Тендер Капітальний ремонт естакади для вивантаження сипучих вантажів, з розвантажувальними майданчиками, для підвищеної колії № 32 станції Хриплин, закупівля від ФІЛІЯ ТЕРМІНАЛЬНИЙ ОПЕРАТОР АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ, номер UA-2026-06-11-003457-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Капітальний ремонт естакади для вивантаження сипучих вантажів, з розвантажувальними майданчиками, для підвищеної колії № 32 станції Хриплин від ФІЛІЯ "ТЕРМІНАЛЬНИЙ ОПЕРАТОР" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ".

Очікувана вартість:

39 655 895 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

11 980.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-11-003457-a

Id Tender:

f1edafa76d434698b7607701efb3d263

План:

UA-P-2026-06-11-002945-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

11.06.2026 11:02

Остання зміна:

22.07.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 11.06.2026 11:02 до 26.06.2026 08:00

Завершено

Період уточнень

з 11.06.2026 11:02

до 23.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 11.06.2026 11:02

до 23.06.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 26.06.2026 08:00

до 16.07.2026 12:38

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 10.07.2026 12:18

до 22.07.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 16.07.2026 12:38

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Капітальний ремонт естакади для вивантаження сипучих вантажів, з розвантажувальними майданчиками, для підвищеної колії № 32 станції Хриплин

Звернення за тендером: Капітальний ремонт естакади для вивантаження сипучих вантажів, з розвантажувальними майданчиками, для підвищеної колії № 32 станції Хриплин

Тема: Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт

Зміст: Пунктом 3. Кваліфікаційних критеріїв «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до Тендерної документації встановлено критерій щодо наявності аналогічних договорів учасників закупівлі, згідно якого : «Аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 3-ох років з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, реставрації або відновлення об’єктів критичної інфраструктури (згідно з визначенням об’єкту у відповідності до Закону «Про критичну інфраструктуру»). » Закон містить лише загальне формулювання про визначення об’єктів критичної інфраструктури та не перелічує конкретних об’єктів. Просимо надати пояснення щодо кваліфікаційного критерію, який встановлює вимогу підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, як виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, реставрації або відновлення об’єктів критичної інфраструктури, а саме, які об’єкти слід вважати об’єктами критичної інфраструктури?

Дата оприлюднення звернення: 16.06.2026 11:36

Шановний учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо надання пояснення стосовно кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» в частині визначення поняття «об’єкти критичної інфраструктури». Повідомляємо, що при встановленні зазначеної вимоги Замовник керувався Законом України «Про критичну інфраструктуру», Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 1109 «Деякі питання об’єктів критичної інфраструктури» та іншими нормативно-правовими актами у сфері захисту критичної інфраструктури. Відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» об’єктами критичної інфраструктури є об’єкти інфраструктури, системи, їх частини та їх сукупність, які є важливими для економіки, національної безпеки та оборони, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам. З урахуванням Переліку секторів критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 1109, до таких об’єктів, зокрема, можуть належати об’єкти, системи, споруди, будівлі, інженерні мережі та інша інфраструктура у таких секторах: • паливно-енергетичний сектор: об’єкти електроенергетики, теплової енергетики, газової промисловості, нафтопроводи, газотранспортна система, об’єкти зберігання та постачання нафти, газу, нафтопродуктів, атомні електростанції, гідротехнічні споруди; • транспорт і пошта: об’єкти авіаційного, автомобільного, міського електричного, залізничного, морського та внутрішнього водного транспорту, аеропорти, вокзали, вузлові станції, об’єкти портової інфраструктури, автомобільні дороги та штучні споруди на них, пункти пропуску через державний кордон, об’єкти поштового зв’язку; • системи життєзабезпечення: об’єкти теплопостачання, гарячого водопостачання, централізованого питного водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами; • промисловість: об’єкти хімічної, металургійної, оборонної, космічної, авіаційної, суднобудівної промисловості, об’єкти зберігання небезпечних, особливо небезпечних хімічних та вибухових речовин; • цивільний захист населення і територій: аварійно-рятувальні служби, об’єкти реагування на надзвичайні ситуації; • охорона навколишнього природного середовища: гідротехнічні споруди, водогосподарські об’єкти, системи захисту від шкідливої дії вод, об’єкти поводження з радіоактивними відходами, об’єкти природно-заповідного фонду, об’єкти управління відходами. Наведений перелік не є поіменним переліком конкретних об’єктів, оскільки конкретні секторальні переліки об’єктів критичної інфраструктури формуються уповноваженими секторальними органами у встановленому законодавством порядку, а відомості про такі об’єкти можуть бути інформацією з обмеженим доступом. При цьому Замовник не вимагає від учасників розкриття інформації з обмеженим доступом або надання документів, які не можуть бути оприлюднені відповідно до законодавства. Належність об’єкта до об’єктів критичної інфраструктури може підтверджуватися документами у складі тендерної пропозиції, з яких вбачається предмет, характер та місце виконання робіт, замовник/оператор відповідного об’єкта, сектор або функціональне призначення такого об’єкта, а також іншими документами, що не містять інформації з обмеженим доступом. Встановлена вимога зумовлена специфікою предмета закупівлі, необхідністю забезпечення належного рівня досвіду виконавця робіт, організаційної спроможності, дотримання вимог безпеки, безперервності функціонування та відповідальності під час виконання робіт на об’єктах, які мають важливе значення для життєдіяльності, безпеки, обороноздатності, економіки та/або функціонування держави. Таким чином, під об’єктами критичної інфраструктури в межах зазначеного кваліфікаційного критерію слід розуміти об’єкти, системи, споруди, будівлі, мережі або їх сукупність, які належать до секторів критичної інфраструктури та/або віднесені до об’єктів критичної інфраструктури відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 1109. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 19.06.2026 09:31

Тема: Аналогічні договори

Зміст: Шановний замовнику! п.3. додатку 1 до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій, яким учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання аналогічних договорів. При цьому вами вказано, що аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 3-ох років з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, реставрації або відновлення об’єктів критичної інфраструктури (згідно з визначенням об’єкту у відповідності до Закону «Про критичну інфраструктуру»). Вважаємо вказану умову такою, що ставить під сумнів принцип участі в закупівлі на рівних умовах всіх учасників, такою що обмежує потенційне коло учасників закупівлі, дискримінаційною, оскільки встановлює вимогу підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт лише на конкретних підприємствах (включених до реєстру критичних підприємств), а не за видами робіт, класами наслідків тощо, що суперечить ч.1, ч.4. ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі». У потенційних учасників закупівлі, які мають досвід виконання аналогічних робіт на об’єктах, які не відносяться до об’єктів критичної інфраструктури (в розумінні ЗУ «Про критичну інфраструктуру»), але за своїм характером та видами робіт, є аналогічними, та за класом наслідків будівництва (відповідальності) належать до робіт СС2, СС3 не можуть взяти участь в даній закупівлі. Вказаний кваліфікаційний критерій щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, виключно на об’єктах критичної інфраструктури є дискримінаційною та обмежувальною умовою, яка порушує всі принципи здійснення державних закупівель та недискримінацію учасників. Окрім того інформаці про об'єкти критичної інфраструктури (про те, що саме конкретний обєкт є об'єктом критичної інфраструктури) є інформацією з обмеженим доступом, яка охороняється відповідно до чинного законодавства та на яку поширюються вимоги з захисту об'єктів критичної інфраструктури. Тому оприлюднення навіть знеособленої інформації про обєкт будівництва, вказавши, що уе обєкт критичної інфраструктури є порушенням вимог такого захисту. Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію щодо встановленого критерію підтвердження досвіду виконання аналогічного договору виключно на об’єктах критичної інфраструктури та привести у відповідність до ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі». В протилежному випадку залишаємо за собою право оскарження.

Дата оприлюднення звернення: 16.06.2026 15:47

Шановний учаснику! Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині встановлення кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», передбаченого пунктом 1.3 Додатку 1 до тендерної документації. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Під час здійснення закупівлі робіт замовник зобов’язаний вимагати від учасників процедури закупівлі подання документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію/кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Законодавство у сфері публічних закупівель не містить вичерпного визначення поняття «аналогічний договір», не встановлює єдиного універсального переліку ознак аналогічності договору та не обмежує замовника виключно такими критеріями, як код ДК, клас наслідків, вартість договору або вид будівельних робіт. У зв’язку з цим замовник має право самостійно визначити в тендерній документації, який саме договір вважатиметься аналогічним, за умови що така вимога має об’єктивний зв’язок із предметом закупівлі, є обґрунтованою та не встановлює переваг для конкретного учасника. Встановлена Замовником вимога не спрямована на обмеження конкуренції та не передбачає виконання аналогічного договору з конкретним замовником, конкретним підприємством, конкретною установою, конкретним оператором критичної інфраструктури чи на конкретно визначеному об’єкті. Тендерна документація не містить посилання на конкретне підприємство, конкретну юридичну особу, конкретний об’єкт, конкретну адресу попереднього виконання робіт або конкретного контрагента, з яким учасник повинен був мати договірні відносини. Аналогічність договору визначена не через конкретного замовника або конкретне підприємство, а через характер і специфіку об’єкта, на якому виконувалися роботи, а саме — виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, реставрації або відновлення об’єктів критичної інфраструктури. Посилання у Вашій вимозі на «критичні підприємства» не відповідає змісту вимоги тендерної документації. Замовником не встановлювалась вимога щодо досвіду виконання робіт саме на «критичних підприємствах» або на підприємствах, включених до будь-якого переліку критично важливих підприємств. У тендерній документації йдеться саме про об’єкти критичної інфраструктури у розумінні Закону України «Про критичну інфраструктуру» та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів. Відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» об’єкти критичної інфраструктури — це об’єкти інфраструктури, системи, їх частини та їх сукупність, які є важливими для економіки, національної безпеки та оборони, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам. Предмет цієї закупівлі передбачає виконання робіт на об’єкті, що має підвищене значення для належного функціонування інфраструктури, безперервності відповідних процесів, безпеки, організації виконання робіт в умовах підвищеної відповідальності, дотримання вимог охорони, режиму доступу, координації робіт, технічної дисципліни та мінімізації ризиків порушення функціонування об’єкта. Саме тому для Замовника принциповим є підтвердження наявності в учасника не лише загального досвіду виконання будівельних робіт, а досвіду виконання робіт на об’єктах, які за своїм функціональним призначенням, режимом роботи, значенням, умовами доступу, безпековими вимогами та рівнем відповідальності є співставними з об’єктом Замовника. Досвід виконання робіт на об’єктах класу наслідків СС2 або СС3 сам по собі не є тотожним досвіду виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури. Клас наслідків об’єкта будівництва характеризує можливі наслідки від відмови будівлі або споруди відповідно до будівельного законодавства. Водночас статус об’єкта критичної інфраструктури пов’язаний не лише з будівельними характеристиками об’єкта, а насамперед із його значенням для економіки, національної безпеки, оборони, життєзабезпечення населення, безперервності надання основних послуг та функціонування держави. Таким чином, наявність у потенційного учасника досвіду виконання робіт на об’єктах класу наслідків СС2 або СС3 не завжди підтверджує наявність досвіду роботи в умовах, які є характерними для об’єктів критичної інфраструктури. Такі об’єкти можуть мати особливий режим доступу, вимоги до безпеки, координації робіт, безперервності функціонування, взаємодії з експлуатуючими службами, оперативного реагування, недопущення зупинки або порушення процесів, а також підвищений рівень відповідальності виконавця. Замовник вважає, що встановлена вимога є співмірною та обґрунтованою з огляду на предмет закупівлі, очікуваний результат робіт, значення об’єкта, умови виконання робіт та необхідність мінімізації ризиків неналежного виконання договору. Щодо твердження про те, що інформація про об’єкти критичної інфраструктури є інформацією з обмеженим доступом, повідомляємо наступне. Замовник не вимагає від учасників розкриття інформації з обмеженим доступом, надання відомостей із Реєстру об’єктів критичної інфраструктури, секторальних переліків об’єктів критичної інфраструктури, паспортів безпеки, категорії критичності об’єкта, технічних, режимних, технологічних, безпекових або інших відомостей, які відповідно до законодавства не підлягають оприлюдненню. Документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору може здійснюватися шляхом надання документів, які не містять інформації з обмеженим доступом, але підтверджують предмет, види, характер та обсяг виконаних робіт, а також функціональне призначення об’єкта або належність об’єкта до відповідного сектору критичної інфраструктури. Такими документами можуть бути, зокрема, договір, додатки до нього, акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, лист-відгук, довідка учасника, лист замовника за аналогічним договором або інші документи, які підтверджують виконання робіт на відповідному об’єкті без розкриття відомостей з обмеженим доступом. У разі якщо окремі положення документів містять інформацію, яка відповідно до законодавства не підлягає розкриттю, учасник має право надати такі документи у вигляді, що не порушує вимог законодавства про захист інформації з обмеженим доступом, за умови збереження можливості перевірити факт виконання аналогічного договору та відповідність такого договору вимогам тендерної документації. Замовник не вимагає від учасника оприлюднення відомостей, розголошення яких може порушити вимоги законодавства у сфері захисту критичної інфраструктури. Вимога тендерної документації стосується підтвердження досвіду виконання відповідних робіт, а не розкриття закритої інформації про об’єкти критичної інфраструктури. Також звертаємо увагу, що встановлена вимога не позбавляє можливості участі у процедурі закупівлі всіх суб’єктів господарювання, які мають документально підтверджений досвід виконання аналогічних робіт на об’єктах критичної інфраструктури, незалежно від їх організаційно-правової форми, форми власності, місцезнаходження, конкретного контрагента або сектора критичної інфраструктури, у якому виконувалися відповідні роботи. Вимога не встановлює переваг для конкретного учасника, не містить ознак спрямованості на конкретного виконавця, не визначає конкретного попереднього замовника робіт та не звужує підтвердження досвіду до одного конкретного об’єкта чи підприємства. Натомість така вимога встановлена з метою підтвердження належного рівня професійної спроможності учасника, його досвіду організації та виконання робіт на об’єктах підвищеного значення, спроможності працювати в умовах підвищеної відповідальності, дотримання вимог безпеки, режимності, координації, технологічної дисципліни та недопущення ризиків неналежного виконання робіт. Замовник не заперечує, що учасники можуть мати досвід виконання будівельних робіт на інших об’єктах, у тому числі об’єктах класу наслідків СС2 або СС3. Водночас саме для цієї закупівлі Замовник вважає необхідним підтвердження досвіду, співставного не лише за видом будівельних робіт, а й за специфікою об’єкта, умовами виконання робіт та рівнем відповідальності. Отже, встановлений кваліфікаційний критерій має безпосередній зв’язок із предметом закупівлі, є об’єктивно обґрунтованим, не передбачає участі лише конкретних суб’єктів господарювання, не містить посилання на конкретне підприємство чи конкретний об’єкт, не вимагає розкриття інформації з обмеженим доступом та спрямований виключно на підтвердження належної професійної спроможності учасника виконати роботи з урахуванням специфіки предмета закупівлі. З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в частині виключення або зміни зазначеного кваліфікаційного критерію. Вимога не підлягає задоволенню. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 19.06.2026 11:21