Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178), своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А2007 (далі – Замовник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.06.2026 №184, звернення за роз’ясненнями від 15.06.2026 та 16.06.2026, відповідь Замовника на звернення від 15.06.2026, реєстр пропозицій, пропозицію учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю «Форкс» (далі – ТОВ «Форкс»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі - ТОВ «ФОРКС» від 26.06.2026, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 26.06.2026, договір про закупівлю товарів за кошти Державного бюджету України та інших джерел від 04.07.2026 №141, відповідь Замовника на запит Управління, яку оприлюднено в електронній системі закупівель від 07.07.2026. Моніторингом питання щодо розгляду пропозиції учасника ТОВ «ФОРКС» встановлено наступне. 1) Згідно вимог частини третьої статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, зазначається певний перелік інформації, яка є обов’язковою та може зазначатися інша інформація. Так, відповідно до вимог Додатку №1 "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ" до документації для проведення спрощеної закупівлі замовником наведені відповідні технічні характеристики на закупівлю електричного навантажувача JAC CPD35. Умовами пункту 2.2 Додатку №1 зазначено, що товар, який пропонує учасник повинен бути новим (таким, що не був у користуванні), офіційно поставленим в Україну, у працездатному стані та має бути європейського виробника. В складі пропозиції учасника ТОВ "Форкс" (файл: "ЦП.pdf" та "Паспорт виробника.pdf") запропоновано модель Електричного вилкового навантажувача EFX5-351 з кращими характеристиками, які наведені в паспорті виробника та порівняльнйа таблиці (файл -ТХ.pdf). Поряд з цим, учасником ТОВ "Форкс" у файлі під назвою: "Декларація відповідності.pdf", та "Сертифікат Навантажувачі вилочні електричні.PDF" надані документи, в яких зазначено що виробником запропонованого товару є Китай, що не відповідає умовам Додатку №1 щодо європейського виробника., Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 23.06.2026 надано пояснення «під час розгляду пропозиції учасника уповноваженою особою замовника документи, подані у складі пропозиції, були оцінені в сукупності як такі, що підтверджують відповідність учасника встановленим вимогам щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору, у зв’язку з чим повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель не формувалося. Замовник виходив із результатів оцінки документів, наявних в електронній системі закупівель на момент розгляду пропозиції. Також замовник враховав що в складі пропозиції учасника ТОВ "Форкс" (файл: "ЦП.pdf" та "Паспорт виробника.pdf") запропоновано модель Електричного вилкового навантажувача EFX5-351 з кращими характеристиками, які наведені в паспорті виробника та порівняльній таблиці (файл -ТХ.pdf). Виходячи з наведеного, враховуючі вигідну цінову пропозицію учасника, а також еквіваленти навантажувачів європейського виробника, вартість яких значно перевищує пропозицію учасника, а також оцінюючі пропозицію іншого учасника-навантажувач китайського виробника, замовник задля економії державних коштів прийняв пропозицію учасника. Разом з тим, після повторного аналізу порушеного у запиті питання замовник бере до уваги правову позицію органу державного фінансового контролю щодо застосування механізму, передбаченого пунктом 8 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1275, з урахуванням пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178. Станом на дату надання пояснень процедура закупівлі завершена, договір укладений тому застосування механізму усунення невідповідностей на цій стадії об’єктивно неможливе. З метою недопущення подібних випадків у подальшому замовником проведено додаткове внутрішнє опрацювання порядку застосування 24-годинного механізму усунення невідповідностей під час розгляду пропозицій учасників». Однак, пояснення, надане Замовником, не спростовує того, що Замовник на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 з урахуванням пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливості учаснику ТОВ «ФОРКС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані відповідним учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. 2) Відповідно до частини сьомої статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. За результатами моніторингу встановлено, що Замовником не надано роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднені в електронній системі закупівель 16.06.2026, чим не дотримано вимог частини сьомої статті 14 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Форкс» встановлено порушення пункту 8 Особливостей № 1275 з урахуванням пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено порушення частини сьомої статті 14 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Особливостей № 1275 та Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом– порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.