Не правомірне визначення переможця торгів

Вимога про перегляд рішення щодо визначення переможця 19 червня 2026 року відбувся електронний аукціон за результатами проведення спрощеної закупівлі (ідентифікатор UA-2026-06-10-013015-a; предмет закупівлі «Монокуляр нічного бачення типу PVS-14»; ДК 021:2015: 38630000-0 — Астрономічні та оптичні прилади) на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі електронних закупівель ProZorro) в якому взяли участь два учасники – товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТИК ТЕХ ГРУП» (код ЄДРПОУ 46073111) та товариство з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ТЕХ» (код ЄДРПОУ 46365504). За результатами проведеного електронного аукціону щодо Закупівлі, пропозицію Учасника – ТОВ «ОПТИК ТЕХ ГРУП» було визначено найбільш економічно вигідною та було прийняте рішення яким визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «ОПТИК ТЕХ ГРУП», про що свідчить протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.06.2026, який було оприлюднено в електронній системі закупівель. Повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 22.06.2026. Згідно частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі та Додатків до нього, Замовник визначив певні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити необхідні технічні, якісні та кількісні характеристика предмета закупівлі, а тендерна пропозиція повинна підтверджувати відповідність запропонованого товару таким вимогам. У Порівняльній таблиці тендерної пропозиції Переможця зазначено, що ним пропонується до поставки монокуляр нічного бачення Argus PVS-14 та надаються характеристики монокуляра. Виробник Argus виробляє декілька моделей монокулярів нічного бачення одного типу, які відрізняються технічними характеристиками, комплектацією, поколінням електронно – оптичного перетворювача, вартістю та іншими параметрами, тому зазначення виробника та загального типу товару не дає можливості однозначно ідентифікувати запропонований товар. Вважаємо, що відсутність конкретизації моделі позбавляє Замовника об’єктивно перевірити відповідність запропонованого товару вимогам закупівлі, оскільки Учасником – Переможцем лише у порівняльній таблиці зазначено «Argus PVS -14». Оскільки модель не зазначена, Замовник не повною мірою, не в повному обсязі перевірив, чи відповідають наведені технічні характеристики реальному товару, який буде поставлено. Така невизначеність фактично створює можливість поставки будь-якої моделі відповідного виробника, що формально належить до зазначеного типу, у тому числі моделі з нижчими технічними характеристиками або меншою ринковою вартістю, ніж товар, який міг бути врахований Замовником при оцінці тендерної пропозиції. Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, серед яких є добросовісна конкуренція; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість; недискримінація; об’єктивне та неупереджене визначення переможця. Ненадання інформації, яка дозволяє однозначно ідентифікувати запропонований товар, не забезпечує можливість об’єктивної перевірки відповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації, що суперечить принципам прозорості та об’єктивного визначення переможця. Наголошуємо, що метою даної вимоги не є встановлення додаткових вимог до учасника, які не передбачені тендерною документацією, разом з тим, документи тендерної пропозиції повинні містити достатній обсяг інформації для однозначної ідентифікації предмета закупівлі та перевірки його відповідності встановленим технічним вимогам. Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника повторно та всебічно розглянути тендерну пропозицію учасника, визначеного переможцем, на предмет відповідності вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель. Просимо надати оцінку достатності поданих документів для однозначності ідентифікації запропонованого товару та перевірки його відповідним технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Визначення переможцем учасника, пропозиція якого не дозволяє однозначно встановити, який саме товар пропонується до поставки, створює ризик поставки неякісного, дешевшого товару за непідтвердженою ціною. Така невизначеність (зауважмо, учасником не надано жодного технічного паспорту, datasheet або інших документів) унеможливлює провести належну перевірку відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації, порушує принципи прозорості, відкритості та об’єктивного визначення переможця, а також створює передумови для введення замовника в оману щодо фактичного товару, який буде поставлено за договором. Вважаємо що рішення про визначення переможця потребує повторної правової та технічної оцінки. У разі, якщо за результатами такого розгляду буде встановлено неможливість ідентифікувати запропонований товар, просимо прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель.

61045, Україна, Харківська область, Харків, провулок Отакара Яроша 18Г

Шановний учаснику, дякуємо за звернення! Замовником розглянуто подану вимогу щодо перегляду рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі та повідомляємо наступне. Відповідно до умов оголошення про проведення закупівлі та вимог тендерної документації, від учасників не вимагалося надання технічних паспортів, datasheet, каталогів виробника або інших документів, що підтверджують технічні характеристики товару на етапі подання тендерної пропозиції. Учасником, визначеним переможцем, у складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю, у якій зазначено технічні та якісні характеристики запропонованого до поставки монокуляра нічного бачення. За результатами розгляду поданих документів Замовником встановлено відповідність зазначених характеристик вимогам технічної специфікації закупівлі. Твердження про неможливість ідентифікації предмета закупівлі не знаходить свого підтвердження, оскільки оцінка пропозиції здійснювалася на підставі документів та інформації, подання яких було передбачено умовами закупівлі. Законодавство та документація закупівлі не містять вимог щодо обов’язкового зазначення додаткових документів або конкретної модифікації товару поза межами інформації, визначеної Замовником. Разом з тим, під час поставки товару постачальник зобов’язаний надати супровідні документи виробника, зокрема паспорти на вироби, в яких будуть зазначені технічні характеристики та інші ідентифікаційні дані продукції. Приймання товару здійснюватиметься представниками Замовником з перевіркою його відповідності умовам договору та технічним вимогам закупівлі. З огляду на викладене, підстав для перегляду рішення про визначення переможця за наведеними у вимозі доводами Замовником не встановлено.