гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
акредитований майданчик
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тендер
Звернення
Вимоги
Скарги
Відміни
Закупівля Інтерактивна панель від Тернопільська міська рада.
Очікувана вартість:
238 761
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
859.54
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-06-10-012887-a
Id Tender:
a83c2a8ed2b24020bd41161267cd1a8e
План:
Статус:
Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення:
10.06.2026 16:59
Остання зміна:
26.06.2026 12:46
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 10.06.2026 16:58
до 18.06.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 10.06.2026 16:58
до 15.06.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 10.06.2026 16:58
до 15.06.2026 00:00
Період уточнень:
з
10.06.2026 16:58
до
15.06.2026 00:00
Період оскарження:
з
10.06.2026 16:58
до
15.06.2026 00:00
Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
Основні параметри
Інтерактивна панель
Категорія замовника - орган місцевого самоврядування. Закупівля здійснюється на виконання пп. 1.1. Програми "Обороноздатність" на 2026 рік, затвердженої рішенням міської ради від 19.12.2025 року № 8/54/26
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Мінімальна тривалість подання пропозицій : 7
Кількість днів між кінцевою датою обговорення умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Мінімальна тривалість окремого етапу обговорення умов тендерної документації : 0
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
238 761
грн.
Інтерактивна панель
Назва предмета закупівлі:
Інтерактивна панель
Очікувана вартість:
238 761
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1193,81
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону:
29.06.2026 11:24
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Інтерактивна панель
Код ДК 021:2015:
32320000-2 -
Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
Кількість:
1
Одиниця виміру:
комплект
Адреса постачання:
46001, Україна, Тернопільська область, Тернопіль, Листопадова, 5
Дата постачання по:
17.07.2026 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Розрахунок за товар здійснюється в розмірі 100 % протягом 10 (десяти) робочих днів з дати поставки товару належної якості на місце поставки Замовника на підставі видаткової накладної.
Умови поставки
Підписання договору
Тип поставки:
Одноразова поставка
Період:
20
робочі
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Поставка товару здійснюється в термін по 17.07.2026 року включно.
Критерії лоту
1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник повинен надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи та завірену печаткою, у разі її використання, з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, який укладений та виконаний у періоді 2024-2026 роки.
У довідці обов’язково зазначити організацію (замовника) з адресою та контактними телефонами, сумою договору та стан виконання. Разом з довідкою подати:
- копію договору (включаючи всі додаткові угоди, додатки та/або специфікації),
- копії підтверджуючих документів про отримання товару (накладні тощо);
- лист-відгук (лист-підтвердження) від контрагента, з яким співпрацював учасник на договірній основі за аналогічним предметом закупівлі.
Під аналогічним договором за предметом закупівлі слід розуміти виконаний договір, предметом якого було постачання товару, а саме інтерактивна панель та/або предмет закупівлі відповідно до коду ДК 021:2015 – 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Довідка в довільній формі та копії відповідних документів
Опис:
Учасник повинен надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи та завірену печаткою, у разі її використання, з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, який укладений та виконаний у періоді 2024-2026 роки.
У довідці обов’язково зазначити організацію (замовника) з адресою та контактними телефонами, сумою договору та стан виконання. Разом з довідкою подати:
- копію договору (включаючи всі додаткові угоди, додатки та/або специфікації),
- копії підтверджуючих документів про отримання товару (накладні тощо);
- лист-відгук (лист-підтвердження) від контрагента, з яким співпрацював учасник на договірній основі за аналогічним предметом закупівлі.
Під аналогічним договором за предметом закупівлі слід розуміти виконаний договір, предметом якого було постачання товару, а саме інтерактивна панель та/або предмет закупівлі відповідно до коду ДК 021:2015 – 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Документальне підтвердження вжиття заходів
Опис:
документальне підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність зазначеної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документів, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Вимога
Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
6. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
7. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних:
Текст
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Значення, яке очікується:
Українська
2. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
10.06.2026 16:56
Значення, яке очікується:
120
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
10.06.2026 16:58
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.06.2026 16:55
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.06.2026 16:55
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
10.06.2026 16:55
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
10.06.2026 16:55
Дії
Контактна особа
Замовник
ЄДРПОУ:
34334305
Назва:
Повна назва:
Тернопільська міська рада
Поштовий індекс:
46001
Країна:
Україна
Область або регіон:
Тернопільська область
Населений пункт:
Тернопіль
Адреса:
Листопадова, 5
Інтерактивна панель
Тендер:
UA-2026-06-10-012887-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-06-10-012887-a.a1
Дата:
14.06.2026 21:52
Стан:
Задоволено
СКАРГА
на дискримінаційні умови тендерної документації
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Порушення №1
Тендер
UA-2026-06-10-012887-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
В додатку 3 до додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено дискримінаційні вимоги щодо апаратної платформи інтерактивної панелі, а саме:
- процесор не менше 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55;
- відеочіп Mali-G610 MC4;
- ОЗП 16 ГБ.
Аналіз відкритих технічних специфікацій інтерактивних панелей та Android OPS-модулів свідчить, що сукупності вимог:
- процесор не менше 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55;
- відеочіп Mali-G610 MC4;
- ОЗП 16 ГБ
відповідає платформа Rockchip RK3588 та побудовані на її основі рішення обмеженого кола виробників.
Водночас інтерактивні панелі інших провідних виробників використовують інші процесорні платформи та графічні підсистеми, однак забезпечують аналогічне функціональне призначення та можливість використання в освітньому процесі.
Вказані вимоги визначають не функціональні характеристики обладнання, а конкретну апаратну платформу, що використовується обмеженим колом виробників інтерактивних панелей.
Замовником не встановлено жодних показників продуктивності, за якими учасники могли б підтвердити еквівалентність запропонованих рішень. Натомість документація містить вимоги до конкретної архітектури процесора та конкретної моделі графічного процесора.
Процесор не менше 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55 (до 2.26 ГГц) - це майже дослівний опис процесора Rockchip RK3588. Але замовник не встановив будь-який інший показник продуктивності.
Таким чином замовник описав не продуктивність, а архітектуру конкретного чипа.
При цьому тендерна документація не містить обґрунтування необхідності використання саме процесора не менше 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55 для виконання функцій інтерактивної панелі.
Відеочіп Mali-G610 MC4 - це конкретна модель GPU.
Практика АМКУ неодноразово виходить з того, що встановлення вимог до конкретних моделей комплектуючих без визначення функціональних показників є обмеженням конкуренції, оскільки учасники не можуть запропонувати технічно еквівалентні рішення інших виробників.
Зазначена вимога визначає конкретну модель графічного процесора, а не функціональні або продуктивні характеристики обладнання.
При цьому тендерна документація не містить обґрунтування необхідності використання саме графічного процесора Mali-G610 MC4 для виконання функцій інтерактивної панелі.
Замовником також не передбачено можливості підтвердження еквівалентності інших графічних процесорів, які забезпечують належне відтворення контенту у роздільній здатності 4K UHD та роботу інтерактивного програмного забезпечення.
Таким чином, зазначена вимога необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників та порушує принципи добросовісної конкуренції.
ОЗП 16 ГБ.
Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності наявності саме 16 ГБ оперативної пам'яті для виконання функцій інтерактивної панелі, що суттєво звужує коло потенційних учасників.
Тендерною документацією не передбачено виконання завдань штучного інтелекту, складної графічної обробки, CAD-моделювання, відеомонтажу або інших ресурсоємних операцій, які б обґрунтовували необхідність використання 16 ГБ оперативної пам'яті в Android-середовищі інтерактивної панелі.
Замовник порушує принцип пропорційності, оскільки мета закупівлі може бути досягнута із застосуванням менш обмежувальних технічних характеристик без погіршення функціональних, якісних та експлуатаційних властивостей предмета закупівлі.
Дискримінаційні вимоги не впливають на функціональне призначення інтерактивної панелі, однак призводить до суттєвого підвищення вартості продукції, що суперечить принципу максимальної економії бюджетних коштів та бюджетної ефективності та звужують коло потенційних учасників, що порушує принцип недискримінації та рівного доступу до участі у процедурі закупівлі.
Скаржник має намір взяти участь у процедурі закупівлі та може запропонувати інтерактивну панель, які повністю відповідають функціональному призначенню предмета закупівлі, однак не відповідають штучно звуженим вимогам щодо конкретної апаратної платформи.
Внаслідок встановлення зазначених вимог право скаржника на участь у процедурі закупівлі порушується.
Прошу зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом усунення дискримінаційних технічних вимог, що містять необґрунтовану прив'язку до конкретних технічних рішень та обмежують можливість пропонування еквівалентного обладнання різних виробників, виклавши технічні характеристики предмета закупівлі із застосуванням функціональних та/або продуктивнісних показників, необхідних для задоволення потреб Замовника.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з
особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Інформація по суті скарги
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
18.06.2026 18:35
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.06.2026 18:35
Дії
Пояснення №2
Інформація по суті скарги
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
18.06.2026 18:40
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.06.2026 18:40
Дії
Пояснення №3
Інформація по суті скарги
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
18.06.2026 18:41
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.06.2026 18:41
Дії
Пояснення №4
Інформація по суті скарги
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
18.06.2026 18:44
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.06.2026 18:44
Дії
Пояснення №5
Аналіз пояснення замовника
ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ
У зв'язку з наданням Замовником пояснень щодо скарги, Скаржник вважає за необхідне додатково звернути увагу Колегії на наступне.
Пояснення Замовника не спростовують доводів скарги, а навпаки підтверджують, що технічна специфікація сформована під конкретну апаратну платформу та конкретне програмне рішення, що призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
1. ЩОДО ВИМОГ ДО АПАРАТНОЇ ПЛАТФОРМИ
У своїх поясненнях Замовник зазначає, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55, графічного процесора Mali-G610 MC4 та оперативної пам'яті 16 ГБ обумовлені
необхідністю одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності.
Разом з тим Замовником не наведено жодного обґрунтування необхідності саме таких технічних рішень.
Скаржник звертає увагу Колегії, що у тендерній документації встановлено не показники продуктивності обладнання, а конкретну архітектуру процесора та конкретну модель графічного процесора.
Замовник не визначив жодного функціонального критерію, наприклад:
- мінімальну продуктивність процесора;
- мінімальну продуктивність графічної підсистеми;
- вимоги щодо кількості одночасних задач;
- вимоги щодо швидкості обробки мультимедійного контенту;
- інші об'єктивні показники продуктивності.
Натомість документацією визначено конкретні технічні рішення:
- 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55;
- Mali-G610 MC4;
- 16 ГБ ОЗП.
Фактично Замовник описав конкретну апаратну платформу, а не необхідний функціональний результат.
При цьому у своїх поясненнях Замовник прямо підтверджує, що зазначеним вимогам відповідає платформа Rockchip RK3588.
Таким чином, пояснення Замовника фактично підтверджують доводи Скаржника щодо орієнтації технічної специфікації на конкретну апаратну платформу.
2. ЩОДО ТВЕРДЖЕННЯ ЗАМОВНИКА ПРО НАЯВНІСТЬ КІЛЬКОХ ВИРОБНИКІВ
Замовник зазначає, що на ринку існують щонайменше три виробники інтерактивних панелей, які відповідають встановленим вимогам.
Разом з тим наведені Замовником приклади не спростовують доводів Скаржника.
Інтерактивні панелі:
- INTBOARD C3-TACTIC 75 GN;
- iBoard IB IP 75A13;
- Elpix Z3 75",
за інформацією самого Замовника побудовані на одній і тій самій апаратній платформі Rockchip RK3588 та використовують однакову архітектуру процесора, однаковий графічний процесор та однаковий обсяг оперативної пам'яті.
Отже Замовник не довів наявність різних технічних рішень на ринку, а лише підтвердив існування декількох виробників обладнання, побудованого на одній платформі.
Сам факт наявності декількох виробників продукції, що використовують одну і ту саму платформу, не спростовує доводів про орієнтацію технічної специфікації на конкретне технічне рішення.
3. ЩОДО ПОСИЛАННЯ НА ПОТРЕБИ ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ
4.
Замовник обґрунтовує встановлені вимоги посиланням на запит військової частини.
Водночас Замовником не надано жодного документа військової частини, який би містив вимоги щодо:
- процесора 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55;
- графічного процесора Mali-G610 MC4;
- оперативної пам'яті 16 ГБ;
- шести роз'ємів для підключення антен Bluetooth/Wi-Fi;
- кількості сервісів програмного забезпечення понад 80;
- використання Google Drive.
Сам по собі факт наявності запиту військової частини не може вважатися належним обґрунтуванням конкретних технічних характеристик.
Замовник повинен довести необхідність кожної спірної вимоги та її зв'язок із предметом закупівлі.
Такого обґрунтування у поясненнях не наведено.
5. ЩОДО ВИМОГИ ПРО НАЯВНІСТЬ ШЕСТИ РОЗ'ЄМІВ
ДЛЯ АНТЕН BLUETOOTH/WI-FI
Замовник стверджує, що вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
Скаржник звертає увагу Колегії, що стандарт IEEE 802.11ax (Wi-Fi 6) не встановлює вимоги щодо обов'язкової наявності шести антен або шести роз'ємів для їх підключення.
На ринку широко використовуються рішення Wi-Fi 6 з іншою кількістю антен та іншими конструктивними схемами виконання.
При цьому Замовником не наведено жодного технічного обґрунтування, чому саме наявність шести роз'ємів для антен є необхідною умовою досягнення потрібного функціонального результату.
Фактично документація визначає конструктивне виконання обладнання, а не функціональні характеристики бездротового зв'язку.
5. ЩОДО ВИМОГ ДО ПРОГРАМНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
У своїх поясненнях Замовник стверджує, що тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ.
Однак Скаржник не оскаржує окремі функціональні можливості програмного забезпечення.
Оскаржуються саме ті вимоги, які не характеризують функціональні можливості програмного продукту та у своїй сукупності відтворюють характеристики конкретного програмного рішення.
Зокрема:
- понад 80 сервісів;
- безстрокова ліцензія;
- вебінари від спеціалістів компанії;
- використання Google Drive;
- численні вимоги щодо скріншотів.
Замовником не наведено жодного обґрунтування необхідності саме кількісного показника «більше ніж 80 сервісів».
У поясненнях відсутні будь-які докази того, чому потреби Замовника не можуть бути забезпечені програмним забезпеченням з меншою кількістю сервісів.
Таким чином, вказаний показник має довільний характер та фактично описує конкретний програмний продукт.
6. ЩОДО ВИМОГИ GOOGLE DRIVE
Особливу увагу слід звернути на вимогу тендерної документації:
«Інтернет ресурс – Google Drive».
У своїх поясненнях Замовник зазначає наступне: « Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції.
Однак такого застереження тендерна документація не містить.
Скаржник бачить вимоги тендерної документації, а не їх подальше тлумачення Замовником після подання скарги.
Документацією прямо визначено конкретний сервіс — Google Drive.
При цьому можливість використання інших хмарних сервісів або еквівалентних рішень документацією не передбачена.
Таким чином вимога має ознаки прив'язки до конкретного сервісу.
7. ЩОДО ВЕБІНАРІВ ВІД СПЕЦІАЛІСТІВ КОМПАНІЇ.
Скаржник вважає необґрунтованою вимогу щодо наявності вебінарів від спеціалістів компанії.
Зазначена вимога характеризує маркетингову, навчальну або інформаційну діяльність виробника програмного забезпечення, а не технічні чи функціональні характеристики предмета закупівлі.
Замовником не доведено зв'язок цієї вимоги із функціональними можливостями інтерактивної панелі.
8. ЩОДО ТВЕРДЖЕНЬ ПРО ЗЛОВЖИВАННЯ ПРАВОМ НА ОСКАРЖЕННЯ.
Замовник у своїх поясненнях безпідставно стверджує про нібито зловживання Скаржником правом на оскарження.
Такі твердження не стосуються предмета розгляду скарги та не підтверджені жодними доказами.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Скаржник як потенційний учасник має право оскаржувати умови тендерної документації.
Реалізація права, прямо передбаченого законом, не може вважатися зловживанням правом.
У зв'язку з викладеним Скаржник просить Комісію врахувати наведені додаткові пояснення під час розгляду скарги та прийняти рішення про задоволення скарги в повному обсязі.
У зв'язку з наданням Замовником пояснень щодо скарги, Скаржник вважає за необхідне додатково звернути увагу Колегії на наступне.
Пояснення Замовника не спростовують доводів скарги, а навпаки підтверджують, що технічна специфікація сформована під конкретну апаратну платформу та конкретне програмне рішення, що призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
1. ЩОДО ВИМОГ ДО АПАРАТНОЇ ПЛАТФОРМИ
У своїх поясненнях Замовник зазначає, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55, графічного процесора Mali-G610 MC4 та оперативної пам'яті 16 ГБ обумовлені
необхідністю одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності.
Разом з тим Замовником не наведено жодного обґрунтування необхідності саме таких технічних рішень.
Скаржник звертає увагу Колегії, що у тендерній документації встановлено не показники продуктивності обладнання, а конкретну архітектуру процесора та конкретну модель графічного процесора.
Замовник не визначив жодного функціонального критерію, наприклад:
- мінімальну продуктивність процесора;
- мінімальну продуктивність графічної підсистеми;
- вимоги щодо кількості одночасних задач;
- вимоги щодо швидкості обробки мультимедійного контенту;
- інші об'єктивні показники продуктивності.
Натомість документацією визначено конкретні технічні рішення:
- 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55;
- Mali-G610 MC4;
- 16 ГБ ОЗП.
Фактично Замовник описав конкретну апаратну платформу, а не необхідний функціональний результат.
При цьому у своїх поясненнях Замовник прямо підтверджує, що зазначеним вимогам відповідає платформа Rockchip RK3588.
Таким чином, пояснення Замовника фактично підтверджують доводи Скаржника щодо орієнтації технічної специфікації на конкретну апаратну платформу.
2. ЩОДО ТВЕРДЖЕННЯ ЗАМОВНИКА ПРО НАЯВНІСТЬ КІЛЬКОХ ВИРОБНИКІВ
Замовник зазначає, що на ринку існують щонайменше три виробники інтерактивних панелей, які відповідають встановленим вимогам.
Разом з тим наведені Замовником приклади не спростовують доводів Скаржника.
Інтерактивні панелі:
- INTBOARD C3-TACTIC 75 GN;
- iBoard IB IP 75A13;
- Elpix Z3 75",
за інформацією самого Замовника побудовані на одній і тій самій апаратній платформі Rockchip RK3588 та використовують однакову архітектуру процесора, однаковий графічний процесор та однаковий обсяг оперативної пам'яті.
Отже Замовник не довів наявність різних технічних рішень на ринку, а лише підтвердив існування декількох виробників обладнання, побудованого на одній платформі.
Сам факт наявності декількох виробників продукції, що використовують одну і ту саму платформу, не спростовує доводів про орієнтацію технічної специфікації на конкретне технічне рішення.
3. ЩОДО ПОСИЛАННЯ НА ПОТРЕБИ ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ
4.
Замовник обґрунтовує встановлені вимоги посиланням на запит військової частини.
Водночас Замовником не надано жодного документа військової частини, який би містив вимоги щодо:
- процесора 4?Cortex-A76 + 4?Cortex-A55;
- графічного процесора Mali-G610 MC4;
- оперативної пам'яті 16 ГБ;
- шести роз'ємів для підключення антен Bluetooth/Wi-Fi;
- кількості сервісів програмного забезпечення понад 80;
- використання Google Drive.
Сам по собі факт наявності запиту військової частини не може вважатися належним обґрунтуванням конкретних технічних характеристик.
Замовник повинен довести необхідність кожної спірної вимоги та її зв'язок із предметом закупівлі.
Такого обґрунтування у поясненнях не наведено.
5. ЩОДО ВИМОГИ ПРО НАЯВНІСТЬ ШЕСТИ РОЗ'ЄМІВ
ДЛЯ АНТЕН BLUETOOTH/WI-FI
Замовник стверджує, що вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
Скаржник звертає увагу Колегії, що стандарт IEEE 802.11ax (Wi-Fi 6) не встановлює вимоги щодо обов'язкової наявності шести антен або шести роз'ємів для їх підключення.
На ринку широко використовуються рішення Wi-Fi 6 з іншою кількістю антен та іншими конструктивними схемами виконання.
При цьому Замовником не наведено жодного технічного обґрунтування, чому саме наявність шести роз'ємів для антен є необхідною умовою досягнення потрібного функціонального результату.
Фактично документація визначає конструктивне виконання обладнання, а не функціональні характеристики бездротового зв'язку.
5. ЩОДО ВИМОГ ДО ПРОГРАМНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
У своїх поясненнях Замовник стверджує, що тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ.
Однак Скаржник не оскаржує окремі функціональні можливості програмного забезпечення.
Оскаржуються саме ті вимоги, які не характеризують функціональні можливості програмного продукту та у своїй сукупності відтворюють характеристики конкретного програмного рішення.
Зокрема:
- понад 80 сервісів;
- безстрокова ліцензія;
- вебінари від спеціалістів компанії;
- використання Google Drive;
- численні вимоги щодо скріншотів.
Замовником не наведено жодного обґрунтування необхідності саме кількісного показника «більше ніж 80 сервісів».
У поясненнях відсутні будь-які докази того, чому потреби Замовника не можуть бути забезпечені програмним забезпеченням з меншою кількістю сервісів.
Таким чином, вказаний показник має довільний характер та фактично описує конкретний програмний продукт.
6. ЩОДО ВИМОГИ GOOGLE DRIVE
Особливу увагу слід звернути на вимогу тендерної документації:
«Інтернет ресурс – Google Drive».
У своїх поясненнях Замовник зазначає наступне: « Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції.
Однак такого застереження тендерна документація не містить.
Скаржник бачить вимоги тендерної документації, а не їх подальше тлумачення Замовником після подання скарги.
Документацією прямо визначено конкретний сервіс — Google Drive.
При цьому можливість використання інших хмарних сервісів або еквівалентних рішень документацією не передбачена.
Таким чином вимога має ознаки прив'язки до конкретного сервісу.
7. ЩОДО ВЕБІНАРІВ ВІД СПЕЦІАЛІСТІВ КОМПАНІЇ.
Скаржник вважає необґрунтованою вимогу щодо наявності вебінарів від спеціалістів компанії.
Зазначена вимога характеризує маркетингову, навчальну або інформаційну діяльність виробника програмного забезпечення, а не технічні чи функціональні характеристики предмета закупівлі.
Замовником не доведено зв'язок цієї вимоги із функціональними можливостями інтерактивної панелі.
8. ЩОДО ТВЕРДЖЕНЬ ПРО ЗЛОВЖИВАННЯ ПРАВОМ НА ОСКАРЖЕННЯ.
Замовник у своїх поясненнях безпідставно стверджує про нібито зловживання Скаржником правом на оскарження.
Такі твердження не стосуються предмета розгляду скарги та не підтверджені жодними доказами.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Скаржник як потенційний учасник має право оскаржувати умови тендерної документації.
Реалізація права, прямо передбаченого законом, не може вважатися зловживанням правом.
У зв'язку з викладеним Скаржник просить Комісію врахувати наведені додаткові пояснення під час розгляду скарги та прийняти рішення про задоволення скарги в повному обсязі.
22.06.2026 18:13
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
Порушення №2
Тендер
UA-2026-06-10-012887-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
В додатку 3 до додатку 1 до тендерної документації замовником встановлені надмірно деталізовані технічні характеристики товару, а саме:
Порти на передній панелі, перелік
USB 3.0 – 2 шт, Touch USB –1 шт, HDMI 2.0 input – 3 шт., TYPE-C – 1 шт
Порти на задній панелі, перелік
EARPHONE OUTPUT – 1 шт, MIC IN – 1 шт. SPDIF OUT – 1 шт., RS232 – 1 шт, Touch USB – 1 шт, HDMI 2.0 INPUT – 1 шт, HDMI 2.0 OUTPUT – 1 шт, USB 3.0 – 1 шт, USB 2.0 – 1 шт, RJ45 – 1 шт., TYPE-C OUT – 1 шт,
Слот для карт пам’яті – 1 шт,
Відсік для встановлення OPS PC – 1 шт,
Роз'єми для підключення антен: Bluetooth/WI-FI – 6 шт
Звертаємо увагу Колегії, що встановлені Замовником вимоги не обмежуються визначенням типів необхідних інтерфейсів, а містять деталізований опис їх кількості та розташування на різних частинах корпусу обладнання.
У сукупності зазначені характеристики співпадають із технічним описом інтерактивної панелі INTBOARD C3 – TACTIC 75 GN, яка прямо зазначена Замовником у найменуванні предмета закупівлі.
Таким чином, встановлені вимоги мають ознаки орієнтації на конкретну модель обладнання, що призводить до обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників.
Тендерною документацією встановлено детальний перелік та розташування інтерфейсів на передній та задній панелях інтерактивного комплексу, зокрема визначено точну кількість портів USB, HDMI, Type-C, Touch USB, а також передбачено наявність шести роз'ємів для підключення антен Bluetooth/Wi-Fi. Тобто замовник встановив конкретне компонування портів, а потреба має визначатися функціонально.
Замовником не доведено необхідність встановлення саме такого розподілу інтерфейсів між передньою та задньою панелями. При цьому функціональні потреби Замовника можуть бути забезпечені шляхом встановлення вимог до загальної кількості необхідних інтерфейсів без визначення їх конкретного місця розташування на корпусі обладнання.
Особливо дискримінаційною є вимога щодо наявності шести роз'ємів для підключення антен Bluetooth/Wi-Fi. Кількість антен не є стандартизованим показником якості бездротового зв'язку.
Замовником не доведено причинно-наслідковий зв'язок між кількістю антен Bluetooth/Wi-Fi та досягненням будь-якого функціонального результату.
Тендерна документація визначає не функціональні характеристики бездротового зв'язку (стандарт Wi-Fi, швидкість передачі даних, стабільність сигналу, підтримку MIMO тощо), а конструктивне виконання обладнання у вигляді конкретної кількості антен. При цьому кількість антен сама по собі не характеризує функціональні можливості бездротового зв'язку та не є об'єктивним показником якості роботи мережевих інтерфейсів.
Скаржник може запропонувати інтерактивну панель, яка підтримує стандарт Wi-Fi 6 (IEEE 802.11ax) та Bluetooth 5.2 або вище, однак не має передбачених документацією шести роз'ємів для підключення антен Bluetooth/Wi-Fi. При цьому Замовником не доведено, яким чином саме кількість антен впливає на досягнення необхідного функціонального результату та чому потреби Замовника не можуть бути забезпечені обладнанням з іншою конструкцією бездротового модуля.
Отже, встановлена вимога визначає конструктивне виконання конкретного обладнання, а не його функціональні можливості і мають ознаки пристосування під конкретну модель обладнання та порушують принципи добросовісної конкуренції.
Скаржник не заперечує право Замовника визначати перелік необхідних інтерфейсів для забезпечення власних потреб. Разом із тим, такі вимоги повинні бути об'єктивно необхідними, пропорційними предмету закупівлі та не повинні містити ознак прив'язки до конкретної моделі обладнання без належного обґрунтування.
Замовник порушує принцип пропорційності, оскільки мета закупівлі може бути досягнута із застосуванням менш обмежувальних технічних характеристик без погіршення функціональних, якісних та експлуатаційних властивостей предмета закупівлі.
Прошу зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення або приведення у відповідність до вимог законодавства технічних характеристик, що містять необґрунтовану прив'язку до конструктивних особливостей конкретної моделі обладнання, та встановити технічні вимоги у функціональному вигляді, достатньому для задоволення потреб Замовника без обмеження конкуренції.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з
особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Інформація по суті скарги
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
18.06.2026 18:37
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.06.2026 18:37
Дії
Пояснення №2
Інформація по суті скарги
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
18.06.2026 18:41
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.06.2026 18:41
Дії
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
Порушення №3
Тендер
UA-2026-06-10-012887-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
В додатку 3 до додатку 1 до тендерної документації замовником встановлені надмірно деталізовані технічні характеристики програмного забезпечення, а саме:
« Базове програмне забезпечення (вказати назву базового ПЗ) для створення, перегляду та програвання інтерактивного контенту та який відповідає вимогам:
- Програмне забезпечення повинно мати інтерфейс і весь навчальний контент не менше ніж українською та англійською мовами та підтримує роботу з файлами різних форматів;
- містить функціонал створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення (надати скріншот для підтвердження);
- функція додавання тестів з можливістю відслідковування часу на їх виконання (годинник) (надати скріншот для підтвердження);
- можливість перевіряти та оцінювати завдання за допомогою відмітки про правильне виконання (надати скріншот для підтвердження);
- можливість записувати звук та вмикати функцію аудіосупроводу (надати скріншот для підтвердження).
Програмне забезпечення (вказати назву та надати посилання на сайт), що включає роботу з сервісами (більше ніж 80 сервісів) для створення, перегляду та програвання інтерактивного контенту з безстроковою ліцензією та українським інтерфейсом.
Містить сервіс з інструкціями користувача ПЗ, з можливістю
завантажити їх або роздрукувати та вебінарами від спеціалістів компанії (надати скріншот для підтвердження);
Користувач має можливість безкоштовного, і без будь-якого ліміту використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс – Google Drive; (надати скріншот для підтвердження);
ПЗ повинно мати функцію роботи з 3D моделями (надати скріншот для підтвердження);
ПЗ має шаблони та інструменти по створенню інтерактивних завдань (надати скріншот для підтвердження);
ПЗ інтегрується в популярні програми інших розробників, в т.ч. Microsoft Word, Excel, Power Point, Paint Adobe Acrobat та інші, а саме дозволяє писати, конвертувати замітки в друкований текст і зберігати цифрові, або текстові замітки безпосередньо в форматах цих програм, Програмне забезпечення поєднує в собі всі функції, необхідні для читання, редагування і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, і є багатофункціональним рішенням для особистого або професійного використання;
Можливості програмного забезпечення:
- відкриття цифрових книг; відтворення 3D анімацій з медіатеки;
- відтворення відео з медіатеки;
-використання інструментів та ігор (надати скріншот для підтвердження);
- ПЗ працює під управлінням операційної системи Microsoft Windows;
- ПЗ має функцію автоматичного оновлення»
Замовником встановлено надмірно деталізовані вимоги до програмного забезпечення інтерактивного комплексу, які не є об'єктивно необхідними для досягнення мети закупівлі та призводять до обмеження конкуренції.
Зокрема, передбачено наявність програмного забезпечення, що включає роботу з сервісами у кількості більше ніж 80, має безстрокову ліцензію, містить вебінари від спеціалістів компанії, забезпечує роботу через Google Drive.
При цьому Замовником не наведено жодного обґрунтування необхідності саме такого набору функцій та не доведено їх зв'язок із предметом закупівлі.
Вимога щодо наявності більше ніж 80 сервісів фактично є вимогою до конкретного програмного продукту, оскільки кількість сервісів не характеризує якість або функціональну придатність програмного забезпечення.
У тендерній документації відсутні посилання на нормативні документи, які б підтверджували необхідність саме такого кількісного показника контенту сервісів.
Встановлення вимоги щодо використання конкретного сервісу Google Drive суперечить принципу недискримінації учасників, оскільки на ринку існують інші хмарні сервіси, які забезпечують аналогічний функціонал зберігання та перегляду контенту. Замовником не доведено необхідність використання саме Google Drive та не передбачено можливість використання еквівалентних сервісів.
Встановлення вимоги щодо наявності вебінарів від спеціалістів компанії виходить за межі визначення функціональних та технічних характеристик предмета закупівлі. Замовником не наведено жодного обґрунтування необхідності саме такого способу інформаційної підтримки користувачів та не передбачено можливості підтвердження еквівалентних форм навчального чи консультаційного супроводу. Зазначена вимога не характеризує технічні можливості програмного забезпечення та необґрунтовано звужує коло потенційних учасників.
Замовник встановив не вимоги до функціональних можливостей програмного забезпечення, а вимоги до способу організації контенту, навчальних матеріалів, сервісів підтримки та маркетингової інфраструктури виробника програмного забезпечення.
Такі вимоги характеризують конкретний програмний продукт та конкретного правовласника, а не технічні можливості предмета закупівлі.
Крім того, Замовник вимагає підтвердження значної частини функціоналу програмного забезпечення шляхом надання скріншотів.
Скаржник звертаємо увагу, що скріншот не є офіційним документом виробника та не забезпечує належного підтвердження технічних характеристик товару.
Водночас наявність відповідного функціоналу може підтверджуватися технічним описом виробника, посиланням на офіційний вебсайт виробника, технічною специфікацією, інструкцією користувача або іншим документом виробника.
Отже, встановлення вимоги виключно щодо надання скріншотів є непропорційним способом підтвердження відповідності товару та необґрунтовано ускладнює участь суб'єктів господарювання у процедурі закупівлі.
Скаржник не заперечує право Замовника встановлювати вимоги до програмного забезпечення інтерактивної панелі. Проте такі вимоги повинні бути об'єктивно необхідними для досягнення мети закупівлі, пропорційними та не призводити до необґрунтованого обмеження конкуренції.
У даному випадку Замовником встановлено надмірно деталізований опис функціоналу програмного забезпечення, який у своїй сукупності відтворює характеристики конкретного програмного продукту та не передбачає можливості підтвердження еквівалентних рішень.
Окремо звертаємо увагу Колегії, що кожна із наведених вимог окремо може розглядатися як така, що стосується функціоналу програмного забезпечення.
Проте сукупність встановлених вимог, зокрема щодо:
- наявності більше ніж 80 сервісів;
- безстрокової ліцензії;
- вебінарів від спеціалістів компанії;
- використання Google Drive;
- численних скріншотів для підтвердження функціоналу,
Фактично відтворює характеристики конкретного програмного продукту, що використовується у складі інтерактивного комплексу INTBOARD.
Навіть за наявності у документації слів "або еквівалент", сукупність встановлених характеристик фактично виключає можливість пропонування еквівалентного обладнання інших виробників та порушення принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також рівного ставлення до учасників.
У зв'язку з викладеним просимо зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині вимог до програмного забезпечення шляхом виключення або приведення у функціональний вигляд вимог, які містять ознаки прив'язки до конкретного програмного продукту.
Докази
Доказ №1
Лист-підтвердження
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з
особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Інформація по суті скарги
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ-35, 03035
Тернопільська міська рада
вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
код ЄДРПОУ 34334305
+380674473114
e-mail: [email protected]
ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Код в ЄДРПОУ: 2991305158
Юридична адреса (місцезнаходження):
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
тел. +380685391266
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-10-012887-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7237-р/пк-пз від 16.06.20256 прийнято до розгляду скаргу ФОП Романюк Павло Володимирович (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) UA-2026-06-10-012887-a.a1 від 14 червня 2026 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Тернопільській міській раді (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 10.06.2026 року за предметом закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
Скаржником подано скаргу у якій просить:
-Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Інтерактивна панель» з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій скарзі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх неправомірними, необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає:
Уповноважена особа Тернопільської міської ради, відповідно до статті 19 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (зі змінами та доповненнями) зобов'язана діяти та діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинна приймати рішення у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник у своїх поясненнях зазначає, що Замовник чітко передбачив у тендерній документації який саме товар необхідно закупити, які необхідно документи у складі тендерної пропозиції та у якій формі повинні подаватись ці документи Учасниками закупівлі.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
…
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником вимагається подання, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації Учасником надаються документи та інформація, передбачені Додатком 3 до Додатку 1 до тендерної документації для учасника.
…
Щодо питань Скаржника:
1.Скаржник стверджує, що вимоги щодо процесора 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55, відеочіпу Mali-G610 MC4, ОЗП 16 ГБ та 6 роз'ємів для антен WiFi/Bluetooth є дискримінаційними, оскільки нібито відповідають лише платформі Rockchip RK3588 та обмеженому колу виробників. Замовник категорично не погоджується з цією позицією.
Замовник визначив зазначені вимоги виходячи з конкретних потреб військової частини: необхідності одночасного відтворення 4K UHD-контенту, роботи з інтерактивним ПЗ, безперебійного функціонування OPS-модуля під Windows 11 Pro та Android-середовища у режимі багатозадачності. Формулювання «не менше 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55» є функціональним показником мінімальної продуктивності, а не прив'язкою до конкретного виробника. Вимога щодо 6 роз'ємів для антен обумовлена необхідністю забезпечення стабільного бездротового з'єднання з урахуванням технології MIMO у стандарті WiFi 6 (IEEE 802.11ax).
2.Скаржник долучив Порівняльну таблицю товару власного виготовлення, з якої вбачається, що запропонована ним панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" OPS-M має процесор Cortex A72 x4 + A53 x4 (1.8 GHz), відеочіп Mali-G52 MC3 та ОЗП 8 ГБ. Cortex-A72 є архітектурою, суттєво старшою та менш продуктивною за Cortex-A76. Mali-G52 є графічним процесором нижчого класу порівняно з Mali-G610. ОЗП 8 ГБ є вдвічі меншим за встановлену мінімальну вимогу. Таким чином, панель Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації за трьома ключовими параметрами продуктивності.
Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз», долучений Скаржником, сам по собі підтверджує невідповідність: у ньому прямо зазначено, що «окремі технічні рішення... можуть відрізнятися від технічних характеристик, визначених у тендерній документації, зокрема щодо архітектури процесора, моделі графічного процесора, обсягу оперативної пам'яті».
Замовник звертає особливу увагу Колегії, що твердження Скаржника про «обмежене коло виробників» є безпідставним. Аналіз ринку інтерактивних панелей в Україні свідчить про наявність щонайменше трьох незалежних виробників/постачальників, що пропонують панелі 75" на платформі Rockchip RK3588 з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації , а саме:
? INTBOARD C3–TACTIC 75 GN — офіційний сайт: https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-c3-tactic-75-gn/
? iBoard IB IP 75A13-RK3588-16/256 — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256
? Elpix Z3 75" (75Z3RK3588) — elpix.com.ua/product/interactive-panel-elpix-z3-75-75z3rk3588
Порівняльна таблиця технічних характеристик зазначених панелей наведена нижче:
Технічна характеристика INTBOARD C3–TACTIC 75 GN
+ OPS i5-1140G7/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд iBoard IB IP 75A13 (RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS Intel i5
+ Мобільний стенд Elpix Z3 75"
(75Z3RK3588)
16 ГБ / 256 ГБ
+ OPS i5-13450HX/16ГБ/512ГБ
+ Мобільний стенд
Апаратна платформа Android (процесор, відеочіп, ОЗП, пам'ять)
Процесор Android ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588) ? 4?Cortex-A76+4?Cortex-A55
до 2.26 ГГц (RK3588)
Відеочіп Android ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4 ? Mali-G610 MC4
ОЗП Android ? 16 ГБ ? 16 ГБ ? 16 ГБ
Вбудована пам'ять ? 256 ГБ ? 256 ГБ ? 256 ГБ
ОС Android Android 13 Android 15.0 Android 13
Інтерфейси та бездротові роз'єми
Порти передньої панелі ? USB 3.0?2, Touch USB?1
HDMI 2.0 In?3, Type-C?1 ? USB 3.0?2, USB 2.0?1
HDMI In?3, Type-C?1 ? HDMI In?2, USB-A?2
USB-C (відео+тач)?1
Роз'єми для антен
Bluetooth/WiFi ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? 6 роз'ємів
(6 антен у комплекті) ? Відповідає
WiFi стандарт ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц ? IEEE 802.11ax (WiFi 6)
2.4/5 ГГц
Bluetooth ? BT 5.x ? BT 5.2 ? BT 5.2
HDMI OUT / SPDIF /
RS232 / MIC IN ? Є всі ? Є всі ? Є всі
Слот пам'яті ? MicroSD ? SD Card ? TF Slot
Відсік OPS PC ? Є ? Є ? Є
Дисплей та сенсор
Діагональ 75" 75" 75"
Роздільна здатність 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD) 3840?2160 (4K UHD)
Тип матриці IPS IPS IPS
Кут огляду 178° 178° 178°
Тип сенсора Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR) Інфрачервона (IR)
Одночасних торкань 40 40 40
OPS PC модуль (Windows)
Процесор OPS Intel Core i5-1140G7 Intel Core i5 Intel Core i5-13450HX
ОЗП OPS / SSD 16 ГБ DDR4 / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ 16 ГБ / 512 ГБ
ОС OPS Windows 11 Pro Windows 11 Windows 11 Pro
Мобільний стенд ? Intboard 65"-86" ? Є ? Є
Висновок:
Апаратна платформа
(процесор / відеочіп / ОЗП) ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Інтерфейси та антени ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
OPS PC / Windows ? Відповідає ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD — intboard.ua; iBoard — eduboard.in.ua/ua/store/75a13-rk3588-16-256; Elpix — elpix.com.ua. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, щонайменше два незалежних виробники, представлені на ринку України, пропонують інтерактивні панелі з ідентичними характеристиками апаратної платформи RK3588. Це повністю спростовує твердження Скаржника про те, що встановлені вимоги ТД відповідають лише обмеженому колу виробників, та підтверджує відповідність тендерної документації принципу добросовісної конкуренції.
3. Тендерна документація не вимагає конкретного програмного продукту — словосполучення «або еквівалент» міститься у найменуванні предмета закупівлі. Тендерна документація встановлює виключно функціональні вимоги до ПЗ, зокрема: наявність інтерфейсу українською та англійською мовами; функціонал створення та редагування об'єктів; функція тестування з таймером; можливість аудіозапису; робота з 3D-моделями; інтеграція з офісними форматами; онлайн-хмарний сервіс; понад 80 готових сервісів для навчання. Кожна з цих вимог є функціональною характеристикою ПЗ, що визначає реальні можливості для освітнього та демонстраційного використання.
На ринку України існує щонайменше три програмних рішення, що відповідають встановленим у ТД вимогам, зокрема:
? INTBOARD Space — TM INTBOARD(Україна), сайт: intboard.ua
? Klassmaster — ТМ iBoard (Україна), сайт: https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/
? MozaBook Classroom — Mozaik Education, дистриб'ютор в Україні EdPro, сайт: edpro.ua/mozaik
Вимога щодо використання Google Drive є вказівкою на тип функціоналу — безкоштовний хмарний перегляд контенту без часових обмежень. Учасник, що може запропонувати еквівалентний хмарний сервіс з аналогічними характеристиками, має право підтвердити таку еквівалентність у складі тендерної пропозиції. Вимога надати скріншоти є загальноприйнятим способом підтвердження наявності конкретного функціоналу та не є єдиним допустимим способом підтвердження.
Порівняльна таблиця програмного забезпечення наведена нижче:
Критерій INTBOARD Space
(TM INTBOARD, Україна
intboard.ua) Klassmaster
(ТМ iBoard, Україна
https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/ MozaBook Classroom
(Mozaik Education / EdPro
edpro.ua/mozaik)
Загальні відомості
Тип ліцензії ? Безстрокова
(включена у вартість панелі) ? Відповідає ? Відповідає
(1 рік або 3 роки)
Мова інтерфейсу ? Українська ? Відповідає ? Українська + 28 мов
Безкоштовне використання
для вчителя ? Так
(входить у комплект) ? Відповідає ? Відповідає
Відповідність функціональним вимогам ТД (базове ПЗ)
Інтерфейс укр. + англ. мовою ? Є ? Відповідає ? Є
Створення та зміна об'єктів
(рухати, клонувати,
перевертати, змін. розмір,
блокувати, прозорість) ? Є ? Відповідає ? Є
Тести з таймером (годинник) ? Є ? Відповідає ? Є
Перевірка та оцінювання
завдань ? Є ? Відповідає ? Є
Запис звуку / аудіосупровід ? Є ? Відповідає ? Є
Кількість сервісів > 80 ? 80+ сервісів ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
118 інструментів
1300 цифрових уроків
Безстрокова ліцензія ? Безстрокова ? Відповідає ? Відповідає
Онлайн-хмарний сервіс
(тип: Google Drive) ? Google Drive
безкоштовно, без ліміту ? Відповідає ? mozaWeb
(еквівалентний функціонал)
Вебінари від спеціалістів ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? Є (EdPro, сертифікати)
3D-моделі ? Є ? Відповідає ? 1300+ 3D-сцен
5000+ 3D-об'єктів
Інтеграція з MS Office
(Word, Excel, PPT, PDF) ? Є ? Відповідає ? Є
Шаблони та інструменти
для інтерактивних завдань ? Є ? Відповідає ? 200+ шаблонів
Робота під Windows ? Так (OPS Windows) ? Відповідає ? Windows + Android + iOS
Автооновлення ? Є ? Відповідає ? Є
Інструкції для завантаження
та друку ? Є (intboard.ua) ? Відповідає ? 200+ посібників МОН
Відкриття цифрових книг ? Є ? Відповідає ? 50+ підручників НУШ
3D анімації з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Відео з медіатеки ? Є ? Відповідає ? Є
Інструменти та ігри ? Є ? Відповідає ? 118 інструментів
та симуляторів
Висновок:
Загальна відповідність ? Відповідає повністю
всім вимогам ТД ? Відповідає ? Відповідає
Джерела: INTBOARD Space — intboard.ua; Klassmaster — https://eduboard.in.ua/ua/store/klassmaster/; MozaBook — edpro.ua/mozaik, ua.mozaweb.com. Дані станом на червень 2026 р.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги до програмного забезпечення є функціональними, обґрунтованими та такими, що допускають участь щонайменше трьох різних виробників ПЗ. Скарга Скаржника в частині вимог до ПЗ є безпідставною.
Замовником зазначено:
По-перше, наявність словосполучення «або еквівалент» у тендерній документації є прямим виконанням вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не формально вжив це словосполучення, а виконав вимоги Закону та не обмежив учасників до одного виробника.
По-друге, Замовник у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації прямо зазначив обґрунтування: «закупівля здійснюється на виконання запиту військової частини». Це є достатньою та обґрунтованою підставою для встановлення саме таких конкретних технічних вимог та характеристик щодо товару, що необхідно закупити, відповідно до п. 3 та п. 10 Особливостей №1178.
По-третє, Скаржник сам підтверджує невідповідність свого товару вимогам тендерної документації (Порівняльна таблиця, Лист-підтвердження від ТОВ «Бі2Бі Солюшнз»), але намагається трактувати цю невідповідність як дискримінацію. Невідповідність конкретного товару вимогам тендерної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
По-четверте, як доведено вище, щонайменше два незалежних виробники інтерактивних панелей та три виробники ПЗ представлені на ринку України з продукцією, що відповідає вимогам тендерної документації. Це повністю спростовує ключовий аргумент Скаржника.
Враховуючи вище зазначене, Замовником чітко дотримано вимоги Закону та Особливостей та дозволено усім учасникам брати участь у закупівлі, що можуть запропонувати товар або еквівалент товару, та подавати повну необхідну інформацію про запропоновані ними товари.
Вказані усі вище аргументи та доводи щодо питань, вказаних у Скарзі, підтверджують правоту Замовника, правомірність зазначених відповідних вимог до Учасників Замовником у тендерній документації і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Тому, вважаємо за необхідне зазначити, що вказана у скарзі інформація суперечить як вимогам Закону та Особливостей, так і вимогам Тендерної документації, що дає підстави дійти висновку про те, що Скаржник – ФОП Романюк Павло Володимирович зловживає своїм правом на оскарження Процедури закупівлі, що призводить до затягування Процедури закупівлі послуг, що є предметом відкритих торгів. Зловживання правом (суб’єктивним) – особливий вид юридично значущої поведінки, яка полягає у соціально шкідливих учинках суб’єкта права, у використанні недозволених конкретних форм у межах дозволеного законом загального типу поведінки, що суперечить цільовому призначенню права. Зловживання своїми правами полягає у недобросовісному їх здійсненні та свідчить про недобросовісність Скаржника, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, передбаченими йому Законом. До такої позиції можна дійти, зокрема, враховуючи бажання вчинити усі дії, щоб договір про закупівлю був укладений саме із Скаржником, або ж за будь-яку ціну скасувати закупівлю. При цьому, Скаржник не розуміє про шкідливі наслідки таких своїх дій, що призводять до негативних наслідків по здійсненню даної закупівлі.
Доводи Скаржника є безпідставними. Як наслідок, справжню мотивацію Скаржника можна розцінювати як намагання унеможливити проведення Процедури закупівлі іншим чином, ніж змусити Замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із Скаржником, що свідчить про зловживання своїми правами останнім, про що ним чітко зазначено у Скарзі.
Підсумовуючи все наведене вище, скарга подана Скаржником є безпідставна та необґрунтована. Такі дії Учасника – Скаржника спрямовані виключно на затягування відкритих торгів, що призведе по суті до затягування закупівлі необхідного товару без усвідомлення настання негативних наслідків.
Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей, та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що тендерна документація по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі: Інтерактивна панель за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, оголошення UA-2026-06-10-012887-a, складена чітко у відповідності з вимогами Закону та Особливостей з врахуванням відповідних, необхідних Замовнику, вимог до предмета закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.
Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги інформацію, викладену у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Уповноважена особа
Тернопільської міської ради Ірина ПРОЦИК
18 червня 2026 р.
18.06.2026 18:38
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.06.2026 18:38
Дії
Автор:
2991305158, ФОП "РОМАНЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
28000, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський р-н, місто Олександрія, вул.Діброви, будинок 24, квартира 4
Дата розгляду:
23.06.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
26.06.2026 12:46
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.06.2026 21:48
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.06.2026 21:48
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.06.2026 21:48
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
16.06.2026 15:56
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
24.06.2026 18:22
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.06.2026 12:45
Дії
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
238 761
грн.
Період подання пропозицій:
до
18.06.2026 00:00
Замовник:
Тернопільська міська рада
Контактний телефон:
380674473114
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
238 761
грн.
Період подання пропозицій
до
18.06.2026 00:00
Замовник:
Тернопільська міська рада
Контактний телефон:
380674473114
Отримати витяг МВС
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Розрахунок вартості участі
Вартість участі:
0.00 грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
859,54
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
