Рюкзаки для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з волейболу в міжнародних змаганнях (ДК 021:2015: 18930000-7 — Мішки та пакети) (наказ № 1921)
Звернення
за тендером: Рюкзаки для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з волейболу в міжнародних змаганнях (ДК 021:2015: 18930000-7 — Мішки та пакети) (наказ № 1921)
Тема:
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Зміст:
У тендерній документації за процедурою закупівлі UA-2026-06-18-005780-a Замовником встановлено вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару та наведено посилання на пункт 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» і Постанову Кабінету Міністрів України №861.
Водночас зазначені вимоги включені до тендерної документації без належних правових підстав.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги щодо локалізації виробництва застосовуються виключно до закупівель визначених товарів за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000 гривень.
Оскільки очікувана вартість даної закупівлі є меншою за 200 000 гривень, вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на неї не поширюються.
Таким чином, включення до тендерної документації вимог щодо локалізації є безпідставним та таким, що не відповідає чинному законодавству України.
Крім того, встановлення вимог, які не підлягають застосуванню до даної закупівлі, створює штучні та необґрунтовані перешкоди для участі суб'єктів господарювання у процедурі закупівлі, порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії бюджетних коштів.
ВИМАГАЄМО:
Невідкладно привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Виключити з тендерної документації усі положення, вимоги, посилання та документи, що стосуються підтвердження ступеня локалізації виробництва товару.
Внести відповідні зміни до тендерної документації та продовжити строк подання тендерних пропозицій відповідно до вимог законодавства.
Дата оприлюднення звернення:
19.06.2026 10:13
Вітаємо. За результатом розгляду Вашого звернення до торгів повідомляємо наступне. Відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» із застосуванням показників Єдиного закупівельного словника (надалі – ДК 021:2015). Для товарів і послуг предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, якщо інше не передбачено.
Водночас під час визначення очікуваної вартості Замовник підсумовує всі закупівлі, які належать до одного предмета закупівлі протягом бюджетного періоду.
Тобто, якщо товари або послуги мають однаковий код за четвертою цифрою ДК 021:2015, їхня очікувана вартість визначається виходячи із загальної річної потреби Замовника.
Звертаємо Вашу увагу, відповідно до частини десятої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовнику заборонено ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі або застосування вимог Закону. Замовник повинен враховувати загальну річну потребу за відповідним предметом закупівлі.
Оскільки загальна річна потреба замовника за відповідним предметом закупівлі перевищує встановлену Законом вартісну межу у 200 тис. грн, на таку закупівлю поширюються вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно замовник зобов’язаний застосовувати положення пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4, з урахуванням положень, визначених абзацом 3 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості).
Закупівля здійснюється з дотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва» (надалі – Постанова № 861). Замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 3 пункту 61 Закону, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 %. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи викладене, Ваша вимога щодо незастосування Замовником вимог про ступінь локалізації є безпідставною та такою, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.
Запрошуємо на участь у закупівлі!
Дата оприлюднення відповіді:
19.06.2026 12:37
Звернення
за тендером: Рюкзаки для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з волейболу в міжнародних змаганнях (ДК 021:2015: 18930000-7 — Мішки та пакети) (наказ № 1921)
Тема:
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Зміст:
Ознайомившись із Вашою відповіддю, повідомляємо, що наведені аргументи не спростовують викладених у зверненні доводів та ґрунтуються на довільному тлумаченні норм Закону України «Про публічні закупівлі».
У відповіді Замовник посилається на необхідність врахування загальної річної потреби за відповідним предметом закупівлі та положення частини 10 статті 3 Закону щодо недопущення поділу предмета закупівлі.
Разом з тим, наведена норма регулює порядок визначення процедури закупівлі та не встановлює особливостей застосування вимог щодо локалізації виробництва товарів.
Пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено застосування локалізації у разі здійснення закупівлі товару за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
Зазначена норма містить поняття «вартість предмета закупівлі» та не містить жодної згадки про сукупну річну потребу Замовника, загальний обсяг закупівель за кодом ДК або сумарну вартість усіх закупівель протягом бюджетного періоду.
Таким чином, Закон не передбачає визначення порогу застосування локалізації виходячи із сукупної річної вартості закупівель Замовника за певним кодом ДК 021:2015.
Фактично у своїй відповіді Замовник ототожнює норми щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та вибору процедури закупівлі з нормами щодо локалізації виробництва, хоча законодавством такого ототожнення не передбачено.
Просимо надати конкретну норму Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №861 або іншого нормативно-правового акта, яка прямо встановлює, що поріг у 200 000 грн для застосування вимог локалізації визначається виходячи із сукупної річної потреби Замовника, а не з вартості конкретної закупівлі.
У разі відсутності такого нормативного обґрунтування вважаємо встановлення вимог щодо локалізації у даній закупівлі безпідставним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства.
Дата оприлюднення звернення:
19.06.2026 15:03
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що закупівля оприлюднена відповідно до вимог чинного законодавства України, що регулює сферу публічних закупівель, зокрема, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Підстави для незастосування вимог щодо ступеня локалізації виробництва у даній закупівлі відсутні.
Запрошуємо на участь у закупівлі!
Дата оприлюднення відповіді:
19.06.2026 21:11
Звернення
за тендером: Рюкзаки для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з волейболу в міжнародних змаганнях (ДК 021:2015: 18930000-7 — Мішки та пакети) (наказ № 1921)
Тема:
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Зміст:
Шановний Замовнику!
Надана відповідь не містить відповіді на поставлене питання.
У зверненні порушувалось питання щодо правових підстав застосування вимог локалізації до даної закупівлі та норми законодавства, яка передбачає врахування сукупної вартості закупівель за рік або гіпотетичних майбутніх закупівель під час визначення необхідності застосування вимог щодо локалізації.
У відповіді наведено лише загальне посилання на Закон України «Про публічні закупівлі», постанову КМУ № 861 та Особливості, однак не зазначено конкретної норми, яка б передбачала визначення порогу застосування локалізації шляхом підсумовування закупівель за певний період або врахування майбутніх закупівель.
Пункт 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» оперує поняттям вартості предмета закупівлі, а не сукупною вартістю закупівель замовника за рік. Закон не містить положень щодо врахування майбутніх чи прогнозованих закупівель для застосування вимог локалізації.
Просимо надати конкретне посилання на норму законодавства, яка дозволяє застосовувати вимоги локалізації до даної закупівлі з урахуванням сукупної або прогнозованої вартості закупівель, або повідомити про відсутність такої норми.
У разі відсутності відповідного нормативного обґрунтування вважаємо встановлення вимоги щодо локалізації у даній закупівлі таким, що не відповідає вимогам законодавства.
Дата оприлюднення звернення:
19.06.2026 23:21
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що закупівля оприлюднена відповідно до вимог чинного законодавства України, що регулює сферу публічних закупівель.
Наголошуємо, що Замовником вже була надана відповідь на аналогічне за змістом питання. Позиція Замовника залишається незмінною та ґрунтується на вимогах чинного законодавства України. Додаткових обставин чи правових підстав, які б зумовлювали необхідність перегляду наданої відповіді, у Вашому зверненні не наведено.
Просимо керуватися раніше наданою відповіддю, яка містить вичерпне обґрунтування позиції Замовника.
У разі незгоди з умовами тендерної документації Ви маєте право скористатися механізмом захисту своїх прав у порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі».
Запрошуємо на участь у закупівлі!
Дата оприлюднення відповіді:
22.06.2026 14:09