Тендер «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу , системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області», закупівля від Відділ освіти, молоді та спорту Вільшанської сільської ради, номер UA-2026-06-12-007138-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації вимагається: «Для підтвердження інформації зазначеної вище учасник повинен надати: - у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно-сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування; - у разі, якщо матеріально-технічна база використовується на підставі договору(ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копії з оригіналів договорів у повному обсязі (з додатками). - у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору. А також, учасники в складі тендерної пропозиції надають оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.» Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області». Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16: «16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.» Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі. Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі не стосується предмету закупівлі. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо подачі в складі тендерної пропозиції оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі. Докази: - Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;

Докази

Назва доказу

Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852

Пов'язаний документ

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо подачі в складі тендерної пропозиції оригіналу листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Електротехнічна лабораторія

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-12-007138-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації зазначено: «Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом.» Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області». Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16: «16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.» Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом. Таким чином, вищезазначена вимога щодо документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом не стосується предмету закупівлі. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом. Докази: - Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;

Докази

Назва доказу

Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852

Пов'язаний документ

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 1 Таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації щодо документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом.

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Декларація

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-12-007138-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно до п. 10 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації зазначено: «10. Надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском; зварювальні роботи; верхолазні роботи; роботи, щo виконуються на висоті понад 1,3 метра.» Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області». Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16: «16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.» Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском. Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском не стосується предмету закупівлі. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 10 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації щодо наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском. Докази: - Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;

Докази

Назва доказу

Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852

Пов'язаний документ

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 10 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації щодо наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: монтаж, налагодження, технічне обслуговування, а саме: обладнання, що працює під тиском.

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Сертифікати

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-12-007138-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

4. Відповідно до п. 26 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації зазначено: «26. Скан-копії з оригіналів чинних на момент розкриття тендерної пропозиції учасника сертифікатів, що підтверджують відповідність системи управління організації Учасника вимогам: - чинний Сертифікат ДСТУ EN ІSO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) – «Системи управління якістю. Вимоги», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; - чинний сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»), або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; -сертифікат на систему управління пожежною безпекою ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника.» Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт. Облаштування системою протипожежного захисту у складі: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, системи локального пожежогасіння та системи централізованого пожежного спостерігання "Будівля Вільшанського ліцею по вул. Київський шлях, 14, с. Вільшана, Роменського району, Сумської області». Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16: «16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.» Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів вищезазначених сертифікатів. Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності «Скан-копії з оригіналів чинних на момент розкриття тендерної пропозиції учасника сертифікатів, що підтверджують відповідність системи управління організації Учасника вимогам: - чинний Сертифікат ДСТУ EN ІSO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) – «Системи управління якістю. Вимоги», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; - чинний сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»), або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації акредитованим НААУ. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника; -сертифікат на систему управління пожежною безпекою ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», або аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації. Такий сертифікат повинен бути виданий на iм'я Учасника» не стосується предмету закупівлі. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 26 розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації. Докази: - Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;

Докази

Назва доказу

Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852

Пов'язаний документ

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx

Вимоги