Тендер Набори побутової хімії код ДК 021:2015– 39830000-9 Продукція для чищення (39831000-6 Засоби для прання і миття), закупівля від КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) КИЇВСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА ОДЕСИ, номер UA-2026-06-08-010219-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Набори побутової хімії код ДК 021:2015– 39830000-9 Продукція для чищення (39831000-6 Засоби для прання і миття) від КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) КИЇВСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА ОДЕСИ".

Очікувана вартість:

706 500 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 543.4 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-08-010219-a

Id Tender:

3a0c164fc23940c7aa8df4f639296342

План:

UA-P-2026-06-04-005402-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

08.06.2026 15:58

Остання зміна:

12.06.2026 16:17

Подання пропозицій ( Залишилося 4 дні 17 год. )

з 08.06.2026 15:57 до 18.06.2026 10:00

Залишився 1 день 7 год.

Період уточнень

з 08.06.2026 15:57

до 15.06.2026 00:00

Залишився 1 день 7 год.

Період оскарження

з 08.06.2026 15:57

до 15.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Набори побутової хімії код ДК 021:2015– 39830000-9 Продукція для чищення (39831000-6 Засоби для прання і миття)

Тендер: UA-2026-06-08-010219-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-08-010219-a.a1

Дата:

11.06.2026 15:13

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Дискримінаційні вимоги Тендерної документації

Зміст:

Зобов’язати Замовника усунути допущені порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме: - Внести зміни до пункту 2.1. Додатку № 1 до тендерної документації, виклавши примітку щодо визначення аналогічного договору у наступній редакції: «*Аналогічним договором за предметом закупівлі є повністю виконаний договір на постачання продукції за кодом ДК 021:2015:39830000-9 (Продукція для чищення)». - Повністю виключити пункт 7 Додатку № 2 до тендерної документації як незаконний, дискримінаційний та неможливий до виконання.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Встановлення дискримінаційних вимог до кваліфікаційного критерію (аналогічний договір) у Додатку № 1:

Опис заперечення

На стор. 24 Додатку №1 до ТД у примітці до пункту 2.1. зазначено: «*Аналогічний договір в розумінні цієї документації є повністю виконаний договір на постачання за предметом 39830000-9 Засоби для прання і миття (продукція для чищення) набори побутової хімії». Замовником встановлено надмірно вузьке та дискримінаційне визначення «аналогічності» договору. Замість того, щоб вимагати досвід постачання товарів за кодом ДК 021:2015: 39830000-9 «Продукція для чищення» (що відповідає предмету закупівлі), Замовник вимагає наявності досвіду постачання виключно «наборів».

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-08-010219-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Таким чином, учасник, який має багаторічний досвід постачання засобів для миття, чищення, порошків та мила окремими позиціями на суми, що в десятки разів перевищують очікувану вартість цієї закупівлі, буде неправомірно відхилений лише через те, що в його попередніх договорах ці товари не називалися словом «набір». ТД містить вимогу, що підлягає вилученню, оскільки обмежує конкуренцію, призводить до дискримінації учасників та порушує: - ч. 4 ст. 22 Закону: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників»; - принципів, визначених ст. 5 Закону: добросовісна конкуренція, максимальна економія, відкритість та прозорість, недискримінація учасників.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Встановлення неправомірних, нездійсненних та дискримінаційних вимог до позиції №1 «Миючий засіб для посуду 500 мл, (2шт)»:

Опис заперечення

Пунктом 7 Додатку № 2 до ТД встановлено імперативну вимогу: «По позиції 1 таблиці Додатку 2 даної тендерної документації: засіб мийний та дезінфекційний для посуду (діюча речовина: натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти (або дихлорізоціанурат натрію) – 3,6%) підтвердити витягом з державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ, або довідкою з номером засобу в цьому реєстрі». Ця вимога є комплексно неправомірною з наступних причин: Вимога щодо наявності конкретної діючої речовини з точною, а не діапазонною, масовою часткою (рівно 3,6%) є абсолютно дискримінаційною.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-08-010219-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Унеможливлює подання пропозицій з еквівалентними або навіть кращими засобами, що містять інші безпечні та ефективні антимікробні компоненти.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Автор: 2938104138, Фізична особа-підприємець Клеменков Сергій Миколайович

50078, Україна, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, мікрорайон Індустріальний, буд. 76, кв.53

Документи

Назва документа

Скарга_АМКУ_КУ ТЦСО Київ р-ну м Одеси.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.06.2026 11:45

Дії

Назва документа

Скарга_АМКУ_КУ ТЦСО Київ р-ну м Одеси.docx

Тип документа

Дата публікації

11.06.2026 11:45

Дії

Назва документа

reiestr-dezzasobiv-908-863-06_04_2026.xlsx

Тип документа

Дата публікації

11.06.2026 11:45

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

11.06.2026 11:46

Дії

Набори побутової хімії код ДК 021:2015– 39830000-9 Продукція для чищення (39831000-6 Засоби для прання і миття)

Звернення за тендером: Набори побутової хімії код ДК 021:2015– 39830000-9 Продукція для чищення (39831000-6 Засоби для прання і миття)

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації Шановний Замовнику! Ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю: ДК 021:2015: 39830000-9 “Продукція для чищення” (Набір побутової хімії), просимо внести зміни до тендерної документації та усунути вимоги, які мають ознаки дискримінаційних, є надмірними, непропорційними предмету закупівлі та такими, що необґрунтовано звужують коло потенційних учасників. Відповідно до статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною 4 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 1. Щодо вимоги надати листи виробника / офіційного представника на кожну позицію товару Тендерна документація містить вимогу щодо надання сканованої копії оригіналу довідки або листа виробника чи офіційного представника виробника в Україні щодо підтвердження можливості постачання товару в необхідній якості і кількості із зазначенням номера оголошення торгів, найменування Замовника та назви Учасника — на кожну з позицій №1–4 таблиці Додатку 2. Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що необґрунтовано звужує коло учасників, оскільки предметом закупівлі є побутова хімія, яка перебуває у вільному цивільному обігу та може постачатися не лише виробниками або їх офіційними представниками, а й іншими суб’єктами господарювання, зокрема оптовими постачальниками, дистриб’юторами, торговельними компаніями, складами та постачальниками, які мають можливість законно придбати та поставити товар. Наявність або відсутність прямого листа від виробника не підтверджує якість товару та не є єдиним доказом спроможності учасника виконати договір. Така вимога ставить учасників у нерівні умови та фактично допускає до участі лише тих суб’єктів, які мають прямі відносини з виробниками кожної окремої позиції товару. Просимо виключити зазначену вимогу або замінити її на можливість надання учасником гарантійного листа про поставку товару належної якості та кількості, а також документів, що підтверджують якість товару. 2. Щодо вимоги надати сертифікат ISO 9001 у виробництві Тендерна документація містить вимогу надати скановану копію сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018. Вказана вимога є надмірною та непропорційною предмету закупівлі, оскільки закуповується товар — набір побутової хімії, а не послуги з виробництва. Учасник процедури закупівлі може бути постачальником, дистриб’ютором або продавцем товару, а не виробником. Вимога щодо системи управління якістю саме у виробництві необґрунтовано обмежує участь постачальників, які мають можливість поставити якісний товар, але не є виробниками та не можуть впливати на наявність у виробника такого сертифікату. Просимо виключити зазначену вимогу або передбачити альтернативне підтвердження якості товару: паспорт якості, декларацію виробника, сертифікат відповідності, висновок, інший документ виробника/постачальника або інший документ, що підтверджує якість та безпечність товару, у разі якщо такий документ передбачений законодавством. 3. Щодо обмеження способу доставки без залучення кур’єрської служби Тендерна документація містить вимогу щодо надання листа-згоди стосовно умов доставки без залучення кур’єрської служби, а також встановлює вимоги щодо підтвердження наявності автотранспорту. Вважаємо зазначену вимогу такою, що не пов’язана безпосередньо з якістю товару та необґрунтовано обмежує способи виконання договору. Для Замовника істотним має бути своєчасне постачання товару за визначеною адресою, у належній кількості, якості та комплектності. Спосіб організації доставки є господарською діяльністю учасника. Учасник може забезпечити поставку власним транспортом, орендованим транспортом, транспортом перевізника, логістичної компанії або іншим законним способом. Заборона залучення кур’єрської служби без належного обґрунтування звужує коло потенційних учасників та створює необґрунтовані переваги для учасників, які мають власний або орендований транспорт. Просимо виключити вимогу щодо доставки без залучення кур’єрської служби та передбачити можливість доставки товару будь-яким законним способом за умови дотримання строків, адреси, кількості, комплектності та якості товару. 4. Щодо звуженого визначення аналогічного договору Тендерна документація визначає аналогічним договором повністю виконаний договір на постачання за предметом 39830000-9 “Засоби для прання і миття (продукція для чищення) набори побутової хімії”. Таке формулювання є надмірно вузьким, оскільки обмежує підтвердження досвіду лише договорами на постачання саме наборів побутової хімії. При цьому фактичним предметом постачання є окремі товари побутової хімії: мийний засіб для посуду, пральний порошок, господарське мило, порошкоподібний засіб для чищення. Учасники, які мають досвід поставки аналогічних товарів побутової хімії, засобів для прання, мийних засобів, продукції для чищення або товарів за кодом ДК 021:2015: 39830000-9, можуть належним чином виконати договір, навіть якщо попередній договір не мав назви “набір побутової хімії”. Просимо розширити визначення аналогічного договору та викласти його у редакції: “аналогічним договором вважається договір на постачання товарів побутової хімії, продукції для чищення, засобів для прання і миття або інших аналогічних товарів за кодом ДК 021:2015: 39830000-9 чи близьким за змістом предметом закупівлі”. 5. Щодо суперечностей у технічній специфікації та конкретизації діючої речовини У тендерній документації наявна неузгодженість щодо першої позиції набору. В одному місці зазначено “Миючий засіб для посуду 500 мл”, а в іншому — “Засіб дезінфікуючий та миючий для посуду та кухонного обладнання”. Крім того, документація містить вимогу підтвердити по позиції 1 засіб мийний та дезінфекційний з конкретною діючою речовиною: натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти або дихлорізоціанурат натрію — 3,6%. Таке формулювання є неоднозначним та може призвести до різного розуміння предмета закупівлі учасниками. Крім того, визначення конкретної діючої речовини та її відсоткового вмісту без належного обґрунтування може звужувати коло еквівалентних дезінфекційних засобів, які мають аналогічне призначення та належні підтверджувальні документи. Просимо усунути суперечність у назві та характеристиках першої позиції, чітко визначити, який саме товар закуповується: мийний засіб для посуду чи мийний та дезінфекційний засіб. У разі якщо Замовнику необхідний саме дезінфекційний засіб, просимо не обмежувати його конкретною діючою речовиною та конкретним відсотковим вмістом, а передбачити можливість пропонування еквівалентного дезінфекційного засобу, зареєстрованого в установленому законодавством порядку, з підтвердженням його призначення та безпечності. 6. Щодо документів якості на весь асортимент Тендерна документація вимагає на весь асортимент документи, що засвідчують якість товару: сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність та/або висновок ДСЕЕ тощо, дійсні на дату розкриття пропозицій. Просимо уточнити цю вимогу та передбачити, що учасник може надати будь-який документ, який підтверджує якість та/або безпечність запропонованого товару, зокрема паспорт якості, декларацію виробника, сертифікат, висновок, технічний опис, інструкцію, етикетку/маркування або інший документ виробника/постачальника, якщо отримання конкретного документа є обов’язковим згідно із законодавством. З огляду на викладене, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: 1. Виключити вимогу щодо надання листів виробника / офіційного представника на кожну позицію товару або передбачити альтернативне підтвердження можливості поставки товару. 2. Виключити або змінити вимогу щодо сертифікату ISO 9001 у виробництві як таку, що є непропорційною предмету закупівлі. 3. Виключити вимогу щодо доставки без залучення кур’єрської служби. 4. Розширити визначення аналогічного договору. 5. Усунути суперечність щодо першої позиції товару та не обмежувати її конкретною діючою речовиною без належного обґрунтування. 6. Уточнити перелік документів якості, дозволивши надання альтернативних документів, що підтверджують якість та/або безпечність товару. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.

Дата оприлюднення звернення: 10.06.2026 11:33

Звернення розглянуто та задоволено. До тендерної документації внесені відповідні зміни. Просимо ознайомитися з новою редакцією у системі.

Дата оприлюднення відповіді: 12.06.2026 15:19