, сама вимога щодо його обов'язкової наявності залишилася незмінною.
Як зазначалося у скарзі, якість відтворення звуку визначається сукупністю характеристик акустичної системи, а не наявністю окремого сабвуфера певної потужності. Замовником не наведено жодного технічного чи функціонального обґрунтування, чому інтерактивна панель обов'язково повинна містити окремий сабвуфер та чому аналогічний функціональний результат не може бути забезпечений іншими акустичними рішеннями.
Таким чином зазначена вимога, як і раніше, визначає конкретне конструктивне виконання обладнання, а не функціональний результат, необхідний Замовнику.

Окремо Скаржник звертає увагу Колегії на твердження Замовника про те, що після внесення змін технічним вимогам відповідає продукція щонайменше трьох виробників.
Сам по собі факт того, що технічній специфікації відповідає продукція кількох виробників, не свідчить про відсутність дискримінаційних вимог. Предметом оскарження є не кількість виробників, продукція яких відповідає технічній специфікації, а відсутність належного технічного та функціонального обґрунтування окремих вимог, які визначають конкретне конструктивне виконання обладнання замість необхідного функціонального результату.

Надана Замовником порівняльна таблиця також підтверджує доводи Скаржника, оскільки до неї включено виключно моделі інтерактивних панелей, що мають вбудовану камеру та окремий сабвуфер.
Водночас інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 86", яку Скаржник мав намір запропонувати та яка зазначена у скарзі, не може бути запропонована саме через збереження зазначених вимог.
Таким чином, порушення прав та законних інтересів Скаржника після внесення змін до тендерної документації не усунуто.
При цьому наведена Замовником порівняльна таблиця не містить жодного технічного чи функціонального обґрунтування, чому саме наявність вбудованої камери та окремого сабвуфера є об'єктивно необхідною для забезпечення потреб Замовника, а також не спростовує доводи Скаржника про можливість досягнення аналогічного функціонального результату іншими технічними рішеннями.
Отже, внесення Замовником змін до тендерної документації свідчить про часткове усунення порушень, однак окремі вимоги, які були предметом оскарження, залишаються чинними без належного технічного та функціонального обґрунтування, що продовжує необґрунтовано обмежувати конкуренцію.

З огляду на викладене Скаржник просить Колегію врахувати наведені обставини під час розгляду скарги та задовольнити скаргу в частині порушень, які Замовником не усунуті.

Дата публікації 29.06.2026 19:05

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення Скаржника.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.06.2026 19:05

Дії

Назва документа

Пояснення Скаржника.docx

Тип документа

Дата публікації

29.06.2026 19:06

Дії

Автор: 2991305158, ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"

28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4

Дата розгляду:

01.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

03.07.2026 16:18

Документи

Назва документа

СКАРГА UA-2026-06-18-011074-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.06.2026 21:42

Дії

Назва документа

Тех паспорт PROMETHEAN ACTIVPANEL PLUS LE.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.06.2026 21:42

Дії

Назва документа

СКАРГА UA-2026-06-18-011074-a.docx

Тип документа

Дата публікації

22.06.2026 21:42

Дії

Назва документа

ЛИСТ –ПІДТВЕРДЖЕННЯ.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.06.2026 21:42

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

22.06.2026 21:46

Дії

Назва документа

рішення від 24.06.2026 № 7636.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.06.2026 17:25

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2026 № 8010.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 11:59

Дії

Назва документа

рішення від 01.07.2026 № 8010.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 16:18

Дії

Інтерактивна панель

Звернення за тендером: Інтерактивна панель

Тема: ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією на закупівлю: «Інтерактивна панель, код ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання», просимо внести зміни до Додатку 1.1 «Технічна специфікація», оскільки окремі технічні вимоги у своїй сукупності мають ознаки таких, що звужують коло потенційних учасників та можуть призводити до необґрунтованого обмеження конкуренції. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому технічна специфікація повинна формуватися таким чином, щоб забезпечити можливість участі різних виробників, які можуть запропонувати товар з еквівалентними або кращими функціональними характеристиками. Формальне зазначення виразу «або еквівалент» не усуває дискримінаційності вимог, якщо сукупність конкретних технічних параметрів фактично орієнтована на обмежене коло моделей або конкретну апаратну платформу. У Додатку 1.1 встановлено низку надмірно деталізованих та/або необґрунтованих вимог, зокрема: Контрастність не менше 5300:1 — вимога є надмірно конкретною та не містить уточнення, чи йдеться про статичну або динамічну контрастність. У різних виробників методика зазначення контрастності відрізняється, тому така вимога може штучно обмежувати участь обладнання, яке має належну якість зображення та відповідає потребам закладу освіти. Розмір пікселя не більше 0,372 мм при одночасній вимозі діагоналі не менше 86" та роздільної здатності 3840?2160. Такий параметр виглядає технічно некоректним для 86-дюймової 4K-панелі формату 16:9 та може відповідати панелям меншої діагоналі. Зазначена вимога не є обґрунтованою з точки зору функціонального призначення предмета закупівлі та може призвести до необґрунтованого відхилення пропозицій. Вимога щодо процесора ARM Cortex-A73 / ARM Cortex-A53 та чипсета не гірше A311D2 є надмірною деталізацією конкретної апаратної платформи. Для Замовника суттєвим має бути рівень продуктивності, обсяг оперативної та внутрішньої пам’яті, стабільність роботи програмного забезпечення, а не конкретне найменування чипсета. Вимоги щодо вбудованої камери не менше 8 МП, NFC-зчитувача, вбудованого пристрою для зчитування карт, сабвуфера не менше 16 Вт не обґрунтовані як критично необхідні для предмета закупівлі. Такі функції можуть бути реалізовані зовнішніми пристроями або еквівалентними рішеннями та не повинні бути безальтернативною підставою для недопуску учасників. Вимоги щодо наявності VGA, SD-карт, конкретної кількості окремих портів та конкретного кріплення VESA 600?400 мм є надмірно деталізованими та не враховують конструктивні особливості сучасних інтерактивних панелей різних виробників. Для 86-дюймових панелей поширеними є інші стандарти VESA, зокрема 800?600 мм, що не погіршує якість чи функціональність товару. Вимога щодо комплекту постачання: не менше 6 стилусів та Multi Pen також має ознаки орієнтації на конкретну модель/виробника. У різних виробників стандартна комплектація може відрізнятися, при цьому інтерактивна функціональність панелі повністю зберігається. Вимоги до OPS-комп’ютера із зазначенням конкретного процесора Intel Core i5-1235U, типу пам’яті DDR5 SDRAM, графіки Intel Iris Xe та габаритів не більше 180?119?30 мм є надмірно деталізованими. Доцільно встановлювати вимоги до продуктивності, покоління процесора, обсягу пам’яті, накопичувача, наявності ліцензійної ОС Windows 11 Pro та стандарту підключення OPS 80-pin, без прив’язки до конкретної конфігурації, яка звужує конкуренцію. З огляду на викладене, просимо внести зміни до технічної специфікації та викласти вимоги у більш нейтральній, функціональній та недискримінаційній редакції, зокрема: контрастність: не менше 1200:1 статична або не менше 5000:1 динамічна; розмір пікселя: виключити вимогу або встановити значення, коректне для 86" 4K-панелей; процесор Android-системи: 8-ядерний ARM або еквівалентний за продуктивністю, без обов’язкового зазначення конкретного чипсета A311D2; камеру, NFC, зчитувач карт та сабвуфер: передбачити як опціональні або дозволити реалізацію еквівалентними зовнішніми/інтегрованими рішеннями; VESA: зазначити відповідно до стандарту виробника для панелі 86", або передбачити варіанти 600?400 / 800?600 мм; VGA та SD-карти: виключити як обов’язкові або дозволити еквівалентні сучасні інтерфейси; комплект стилусів: зазначити комплект виробника, але не менше 2 стилусів; OPS-комп’ютер: визначити вимоги як Intel Core i5 12-го покоління або еквівалентний/кращий, RAM не менше 16 ГБ, SSD не менше 256 ГБ, Windows 11 Pro, OPS 80-pin, без обмеження конкретною моделлю процесора, типом графіки та надмірно вузькими габаритами. У разі невнесення змін до тендерної документації зазначені вимоги можуть бути розцінені як такі, що обмежують конкуренцію та порушують принципи здійснення публічних закупівель. У такому випадку учасник буде змушений розглянути можливість звернення до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів. Просимо розглянути цю вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 22.06.2026 13:09

Доброго дня! Дякуємо за проявлений інтерес до нашої закупівлі! Доводимо до Вашого відома що відповідні зміни до тендерної документації внесено - Додаток 1.1 до ТД викладено в новій редакції з врахуванням згаданих Вами зауважень. Зокрема, технічні характеристики обладнання викладені в більш узагальненому форматі. Під зазначені характеристики підпадають інтерактивні панелі мінімум трьох виробників. Оскільки основними користувачами обладнання є здобувачі освіти (в т. ч. і неповнолітні) то зазначені характеристики дають можливість закупити обладнання, яке дозволить мінімізувати негативний вплив на здоров'я і самопочуття молодих людей при тривалому користуванні та забезпечить комфортні умови навчання. Крім того, з метою уникнення витрат на придбання додаткового обладнання, одним із пріоритетів при підготовці технічного завдання визначено було обладнання із вмонтованими рішеннями (камера, акустика тощо). Таким чином, уточнені технічні характеристики обладнання відображають об’єктивні потреби Замовника у надійному, безпечному та продуктивному обладнанні. Специфікація не обмежує конкуренцію, оскільки на ринку України представлено низку моделей від різних виробників, що відповідають або перевищують вказані параметри (в т.ч. через механізм еквівалентності)

Дата оприлюднення відповіді: 24.06.2026 11:21