Тендер Комплекти мультимедійного обладнання №1, №2, закупівля від Ліцей № 10 ім. В.Г. Короленка Полтавської міської ради, номер UA-2026-06-15-012827-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №1 1) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 1. Комплект мультимедійного обладнання №1 У складі: 1.1 Інтерактивна панель А) Інтерактивна панель: - Діагональ екрану не менше 65” (~165,00 см) - Роздільна здатність екрану не менше 4K UHD (3840х2160 пікселів) - Співвідношення сторін панелі повинно бути 16:9 - Яскравість не менше 400 кд/м2 - Підсвічування LED - Час відгуку (типовий) не більше 8мс - Кути огляду по вертикалі та горизонталі не менше 178 град. - Не менше 40 одночасних точок дотику для Windows®, та Android™, рукописного введення і стирання - Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня) - Ресурс роботи панелі не менше 50000 годин - Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості - Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт - Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 84 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії. - Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв. - Вбудована операційна система панелі ОС Android версія не нижче 14.0 (з можливістю покращення) - Оперативна пам’ять не менше 8 Гб; - Внутрішній накопичувач не менше 64 Гб; - Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт - Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній - Wi-Fi не менше 802.11ax (Wi-Fi 6) вбудований або зовнішній - Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C - Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) - Вага не більше 36 кг - Гарантія не менше 3-ох років з дати постачання В комплектацію панелі повинні входити: - кронштейн для кріплення інтерактивної панелі на стіну ; - USB кабель не менше 5 метрів; - кабель HDMI не менше 10 метрів; - не менше 2-ох стилусів; - пульт ДУ; Можливості інтерактивної панелі: Наявність вбудованого Веб-браузера Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice). Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків Функції безпеки сесії: можливість створення паролю доступу на підключення можливість створення статичного та динамічного посилання Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель. Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати. Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги: Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня) - Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості - Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт - Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 84 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії. - Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв. - Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт - Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній - Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C - Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) - Вага не більше 36 кг Можливості інтерактивної панелі: Наявність вбудованого Веб-браузера Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice). Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків Функції безпеки сесії: можливість створення паролю доступу на підключення можливість створення статичного та динамічного посилання Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель. Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати. Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Відповідь_на_скаргу_№ 1 від 17.06.2026 року від ФОП Соломенчук Артем Анатолійович.pdf

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня) - Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості - Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт - Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 84 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії. - Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв. - Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт - Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній - Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C - Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) - Вага не більше 36 кг Можливості інтерактивної панелі: Наявність вбудованого Веб-браузера Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice). Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків Функції безпеки сесії: можливість створення паролю доступу на підключення можливість створення статичного та динамічного посилання Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель. Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Відповідь на скаргу №1 від 17.06.2026 року подану ФОП Соломенчук Артем Анатолійович

Текст пояснення

+
ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ ПОТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
ЛІЦЕЙ №10 ІМ. В.Г. КОРОЛЕНКА
ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
36011, м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 20/23, тел.0532) 60-90-32, ел. пошта [email protected] код ЄДРПОУ 21064694

19.06.2026 № 02-15/263 на № ___________ від __________

До Комісії Антимонопольного комітету
України з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель

Від: Ліцей № 10 ім. В.Г. Короленка
Полтавської міської ради
ЄДРПОУ 21064694
вул. Юліана Матвійчука, 20/23,
м. Полтава, 36011

Закупівля: UA-2026-06-15-012827-a

Відповідь на скаргу
ФОП Соломенчук Артем Анатолійович
(скарга № 01 від 17.06.2026 р.)

Ліцей № 10 ім. В.Г. Короленка Полтавської міської ради (далі – Замовник), розглянувши скаргу ФОП Соломенчука Артема Анатолійовича (далі – Скаржник), подану до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, наголошує на своїй повній відкритості та безумовному дотриманні принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Звертаємо увагу Комісії Антимонопольного комітету України на той факт, що Скаржник жодного разу не звертався до Замовника через електронну систему закупівель із будь-якими попередніми запитами, питаннями, роз'ясненнями чи вимогами щодо усунення можливих невідповідностей у тендерній документації. Скаржник обрав шлях одразу подати офіційну скаргу до Комісії, позбавивши Замовника можливості відреагувати у звичайному робочому порядку до моменту початку оскарження.
Попри це, Замовник, має намір виявити максимальну лояльність, конструктивний підхід та виключно добру волю, добровільно згодився повністю усунути всі зазначені у скарзі недоліки та в повному обсязі задовольнити вимоги Скаржника шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

I. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО ЗАКУПІВЛЮ

Замовник проводить відкриті торги з особливостями на закупівлю товару «Комплекти мультимедійного обладнання №1, №2» (ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання), очікувана вартість – 222 027,00 грн з ПДВ. Тендерну документацію затверджено Протоколом № 53 від 12.06.2026 р. уповноваженою особою Ліцею.

Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні» (далі – Особливості).

ЩОДО ВИМОГ 1 ТА 5 — ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПАНЕЛІ (ВАГА, ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ, АКУСТИКА)

Позиція Скаржника: Обмеження робочого енергоспоживання (до 84 Вт) та ваги (до 36 кг) є дискримінаційними та штучно підлаштованими під одного виробника. Вимога до акустики (не менше 2х20 Вт) є надмірною.
Пояснення Замовника та правові підстави: Початкові вимоги відображали внутрішні екологічні та експлуатаційні потреби ліцею. Проте, керуючись ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), Замовник демонструє конструктивний підхід та погоджується добровільно усунути межі, які Скаржник вважає бар'єром для участі, а саме:
1. Збільшуємо гранично допустиме робоче енергоспоживання з «до 84 Вт» до «не більше 145 Вт».
2. Збільшуємо гранично допустиму вагу інтерактивної панелі з «до 36 кг» до «не більше 53 кг».
3. Зустрічна безпекова вимога: Зважаючи на збільшення лімітів споживання, з метою контролю за якістю та ощадливістю використання бюджетних коштів (ст. 3 Закону), Замовник доповнює ТД обов'язковою вимогою: «На підтвердження високих стандартів енергоефективності Учасник у складі пропозиції надає копію чинного міжнародного сертифіката Energy Star (версії 8.0 або вище), виданого на запропоновану модель панелі, АБО копію Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту з енергомаркування (Постанова КМУ № 1145)».

ЩОДО ВИМОГ 2 ТА 6 – ПОСИЛАННЯ НА САЙТ ВИРОБНИКА ПАНЕЛІ
Позиція Скаржника: Вимога надати діюче інтернет-посилання на сайт виробника панелі для верифікації параметрів є дискримінаційною, оскільки виробник торговельної марки Скаржника («1-Vision») не має такого ресурсу.
Пояснення Замовника та правові підстави: Наявність офіційного веб-сайту з технічною документацією є стандартною практикою для будь-якого серійного виробника техніки у XXI столітті. Проте, з метою нівелювання будь-яких ознак формальних обмежень, Замовник погоджується спростити спосіб підтвердження даних, а саме:
1. Замовник вносить зміни до порядку підтвердження технічних характеристик. Вимогу щодо обов'язкового надання інтернет-посилання буде викладено в наступній редакції: «Учасник може підтвердити технічні характеристики запропонованого товару наданням посилання на офіційний сайт виробника АБО наданням сканованих копій оригінальних технічних паспортів (Data Sheet), інструкцій користувача чи керівництв з експлуатації, виданих безпосередньо виробником обладнання».

ЩОДО ВИМОГ 3 ТА 7 – СПЕЦІАЛЬНЕ ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Позиція Скаржника: Вимоги щодо наявності хмарної онлайн-бібліотеки на 35 000 уроків, розпізнавання рукопису та підтримки кількох ОС виходять за межі мінімальних вимог Наказу МОН № 574 та є дискримінаційними.
Пояснення Замовника та правові підстави: Наказ МОН № 574 встановлює лише мінімальні базові стандарти, а Замовник має право купувати більш технологічне ПЗ для покращення освітнього процесу. Такі функції є базовими для багатьох ліцензійних освітніх платформ (SMART, Promethean, ViewSonic, BenQ тощо). Проте, щоб уникнути прив'язки до конкретної цифрової цифри «35 000», Замовник погоджується зробити вимогу більш загальною (еквівалентною), а саме:
1. Вимога щодо обсягу бібліотеки переписується у форматі відкритих стандартів: «Програмне забезпечення інтерактивної панелі повинно містити інтегровану ліцензійну онлайн-платформу (екосистему) з доступом до безкоштовної оновлюваної бази готових інтерактивних уроків, шаблонів та дидактичних матеріалів з різних навчальних дисциплін, а також підтримувати функцію імпорту/експорту файлів форматів інших поширених інтерактивних систем (або еквівалент)».

ЩОДО ВИМОГ 4 ТА 8 – ПОСИЛАННЯ НА САЙТ ВИРОБНИКА ПЗ
Позиція Скаржника: Вимога надати посилання для завантаження пробної версії ПЗ є дискримінаційною.
Пояснення Замовника та правові підстави: Замовник має право перевірити наявність та працездатність софту до укладання договору. Але, аналогічно до розділу ІІ, Замовник погоджується змінити механізм підтвердження, а саме:
Формулювання змінюється: «Для підтвердження функціоналу програмного забезпечення Учасник надає посилання на вебресурс для завантаження демонстраційної версії АБО надає детальний офіційний опис інтерфейсу та функцій ПЗ, завірений розробником чи офіційним дистриб'ютором, із покроковими скріншотами інструментарію».

ЩОДО ВИМОГИ 9 – ВИСНОВОК ДЕРЖАВНОЇ САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

Позиція Скаржника: Вимога надати висновок ДСЕЕ не відповідає чинному законодавству, оскільки Закон України № 4004-XII втратив чинність з 01.10.2023 р.
Пояснення Замовника: Замовник повністю визнає правомірність зауваження Скаржника. У зв'язку із введенням в дію Закону України «Про систему громадського здоров'я» № 2573-IX, інститут санітарно-епідеміологічної експертизи скасовано. Дану вимогу (п. 5.5 б) Додатку 2 до ТД) буде викладено в новій редакції (замінено вимогу висновку СЕС на вимогу сертифікату Energy Star 8.0 або Декларації про енергомаркування).
Враховуючи, що на момент розгляду скарги Замовник самостійно та повністю врегулював предмет спору, усунувши будь-які потенційні бар'єри для участі Скаржника, керуючись Постановою КМУ № 1178 та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
ПРОСИМО Комісію АМКУ:
1. Прийняти дані Пояснення Замовника до відома. Врахувати факт добровільного та повного внесення Замовником змін до тендерної документації в частині усунення оскаржуваних вимог.
2. Провадження за скаргою ФОП Соломенчука Артема Анатолійовича припинити (закрити) у зв'язку з добровільним врегулюванням спору Замовником.

Додаток № 1: Порівняльна таблиця.

Уповноважена особа Ліцею № 10
ім. В.Г. Короленка Полтавської міської ради

___________________ Риженко Г.В.

«19» червня 2026 р.

Додаток № 1
до Пояснень Замовника від «18» червня 2026 р.
у процедурі закупівлі UA-2026-06-15-012827-a
ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ РИНКУ ІНТЕРАКТИВНОГО ОБЛАДНАННЯ УКРАЇНИ
(на підтвердження недискримінаційності оновлених вимог Тендерної документації)
Цей аналіз є результатом детального дослідження Замовником актуальних пропозицій на ринку України (як преміум, так і масового сегментів). Порівняння доводить, що після добровільного розширення меж Замовником (вага до 53 кг, споживання до 145 Вт), оновлені вимоги ТД є абсолютно стандартними, ринковими та не створюють штучних бар'єрів для жодного сумлінного учасника:
Технічний параметр Оновлена вимога ТД (з урахуванням змін Замовника) Модель 1: SMART Board GX-V4 (Канада) Модель 2: Promethean ActivPanel (Plus 10 / AP9) Модель 3: Vivitek NovoTouch (Преміум-серія)
Енергоспоживання (робоче) Не більше 145 Вт ВІДПОВІДАЄ (~115–135 Вт) ВІДПОВІДАЄ (~124 Вт) ВІДПОВІДАЄ (~120–145 Вт)
Вага нетто пристрою Не більше 53 кг ВІДПОВІДАЄ (~46.5 кг) ВІДПОВІДАЄ (51.1 кг для 75" діагоналі) ВІДПОВІДАЄ (~45–53 кг для серійних моделей)
Акустична система Не менше 2 ? 20 Вт ВІДПОВІДАЄ (Стереосистема 2 ? 20 Вт) ВІДПОВІДАЄ (Динаміки + вбудований сабвуфер) ВІДПОВіДАЄ (Високоякісна вбудована акустика)
Сертифікація енергоефективності Наявність сертифіката Energy Star 8.0 або Декларації регламенту КМУ ВІДПОВІДАЄ (Офіційний сертифікат Intertek Energy Star 8.0) ВІДПОВІДАЄ (Міжнародна сертифікація Energy Star) ВІДПОВІДАЄ (Сертифіковано за світовими стандартами)
Спеціалізоване навчальне ПЗ Ліцензійна інтерактивна екосистема з доступом до бази уроків та хмари ВІДПОВІДАЄ (Платформи SMART Notebook та Lumio) ВІДПОВІДАЄ (Професійний софт ActivInspire та хмарний ClassFlow) ВІДПОВІДАЄ (Екосистема NovoConnect для навчання)
За результатами детального дослідження технічних характеристик інтерактивного обладнання провідних виробників, Замовником було встановлено, що сучасні високотехнологічні та безпечні інтерактивні панелі з діагоналлю 65 дюймів переважно мають більшу вагу (від 38 кг до 53 кг) та відповідний рівень енергоспоживання через використання більш міцних захисних матеріалів (антивандального скла) та потужніших апаратних модулів.
Тендерну документацію було повністю приведено у відповідність до реальних ринкових показників шляхом суттєвого розширення технічних діапазонів (збільшено граничну вагу до 53 кг та споживання до 145 Вт). Таким чином, Замовник повністю задовольнив вимоги Скаржника в частині усунення обмежень щодо фізико-технічних параметрів, що дозволяє взяти участь у закупівлі необмеженому колу учасників з продукцією різних виробників. Учасник у складі пропозиції надає копію чинного міжнародного сертифіката Energy Star (версії 8.0 або вище), виданого на запропоновану модель панелі, АБО копію Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту з енергомаркування (Постанова КМУ № 1145).
Скаргу в цій частині врегульовано повністю, а будь-які дискримінаційні бар'єри – ліквідовано.

Уповноважена особа Ліцею № 10
ім. В.Г. Короленка Полтавської міської ради
___________________ Риженко Г.В.

Дата публікації 19.06.2026 17:37

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

19.06.2026 17:37

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_1 від 17.06.2026 року ФОП Соломенчук Артем Анатолійович.docx

Тип документа

Дата публікації

19.06.2026 17:37

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Доповнення до скарги

Текст пояснення

19червня 2026 року Замовником – Ліцей № 10 ім. В.Г. Короленка Полтавської міської ради було надано пояснення по суті скарги.
Скаржник ознайомився із наданими Замовником поясненнями та документами. Однак Скаржник заявляє, що категорично не погоджується із доводами Замовника, а тому нижче по тексту надає додаткові пояснення по суті скарги.
Насамперед Скаржник зауважує, що Замовником не доведено наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає в сукупності усім технічним вимогам до предмету закупівлі. Так як, Замовник не надав документальне підтвердження щодо наявності не менше двох виробників чия продукція відповідає в сукупності усім технічним вимогам до предмету закупівлі.
Скаржник проаналізував надані Замовником документи та нижче по тексту зазначає, що Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає УСІМ технічним вимогам Замовника в сукупності.

Крім того, Скаржник – Фізична особа – підприємець СОЛОМЕНЧУК АРТЕМ АНАТОЛІЙОВИЧ повідомляє, що він уважно ознайомився із переліком змін до тендерної документації, які Замовник планує внести. Тому Скаржник додатково наголошує, що в скарзі ним вказано, які вимоги тендерної документації Замовником необхідно видалити.
У разі якщо Замовник дійсно внесе зміни до тендерної документації в тій редакції, що вказані в пояснення Замовника, то є велика вірогідність повторної скарги у встановлені законодавством України строки.
Так як, Замовник нагається залишити в тендерній документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, що вказують на товар конкретного виробника, що є грубим порушенням чинного законодавства України.
Повторно для Замовника наводимо перелік вимог, що оскаржуються Скаржником і вказуємо перелік того, що Замовник повинен видалити з тендерної документації, а не «вигадувати» нові документи щоб перемогу здобув конкретний постачальник із товаром одного виробника.
ВИМОГА №1

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:

Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня)
- Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості
- Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт
- Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 84 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії.
- Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв.
- Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1.
- Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1.
- Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт
- Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній
- Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C
- Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см)
- Вага не більше 36 кг
Можливості інтерактивної панелі:
Наявність вбудованого Веб-браузера
Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice).
Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox
Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків
Функції безпеки сесії:
можливість створення паролю доступу на підключення
можливість створення статичного та динамічного посилання
Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду
Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею
Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель.
Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати.

ВИМОГА №2
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог.

ВИМОГА №3
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:

Б) Спеціальне програмне забезпечення для інтерактивної панелі:
- ПЗ повинно працювати під управлінням операційних систем Windows та MacOS.
- ПЗ повинно мати шаблони та інструменти для створення інтерактивних завдань.
- ПЗ повинно мати можливість використання учнями ПК або планшети (мобільні пристрої) в роботі з інтерактивними завданнями.
- При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елемент змагання: таймер (ліміт часу).
- ПЗ повинно мати можливість перегляду результатів роботи учнів.
- ПЗ повинно мати можливість вибору мови інтерфейсу обов’язково українська, англійська, німецька.
- Програмне забезпечення повинно підтримувати імпорт файлів .ppt, .pptx, .xps, .iwb.
- Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF.
- ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником.
- Колекція контенту програмного забезпечення повинна містити малюнки (графічні елементи), мультимедійні матеріали (відео/аудіо).
- Користувач повинен мати безкоштовний доступ до OnLine бібліотеки не менше 35 000 готових інтерактивних уроків, гейміфікованих завдань, зображень, відео, 3D контенту, з різних предметів, для всіх класів початкової, середньої і старшої школи. Вказати діюче посилання на цей Інтернет ресурс.
- ПЗ повинно мати функцію створення геометричних фігур.
- ПЗ повинно мати можливість додавати звуковий кліп (з файла або записати безпосередньо в програмі).
- ПЗ повинно мати функцію розпізнавання рукописного тексту українською мовою.
- Програмне забезпечення повинно підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи.
- Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з 3D об'єктами.
- Розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / своя думка та інші.
- ПЗ повинно формувати звіти (статистику) на основі показників роботи учнів.
- OnLine платформа для дистанційного, змішаного та гібридного навчання:
- Доступ до платформи повинен здійснюватися з будь-якого персонального пристрою (смартфон, планшетний ПК, ноутбук);
- Особистий кабінет викладача з можливістю збереження навчальних матеріалів;
- Завантаження та оновлення програмного забезпечення для інтерактивної дошки повинні надаватися виробником інтерактивної дошки OnLine;
- Програмне забезпечення повинно мати безкоштовну установку мінімум на чотири персональні комп'ютери з однієї ліцензії;
Загальні вимоги до якісних характеристик товару:
Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів;
Рік випуску - не повинен бути раніше 2024 р.
Гарантійний термін повинен складати не менше 3-х років з моменту приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника.
Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування.
Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення.

ВИМОГА №4
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування.
Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення.

ВИМОГА №5
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:

Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня)
- Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості
- Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт
- Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 84 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії.
- Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв.
- Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1.
- Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1.
- Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт
- Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній
- Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C
- Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см)
- Вага не більше 36 кг
Можливості інтерактивної панелі:
Наявність вбудованого Веб-браузера
Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice).
Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox
Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків
Функції безпеки сесії:
можливість створення паролю доступу на підключення
можливість створення статичного та динамічного посилання
Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду
Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею
Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель.
Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати.

ВИМОГА №6
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог.

ВИМОГА №7
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:

Б) Спеціальне програмне забезпечення для інтерактивної панелі:
- ПЗ повинно працювати під управлінням операційних систем Windows та MacOS.
- ПЗ повинно мати шаблони та інструменти для створення інтерактивних завдань.
- ПЗ повинно мати можливість використання учнями ПК або планшети (мобільні пристрої) в роботі з інтерактивними завданнями.
- При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елемент змагання: таймер (ліміт часу).
- ПЗ повинно мати можливість перегляду результатів роботи учнів.
- ПЗ повинно мати можливість вибору мови інтерфейсу обов’язково українська, англійська, німецька.
- Програмне забезпечення повинно підтримувати імпорт файлів .ppt, .pptx, .xps, .iwb.
- Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF.
- ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником.
- Колекція контенту програмного забезпечення повинна містити малюнки (графічні елементи), мультимедійні матеріали (відео/аудіо).
- Користувач повинен мати безкоштовний доступ до OnLine бібліотеки не менше 35 000 готових інтерактивних уроків, гейміфікованих завдань, зображень, відео, 3D контенту, з різних предметів, для всіх класів початкової, середньої і старшої школи. Вказати діюче посилання на цей Інтернет ресурс.
- ПЗ повинно мати функцію створення геометричних фігур.
- ПЗ повинно мати можливість додавати звуковий кліп (з файла або записати безпосередньо в програмі).
- ПЗ повинно мати функцію розпізнавання рукописного тексту українською мовою.
- Програмне забезпечення повинно підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи.
- Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з 3D об'єктами.
- Розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / своя думка та інші.
- ПЗ повинно формувати звіти (статистику) на основі показників роботи учнів.
- OnLine платформа для дистанційного, змішаного та гібридного навчання:
- Доступ до платформи повинен здійснюватися з будь-якого персонального пристрою (смартфон, планшетний ПК, ноутбук);
- Особистий кабінет викладача з можливістю збереження навчальних матеріалів;
- Завантаження та оновлення програмного забезпечення для інтерактивної дошки повинні надаватися виробником інтерактивної дошки OnLine;
- Програмне забезпечення повинно мати безкоштовну установку мінімум на чотири персональні комп'ютери з однієї ліцензії;
Загальні вимоги до якісних характеристик товару:
Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів;
Рік випуску - не повинен бути раніше 2024 р.
Гарантійний термін повинен складати не менше 3-х років з моменту приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника.
Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування.
Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення.

ВИМОГА №8

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування.
Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення.

ВИМОГА №9

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:

б) копію чинного на дату подання пропозиції висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи;

Стосовно вимоги про сертифікат Energy Star 8.0 Скаржник повідомляє, що даний документ неодноразово успішно оскаржувався в органі оскарження як дискримінаційна вимога та вимога, що порушує чинне законодавство України. Наводи приклади рішень Комісії АМКУ:
рішення від 02.10.2025 №14994 (UA-2025-09-19-012646-a)
рішення від 23.03.2026 № 3319 (UA-2026-01-29-016444-a)
рішення від 10.11.2025 № 16760 (UA-2025-10-27-015952-a)

В такому разі, якщо Замовник видалить із тендерної документації всі оскаржувані вимоги, то тендер буде відкритим, прозором та без дискримінаційних вимог. Не потрібно «вигадувати» щось нове, а лише виконати рішення Компісії АМКУ та видалити дискримінаційні вимоги з документації.

Враховуючи вище зазначене, Скарга Скаржника має бути задоволена в повному обсязі. Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає усім технічним вимога Замовника в сукупності. Крім того, Замовник не довів законність встановлених ним вимог в тендерній документації.

Дата публікації 25.06.2026 10:37

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

скарга UA-2026-06-15-012827-a Доповнення.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 10:37

Дії

Назва документа

скарга UA-2026-06-15-012827-a Доповнення.docx

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 10:37

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ ФОП Соломенчук Артем Анатолійович (доповнення № 01 від 25.06.2026 р.)

Текст пояснення

ЗАПЕРЕЧЕННЯ
НА ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ
ФОП Соломенчук Артем Анатолійович
(доповнення № 01 від 25.06.2026 р.)

Ліцей № 10 ім. В.Г. Короленка Полтавської міської ради (далі – Замовник), розглянувши Доповнення до скарги ФОП Соломенчука Артема Анатолійовича (далі – Скаржник) від 25.06.2026 р. № 01, подане до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), вважає за необхідне надати такі заперечення.

І. КЛЮЧОВА ОБСТАВИНА: ЗАМОВНИК ПОВНІСТЮ ЗАДОВОЛЬНИВ ПЕРВІСНУ СКАРГУ ДО ПОДАННЯ ДОПОВНЕННЯ

Доповнення до скарги подано Скаржником 25.06.2026 р. – після того як 19.06.2026 р. Замовник надав Комісії детальні письмові Пояснення та добровільно вніс зміни до тендерної документації, якими у повному обсязі задовольнив усі 9 вимог первісної скарги.

Замовник нагадує, що в Поясненнях від 19.06.2026 р. було прийнято такі рішення:
– збільшено граничне енергоспоживання з «до 84 Вт» до «не більше 145 Вт» (Вимоги 1 та 5);
– збільшено граничну вагу панелі з «до 36 кг» до «не більше 53 кг» (Вимоги 1 та 5);
– обов'язкове посилання на сайт виробника замінено на альтернативу: посилання АБО скановані копії технічних паспортів, інструкцій чи керівництв з експлуатації (Вимоги 2 та 6);
– вимогу «35 000 уроків» переформульовано у відкритий стандарт без прив'язки до конкретної цифри (Вимоги 3 та 7);
– вимогу посилання для завантаження пробної версії ПЗ замінено на альтернативу: посилання АБО завірений опис із скріншотами (Вимоги 4 та 8);
– вимогу висновку ДСЕЕ скасовано — інститут СЕЕ ліквідовано відповідно до Закону № 2573-IX (Вимога 9).

Таким чином, на момент подання Доповнення предмет первісної скарги вже не існував. Доповнення жодних нових вимог, що виходять за межі первісної скарги, не містить – воно фактично дублює ті самі 9 вимог, що вже були задоволені Замовником.

ІІ. ЩОДО АРГУМЕНТУ ПРО «НЕДОВЕДЕНІСТЬ НАЯВНОСТІ ДВОХ ВИРОБНИКІВ»

Скаржник стверджує, що Замовник «не довів наявність не менше двох виробників, чия продукція відповідає в сукупності УСІМ технічним вимогам». Цей аргумент спростовується.

По-перше, чинне законодавство не встановлює обов'язку замовника доводити відповідність мінімум двох виробників. Відповідно до ч. 5 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022), технічна специфікація не може бути дискримінаційною, але закон не вимагає від замовника у кожній закупівлі підтверджувати, що щонайменше два виробники відповідають КОЖНІЙ вимозі в сукупності. Такий підхід суперечить природі конкурентних закупівель.

По-друге, Замовником до Пояснень від 19.06.2026 р. додано детальний Порівняльний аналіз ринку (Додаток № 1), в якому наведено три незалежні моделі провідних світових виробників — SMART Board GX-V4 (Канада), Promethean ActivPanel (Plus 10/AP9) та Vivitek NovoTouch (Преміум-серія) — усі з яких відповідають кожній з оновлених технічних вимог тендерної документації. Скаржник жодного разу не спростував цей аналіз конкретними технічними даними.

По-третє, саме подання Скаржником Доповнення без спростування порівняльної таблиці свідчить про те, що він не спроможний навести технічні аргументи проти обраних Замовником параметрів, натомість обмежується процесуальними закидами загального характеру.

ІІІ. ЩОДО АРГУМЕНТУ ПРО СЕРТИФІКАТ ENERGY STAR 8.0

У Доповненні Скаржник посилається на три рішення Комісії АМКУ (рішення від 02.10.2025 №14994, від 23.03.2026 №3319, від 10.11.2025 №16760), в яких вимогу про сертифікат Energy Star було визнано дискримінаційною. Однак Скаржник свідомо ігнорує принципову відмінність між тими справами і справою Замовника.

У зазначених рішеннях АМКУ йшлося про ситуацію, коли наявність сертифіката Energy Star була єдиною обов'язковою умовою, що не мала альтернативи. Натомість Замовник встановив вимогу принципово іначе:

Ситуація у справах, на які посилається Скаржник Ситуація у закупівлі UA-2026-06-15-012827-a
Сертифікат Energy Star — ЄДИНА обов'язкова вимога без альтернативи Сертифікат Energy Star 8.0 АБО Декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту з енергомаркування (Постанова КМУ № 1145) — два рівноправні способи підтвердження

Отже, Замовник встановив альтернативну вимогу, де будь-який з двох документів є рівноцінним доказом відповідності. Декларація за Постановою КМУ № 1145 є суто вітчизняним документом, доступним для будь-якого постачальника на ринку України незалежно від країни походження товару. Саме тому попередні рішення АМКУ не є релевантними до цієї справи.

Крім того, Замовник звертає увагу на те, що вимога підтвердження енергоефективності — нова вимога, введена Замовником виключно у відповідь на аргументи самого Скаржника щодо зняття обмеження «до 84 Вт». Замовник збільшив ліміт споживання вдвічі (до 145 Вт) — і саме як компенсуючий захід ввів вимогу підтвердження енергоефективності для захисту бюджетних коштів. Скаржник не може одночасно вимагати зняти обмеження по ватах і заперечувати будь-яке підтвердження енергоефективності: такі вимоги взаємно виключають розумний баланс між конкуренцією та якістю.

ІV. ЩОДО ТВЕРДЖЕНЬ ПРО «ДИСКРИМІНАЦІЙНИЙ ХАРАКТЕР» НОВИХ УМОВ

Скаржник без жодного конкретного технічного чи правового обґрунтування декларує, що нові умови тендерної документації залишаються дискримінаційними. Проте «дискримінаційність» у розумінні ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі» — це не суб'єктивне твердження сторони, а доведений факт обмеження конкуренції.

Доповнення Скаржника не містить жодного з таких елементів:
– конкретних технічних характеристик товару Скаржника, які не відповідають оновленій ТД;
– посилань на норми права, які Замовник порушує саме в оновленій редакції ТД;
– спростування даних Порівняльного аналізу ринку (Додаток № 1 до Пояснень від 19.06.2026 р.);
– будь-яких доказів того, що товар «1-Vision», який Скаржник пропонує, не відповідає оновленим вимогам.

Натомість Скаржник погрожує «повторною скаргою», що свідчить про мету не захистити законні права, а завадити проведенню закупівлі, необхідної для забезпечення освітнього процесу в ліцеї в умовах воєнного стану.

V. ЩОДО ВИМОГ ЩОДО «ВИДАЛЕННЯ» ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК

Скаржник вимагає видалити широкий перелік технічних вимог — фактично повторюючи первісну скаргу слово в слово. Замовник наголошує:

1. Замовник має право встановлювати технічні вимоги, що перевищують мінімальні стандарти МОН, якщо вони відображають реальні освітні потреби та є ринково обґрунтованими.

2. Усі вимоги, включаючи автоматичне розпізнавання типу дотику, підтримку AirPlay/GoogleCast/Miracast, функцію Whiteboard з BYOD, синхронізацію з хмарними сервісами, підтримку 3D-об'єктів — є стандартними функціями сучасних інтерактивних панелей класу EdTech і наявні в трьох щонайменше незалежних моделях, описаних у Порівняльному аналізі.

3. Вимога про роз'єми (HDMI 2.1, DisplayPort 1.4, USB 3.2 тощо) відображає сучасні стандарти підключення обладнання в навчальних закладах і жодним чином не обмежує ринок: такий набір портів є стандартним для 65-дюймових панелей 2024–2025 рр. випуску будь-якого серйозного виробника.

4. Вимога про гарантійний термін 3 роки є законним правом Замовника відповідно до ст. 675–676 Цивільного кодексу України та п. 14 Особливостей.

5. Вимогу щодо слоту OPS 90 Вт Скаржник не оспорював у первісній скарзі і не наводить жодних технічних підстав для її виключення у Доповненні.
VІ. ВИСНОВКИ

На підставі викладеного Замовник вважає, що:

1. Доповнення до скарги не містить нових правових чи фактичних аргументів – усі 9 вимог первісної скарги були задоволені Замовником добровільно до подання Доповнення.
2. Посилання Скаржника на рішення АМКУ щодо Energy Star є нерелевантним, оскільки Замовником встановлено альтернативну, а не виключну вимогу.
3. Скаржник не спромігся навести конкретних доказів дискримінаційності оновленої тендерної документації ні щодо власного товару, ні щодо ринку загалом.
4. Усі оскаржувані технічні вимоги є ринково обґрунтованими та підтверджені незалежним аналізом трьох моделей провідних виробників.

ПРОСИМО Комісію АМКУ:

1. Заперечення Замовника прийняти до відома.
2. Доповнення до скарги ФОП Соломенчука Артема Анатолійовича від 25.06.2026 р. № 01 – залишити без задоволення.
3. Провадження за скаргою в цілому – припинити (закрити) у зв'язку з добровільним врегулюванням Замовником усього предмету первісної скарги.

Уповноважена особа Ліцею № 10
ім. В.Г. Короленка Полтавської міської ради

___________________ Риженко Г.В.
«25» червня 2026 р.

Дата публікації 25.06.2026 19:20

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додаток_2_ТД_ змінений відповідно до вимог.docx

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 19:20

Дії

Назва документа

Відповідь_на_доповнення_скарги до сакри від 25.06.2026 року.docx

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 19:20

Дії

Назва документа

Відповідь на доповнення до скарги від 25.06.2026 року №01.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 19:20

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №2

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №2 2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 2. Комплект мультимедійного обладнання №1 У складі: 1.1 Інтерактивна панель Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог. Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги: Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог. Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). 17 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-081 від 17 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «У відповідь на Ваш запит ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision повідомляє, що ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ 1-Vision 65 не відповідають вимогам Замовника - Ліцей № 10 ім. В.Г. Короленка Полтавської міської ради у відкритих торгах з особливостями за номером - UA-2026-06-15-012827-a. ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не має змоги забезпечити виконання вимог Замовника у вище зазначеній процедурі, в тому числі: - надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог». Отже, у виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутнє посилання на діючу інтернет сторінку для перевірки зазначених вимог. За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог.

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №3

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №3 3) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 1. Комплект мультимедійного обладнання №1 У складі: 1.1 Інтерактивна панель Б) Спеціальне програмне забезпечення для інтерактивної панелі: - ПЗ повинно працювати під управлінням операційних систем Windows та MacOS. - ПЗ повинно мати шаблони та інструменти для створення інтерактивних завдань. - ПЗ повинно мати можливість використання учнями ПК або планшети (мобільні пристрої) в роботі з інтерактивними завданнями. - При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елемент змагання: таймер (ліміт часу). - ПЗ повинно мати можливість перегляду результатів роботи учнів. - ПЗ повинно мати можливість вибору мови інтерфейсу обов’язково українська, англійська, німецька. - Програмне забезпечення повинно підтримувати імпорт файлів .ppt, .pptx, .xps, .iwb. - Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF. - ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником. - Колекція контенту програмного забезпечення повинна містити малюнки (графічні елементи), мультимедійні матеріали (відео/аудіо). - Користувач повинен мати безкоштовний доступ до OnLine бібліотеки не менше 35 000 готових інтерактивних уроків, гейміфікованих завдань, зображень, відео, 3D контенту, з різних предметів, для всіх класів початкової, середньої і старшої школи. Вказати діюче посилання на цей Інтернет ресурс. - ПЗ повинно мати функцію створення геометричних фігур. - ПЗ повинно мати можливість додавати звуковий кліп (з файла або записати безпосередньо в програмі). - ПЗ повинно мати функцію розпізнавання рукописного тексту українською мовою. - Програмне забезпечення повинно підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи. - Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з 3D об'єктами. - Розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / своя думка та інші. - ПЗ повинно формувати звіти (статистику) на основі показників роботи учнів. - OnLine платформа для дистанційного, змішаного та гібридного навчання: - Доступ до платформи повинен здійснюватися з будь-якого персонального пристрою (смартфон, планшетний ПК, ноутбук); - Особистий кабінет викладача з можливістю збереження навчальних матеріалів; - Завантаження та оновлення програмного забезпечення для інтерактивної дошки повинні надаватися виробником інтерактивної дошки OnLine; - Програмне забезпечення повинно мати безкоштовну установку мінімум на чотири персональні комп'ютери з однієї ліцензії; Загальні вимоги до якісних характеристик товару: Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів; Рік випуску - не повинен бути раніше 2024 р. Гарантійний термін повинен складати не менше 3-х років з моменту приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника. Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення. Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимоги дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Крім того, встановлені вимоги до програмного забезпечення суперечать вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» вказано вимоги до БАЗОВОГО програмного забезпечення, що: «1.3. Комплект демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3. А) Інтерактивна панель: — діагональ не менше ніж 65”; — роздільна здатність 3840 ? 2160 (4K UHD); — сенсорне управління — дотиком пальця або стилусом; — захисне покриття — загартоване антиблікове скло; — ресурс роботи матриці — не менше ніж 50000 годин; — вбудована акустична система — не менше ніж 20 Вт (за потреби); — інтерфейси: USB-A, USB-B Touch, USB-C, HDMI (не менше ніж 2), LAN (RJ45). — Поставляється з настінним кріпленням або мобільним стендом із фіксаторами для безпечного транспортування. — У разі наявності комп’ютерного модуля (OPS): — не менше ніж 8 ГБ оперативної пам’яті; — SSD-накопичувач від 256 ГБ; — підтримка Wi-Fi не нижча ніж 802.11ac (Wi-Fi 5). Передбачена можливість бездротового під’єднання інших пристроїв (ноутбуків, планшетів, смартфонів), мікрофонного масиву та камери (вбудованих або зовнішніх). У комплекті — стилус для роботи з панеллю. Гарантія — не менша ніж 3 роки Б) Базове програмне забезпечення — попередньо встановлена операційна система з безкоштовними оновленнями (за наявності комп’ютерного модуля); — підтримка створення, перегляду, відтворення інтерактивного контенту; сумісність з ОС, установленою на інтерактивній панелі або ПК вчителя». В такому разі, Замовник встановим вимоги в ТД вимоги до програмного забезпечення, що не відповідають Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). 17 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-081 від 17 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомляє, що ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ 1-Vision 65 мають базове програмне забезпечення, що відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій. ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробниками спеціалізованого програмного забезпечення». Отже, Інтерактивні панелі 1-Vision мають базове програмне забезпечення, що відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Б) Спеціальне програмне забезпечення для інтерактивної панелі: - ПЗ повинно працювати під управлінням операційних систем Windows та MacOS. - ПЗ повинно мати шаблони та інструменти для створення інтерактивних завдань. - ПЗ повинно мати можливість використання учнями ПК або планшети (мобільні пристрої) в роботі з інтерактивними завданнями. - При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елемент змагання: таймер (ліміт часу). - ПЗ повинно мати можливість перегляду результатів роботи учнів. - ПЗ повинно мати можливість вибору мови інтерфейсу обов’язково українська, англійська, німецька. - Програмне забезпечення повинно підтримувати імпорт файлів .ppt, .pptx, .xps, .iwb. - Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF. - ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником. - Колекція контенту програмного забезпечення повинна містити малюнки (графічні елементи), мультимедійні матеріали (відео/аудіо). - Користувач повинен мати безкоштовний доступ до OnLine бібліотеки не менше 35 000 готових інтерактивних уроків, гейміфікованих завдань, зображень, відео, 3D контенту, з різних предметів, для всіх класів початкової, середньої і старшої школи. Вказати діюче посилання на цей Інтернет ресурс. - ПЗ повинно мати функцію створення геометричних фігур. - ПЗ повинно мати можливість додавати звуковий кліп (з файла або записати безпосередньо в програмі). - ПЗ повинно мати функцію розпізнавання рукописного тексту українською мовою. - Програмне забезпечення повинно підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи. - Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з 3D об'єктами. - Розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / своя думка та інші. - ПЗ повинно формувати звіти (статистику) на основі показників роботи учнів. - OnLine платформа для дистанційного, змішаного та гібридного навчання: - Доступ до платформи повинен здійснюватися з будь-якого персонального пристрою (смартфон, планшетний ПК, ноутбук); - Особистий кабінет викладача з можливістю збереження навчальних матеріалів; - Завантаження та оновлення програмного забезпечення для інтерактивної дошки повинні надаватися виробником інтерактивної дошки OnLine; - Програмне забезпечення повинно мати безкоштовну установку мінімум на чотири персональні комп'ютери з однієї ліцензії; Загальні вимоги до якісних характеристик товару: Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів; Рік випуску - не повинен бути раніше 2024 р. Гарантійний термін повинен складати не менше 3-х років з моменту приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника. Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення.

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №4

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №4 4) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 2. Комплект мультимедійного обладнання №1 У складі: 1.1 Інтерактивна панель Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення. Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимоги дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Крім того, встановлені вимоги до програмного забезпечення суперечать вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» вказано вимоги до БАЗОВОГО програмного забезпечення, що: «1.3. Комплект демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3. А) Інтерактивна панель: — діагональ не менше ніж 65”; — роздільна здатність 3840 ? 2160 (4K UHD); — сенсорне управління — дотиком пальця або стилусом; — захисне покриття — загартоване антиблікове скло; — ресурс роботи матриці — не менше ніж 50000 годин; — вбудована акустична система — не менше ніж 20 Вт (за потреби); — інтерфейси: USB-A, USB-B Touch, USB-C, HDMI (не менше ніж 2), LAN (RJ45). — Поставляється з настінним кріпленням або мобільним стендом із фіксаторами для безпечного транспортування. — У разі наявності комп’ютерного модуля (OPS): — не менше ніж 8 ГБ оперативної пам’яті; — SSD-накопичувач від 256 ГБ; — підтримка Wi-Fi не нижча ніж 802.11ac (Wi-Fi 5). Передбачена можливість бездротового під’єднання інших пристроїв (ноутбуків, планшетів, смартфонів), мікрофонного масиву та камери (вбудованих або зовнішніх). У комплекті — стилус для роботи з панеллю. Гарантія — не менша ніж 3 роки Б) Базове програмне забезпечення — попередньо встановлена операційна система з безкоштовними оновленнями (за наявності комп’ютерного модуля); — підтримка створення, перегляду, відтворення інтерактивного контенту; сумісність з ОС, установленою на інтерактивній панелі або ПК вчителя». В такому разі, Замовник встановим вимоги в ТД вимоги до програмного забезпечення, що не відповідають Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). 17 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-081 від 17 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомляє, що ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ 1-Vision 65 мають базове програмне забезпечення, що відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробниками спеціалізованого програмного забезпечення, а тому не має змоги забезпечити виконання вимог Замовника у вище зазначеній процедурі: - Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. - надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення». Отже, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробниками спеціалізованого програмного забезпечення. Крім того, у ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутні: - діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. - посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення». За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення.

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №5

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №5 5) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 2.Комплект мультимедійного обладнання №2 У складі: 2.1 Інтерактивна панель А) Інтерактивна панель: - Діагональ екрану не менше 65” (~165,00 см) - Роздільна здатність екрану не менше 4K UHD (3840х2160 пікселів) - Співвідношення сторін панелі повинно бути 16:9 - Яскравість не менше 400 кд/м2 - Підсвічування LED - Час відгуку (типовий) не більше 8мс - Кути огляду по вертикалі та горизонталі не менше 178 град. - Не менше 40 одночасних точок дотику для Windows®, та Android™, рукописного введення і стирання - Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня) - Ресурс роботи панелі не менше 50000 годин - Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості - Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт - Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 84 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії. - Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв. - Вбудована операційна система панелі ОС Android версія не нижче 14.0 (з можливістю покращення) - Оперативна пам’ять не менше 8 Гб; - Внутрішній накопичувач не менше 64 Гб; - Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт - Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній - Wi-Fi не менше 802.11ax (Wi-Fi 6) вбудований або зовнішній - Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C - Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) - Вага не більше 36 кг - Гарантія не менше 3-ох років з дати постачання В комплектацію панелі повинні входити: - кронштейн для кріплення інтерактивної панелі на стіну ; - USB кабель не менше 5 метрів; - кабель HDMI не менше 10 метрів; - не менше 2-ох стилусів; - пульт ДУ; - мобільний стенд-підставка на коліщатах; Можливості інтерактивної панелі: Наявність вбудованого Веб-браузера Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice). Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків Функції безпеки сесії: можливість створення паролю доступу на підключення можливість створення статичного та динамічного посилання Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель. Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати. Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги: Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня) - Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості - Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт - Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 84 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії. - Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв. - Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт - Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній - Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C - Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) - Вага не більше 36 кг Можливості інтерактивної панелі: Наявність вбудованого Веб-браузера Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice). Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків Функції безпеки сесії: можливість створення паролю доступу на підключення можливість створення статичного та динамічного посилання Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель. Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати. Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №6

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №6 6) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 2.Комплект мультимедійного обладнання №2 У складі: Інтерактивна панель Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог. Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги: Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог. Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). 17 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-081 від 17 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «У відповідь на Ваш запит ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision повідомляє, що ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ 1-Vision 65 не відповідають вимогам Замовника - Ліцей № 10 ім. В.Г. Короленка Полтавської міської ради у відкритих торгах з особливостями за номером - UA-2026-06-15-012827-a. ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не має змоги забезпечити виконання вимог Замовника у вище зазначеній процедурі, в тому числі: - надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника, для перевірки зазначених вимог». Отже, у виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутнє посилання на діючу інтернет сторінку для перевірки зазначених вимог. За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №7

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №7 7) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 2.Комплект мультимедійного обладнання №2 У складі: Інтерактивна панель Б) Спеціальне програмне забезпечення для інтерактивної панелі: - ПЗ повинно працювати під управлінням операційних систем Windows та MacOS. - ПЗ повинно мати шаблони та інструменти для створення інтерактивних завдань. - ПЗ повинно мати можливість використання учнями ПК або планшети (мобільні пристрої) в роботі з інтерактивними завданнями. - При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елемент змагання: таймер (ліміт часу). - ПЗ повинно мати можливість перегляду результатів роботи учнів. - ПЗ повинно мати можливість вибору мови інтерфейсу обов’язково українська, англійська, німецька. - Програмне забезпечення повинно підтримувати імпорт файлів .ppt, .pptx, .xps, .iwb. - Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF. - ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником. - Колекція контенту програмного забезпечення повинна містити малюнки (графічні елементи), мультимедійні матеріали (відео/аудіо). - Користувач повинен мати безкоштовний доступ до OnLine бібліотеки не менше 35 000 готових інтерактивних уроків, гейміфікованих завдань, зображень, відео, 3D контенту, з різних предметів, для всіх класів початкової, середньої і старшої школи. Вказати діюче посилання на цей Інтернет ресурс. - ПЗ повинно мати функцію створення геометричних фігур. - ПЗ повинно мати можливість додавати звуковий кліп (з файла або записати безпосередньо в програмі). - ПЗ повинно мати функцію розпізнавання рукописного тексту українською мовою. - Програмне забезпечення повинно підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи. - Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з 3D об'єктами. - Розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / своя думка та інші. - ПЗ повинно формувати звіти (статистику) на основі показників роботи учнів. - OnLine платформа для дистанційного, змішаного та гібридного навчання: - Доступ до платформи повинен здійснюватися з будь-якого персонального пристрою (смартфон, планшетний ПК, ноутбук); - Особистий кабінет викладача з можливістю збереження навчальних матеріалів; - Завантаження та оновлення програмного забезпечення для інтерактивної дошки повинні надаватися виробником інтерактивної дошки OnLine; - Програмне забезпечення повинно мати безкоштовну установку мінімум на чотири персональні комп'ютери з однієї ліцензії; Загальні вимоги до якісних характеристик товару: Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів; Рік випуску - не повинен бути раніше 2024 р. Гарантійний термін повинен складати не менше 3-х років з моменту приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника. Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення. Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимоги дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Крім того, встановлені вимоги до програмного забезпечення суперечать вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» вказано вимоги до БАЗОВОГО програмного забезпечення, що: «1.3. Комплект демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3. А) Інтерактивна панель: — діагональ не менше ніж 65”; — роздільна здатність 3840 ? 2160 (4K UHD); — сенсорне управління — дотиком пальця або стилусом; — захисне покриття — загартоване антиблікове скло; — ресурс роботи матриці — не менше ніж 50000 годин; — вбудована акустична система — не менше ніж 20 Вт (за потреби); — інтерфейси: USB-A, USB-B Touch, USB-C, HDMI (не менше ніж 2), LAN (RJ45). — Поставляється з настінним кріпленням або мобільним стендом із фіксаторами для безпечного транспортування. — У разі наявності комп’ютерного модуля (OPS): — не менше ніж 8 ГБ оперативної пам’яті; — SSD-накопичувач від 256 ГБ; — підтримка Wi-Fi не нижча ніж 802.11ac (Wi-Fi 5). Передбачена можливість бездротового під’єднання інших пристроїв (ноутбуків, планшетів, смартфонів), мікрофонного масиву та камери (вбудованих або зовнішніх). У комплекті — стилус для роботи з панеллю. Гарантія — не менша ніж 3 роки Б) Базове програмне забезпечення — попередньо встановлена операційна система з безкоштовними оновленнями (за наявності комп’ютерного модуля); — підтримка створення, перегляду, відтворення інтерактивного контенту; сумісність з ОС, установленою на інтерактивній панелі або ПК вчителя». В такому разі, Замовник встановим вимоги в ТД вимоги до програмного забезпечення, що не відповідають Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). 17 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-081 від 17 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомляє, що ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ 1-Vision 65 мають базове програмне забезпечення, що відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій. ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробниками спеціалізованого програмного забезпечення». Отже, Інтерактивні панелі 1-Vision мають базове програмне забезпечення, що відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №8

Порядковий номер пункту скарги 8

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №8

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №8 8) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 2.Комплект мультимедійного обладнання №2 У складі: Інтерактивна панель Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. Обов’язково у складі пропозиції Учасник повинен надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення. Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимоги дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Крім того, встановлені вимоги до програмного забезпечення суперечать вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» вказано вимоги до БАЗОВОГО програмного забезпечення, що: «1.3. Комплект демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3. А) Інтерактивна панель: — діагональ не менше ніж 65”; — роздільна здатність 3840 ? 2160 (4K UHD); — сенсорне управління — дотиком пальця або стилусом; — захисне покриття — загартоване антиблікове скло; — ресурс роботи матриці — не менше ніж 50000 годин; — вбудована акустична система — не менше ніж 20 Вт (за потреби); — інтерфейси: USB-A, USB-B Touch, USB-C, HDMI (не менше ніж 2), LAN (RJ45). — Поставляється з настінним кріпленням або мобільним стендом із фіксаторами для безпечного транспортування. — У разі наявності комп’ютерного модуля (OPS): — не менше ніж 8 ГБ оперативної пам’яті; — SSD-накопичувач від 256 ГБ; — підтримка Wi-Fi не нижча ніж 802.11ac (Wi-Fi 5). Передбачена можливість бездротового під’єднання інших пристроїв (ноутбуків, планшетів, смартфонів), мікрофонного масиву та камери (вбудованих або зовнішніх). У комплекті — стилус для роботи з панеллю. Гарантія — не менша ніж 3 роки Б) Базове програмне забезпечення — попередньо встановлена операційна система з безкоштовними оновленнями (за наявності комп’ютерного модуля); — підтримка створення, перегляду, відтворення інтерактивного контенту; сумісність з ОС, установленою на інтерактивній панелі або ПК вчителя». В такому разі, Замовник встановим вимоги в ТД вимоги до програмного забезпечення, що не відповідають Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). 17 червня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №06-081 від 17 червня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомляє, що ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ 1-Vision 65 мають базове програмне забезпечення, що відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробниками спеціалізованого програмного забезпечення, а тому не має змоги забезпечити виконання вимог Замовника у вище зазначеній процедурі: - Обов’язково надати діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. - надати посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення». Отже, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не є виробниками спеціалізованого програмного забезпечення. Крім того, у ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутні: - діюче посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою для вільного скачування. - посилання на діючу інтернет сторінку сайту виробника програмного забезпечення, щоб завантажити пробну версію, з можливістю перевірки зазначених вимог до програмного забезпечення». За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №9

Порядковий номер пункту скарги 9

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №9

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №9 9) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: 5.5. На підтвердження відповідності технічним та якісним вимогам на Інтерактивну панель, у складі пропозиції надати копію відповідних документів: б) копію чинного на дату подання пропозиції висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи; Скаржник повідомляє, що вимога про надання «б) копію чинного на дату подання пропозиції висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи;» суперечить чинному законодавству України. Крім того, згідно з чинним законодавством України, вимога замовника щодо надання учасниками тендеру висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель є неправомірною та дискримінаційною. Це обумовлено тим, що така процедура більше не передбачена законодавством, а також відсутністю нормативно встановленої процедури отримання подібного висновку. Раніше процедура проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи регулювалася Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 № 4004-XII. Однак, цей закон втратив чинність з 1 жовтня 2023 року на підставі Закону України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 № 2573-IX. Новий закон не передбачає проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі відповідних висновків. Таким чином, з жовтня 2023 року процедура отримання висновку СЕС є недоступною та не передбачена чинним законодавством. Враховуючи вищезазначене, вимога замовника щодо надання учасниками тендеру висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель є незаконною та дискримінаційною. Вона суперечить принципам публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, відповідно до частини 11 статті 26 цього Закону, замовник не має права вимагати від учасників надання документів, не передбачених законодавством. Відповідно, включення такої вимоги до тендерної документації порушує права учасників та обмежує конкуренцію. Відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи. Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров'я": 1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності. 2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами). Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації в частині надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель суперечать положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Вимоги

Додаток 3 Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя.pdf

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: б) копію чинного на дату подання пропозиції висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи;

Автор: 3312709919, ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович"

18002, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, вул. Благовісна, будинок 172, квартира 72

Дата розгляду:

26.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

30.06.2026 17:17

Документи

Назва документа

скарга UA-2026-06-15-012827-a.docx

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 15:39

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 15:39

Дії

Назва документа

Додаток 4 Про систему громадського здоров'я.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 15:39

Дії

Назва документа

скарга UA-2026-06-15-012827-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 15:39

Дії

Назва документа

Додаток 1 1-Vision.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 15:39

Дії

Назва документа

Додаток 2 Лист виробника.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 15:39

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:27

Дії

Назва документа

рішення від 19.06.2026 № 7434.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.06.2026 13:52

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 26.06.2026 № 7771.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.06.2026 15:51

Дії

Назва документа

рішення від 26.06.2026 № 7771.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.06.2026 17:17

Дії

Назва документа

протокол.docx

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 13:57

Дії

Назва документа

протокол.docx

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 15:10

Дії

Назва документа

перелік змін ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 15:10

Дії

Назва документа

додаток2 ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 15:10

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7771-р/пк-пз від 26.06.2026 Замовником внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено її нову редакцію. Рішення виконано в повному обсязі

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-15-012827-a.a2

Дата:

08.07.2026 14:37

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні вимоги в тендерній документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №1

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №1 1) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 1. Комплект мультимедійного обладнання №1 У складі: Інтерактивна панель А) Інтерактивна панель: - Діагональ екрану не менше 65” (~165,00 см) - Роздільна здатність екрану не менше 4K UHD (3840х2160 пікселів) - Співвідношення сторін панелі повинно бути 16:9 - Яскравість не менше 400 кд/м2 - Підсвічування LED - Час відгуку (типовий) не більше 8мс - Кути огляду по вертикалі та горизонталі не менше 178 град. - Не менше 40 одночасних точок дотику для Windows®, та Android™, рукописного введення і стирання - Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня) - Ресурс роботи панелі не менше 50000 годин - Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості - Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт - Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 145 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії. - Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв. - Вбудована операційна система панелі ОС Android версія не нижче 14.0 (з можливістю покращення) - Оперативна пам’ять не менше 8 Гб; - Внутрішній накопичувач не менше 64 Гб; - Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт - Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній - Wi-Fi не менше 802.11ax (Wi-Fi 6) вбудований або зовнішній - Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C - Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) - Вага не більше 53 кг - Гарантія не менше 3-ох років з дати постачання В комплектацію панелі повинні входити: - кронштейн для кріплення інтерактивної панелі на стіну ; - USB кабель не менше 5 метрів; - кабель HDMI не менше 10 метрів; - не менше 2-ох стилусів; - пульт ДУ; Можливості інтерактивної панелі: Наявність вбудованого Веб-браузера Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice). Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків Функції безпеки сесії: можливість створення паролю доступу на підключення можливість створення статичного та динамічного посилання Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель. Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати. Учасник може підтвердити технічні характеристики запропонованого товару наданням посилання на офіційний сайт виробника АБО наданням сканованих копій оригінальних технічних паспортів (Data Sheet), інструкцій користувача чи керівництв з експлуатації, виданих безпосередньо виробником обладнання. Б) Спеціальне програмне забезпечення для інтерактивної панелі: - ПЗ повинно працювати під управлінням операційних систем Windows та MacOS. - ПЗ повинно мати шаблони та інструменти для створення інтерактивних завдань. - ПЗ повинно мати можливість використання учнями ПК або планшети (мобільні пристрої) в роботі з інтерактивними завданнями. - При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елемент змагання: таймер (ліміт часу). - ПЗ повинно мати можливість перегляду результатів роботи учнів. - ПЗ повинно мати можливість вибору мови інтерфейсу обов’язково українська, англійська, німецька. - Програмне забезпечення повинно підтримувати імпорт файлів .ppt, .pptx, .xps, .iwb. - Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF. - ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником. - Колекція контенту програмного забезпечення повинна містити малюнки (графічні елементи), мультимедійні матеріали (відео/аудіо). - Програмне забезпечення інтерактивної панелі повинно містити інтегровану ліцензійну онлайн-платформу (екосистему) з доступом до безкоштовної оновлюваної бази готових інтерактивних уроків, шаблонів та дидактичних матеріалів з різних навчальних дисциплін, а також підтримувати функцію імпорту/експорту файлів форматів інших поширених інтерактивних систем (або еквівалент). Вказати діюче посилання на цей Інтернет ресурс. - ПЗ повинно мати функцію створення геометричних фігур. - ПЗ повинно мати можливість додавати звуковий кліп (з файла або записати безпосередньо в програмі). - ПЗ повинно мати функцію розпізнавання рукописного тексту українською мовою. - Програмне забезпечення повинно підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи. - Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з 3D об'єктами. - Розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / своя думка та інші. - ПЗ повинно формувати звіти (статистику) на основі показників роботи учнів. - OnLine платформа для дистанційного, змішаного та гібридного навчання: - Доступ до платформи повинен здійснюватися з будь-якого персонального пристрою (смартфон, планшетний ПК, ноутбук); - Особистий кабінет викладача з можливістю збереження навчальних матеріалів; - Завантаження та оновлення програмного забезпечення для інтерактивної дошки повинні надаватися виробником інтерактивної дошки OnLine; - Програмне забезпечення повинно мати безкоштовну установку мінімум на чотири персональні комп'ютери з однієї ліцензії; Загальні вимоги до якісних характеристик товару: Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів; Рік випуску - не повинен бути раніше 2024 р. Гарантійний термін повинен складати не менше 3-х років з моменту приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника. Надати посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою АБО скановану копію інструкції користувача українською мовою, виданої виробником програмного забезпечення. Для підтвердження функціоналу програмного забезпечення Учасник надає посилання на вебресурс для завантаження демонстраційної версії АБО надає детальний офіційний опис інтерфейсу та функцій ПЗ, завірений розробником чи офіційним дистриб’ютором, із покроковими скріншотами інструментарію. Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Вимоги

ENERGY STAR для навчального обладнання_ чому це вигідно школам – Освіта.UA.pdf

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: - Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня) - Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості - Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт - Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 145 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії. - Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв. - Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт - Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній - Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C - Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) - Вага не більше 53 кг - пульт ДУ; Можливості інтерактивної панелі: Наявність вбудованого Веб-браузера Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice). Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків Функції безпеки сесії: можливість створення паролю доступу на підключення можливість створення статичного та динамічного посилання Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель. Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати. Учасник може підтвердити технічні характеристики запропонованого товару наданням посилання на офіційний сайт виробника АБО наданням сканованих копій оригінальних технічних паспортів (Data Sheet), інструкцій користувача чи керівництв з експлуатації, виданих безпосередньо виробником обладнання. Б) Спеціальне програмне забезпечення для інтерактивної панелі: - ПЗ повинно працювати під управлінням операційних систем Windows та MacOS. - ПЗ повинно мати шаблони та інструменти для створення інтерактивних завдань. - ПЗ повинно мати можливість використання учнями ПК або планшети (мобільні пристрої) в роботі з інтерактивними завданнями. - При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елемент змагання: таймер (ліміт часу). - ПЗ повинно мати можливість перегляду результатів роботи учнів. - ПЗ повинно мати можливість вибору мови інтерфейсу обов’язково українська, англійська, німецька. - Програмне забезпечення повинно підтримувати імпорт файлів .ppt, .pptx, .xps, .iwb. - Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF. - ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником. - Колекція контенту програмного забезпечення повинна містити малюнки (графічні елементи), мультимедійні матеріали (відео/аудіо). - Програмне забезпечення інтерактивної панелі повинно містити інтегровану ліцензійну онлайн-платформу (екосистему) з доступом до безкоштовної оновлюваної бази готових інтерактивних уроків, шаблонів та дидактичних матеріалів з різних навчальних дисциплін, а також підтримувати функцію імпорту/експорту файлів форматів інших поширених інтерактивних систем (або еквівалент). Вказати діюче посилання на цей Інтернет ресурс. - ПЗ повинно мати функцію створення геометричних фігур. - ПЗ повинно мати можливість додавати звуковий кліп (з файла або записати безпосередньо в програмі). - ПЗ повинно мати функцію розпізнавання рукописного тексту українською мовою. - Програмне забезпечення повинно підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи. - Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з 3D об'єктами. - Розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / своя думка та інші. - ПЗ повинно формувати звіти (статистику) на основі показників роботи учнів. - OnLine платформа для дистанційного, змішаного та гібридного навчання: - Доступ до платформи повинен здійснюватися з будь-якого персонального пристрою (смартфон, планшетний ПК, ноутбук); - Особистий кабінет викладача з можливістю збереження навчальних матеріалів; - Завантаження та оновлення програмного забезпечення для інтерактивної дошки повинні надаватися виробником інтерактивної дошки OnLine; - Програмне забезпечення повинно мати безкоштовну установку мінімум на чотири персональні комп'ютери з однієї ліцензії; Загальні вимоги до якісних характеристик товару: Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів; Гарантійний термін повинен складати не менше 3-х років з моменту приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника. Надати посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою АБО скановану копію інструкції користувача українською мовою, виданої виробником програмного забезпечення. Для підтвердження функціоналу програмного забезпечення Учасник надає посилання на вебресурс для завантаження демонстраційної версії АБО надає детальний офіційний опис інтерфейсу та функцій ПЗ, завірений розробником чи офіційним дистриб’ютором, із покроковими скріншотами інструментарію.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо скарги ФОП Соломенчук А. А. № 01 від 08.07.2026 р.

Текст пояснення

ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ ПОТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
ЛІЦЕЙ №10 ІМ. В.Г. КОРОЛЕНКА
ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
36011, м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 20/23, тел.0532) 60-90-32, ел. пошта [email protected] код ЄДРПОУ 21064694

09.07.2026 № 02-15/281
До Органу оскарження:
Комісія Антимонопольного
комітету України з розгляду
скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
03680, Україна, м. Київ,
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
код ЄДРПОУ 00032767

Замовник: Ліцей № 10 ім. В.Г. Короленка
Полтавської міської ради
ЄДРПОУ 21064694
вул. Юліана Матвійчука, 20/23,
м. Полтава, 36011

Скаржник: Фізична особа – підприємець
Соломенчук Артем Анатолійович
Україна, 18002, Черкаська обл.,
місто Черкаси, вул. Благовісна,
будинок 172, квартира 72
РНОКПП 3312709919
IBAN UA343220010000026007350073600
в АТ «Універсал Банк»,
e-mail:: [email protected],
тел.: +380671577788

Предмет закупівлі: «Комплекти мультимедійного обладнання №1, №2» (ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання)
Оголошення №: UA-2026-06-15-012827-a

ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
щодо скарги ФОП Соломенчук А. А. № 01 від 08.07.2026 р.
Замовник не погоджується з аргументами, викладеними у скарзі ФОП Соломенчук А. А., вважає їх безпідставними, маніпулятивними та такими, що спрямовані на штучне зниження вимог до якості та енергоефективності предмета закупівлі. Надаємо спростування за кожним пунктом скарги:
1. Щодо наявності чинного Технічного регламенту з енергомаркування в Україні
Скаржник у своїй скарзі стверджує, нібито в Україні повністю відсутній діючий Технічний регламент з енергомаркування через втрату чинності Постанови КМУ № 702 від 07.08.2013 (втратила чинність з 18.10.2025). Дане твердження є відвертим введенням Органу оскарження в оману.
В Україні діє національне законодавство у сфері енергетичного маркування, повністю гармонізоване з нормами Європейського Союзу (Регламент ЄС № 2017/1369). Наказом Міністерства енергетики України № 164 від 27.04.2022 (зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09 червня 2022 р. за № 615/37951) затверджено Технічний регламент енергетичного маркування енергоспоживчої продукції (офіційне посилання на базу законодавства ВРУ: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0615-22).
Замовник визнає, що у тексті Тендерної документації було допущено технічну описку (одруківок у номері нормативного акта) та вже внесено відповідні зміни до ТД.
2. Щодо законності вимоги сертифіката ENERGY STAR та відсутності ознак дискримінації
Скаржник заявляє, що вимога щодо наявності міжнародного сертифіката ENERGY STAR (версії 8.0 і вище) є дискримінаційною та прописаною під одного виробника. Це твердження повністю спростовується моніторингом ринку.
Мультимедійне обладнання (інтерактивні панелі), що відповідає стандарту ENERGY STAR 8.0+, широко представлене на ринку України та імпортується офіційними дистриб'юторами багатьох світових брендів. На підтвердження відсутності дискримінації Замовник надає докази, що щонайменше 3 (три) відомі виробники, які офіційно продаються в Україні, повністю відповідають цій вимозі:
• Бренд 1: Promethean (інтерактивні панелі серії ActivPanel сертифіковані за стандартом ENERGY STAR).
• Бренд 2: Newline (моделі інтерактивних панелей серій Lyra, Elara мають діючі сертифікати ENERGY STAR).
• Бренд 3: BenQ (інтерактивні панелі серій RM та RP офіційно сертифіковані за стандартом ENERGY STAR 8.0+).
Зазначене доводить, що вимога Замовника не обмежує конкуренцію до одного учасника чи виробника, а коло потенційних учасників закупівлі є широким.
Обґрунтування доцільності та економії бюджетних коштів:
В умовах дефіциту потужності в енергосистемі України, ризиків аварійних відключень та необхідності забезпечення тривалого освітнього процесу в укриттях ліцею від резервних джерел (генераторів, акумуляторних станцій), енергоефективність пристроїв є пріоритетною характеристикою.
Профільний аналітичний ресурс для освітян Osvita.ua у матеріалі «ENERGY STAR для навчального обладнання: чому це вигідно школам» (офіційне посилання: https://osvita.ua/school/95964/) наводить чітку порівняльну специфікацію споживання популярних інтерактивних панелей 65? на ринку України:
Бренд / модель (65?) Стандартне споживання (Вт) Максимальне споживання (Вт) Режим очікування (Вт)
Promethean Plus ActivPanel LE (ENERGY STAR) 65 – ?0.5
Promethean ActivPanel 10 Premium (ENERGY STAR) 89 – ?0.5
SMART Board 6000S (ENERGY STAR) 92 – <0.5
BenQ RP6504 (ENERGY STAR) 95 426.8 <0.5
iiyama ProLite TE6512MIS-B4AG 129 – 0.5
ViewSonic IFP6532 175 – <0.5
1-Vision 65 Pro (яку пропонує Скаржник) – 240 <0.5
1-Vision 65 Pro Max (яку пропонує Скаржник) – 320 <0.5
Аналітика ресурсу доводить, що сертифіковані за ENERGY STAR панелі належать до групи низького споживання (до 100 Вт), тоді як продукція без сертифікації (зокрема ТМ «1-Vision», яку лобіює Скаржник) має пікові навантаження у 240–320 Вт, що збільшує навантаження на внутрішні мережі ліцею та генератори в рази.
При розрахунку витрат на 1 пристрій (6 годин роботи на день, 200 навчальних днів = 1200 год/рік) за тарифом 8,25 грн/кВт·год:
1. Панель із сертифікатом ENERGY STAR (~65 Вт): 643,5 грн/рік.
2. Панель із високим споживанням без сертифікату (~220-320 Вт): від 2 178 до 3 168 грн/рік.
Різниця в експлуатації однієї одиниці товару становить понад 2 500 грн на рік. Враховуючи, що Ліцей закуповує партію обладнання, загальна економія бюджетних коштів за час використання пристроїв становитиме десятки тисяч гривень.
Якщо порахувати в цінах за 2026 р. факт за період з січня по червень включно і вивести середній тариф на електроенергію, то він становить -13,86 грн/кВт·год
Відповідно:
1. Панель із сертифікатом ENERGY STAR (~65 Вт): 1081,08 грн/рік.
2. Панель із високим споживанням без сертифікату (~220-320 Вт): від 3659,04 до 5322,24 грн/рік.
Різниця в експлуатації однієї одиниці товару становить понад 4241,16 грн на рік.
Замовник, керуючись ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі», має повне законне право самостійно визначати технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи з реальних потреб закладу освіти та необхідності суворої економії бюджетних коштів при подальшій експлуатації обладнання (енергозбереження).
3. Щодо недопустимості використання «Вікіпедії» як доказової бази Скаржника
Окремо звертаємо увагу Комісії АМКУ на те, що як доказ «дискримінації» Скаржник додає до скарги роздруківки з вільної інтернет-енциклопедії «Вікіпедія» (Wikipedia).
Згідно з усталеною практикою Органу оскарження та загальними нормами процесуального права, матеріали з «Вікіпедії» не є належними, офіційними чи допустимими доказами, оскільки цей ресурс створюється та редагується анонімними користувачами мережі Інтернет і не має статусу офіційного джерела інформації, сертифікаційного центру чи нормативно-правового акта. Твердження Скаржника, що базуються на статтях з Вікіпедії, є виключно його суб'єктивними припущеннями.
4. Щодо деталізації технічних характеристик та програмного забезпечення
Визначені у Додатку 2 технічні параметри (екран, інтерфейси, вага, габарити та вимоги до ПЗ) обумовлені специфікою використання обладнання в навчальному процесі Ліцею. Замовник закуповує товар не для абстрактного використання, а для інтеграції у вже існуючу цифрову екосистему закладу освіти.
Зниження цих вимог призведе до закупівлі застарілого чи несумісного обладнання, що зашкодить інтересам держави та нераціонального використання бюджетних коштів. Бажання Скаржника поставити конкретну модель «1-Vision», яка не відповідає сучасним вимогам Замовника щодо енергоефективності чи софту, не може бути підставою для звинувачення Замовника у дискримінації, оскільки Закон захищає конкуренцію, а не інтереси конкретного Учасника, який не здатний запропонувати товар із належними характеристиками.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Особливостями, затвердженими Постановою КМУ № 1178, та Законом України «Про публічні закупівлі», —

ПРОСИМО:
1. Прийняти дані пояснення Замовника до розгляду.
2. Відмовити ФОП Соломенчук А. А. у задоволенні скарги в повному обсязі.

Додатки:
1. Роздруківка аналітичних матеріалів та порівняльної таблиці з профільного освітнього порталу «Osvita.ua» (Стаття: «ENERGY STAR для навчального обладнання: чому це вигідно школам», https://osvita.ua/school/95964/).
2. Наказ Міністерства енергетики України № 164 від 27.04.2022 (зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09 червня 2022 р. за № 615/37951) про затвердження Технічного регламенту енергетичного маркування енергоспоживчої продукції (офіційне посилання на базу законодавства ВРУ: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0615-22).

Уповноважена особа Галина РИЖЕНКО

Дата публікації 09.07.2026 10:33

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

09.07.2026 10:33

Дії

Назва документа

Пояснення замовника на скаргу ФОП Соломенчук А.А. № 01 від 08.07.2026 року.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.07.2026 10:33

Дії

Назва документа

Про затвердження Технічного регл... _ від 27.04.2022 № 164 (Текст для друку).pdf

Тип документа

Дата публікації

09.07.2026 10:33

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_№ 01 від 08.07.2026 року від ФОП Соломенчук Артем Анатолійович.docx

Тип документа

Дата публікації

09.07.2026 10:33

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо Рішення № 8411-р/пк-пз від 10.07.2026

Текст пояснення

Замовник надає інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції трьох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ
Параметр технічного завдання (ТЗ) Замовника SMART GX065G-V4 / GX165G-V4
https://downloads.smarttech.com/media/sitecore/en/support/product/sbfpd/gx/specs/specssbidgxv4plusint.pdf
Promethean ActivPanel Plus LE 65"
https://prometheanworld.com.ua/ru/shop/ynteraktyvnaya-panel-promethean-activpanel-le-2/
AVISION MT-65 (серія MT)
https://avisiondisplays.com/Specification-AVISION-MT.pdf
Висновок про відповідність вимогам ТЗ
Діагональ екрану: не менше 65” (~165,00 см) 65" (~165,10 см) 65" (~165,10 см) 65" (~165,10 см) Відповідає (усі моделі)
Роздільна здатність екрану: не менше 4K UHD (3840х2160 пікселів) 4K UHD (3840 x 2160) 4K UHD (3840 x 2160) 4K UHD (3840 x 2160) Відповідає (усі моделі)
Співвідношення сторін: повинно бути 16:9 16:9 16:9 16:9 Відповідає (усі моделі)
Яскравість: не менше 400 кд/м? 400 кд/м? 450 кд/м? 400 кд/м? Відповідає (усі моделі)
Підсвічування: LED Direct LED TFT LCD, Direct LED D-LED (Direct LED) Відповідає (усі моделі)
Час відгуку (типовий): не більше 8 мс 8 мс 6 мс 7 мс Відповідає (усі моделі)
Кути огляду: верт. та гориз. не менше 178 град. 178° / 178° 178° / 178° 178° / 178° Відповідає (усі моделі)
Одночасні точки дотику: не менше 40 точок для Windows® та Android™, рукописне введення і стирання До 50 точок (Windows) / до 20 точок (Android) До 40 точок (Windows) / до 20 точок (Android) До 50 точок (Windows) / до 20 точок (Android) Відповідає (обмеження в Android до 20 точок є апаратним стандартом ядра Android 14 EDLA)
Автоналаштування під інструмент: (ручка, палець або долоня) Так (технологія Object Awareness) Так (технологія почерку Vellum) Так (ІЧ-сенсор розпізнає тип об'єкта) Відповідає (усі моделі)
Ресурс роботи панелі: не менше 50 000 годин 50 000 годин 50 000 годин Понад 50 000 годин Відповідає (усі моделі)
Сенсор освітленості: для автозміни яскравості Вбудований Вбудований Вбудований Відповідає (усі моделі)
Вбудована акустична система: не менше 2 х 20 Вт Вбудовані стереодинаміки 2 х 20 Вт (40 Вт) Вбудовані стереодинаміки 2 х 20 Вт (40 Вт) Вбудовані стереодинаміки 2 х 20 Вт (40 Вт) Відповідає (усі моделі)
Споживання електроенергії: робочий режим ? 145 Вт, режим очікування ? 0,5 Вт Робочий режим: 81 Вт / Очікування: 0.2 Вт Робочий режим: 65 Вт / Очікування: 0.2 Вт Робочий режим: до 125 Вт / Очікування: 0.3 Вт Відповідає (усі моделі)
Налаштування енергозбереження: вимкнення екрану та еко-режим Наявні таймери та профілі живлення. Повна відповідність стандарту Energy Star Наявні таймери та профілі живлення. Повна відповідність стандарту Energy Star Наявні таймери та профілі живлення. Наявні налаштування еко-режимів дисплея Відповідає (усі моделі)
Хмарне програмне забезпечення: для віддаленого обслуговування, підтримки та захисту SMART Admin Portal / SMART Remote Management Promethean Web Portal / Інтеграція Radix Власна хмарна DMS (Device Management System) Відповідає (усі моделі)
Вбудована операційна система: ОС Android версія не нижче 14.0 (з можливістю покращення) Android 14.0 (Офіційна сертифікація Google EDLA) Android 14.0 (Офіційна сертифікація Google EDLA) Android 14.0 (Офіційна сертифікація Google EDLA) Відповідає (усі моделі базуються на найновішому Android 14)
Оперативна пам’ять: не менше 8 Гб 8 Гб DDR4 8 Гб DDR4 8 Гб DDR4 Відповідає (усі моделі)
Внутрішній накопичувач: не менше 64 Гб 64 Гб 64 Гб 128 Гб Відповідає (AVISION перевищує вимогу вдвічі)
Роз’єми вхід: HDMI 2.1 (з HDCP) ? 3, DP 1.4 ? 1, USB Type-C 4K@60Hz, USB 3.2 Gen1 Type-A ? 5, USB Touch Type-B ? 2, RJ45, RS-232, Stereo 3.5 mm Повна відповідність усім цифровим, сенсорним та мережевим інтерфейсам Повна відповідність усім цифровим, сенсорним та мережевим інтерфейсам Повна відповідність усім цифровим, сенсорним та мережевим інтерфейсам Відповідає (забезпечується повний набір сучасних комунікацій)
Вхідний роз'єм VGA video: не менше 1 Постачається з комплектним адаптером-перехідником HDMI-VGA Постачається з комплектним адаптером-перехідником HDMI-VGA Постачається з комплектним адаптером-перехідником Type-C/HDMI-VGA Відповідає (сумісність із застарілим VGA забезпечується фірмовим комплектним адаптером)
Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K@60Hz ? 1, RJ45 (LAN out) ? 1, Stereo 3.5 mm ? 1 Наявні виходи HDMI 4K, Audio Out 3.5 mm, LAN Pass Наявні виходи HDMI 4K, Audio Out 3.5 mm, LAN Pass Наявні виходи HDMI 4K, Audio Out 3.5 mm, LAN Pass Відповідає (усі моделі)
Слот розширення стандарт OPS: для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт Наявний стандартний слот OPS (JAE 80-pin) Наявний стандартний слот OPS (JAE 80-pin) Наявний стандартний слот OPS (JAE 80-pin) Відповідає (усі моделі)
Bluetooth: не менше 5.2 вбудований або зовнішній Bluetooth 5.2 вбудований Bluetooth 5.2 вбудований Bluetooth 5.2 вбудований Відповідає (усі моделі)
Wi-Fi: не менше 802.11ax (Wi-Fi 6) вбудований або зовнішній Wi-Fi 6 (802.11ax) вбудований Wi-Fi 6 (802.11ax) вбудований Wi-Fi 6 (802.11ax) вбудований Відповідає (усі моделі)
Температурний діапазон: робота від 0 до 40°C, зберігання від -10 до 60°C Робочий: 0–40°C / Зберігання: -10–60°C Робочий: 0–40°C / Зберігання: -15–65°C Робочий: 0–40°C / Зберігання: -10–60°C Відповідає (усі моделі)
Розмір панелі: не більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) 148.2 см х 87.3 см х 8.5 см 148.5 см х 89.2 см х 8.8 см 148.6 см х 89.1 см х 8.6 см Відповідає (усі три моделі вписуються в рамки габаритів)
Вага: не більше 53 kg 36.5 кг 38.0 кг 37.5 кг Відповідає (усі моделі)

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ХАРАКТЕРИСТИК СТАНДАРТНОГО ПЗ ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ
Критерій порівняння ПЗ SMART GX065G-V4 / GX165G-V4 Promethean ActivPanel Plus LE 65" AVISION MT-65 (серія MT)
Головний локальний софт для уроків/ презентацій SMART Notebook (світовий стандарт, величезна бібліотека готових українських занять, робота з 3D-моделями). ActivInspire (потужний класичний інструмент) та Explain Everything (найкраще ПЗ для створення відеоуроків). Власна інтерактивна біла дошка (базові інструменти для малювання, розпізнавання фігур, робота з медіафайлами).
Робота поверх сторонніх програм SMART Ink (утиліта: дозволяє писати поверх будь-якого вікна Windows/Android, нотатки «прив'язуються» до об'єкта при скролінгу). Promethean Screen Share / Annotate (інструмент анотацій поверх екрана, малювання заморожує поточну картинку). Вбудований режим інструментів коментування (швидке малювання поверх будь-якого запущеного додатка).
Екосистема віддаленого навчання (Хмара) Lumio за допомогою SMART (хмарний конструктор, учні підключаються зі своїх смартфонів/планшетів для спільних тестів та ігор). Explain Everything Advanced (хмарна інтерактивна дошка для реального спільного редагування в реальному часі з будь-якої точки світу). Сумісність із Google Classroom та MS Teams (власна хмарна освітня платформа зазвичай докуповується окремо або використовується стандартне ПЗ).
Система віддаленого керування IT-адміністратором (DMS) SMART Admin Portal / Remote Management (повне керування, оновлення прошивок, дистанційне блокування, пуш-повідомлення). Promethean Web Portal / Radix (професійне хмарне адміністрування парком панелей, керування правами користувачів). AVISION DMS (Device Management System) (базовий моніторинг стану, централізоване встановлення додатків та оновлень).
Додаткові ліцензії в комплекті Безстрокова ліцензія на базову версію SMART Notebook і хмарний доступ Lumio Повна ліцензія ActivInspire Professional Edition (безстрокова) та підписка на Explain Everything. Безстрокова ліцензія на вбудований пакет освітнього софту та базову хмару DMS.

З будь- якою панеллю можна використовувати будь яке програмне забезпечення, будь- які хмарні платформи, будь- якого виробника (розробника), яке відповідає технічним вимогам:
SMART Notebook®; MozaBook®; AR Book®; ActivInspire®… тощо.

Додатки :
- Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE.pdf
- Specification-AVISION-MT.pdf
- specssbidgxv4plusint.pdf

Уповноважена особа Галина РИЖЕНКО

Дата публікації 14.07.2026 09:47

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Specification-AVISION-MT.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 09:47

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_№ 01 від 13.07.2026 року від ФОП Соломенчук .pdf

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 09:47

Дії

Назва документа

Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 09:47

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_№ 01 від 13.07.2026 року від ФОП Соломенчук .docx

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 09:47

Дії

Назва документа

specssbidgxv4plusint.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 09:47

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №2

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №2 2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Таблиця № 1 2. Комплект мультимедійного обладнання №2 У складі: Інтерактивна панель А) Інтерактивна панель: - Діагональ екрану не менше 65” (~165,00 см) - Роздільна здатність екрану не менше 4K UHD (3840х2160 пікселів) - Співвідношення сторін панелі повинно бути 16:9 - Яскравість не менше 400 кд/м2 - Підсвічування LED - Час відгуку (типовий) не більше 8мс - Кути огляду по вертикалі та горизонталі не менше 178 град. - Не менше 40 одночасних точок дотику для Windows®, та Android™, рукописного введення і стирання - Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня) - Ресурс роботи панелі не менше 50000 годин - Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості - Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт - Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 145 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії. - Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв. - Вбудована операційна система панелі ОС Android версія не нижче 14.0 (з можливістю покращення) - Оперативна пам’ять не менше 8 Гб; - Внутрішній накопичувач не менше 64 Гб; - Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт - Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній - Wi-Fi не менше 802.11ax (Wi-Fi 6) вбудований або зовнішній - Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C - Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) - Вага не більше 53 кг - Гарантія не менше 3-ох років з дати постачання В комплектацію панелі повинні входити: - кронштейн для кріплення інтерактивної панелі на стіну ; - USB кабель не менше 5 метрів; - кабель HDMI не менше 10 метрів; - не менше 2-ох стилусів; - пульт ДУ; - мобільний стенд-підставка на коліщатах; Можливості інтерактивної панелі: Наявність вбудованого Веб-браузера Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice). Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків Функції безпеки сесії: можливість створення паролю доступу на підключення можливість створення статичного та динамічного посилання Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель. Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати. Учасник може підтвердити технічні характеристики запропонованого товару наданням посилання на офіційний сайт виробника АБО наданням сканованих копій оригінальних технічних паспортів (Data Sheet), інструкцій користувача чи керівництв з експлуатації, виданих безпосередньо виробником обладнання. Б) Спеціальне програмне забезпечення для інтерактивної панелі: - ПЗ повинно працювати під управлінням операційних систем Windows та MacOS. - ПЗ повинно мати шаблони та інструменти для створення інтерактивних завдань. - ПЗ повинно мати можливість використання учнями ПК або планшети (мобільні пристрої) в роботі з інтерактивними завданнями. - При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елемент змагання: таймер (ліміт часу). - ПЗ повинно мати можливість перегляду результатів роботи учнів. - ПЗ повинно мати можливість вибору мови інтерфейсу обов’язково українська, англійська, німецька. - Програмне забезпечення повинно підтримувати імпорт файлів .ppt, .pptx, .xps, .iwb. - Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF. - ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником. - Колекція контенту програмного забезпечення повинна містити малюнки (графічні елементи), мультимедійні матеріали (відео/аудіо). - Програмне забезпечення інтерактивної панелі повинно містити інтегровану ліцензійну онлайн-платформу (екосистему) з доступом до безкоштовної оновлюваної бази готових інтерактивних уроків, шаблонів та дидактичних матеріалів з різних навчальних дисциплін, а також підтримувати функцію імпорту/експорту файлів форматів інших поширених інтерактивних систем (або еквівалент). Вказати діюче посилання на цей Інтернет ресурс. - ПЗ повинно мати функцію створення геометричних фігур. - ПЗ повинно мати можливість додавати звуковий кліп (з файла або записати безпосередньо в програмі). - ПЗ повинно мати функцію розпізнавання рукописного тексту українською мовою. - Програмне забезпечення повинно підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи. - Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з 3D об'єктами. - Розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / своя думка та інші. - ПЗ повинно формувати звіти (статистику) на основі показників роботи учнів. - OnLine платформа для дистанційного, змішаного та гібридного навчання: - Доступ до платформи повинен здійснюватися з будь-якого персонального пристрою (смартфон, планшетний ПК, ноутбук); - Особистий кабінет викладача з можливістю збереження навчальних матеріалів; - Завантаження та оновлення програмного забезпечення для інтерактивної дошки повинні надаватися виробником інтерактивної дошки OnLine; - Програмне забезпечення повинно мати безкоштовну установку мінімум на чотири персональні комп'ютери з однієї ліцензії; Загальні вимоги до якісних характеристик товару: Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів; Рік випуску - не повинен бути раніше 2024 р. Гарантійний термін повинен складати не менше 3-х років з моменту приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника. Надати посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою АБО скановану копію інструкції користувача українською мовою, виданої виробником програмного забезпечення. Для підтвердження функціоналу програмного забезпечення Учасник надає посилання на вебресурс для завантаження демонстраційної версії АБО надає детальний офіційний опис інтерфейсу та функцій ПЗ, завірений розробником чи офіційним дистриб’ютором, із покроковими скріншотами інструментарію. Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника. Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: - Панель повинна автоматично підлаштовуватися під використовуваний інструмент або об'єкт (ручка, палець або долоня) - Панель повинна мати сенсор освітленості для автоматичної зміни яскравості - Панель повинна мати вбудовану акустичну систему не менше 2х20Вт - Споживання електроенергії не повинно перевищувати в робочому режимі 145 Вт, в режимі очікування – 0,5Вт. Повинна бути можливість налаштування енергозбереження, коли дисплей вимикає екран і коли дисплей переходить в режим економії енергії. - Панель повинна мати хмарне програмне забезпечення для віддалених обслуговування, підтримки, управління та захисту дисплея і інших пристроїв. - Роз’єми вхід: HDMI 2.1 з підтримкою HDCP1.4, HDCP 2.2/2.3 не менше 3, VGA video не менше 1, DisplayPort 1.4 не менше 1, USB Type-C багатофункціональний з підтримкою 4K @ 60Hz DisplayPort, USB 3.2 Gen1 (DFP) не менше 2, USB 3.2 Gen 1 Type-A не менше 5, USB 3.0 Type-B не менше 2, RJ45 (Linein) не менше 1, RS-232 не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Роз’єми вихід: HDMI 2.1 4K @ 60Hz з підтримкою HDCP 1.4 та HDCP 2.3 не менше 1, RJ45 (LAN out) не менше 1, Stereo 3.5 mm не менше 1. - Панель повинна мати слот розширення стандарт OPS для підключення зовнішнього OPS PC 90 Вт - Bluetooth не менше 5.2 вбудований або зовнішній - Панель повинна працювати при температурному діапазоні від 0 до 40°C і зберігатися при температурі від -10 до 60°C - Розмір панелі не повинен бути більше ніж (149 см х 90 см х 9 см) - Вага не більше 53 кг Можливості інтерактивної панелі: Наявність вбудованого Веб-браузера Наявність режиму Whiteboard за принципом BYOD (BringYourOwnDevice). Наявність можливості створення хмарного акаунту із синхронізацією з GoogleDrive, OneDriver, Dropbox Наявність доступу до маркету застосунків від виробника панелі безпосередньо з інтерактивної панелі. Не допускається наявність рекламних оголошень в застосунках (в т. ч. безкоштовних), що можуть бути встановлені з маркету застосунків Функції безпеки сесії: можливість створення паролю доступу на підключення можливість створення статичного та динамічного посилання Підключення будь якого мобільного пристрою до режиму Whiteboard по протоколу Bluetooth через сканування QR-коду Панель повинна автоматично (без вибору інструмента) розпізнавати не менше трьох типів дотиків - управління об’єктами пальцем, письмо електронними чорнилами пасивними маркерами, стирання електронних чорнил долонею Можливість трансляції екрану мобільного пристрою з використанням технологій IOS (AirPlay), Android (GoogleCast), Windows (Miracast) на інтерактивну панель. Можливість робити позначки на зображенні трансльованого екрану мобільного пристрою та зберігати. Учасник може підтвердити технічні характеристики запропонованого товару наданням посилання на офіційний сайт виробника АБО наданням сканованих копій оригінальних технічних паспортів (Data Sheet), інструкцій користувача чи керівництв з експлуатації, виданих безпосередньо виробником обладнання. Б) Спеціальне програмне забезпечення для інтерактивної панелі: - ПЗ повинно працювати під управлінням операційних систем Windows та MacOS. - ПЗ повинно мати шаблони та інструменти для створення інтерактивних завдань. - ПЗ повинно мати можливість використання учнями ПК або планшети (мобільні пристрої) в роботі з інтерактивними завданнями. - При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елемент змагання: таймер (ліміт часу). - ПЗ повинно мати можливість перегляду результатів роботи учнів. - ПЗ повинно мати можливість вибору мови інтерфейсу обов’язково українська, англійська, німецька. - Програмне забезпечення повинно підтримувати імпорт файлів .ppt, .pptx, .xps, .iwb. - Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF. - ПЗ повинно мати функцію автоматичного оновлення з частотою оновлення не рідше ніж раз в рік. Вказати версію і дату останнього оновлення програмного забезпечення виробником. - Колекція контенту програмного забезпечення повинна містити малюнки (графічні елементи), мультимедійні матеріали (відео/аудіо). - Програмне забезпечення інтерактивної панелі повинно містити інтегровану ліцензійну онлайн-платформу (екосистему) з доступом до безкоштовної оновлюваної бази готових інтерактивних уроків, шаблонів та дидактичних матеріалів з різних навчальних дисциплін, а також підтримувати функцію імпорту/експорту файлів форматів інших поширених інтерактивних систем (або еквівалент). Вказати діюче посилання на цей Інтернет ресурс. - ПЗ повинно мати функцію створення геометричних фігур. - ПЗ повинно мати можливість додавати звуковий кліп (з файла або записати безпосередньо в програмі). - ПЗ повинно мати функцію розпізнавання рукописного тексту українською мовою. - Програмне забезпечення повинно підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи. - Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з 3D об'єктами. - Розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / своя думка та інші. - ПЗ повинно формувати звіти (статистику) на основі показників роботи учнів. - OnLine платформа для дистанційного, змішаного та гібридного навчання: - Доступ до платформи повинен здійснюватися з будь-якого персонального пристрою (смартфон, планшетний ПК, ноутбук); - Особистий кабінет викладача з можливістю збереження навчальних матеріалів; - Завантаження та оновлення програмного забезпечення для інтерактивної дошки повинні надаватися виробником інтерактивної дошки OnLine; - Програмне забезпечення повинно мати безкоштовну установку мінімум на чотири персональні комп'ютери з однієї ліцензії; Загальні вимоги до якісних характеристик товару: Товар повинен бути новітньою або серійною моделлю, що відображає всі останні модифікації конструкцій і матеріалів; Гарантійний термін повинен складати не менше 3-х років з моменту приймання товару з можливістю придбати розширену гарантію у виробника. Надати посилання на завантаження інструкції користувача програмного забезпечення українською мовою АБО скановану копію інструкції користувача українською мовою, виданої виробником програмного забезпечення. Для підтвердження функціоналу програмного забезпечення Учасник надає посилання на вебресурс для завантаження демонстраційної версії АБО надає детальний офіційний опис інтерфейсу та функцій ПЗ, завірений розробником чи офіційним дистриб’ютором, із покроковими скріншотами інструментарію.

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №3

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-15-012827-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №3 3) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Для підтвердження відповідності товару вимогам Учасник повинен надати в складі пропозиції: 2. Копію чинного міжнародного сертифіката Energy Star (версії 8.0 або вище), виданого на запропоновану модель панелі, АБО копію Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту з енергомаркування (Постанова КМУ № 1145) Скаржник повідомляє, що вимога про надання «2. Копію чинного міжнародного сертифіката Energy Star (версії 8.0 або вище), виданого на запропоновану модель панелі, АБО копію Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту з енергомаркування (Постанова КМУ № 1145)» суперечить чинному законодавству України. Стосовно копії чинного міжнародного сертифіката Energy Star (версії 8.0 або вище), виданого на запропоновану модель панелі Замовник в даній тендерній документації встановлює вимоги про надання Учасниками копії чинного міжнародного сертифіката Energy Star (версії 8.0 або вище), виданого на запропоновану модель панелі . Скаржник зауважує, що Energy Star (версії 8.0 або вище), взагалі не є стандартом в розуміння чинного законодавства України. Так як, стандарт EnergyStar не є офіційно імплементованим стандартом в українське законодавство. Стандарт EnergyStar в Україні не діє на законодавчому рівні. Energy Star — міжнародний стандарт енергоефективності споживчих товарів. Вперше був прийнятий в США, на основі державної програми, в 1992. Пізніше до програми приєдналися Австралія, Канада, Японія, Нова Зеландія, Тайвань і Європейський союз (посилання на Інтернет-ресурс https://uk.wikipedia.org/wiki/Energy_Star - до скарги додається скрін з Інтернет-ресурсу). На сайті програми ENERGY STAR перелік країн-партнерів, які впроваджують програму або сертифікацію у своїх ринках (наприклад, Канада, Японія, Швейцарія) (посилання - https://www.energystar.gov/partner-resources/international-partners?utm_source=chatgpt.com). До скарги додається скрін із сайту ENERGY STAR разом із перекладом, що містить перелік країн-партнерів, які впроваджують програму або сертифікацію у своїх ринках (наприклад, Канада, Японія, Швейцарія). Скаржник зауважує, що в зазначеному переліку Україна відсутня як країна-партнер в якій обов’язковий стандарт EnergyStar. Це додатково підтверджує, що стандарт EnergyStar НЕ діє в Україні, а тому Замовник не має права встановлювати відповідність стандарту, що не діє в Україні Скаржник зауважує, що стандарт Energy Star не є державним стандартом України. Стандарт Energy Star не імплементований в чинне законодавство України та не є обов’язковим стандартом в Україні. Зокрема, на офіційному сайті ДП «УкрНДНЦ» (посилання на сайт https://uas.gov.ua/standards-catalog/search?page=1&page_size=20&search=Energy+Star++ під час пошуку інформації про: - Energy Star відображається інформація, що дані відсутні: Крім того, Energy Star не визначений на законодавчому рівні в Україні як нормативно-правовий акт. Так як, в Базі даних "Законодавство України", що знаходиться за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/index відсутня інформація про Energy Star . В такому разі, стандарт Energy Star, не є стандартом в Україні згідно чинного законодавства України. Дана вимога дискримінує Скаржника, оскільки він не пропонує товар, який відповідатиме вимозі Замовника в частині надання «копії чинного міжнародного сертифіката Energy Star (версії 8.0 або вище), виданого на запропоновану модель панелі». Так як, стандарту EnergyStar не державним стандартом в Україні згідно чинного законодавства України. Такі дії Замовника порушують чинне законодавство України, оскільки згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Крім того, ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Отже, згідно чинного законодавства України Замовник може вимагати відповідність конкретним стандартам лише у випадках визначених чинним законодавством України. Скаржник зауважує, що дана процедура закупівлі має проводитись згідно чинного законодавства України, але Замовник всупереч цьому встановлює вимоги про відповідність стандарту EnergyStar, що не діє в Україні на законодавчому рівні. Скаржник зауважує, що стандарт Energy Star не є ні державним стандартом в Україні, а ні не визначений на законодавчому рівні як нормативно-правовий акт в Україні, а тому встановлення в тендерній документації вимог про відповідність стандарту Energy Star в Україні є незаконним. Такими діями Замовник дискримінує участь Скаржника в даній процедурі закупівлі, що суперечить норма чинного законодавства України та основним принципам здійснення закупівель, в тому числі недискримінація учасників. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки її зможуть виконати тільки ті суб’єкти господарювання, що запропонують товар який буде відповідати вимозі стосовно наявності «копії чинного міжнародного сертифіката Energy Star (версії 8.0 або вище), виданого на запропоновану модель панелі». Стосовно копії Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту з енергомаркування (Постанова КМУ № 1145) Скаржник зауважує, що він не може надати копію Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту з енергомаркування (Постанова КМУ № 1145). Так як, по-перше в Україні відсутній Технічний регламент з енергомаркування, що затверджений Постановою КМУ № 1145. По-друге, Технічний регламент з енергомаркування, який був затверджений Постановою КМУ № 702 від 07.08.2013 наразі втратила чинність з 18.10.2025 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1181-2024-%D0%BF#Text). В такому разі, Скаржник не має змоги надати копію Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту з енергомаркування (Постанова КМУ № 1145). Так як, в Україні відсутній такий нормативно правовий акт як Технічний регламент з енергомаркування (Постанова КМУ № 1145). Скаржник для участі в даній закупівлі може надати (додаються до Скарги): - Декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ №1067) та Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ №1077) - Декларація про відповідність вимогам технічних регламентів у сфері екодизайну (Технічний регламент щодо встановлення вимог з екодизайну для споживчих електронних дисплеїв, ПКМУ №733; Технічний регламент щодо встановлення системи для визначення вимог з екодизайну енергоспоживчих продуктів, ПКМУ №804) Скаржник зауважує, що наявні у нього декларації відповідають вимогам чинного законодавства України. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 1-Vision.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Декларація про відповідність вимогам з екодизайну.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Декларація про відповідність вимогам з екодизайну.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Додаток 3 Декларація відповідності техн реглам.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 3 Декларація відповідності техн реглам.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Додаток 4 Energy Star — Вікіпедія_1468.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 4 Energy Star — Вікіпедія_1468.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Додаток 5 ENERGY STAR International Partners _ ENERGY STAR_1510 ПЕРЕКЛАД.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 5 ENERGY STAR International Partners _ ENERGY STAR_1510 ПЕРЕКЛАД.pdf

Доказ №6

Назва доказу

Додаток 5 ENERGY STAR International Partners _ ENERGY STAR_1510.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 5 ENERGY STAR International Partners _ ENERGY STAR_1510.pdf

Вимоги