гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля ДК 021:2015:55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення та відпочинку окремих категорій громадян) від Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації.
Очікувана вартість:
8 000 000
грн.
(Без ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
11 980.8
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-06-12-013011-a
Id Tender:
79df1a80e8064fec9468e4404aeb223d
План:
Статус:
Торги відмінено
Дата публікації оголошення:
12.06.2026 23:00
Остання зміна:
12.07.2026 00:00
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 12.06.2026 22:59
до 20.06.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 12.06.2026 22:59
до 17.06.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 12.06.2026 22:59
до 17.06.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 20.06.2026 00:00
до 22.06.2026 10:59
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 22.06.2026 10:59
до 28.06.2026 00:00
wait
Підписання договору
з 22.06.2026 10:59
-
Період уточнень:
з
12.06.2026 22:59
до
17.06.2026 00:00
Період оскарження:
з
12.06.2026 22:59
до
17.06.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
20.06.2026 00:00
до
22.06.2026 10:59
Період кваліфікації:
з
20.06.2026 00:00
до
22.06.2026 10:59
Основні параметри
ДК 021:2015:55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення та відпочинку окремих категорій громадян)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Мінімальна тривалість подання пропозицій : 7
Кількість днів між кінцевою датою обговорення умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Мінімальна тривалість окремого етапу обговорення умов тендерної документації : 0
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
8 000 000
грн.
ДК 021:2015:55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення та відпочинку окремих категорій громадян)
Назва предмета закупівлі:
ДК 021:2015:55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення та відпочинку окремих категорій громадян)
Очікувана вартість:
8 000 000
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
40000,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі:
ДК 021:2015:55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення та відпочинку окремих категорій громадян)
Код ДК 021:2015:
55240000-4 -
Послуги центрів і будинків відпочинку
Кількість:
8 000
Одиниця виміру:
послуга
Адреса постачання:
54006, Україна, Миколаївська область, м.Миколаїв, Робоча, 2 А/1
Дата постачання з:
30.06.2026 00:00
Дата постачання по:
30.09.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
15
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Умови поставки
Підписання договору
Тип поставки:
Повторювана поставка
Період:
7
календарні
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Реєстр пропозицій
Учасник:
ФОП "ВРАНЧАН ВАЛЕРІЙ"
Пропозиція:
8 000 000 грн.
Відповіді на критерії
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
12.06.2026 23:00
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
12.06.2026 22:59
Дії
Назва документа
Тип документа
Критерії прийнятності
Дата публікації
12.06.2026 22:59
Дії
Назва документа
Тип документа
Критерії прийнятності
Дата публікації
12.06.2026 22:59
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
12.06.2026 22:59
Дії
Скасування
12.07.2026 00:00
У зв’язку з виявленими порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, зокрема щодо внесення змін до тендерної документації та застосування механізму для усунення учасником вказаної невідповідності КЕПу, зокрема:
відповідно до умов тендерної документації, пункту 6.4. Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначене наступне, зокрема: «Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом», тобто тендерна документація містить посилання на Господарський кодекс України. При цьому, з 28 серпня 2025 року Господарський кодекс України втратив чинність;
відповідно до умов тендерної документації, пункту 6.4. Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначене наступне, Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення». Предметом даної закупівлі є послуги, що підтверджується інформацією, наведеною в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями. Разом з тим підстава щодо зміни істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару у зв’язку з коливанням ціни на ринку застосовується виключно до договорів про закупівлю товарів та не поширюється на договори про закупівлю послуг;
у тендерній документації відсутня інформація щодо способу підтвердження відомостей про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента, що не відповідає вимогам абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей;
відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником установлено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). За результатами перевірки на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.» підпису Учасника ФОП "ВРАНЧАН ВАЛЕРІЙ" встановлено, що тип носія особистого ключа - незахищений та тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису - відсутня, що в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII не є кваліфікованим електронним підписом, а отже не відповідає вимогам тендерної документації (пункт 3.1 розділу 3 тендерної документації). Наразі неможливо застосувати механізму 24-х годин для усунення учасником вказаної невідповідності, як то визначено пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Назва документа
Тип документа
Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту
Дата публікації
01.07.2026 18:08
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Микола Смоквіна
Електронна пошта:
Телефон:
+380512563080
Замовник
ЄДРПОУ:
03194683
Повна назва:
Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації
Поштовий індекс:
54029
Країна:
Україна
Область або регіон:
Миколаївська область
Населений пункт:
м. Миколаїв
Адреса:
вул. Робоча,2А/1
Кваліфікація
Лот № 1
ДК 021:2015:55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення та відпочинку окремих категорій громадян)
Статус - виграно
8 000 000
грн.
ФОП "ВРАНЧАН ВАЛЕРІЙ"
Період вимог/скарг з
22.06.2026
10:59
по
28.06.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
20.06.2026
00:00
по
27.06.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
22.06.2026 10:59
Дії
Назва документа
Тип документа
documentType.award.registerUSR
Дата публікації
20.06.2026 00:02
Дії
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-06-26-000001
Дата створення проекту:
26.06.2026 09:39
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
26.06.2026 10:46
Дата публікації висновку про результати:
07.07.2026 18:05
Дата завершення усунення порушень:
22.07.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
18.07.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 95) 505-14-97
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
41127371
Назва:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Запоріжжя
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.06.2026 № 60-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 26.06.2026 № 60-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2026-06-12-013011-a, яку проводить Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.06.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «07» липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від б/д № б/н; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю ФОП "ВРАНЧАН ВАЛЕРІЙ"; протокол уповноваженої особи від 22.06.2026 № б/н; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 22 червня 2026 року; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01.07.2026 на запит органу державного фінансового контролю від 29.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року No 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року No 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено.
Відповідно до умов тендерної документації, пункту 6.4. Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначене наступне, зокрема: «Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом», тобто тендерна документація містить посилання на Господарський кодекс України. При цьому, з 28 серпня 2025 року Господарський кодекс України втратив чинність.
Отже, на порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, тендерна документація складена та затверджена Замовником без врахування змін в законодавстві, які діяли на дату проведення закупівлі, замовником до тендерної документації включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
Відповідно до умов тендерної документації, пункту 6.4. Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначене наступне, Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
При цьому предметом даної закупівлі є послуги, що підтверджується інформацією, наведеною в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями.
Разом з тим підстава щодо зміни істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару у зв’язку з коливанням ціни на ринку застосовується виключно до договорів про закупівлю товарів та не поширюється на договори про закупівлю послуг.
Отже, Замовником до тендерної документації включено умову щодо можливості зміни істотних умов договору про закупівлю, яка не відповідає предмету закупівлі та вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, через електронну систему закупівель, направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного, на який 01.07.2026 отримано відповідь, яка не спростовує факту порушення Замовником чинного законодавства.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "ВРАНЧАН ВАЛЕРІЙ" встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником установлено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). За результатами перевірки на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.» підпису Учасника ФОП "ВРАНЧАН ВАЛЕРІЙ" встановлено, що тип носія особистого ключа - незахищений та тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису - відсутня, що в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII не є кваліфікованим електронним підписом, а отже не відповідає вимогам тендерної документації (пункт 3.1 розділу 3 тендерної документації).
Частиною 3 статті 12 Закону передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону № 2155 -VIII кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного Закону, засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки - засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 цього Закону.
Згідно з частиною 2 статті 18 Закону № 2155-VIII, установлено, що підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки дійсність таких підпису чи печатки підтверджується, відбувається за умови підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, а також відсутності порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис чи печатка.
Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 23 зазначеного вище Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, у формі, придатній для автоматизованої обробки. Отже, законодавством, зокрема спеціальним Законом № 2155-VIII, розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів, у тому числі за рівнем захисту.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ФОП "ВРАНЧАН ВАЛЕРІЙ" не підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП), чим не дотримано вимоги пункту 3.1 Розділу 3 тендерної документації.
Пунктом 43 Особливостей, замовників зобов’язано надавати учаснику 24 години на усунення виявлених невідповідностей в тендерній пропозиції учасника (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Проте, Замовником зазначених дій не вчинено під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "ВРАНЧАН ВАЛЕРІЙ", чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного, на який 01.07.2026 отримано відповідь наспупного змісту: «Виявлені недоліки, зокрема щодо внесення змін до тендерної документації та застосування механізму для усунення учасником вказаної невідповідності КЕПу, неможливо усунути, тому замовник відміняє відкриті торги».
В ході проведення моніторингу процедуру закупівлі було відмінено 01.07.2026 на підставі Протоколу уповноваженої особи щодо прийняття рішення від 01.07.2026 № б/н.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі - порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Відсутні у зв’язку із усуненням порушень в ході проведення моніторингу.
Дата висновку:
07.07.2026 00:00
Дата публікації:
07.07.2026 18:05
Документи висновку
Підтвердження інформації про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Порушення в моніторингу усунуто.
Результат
Усунуто
Дата публікації
21.07.2026 16:24
Інформація про результати по порушеннях
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: UA-2026-06-12-013011-a, яку проводить Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Моніторингом встановлено, відповідно до умов тендерної документації, пункту 6.4. Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначене наступне, зокрема: «Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом», тобто тендерна документація містить посилання на Господарський кодекс України. При цьому, з 28 серпня 2025 року Господарський кодекс України втратив чинність.
Надати пояснення, щодо не врахування зазначених змін законодавства в тендерній документації затвердженої уповноваженою особою від б/н №б/н
4.Також встановлено що, відповідно до умов тендерної документації, пункту 6.4. Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначене наступне, Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
При цьому встановлено, що предметом даної закупівлі є послуги, що підтверджується інформацією, наведеною в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями.
Разом з тим підстава щодо зміни істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару у зв’язку з коливанням ціни на ринку застосовується виключно до договорів про закупівлю товарів та не поширюється на договори про закупівлю послуг.
Отже, Замовником до тендерної документації включено умову щодо можливості зміни істотних умов договору про закупівлю, яка не відповідає предмету закупівлі та вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Прошу надати пояснення щодо вищевикладеного.
5. У тендерній документації відсутня інформація щодо способу підтвердження відомостей про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента, що не відповідає вимогам абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей.
Прошу надати пояснення щодо вищевикладеного.
6. Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником установлено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). За результатами перевірки на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.» підпису Учасника ФОП "ВРАНЧАН ВАЛЕРІЙ" встановлено, що тип носія особистого ключа - незахищений та тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису - відсутня, що в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII не є кваліфікованим електронним підписом, а отже не відповідає вимогам тендерної документації (пункт 3.1 розділу 3 тендерної документації).
Відтак, прошу пояснити не застосування Замовником механізму 24-х годин для усунення учасником вказаної невідповідності, як то визначено пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
29.06.2026 12:34
Орган перевірки
03.07.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит
Доброго дня!
Дякуємо за вказані недоліки. Обовязково врахуємо їх під час проведення наступних закупівель.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" та підпунктом 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Виявлені недоліки, зокрема щодо внесення змін до тендерної документації та застосування механізму для усунення учасником вказаної невідповідності КЕПу, неможливо усунути, тому замовник відміняє відкриті торги.
Рішеня
01.07.2026 17:40
Замовник
Документи повідомлення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Торги відмінено
Очікувана вартість
8 000 000
грн.
Період подання пропозицій:
до
20.06.2026 00:00
Замовник:
Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації
Контактний телефон:
+380512563080
Статус
Торги відмінено
Очікувана вартість
8 000 000
грн.
Період подання пропозицій
до
20.06.2026 00:00
Замовник:
Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації
Контактний телефон:
+380512563080
Отримати витяг МВС
label__
value__
