гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб від ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Очікувана вартість:
60 347 352
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-06-05-011887-a
Id Tender:
d084b8cea3fa447098dbfee65a59f772
План:
Статус:
Завершена закупівля
Дата публікації оголошення:
05.06.2026 17:02
Остання зміна:
08.07.2026 16:46
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 05.06.2026 17:02
до 13.06.2026 09:00
Завершено
Період уточнень
з 05.06.2026 17:02
до 10.06.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 05.06.2026 17:02
до 10.06.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 15.06.2026 14:11
до 23.06.2026 23:04
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 16.06.2026 22:32
до 29.06.2026 00:00
Завершено
Підписання договору
з 23.06.2026 23:04
до 08.07.2026 16:46
Період уточнень:
з
05.06.2026 17:02
до
10.06.2026 00:00
Період оскарження:
з
05.06.2026 17:02
до
10.06.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
15.06.2026 14:11
до
23.06.2026 23:04
Період кваліфікації:
з
15.06.2026 14:11
до
23.06.2026 23:04
Основні параметри
Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Мінімальна тривалість подання пропозицій : 7
Кількість днів між кінцевою датою обговорення умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Мінімальна тривалість окремого етапу обговорення умов тендерної документації : 0
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
60 347 352
грн.
Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб
Назва предмета закупівлі:
Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб
Очікувана вартість:
60 347 352
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
301736,76
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону:
15.06.2026 13:42
Закінчення аукціону:
15.06.2026 14:11
Посилання на аукціон:
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Продуктовий набір
Код ДК 021:2015:
15897300-5 -
Продуктові набори
Кількість:
121 840
Одиниця виміру:
набір
Адреса постачання:
01000, Україна, Київська область, територія Київської області, (відповідно до заявки замовника)
Дата постачання по:
15.12.2026 17:05
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Умови поставки
Подання заявки
Тип поставки:
Повторювана поставка
Період:
14
календарні
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "НВФ "ВІКОНТ"
Пропозиція:
60 340 041.6 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАНТРІ-САЙД"
Пропозиція:
59 572 449.6 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВ "ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА"
Пропозиція:
57 927 609.6 грн.
Відповіді на критерії
Посилання на аукціон
Cтарт аукціону:
15.06.2026 13:42
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Тип документа
-
Дата публікації
15.06.2026 14:11
Дії
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
05.06.2026 17:02
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
05.06.2026 17:00
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
05.06.2026 17:00
Дії
Назва документа
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
05.06.2026 17:00
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
05.06.2026 17:00
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
05.06.2026 17:00
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Меленець Радислав Сергійович
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою):
Електронна пошта:
Телефон:
+380970117030
Замовник
ЄДРПОУ:
04052784
Назва (англійською мовою):
Executive Committee of the Mariupol City Council
Повна назва:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Повна назва (англійською мовою):
Executive Committee of the Mariupol City Council
Поштовий індекс:
87500
Країна:
Україна
Область або регіон:
Донецька область
Населений пункт:
Маріуполь
Адреса:
пр. Миру, 70
Кваліфікація
Лот № 1
Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб
Статус - відмовлено
57 927 609.6
грн.
ТОВ "ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА"
Період вимог/скарг з
16.06.2026
22:32
по
22.06.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
15.06.2026
14:11
по
23.06.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Зміст
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
16.06.2026 22:32
Дії
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
16.06.2026 22:31
Дії
Назва документа
Тип документа
documentType.award.registerUSR
Дата публікації
15.06.2026 14:11
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
05.06.2026 17:00
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
05.06.2026 17:00
Лот № 1
Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб
Статус - виграно
59 572 449.6
грн.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАНТРІ-САЙД"
Період вимог/скарг з
23.06.2026
23:04
по
29.06.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
16.06.2026
22:32
по
15.07.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
23.06.2026 23:03
Дії
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
23.06.2026 23:02
Дії
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
23.06.2026 23:02
Дії
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей
Дата публікації
22.06.2026 22:29
Дії
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про продовження строку
Дата публікації
22.06.2026 22:26
Дії
Назва документа
Тип документа
documentType.award.registerUSR
Дата публікації
16.06.2026 22:32
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
05.06.2026 17:00
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
05.06.2026 17:00
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
Порядок денний:
1. Про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною під час проведення відкритих торгів № UA-2026-06-05-011887-a, щодо закупівлі «Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб» (ДК 021:2015 - 15897300-5 - Продуктові набори) (далі - Закупівля).
2. Про оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції – у вигляді прийнятого протокольного рішення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості).
По першому питанню порядку денного:
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пунктів 42 і 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178).
Найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію, подану учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАНТРІ-САЙД" (далі – Учасник).
Строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
У зв’язку з необхідністю розміщення в строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, виникає необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції
Враховуючи викладене, є необхідність продовження строк розгляду тендерної пропозиції Учасника до 20 робочих днів, а саме до 14.07.2026 р.
По другому питанню порядку денного:
На виконання норм пункту 10 статті 29 Закону, пунктів 42 і 43 Особливостей є необхідність оприлюднити повідомлення про продовження строк розгляду тендерної пропозиції Учасника до 20 робочих днів протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення у вигляді цього протоколу.
ВИРІШИЛА:
1. Продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною під час проведення Закупівлі, до 20 робочих днів з дня визначення її як найбільш економічно вигідної.
2. Оприлюднити повідомлення про продовження строку розгляду зазначеної тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у вигляді цього протоколу протягом одного дня з дня прийняття даного рішення відповідно до вимог пункту 10 статті 29 Закону, пунктів 42 і 43 Особливостей.
Дата продовження строку розгляду:
22.06.2026 22:25
Дата кінця розгляду:
15.07.2026 00:00
Вимога про усунення невідповідностей
Повідомлення про виявлені невідповідності
Рішення уповноваженої особи, щодо виявлення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАНТРІ-САЙД" у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією по закупівлі «Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб» (ДК 021:2015 - 15897300-5 - Продуктові набори), 121 840 наборів, (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-05-011887-a), що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Уповноважена особа:
Т.в.о. начальника відділу аналізу та конкурентного опрацювання ринку тендерного управління Радислав МЕЛЕНЕЦЬ
Керуючись вимогами статті 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), рішенням уповноваженої особи, під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів з особливостями закупівлі «Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб» (ДК 021:2015 - 15897300-5 - Продуктові набори), 121 840 наборів, (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-05-011887-a) виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАНТРІ-САЙД" у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, перелік виявлених невідповідностей та посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
1) Згідно пп.2.2 пункту 2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось надати у складі пропозиції «.2. Водій та особа які виконує навантажувально-розвантажувальні роботи повинні мати медичну книжку з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів (Учасник (Продавець) надає у складі пропозиції скан-копії), (за формою 1-ОМК) з заповненою медичною карткою працівників, які задіяні у постачанні, які зазначені учасником у інформаційній довідці, наданій у складі тендерної пропозиції, оформленої на підставі інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України 21.02.2013 №150 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.04.2013 року за №662/23194.». Учасник не надав інформацію та/або документи на підтвердження цього пунктку, а саме медичну книжку на особу яка виконує навантажувально-розвантажувальні роботи.
2) Згідно пп. 10 пункту 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців): додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось надати у складі пропозиції «Копію рішення або листа або повідомлення про реєстрацію потужності або витяг з реєстру потужностей (склад та транспортний засіб), що виданий управлінням Держпродспоживслужби на ім’я та потужності учасника за видом діяльності зберігання харчових продуктів та транспортування. Для продукції тваринного походження учасник повинен надати копію експлуатаційного дозволу на зберігання харчових продуктів тваринного походження, що виданий на ім’я та потужності учасника». Учасник не надав інформацію та/або документи на підтвердження цього пунктку, а саме копію експлуатаційного дозволу на зберігання харчових продуктів тваринного походження, що виданий на ім’я та потужності учасника.
3) Згідно пп. 11 пункту 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців): додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось надати у складі пропозиції «Копію договору на проведення комплексу з дератизації, дезінсекції, дезінфекції приміщень для зберігання товару та транспорту учасника та акти проведених робіт(з дератизації, дезінсекції, дезінфекції) за місяць, в якому оголошено закупівлю. Договір на проведення комплексу робіт повинен бути укладений строком не менше ніж термін поставки предмету закупівлі (договір на транспорт на мийку, санітарну обробку та дезінфекцію)». Учасник не надав інформацію та/або документи на підтвердження цього пунктку, а саме договір на мийку, санітарну обробку транспорту та акти проведених робіт з мийка та санітарної обробки транспорту за місяць, в якому оголошено закупівлю.
4) Згідно пп. 15 пункту 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців): додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось надати у складі пропозиції «Копію діючого сертифікату на систему керування безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування та оптової торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту». Учасник не надав інформацію та/або документи на підтвердження цього пунктку, а саме копію атестату про акредитацію органу сертифікації.
5) Згідно пп. 17 пункту 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців): додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось надати у складі пропозиції «Копію діючого сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування та оптової торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту». Учасник не надав інформацію та/або документи на підтвердження цього пункту, а саме сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT), копію атестату про акредитацію органу сертифікації, звіт за результатами останнього аудиту.
6) Згідно пп. 18 пункту 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців): додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось надати у складі пропозиції «Копію діючого сертифікату про відповідність системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018,IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування харчових продуктів. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту». Учасник не надав інформацію та/або документи на підтвердження цього пункту, а саме сертифікат про відповідність системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018,IDT), копію атестату про акредитацію органу сертифікації, звіт за результатами останнього аудиту.
7) Згідно пп. 19 пункту 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців): додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось надати у складі пропозиції «Копію діючого сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування та оптової торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту». Учасник не надав інформацію та/або документи на підтвердження цього пункту, а саме копію атестату про акредитацію органу сертифікації, звіт за результатами останнього аудиту.
8) Згідно пп. 20 пункту 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців): додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось надати у складі пропозиції «Копію діючого сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ІSO 14001:2015 (ІSO 14001:2015, IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування та оптової торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту». Учасник не надав інформацію та/або документи на підтвердження цього пункту, а саме копію атестату про акредитацію органу сертифікації
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених навідповідностей:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАНТРІ-САЙД", необхідно подати наступну інформацію та/або документи для усунення виявлених невідповідностей відповідно до ст. 29 Закону, статті 43 Особливостей:
1) Водій та особа які виконує навантажувально-розвантажувальні роботи повинні мати медичну книжку з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів (Учасник (Продавець) надає у складі пропозиції скан-копії), (за формою 1-ОМК) з заповненою медичною карткою працівників, які задіяні у постачанні, які зазначені учасником у інформаційній довідці, наданій у складі тендерної пропозиції, оформленої на підставі інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України 21.02.2013 №150 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.04.2013 року за №662/23194.
2) Копію рішення або листа або повідомлення про реєстрацію потужності або витяг з реєстру потужностей (склад та транспортний засіб), що виданий управлінням Держпродспоживслужби на ім’я та потужності учасника за видом діяльності зберігання харчових продуктів та транспортування. Для продукції тваринного походження учасник повинен надати копію експлуатаційного дозволу на зберігання харчових продуктів тваринного походження, що виданий на ім’я та потужності учасника
3) Копію договору на проведення комплексу з дератизації, дезінсекції, дезінфекції приміщень для зберігання товару та транспорту учасника та акти проведених робіт(з дератизації, дезінсекції, дезінфекції) за місяць, в якому оголошено закупівлю. Договір на проведення комплексу робіт повинен бути укладений строком не менше ніж термін поставки предмету закупівлі (договір на транспорт на мийку, санітарну обробку та дезінфекцію)
4) Копію діючого сертифікату на систему керування безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування та оптової торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту
5) Копію діючого сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування та оптової торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту
6) Копію діючого сертифікату про відповідність системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018,IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування харчових продуктів. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту
7) Копію діючого сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування та оптової торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту
8) Копію діючого сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ІSO 14001:2015 (ІSO 14001:2015, IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно фасування, пакування, зберігання, складування, відвантаження, транспортування та оптової торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається копія атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. Також Учасник повинен надати Звіт за результатами останнього аудиту
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
ВИРІШИЛА:
1. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог частини 16 статті 29 Закону.
Створено:
22.06.2026 22:29
Надати до:
23.06.2026 22:29
Договір
Договір
59 572 449.6 грн.
UA-2026-06-05-011887-a-a1
UA-2026-06-05-011887-a-a1
Підписаний і діє
Номер:
44
59 572 449.6 грн.
З ПДВ
Підписано:
08.07.2026
49 643 708 грн.
Строк дії договору з:
08.07.2026
по:
31.12.2026
Номенклатура
121 840 набір
Продуктовий набір
Номенклатура:
Продуктовий набір
Кількість:
121 840
Одиниця виміру:
набір
Ціна за одиницю:
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
З ПДВ
Кінцева дата поставки:
вівторок, 15 грудня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | календарні | 100 |
Умови поставки
| № | Подiя | Тип поставки | Період, (днів) | Тип днів | Розмір поставки, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 2 | Подання заявки | Повторювана поставка | 14 | календарні | 100 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Повна назва:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
04052784
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАНТРІ-САЙД"
Повна назва:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАНТРІ-САЙД"
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
45057319
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про договір
Дата публікації
08.07.2026 16:46
Дії
Назва документа
Тип документа
Підписаний договір
Дата публікації
08.07.2026 16:44
Дії
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-06-25-000005
Дата створення проекту:
25.06.2026 12:53
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
25.06.2026 15:11
Дата публікації висновку про результати:
16.07.2026 17:45
Дата завершення усунення порушень:
31.07.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
17.07.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 46) 267-72-67
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40919597
Назва:
Північний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Чернігів
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
25.06.2026 № 44-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2026-06-05-011887-a 05.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Маріупольської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію від 05.06.2026 № 22 (далі – тендерна документація), протокол розкриття тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА» (далі – ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА») та товариства з обмеженою відповідальністю «КАНТРІ-САЙД» (далі – ТОВ «КАНТРІ-САЙД», Учасник), електронний протокол рішення про результат розгляду від 16.06.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 16.06.2026 № 1 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА», електронний протокол рішення про подовження розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД», вимогу про усунення невідповідностей до 22:29 год 23.06.2026, електронний протокол рішення про результат розгляду від 23.06.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 23.06.2026 № 25 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КАНТРІ-САЙД», повідомлення про намір укласти договір UA-2026-06-05-011887-a, вимога на рішення Замовника № UA-2026-06-05-011887-a.a1, оприлюднена в електронній системі закупівель 28.06.20226, та відповідь Замовника на вимогу від 01.07.2026, договір про закупівлю від 08.07.2026 № 44, укладений Замовником з ТОВ «КАНТРІ-САЙД», на суму 58 285 070,58 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 08.07.2026 № 1, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 08.08.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 01.07.2026, 07.07.2026 та 14.07.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» встановлено наступне.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з технічним завданням до предмету закупівлі, що є додатком № 2 до тендерної документації, Замовником передбачено форму Таблиці № 1 з метою заповнення учасниками торгів інформації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
Разом з тим, додатком № 1 до тендерної документації Замовником визначено перелік документів, що надаються Учасником на підтвердження відповідності технічним вимогам до предмету закупівлі, а саме: «…Таблиця на фірмовому бланку щодо складових продуктового набору у формі Таблиці № 1, що додається, де зазначається найменування складових продуктового набору, назва та адреса підприємства-виробника, назва та адреса підприємства-фасувальника та повні характеристики товару щодо ваги (грам), виду упаковки (тара)*, Позначення нормативного документа згідно якого виготовлено (Індекс та рік ДСТУ, ГСТУ та/або повний номер ТУ У), що пропонуються Учасником…».
У ході моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «КАНТРІ-САЙД» в межах строку подання тендерних пропозицій завантажено два файли з назвою «таблиця.pdf» (о 16:18 год та о 19:31 год відповідно).
Перша версія файлу «таблиця.pdf», завантажена Учасником о 16:18 год, у графі «Назва та адреса підприємства-виробника, назва та адреса підприємства-фасувальника» позицій № 11 «Горошок зелений консервований вищого сорту» та № 12 «Кукурудза цукрова консервована вищого сорту» Таблиці містила інформацію: «ПП «Агроспецгосп+», 47524, Тернопільска обл., с. Жовнівка».
У подальшому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» вказаний вище файл замінено та файл «таблиця.pdf», завантажений о 19:31 год, який містив інформацію про характеристики продуктового набору у формі Таблиці № 1, відповідно до якої у позиціях № 11 «Горошок зелений консервований вищого сорту» та № 12 «Кукурудза цукрова консервована вищого сорту» відсутня інформація щодо назви підприємства-виробника та підприємства-фасувальника. У відповідній графі Учасником вказано адресу без зазначення назви підприємства-виробника та підприємства-фасувальника: «Україна, 47704, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, село Плотича, вулиця Грушевського, будинок 32».
Таким чином, попередня версія файлу «таблиця.pdf», завантажена Учасником о 16:18 год, у графі «Назва та адреса підприємства-виробника, назва та адреса підприємства-фасувальника» позицій № 11 та № 12 Таблиці містила інформацію: «ПП «Агроспецгосп+», 47524, Тернопільска обл., с. Жовнівка», що суперечить даним, вказаним у відповідній графі версії файлу «таблиця.pdf», завантаженій о 19:31 год, а саме: «Україна, 47704, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, село Плотича, вулиця Грушевського, будинок 32».
На запит Управління Замовником 07.07.2026 надано пояснення: «…Учасником ТОВ «КАНТРІ-САЙД» до електронної системи закупівель у різний час у межах строку подання пропозицій було завантажено 2 файли з назвою «таблиця», що відображають актуальні та повні технічні характеристики:
1. Перший файл («таблиця.pdf»), завантажений о 16:18 год містив форму, де у позиціях № 11 та № 12 щодо горошку та кукурудзи було зазначено назву ПП «Агроспецгосп+».
2. Другий файл («таблиця.pdf»), завантажений о 19:31 год завантажений учасником пізніше, містив оновлену/деталізовану інформацію згідно з вимогами специфікації (де зафіксовано адресу: «Україна, 47704, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, село Плотича, вулиця Грушевського, будинок 32»).
Оскільки електронна система фіксує та залишає доступними всі файли, завантажені учасником до моменту закінчення строку подання пропозицій, уповноважена особа під час оцінки досліджувала зміст обох наданих таблиць у їх сукупності…», яке не спростовує суті порушення.
Згідно з вимогами пункту 31 Особливостей передбачено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
У свою чергу, положеннями частини восьмої статті 26 Закону встановлено, що Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Вищезазначена норма дозволяє учаснику коригувати документи тендерної пропозиції до завершення прийому пропозицій. Проте, у разі подання нових або відредагованих документів через електронну систему закупівель Prozorro, вони повністю замінюють стару версію. Замовник зобов’язаний аналізувати лише фінальний варіант і не має права враховувати первинні відкликані файли учасника торгів, що відображаються у електронній системі закупівель у вигляді закреслених файлів/документів. Дослідження Замовником попереднього файлу з іншими даними створює колізію під час розгляду та оцінки документів учасника.
Згідно з вимогами Закону та Особливостей, а також враховуючи специфіку функціоналу електронної системи закупівель, розгляду та оцінці підлягає остаточна редакція документів Учасника, завантажена останньою за часом.
Незважаючи на те, що в актуальній редакції документа (завантаженій о 19:31 год) відсутня інформація щодо назви підприємства-виробника та підприємства-фасувальника товару, Замовником здійснено оцінку документів у їх сукупності (включаючи неактуальну редакцію файлу від 16:18 год), чим порушено вимоги статті 5 Закону в частині об’єктивності та неупередженості визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи те, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» надано від Таблицю з інформацією щодо складових продуктового набору (документ «таблиця.pdf» від 12.06.2026 № б/н, завантажений о 19:31 год) без зазначення назви підприємства-виробника та підприємства-фасувальника у позиціях № 11 та № 12 Таблиці, Учасником не дотримано вимоги, передбачені додатком № 1 до тендерної документації Замовника, оскільки відсутній повний технічний опис предмету закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, у розміщеному в електронній системі закупівель повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД», Замовником не внесено відомості щодо надання Учасником Таблиці з уточненою інформацією щодо складових продуктового набору з повним технічним описом, та не надано ТОВ «КАНТРІ-САЙД» можливості виправити зазначені вище невідповідності, чим не дотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Натомість, Замовником 23.06.2026 опубліковано в електронній системі закупівель протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення ТОВ «КАНТРІ-САЙД» переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір. У результаті чого, Замовником з ТОВ «КАНТРІ-САЙД» укладено договір про закупівлю від 08.07.2026 № 44.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» встановлено порушення вимог пункту 5 частини першої статті 5 Закону та абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку:
16.07.2026 00:00
Дата публікації:
16.07.2026 17:45
Документи висновку
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб», ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні, очікуваною вартістю 60 347 352,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011887-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами: аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
26.06.2026 12:23
Орган перевірки
02.07.2026 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб», ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні, очікуваною вартістю 60 347 352,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011887-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовник не скористався правом надання забезпечення тендерної пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону?
2. Згідно з технічним завданням до предмету закупівлі (додаток № 2 до тендерної документації) передбачено: «МАКАРОННІ ВИРОБИ згідно з ДСТУ 7043:2020
Виготовлені із борошна групи Б вищого сорту (клас «екстра»). Колір однотипний з кремовим або жовтим відтінком, відповідний даному сорту борошна.
Якість повинна відповідати вимогам ДСТУ та підтверджуватись деклараціями виробника…».
Оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» відсутні декларації виробника на макаронні вироби (Замовником зазначено у технічному завданні: «Якість повинна відповідати вимогам ДСТУ та підтверджуватись деклараціями виробника»), надайте пояснення, яким чином Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» було перевірено та підтверджено виконання Учасником вимог додатку № 2 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
26.06.2026 16:10
Орган перевірки
02.07.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь
Розглянувши запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, а саме ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ рамках проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011887-a) та керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо відповідні пояснення (інформацію та документи). 1.Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника для забезпечення комплексу заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб та з урахуванням вимог діючих на території України нормативних документів. Очікувану вартість визначено із дотриманням принципів, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та з застосуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі: комерційних пропозицій учасників ринку та даних попередніх договорів та складає 60 347 352 грн. обсяг закупівлі 121 840 набір. Таким чином, замовником забезпечено належне економічне та документальне обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі. Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі «Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб», ДК 021:2015 - 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні, відповідає розрахунку видатків до кошторису Виконавчого комітету Маріупольської міської ради на 2026 рік. З урахуванням обмеженого фінансового ресурса, для забезпечення можливості повного покриття потреб внутрішньо переміщених або евакуйованих осіб Замовник визначив очікувану вартість предмета закупівлі за мінімальною ціною серед комерційних пропозицій потенційних учасників ринку та наявного попереднього досвіду виконання договорів в 2025-2026 році. 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради за посиланнями: https://mariupolrada.gov.ua/page/zakupivli https://docs.google.com/spreadsheets/d/1Eld3xC8fmQnXbuwk8xZ5kbJ9nBQz54bZPJn1b-x63nU/edit?gid=0#gid=0
Рішеня
01.07.2026 19:31
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь
Розглянувши запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, а саме ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ рамках проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011887-a) та керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо відповідні пояснення (інформацію та документи).
Щодо питання №1: Про надання пояснень, у зв'язку з чим Замовник не скористався правом надання забезпечення тендерної пропозиції (ст. 25 Закону) та забезпечення виконання договору (ст. 27 Закону).
Відповідно до частини 1 статті 25 Закону, замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Аналогічно, згідно з частиною 1 статті 27 Закону, замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто Замовник самостійно визначає, які саме необов'язкові вимоги зазначати до учасників з огляду на специфіку закупівлі та власні потреби.
Отже, встановлення вимог щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору є виключним правом, а не обов'язком Замовника, і відноситься до дискреційних повноважень Замовника.
Зазначаємо, що у Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № R (80)2, яка прийнята Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, наведено поняття дискреційних повноважень, відповідно до якої під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Відповідно до п. 1.6 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 № 1395/5, дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов'язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.
Верховний Суд у постанові від 03.03.2021 по справі № 320/4182/20 зазначив, у випадку наявності дискреційних повноважень суд не може зобов`язати суб`єкта владних повноважень обрати один з правомірних варіантів поведінки, оскільки який би варіант реалізації повноважень не обрав відповідач, кожен з них буде правомірним, а тому це не порушує будь-чиїх прав.
Крім того, зазначаємо, що відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Зазначаємо, що протиправна бездіяльність суб`єкта владних повноважень має місце у тому випадку, коли в межах повноважень суб`єкта владних повноважень існує обов`язок вчинити конкретні дії, але він не виконаний (що підтверджується постановою Верховного Суду від 11.08.2020 у справі № 320/5970/17).
Оскільки застосування статей 25 та 27 Закону є правом Замовника та відноситься до його дискреційних повноважень, незастосування цього права не є порушенням вимог законодавства або протиправною бездіяльністю.
При цьому зауважуємо, що органи державного фінансового контролю не можуть підміняти інші суб’єкти владних повноважень та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції такого суб’єкта. Відповідно, вирішення питань щодо доцільності або недоцільності встановлення вимоги надання забезпечення тендерної пропозиції (ст. 25 Закону) та забезпечення виконання договору (ст. 27 Закону) в даному випадку виходить за межі предмета моніторингу.
Відповідно, вимагання від Замовника пояснень щодо мотивів реалізації чи нереалізації його дискреційних прав не може бути предметом моніторингу, а також може містити ознаки втручання в господарську діяльність Замовника та хід проведення процедури закупівлі.
Оскільки в даному випадку такий обов’язок відсутній, а Замовнику Законом надані дискреційні повноваження, відсутність у тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції (ст. 25 Закону) та забезпечення виконання договору (ст. 27 Закону) є правомірною.
Щодо питання №2: З приводу порушеного питання Замовник надає детальні роз’яснення щодо встановленого порядку підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (Додатку №2 до тендерної документації), а також аналізу документів, наданих ТОВ «КАНТРІ-САЙД».
Відповідно до положень статті 22 та статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Замовник самостійно визначає перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
У розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Додатку №1 до тендерної документації та у Додатку №2 до тендерної документації Замовником було чітко і вичерпно визначено спосіб підтвердження технічної специфікації безпосередньо на етапі подання пропозицій. Для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, учасники мали надати у складі тендерної пропозиції наступний вичерпний перелік документів:
1. Таблицю на фірмовому бланку щодо складових продуктового набору у формі Таблиці №1, що додається, де зазначається Найменування складових продуктового набору, назва та адреса підприємства-виробника, назва та адреса підприємства-фасувальника та повні характеристики товару щодо ваги (грам), виду упаковки (тара)*, Позначення нормативного документа згідно якого виготовлено (Індекс та рік ДСТУ, ГСТУ та/або повний номер ТУ У), що пропонуються Учасником (де учасником зазначається вид упаковки (тара), в яку фасується товар котрий входить до складу запропонованого продуктового набору);
Приписи тендерної документації взагалі не містили вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції декларації виробника на макаронні вироби чи будь-яких інших додаткових документів якісного характеру на етапі торгів. Замовник свідомо не вимагав декларацію виробника в складі пропозиції. Цей документ виписується заводами-виробниками безпосередньо під конкретну сформовану партію товару перед її відвантаженням, і вимагати його на етапі аукціону від учасників, які є дистриб'юторами чи гуртовими постачальниками, було б передчасним.
Під час проведення оцінки та розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» Замовником було встановлено, що цей учасник надав абсолютно всі необхідні документи, які вимагалися тендерною документацією для підтвердження технічної специфікації. Зокрема, у складі пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» містяться:
• Заповнена Таблиця на фірмовому бланку щодо складових продуктового набору у формі Таблиці №1, де чітко вказано найменування макаронних виробів, назву та адресу підприємства-виробника і підприємства-фасувальника, точну вагу в грамах, вид упаковки (тари), а також Позначення нормативного документа (ДСТУ), згідно з яким їх виготовлено. Наведені характеристики повністю задовольняють потреби Замовника;
Таким чином, ТОВ «КАНТРІ-САЙД» у повному обсязі виконало вимоги тендерної документації в частині підтвердження технічних характеристик на етапі подання пропозиції. Оскільки тендерна документація не вимагала надання декларації виробника у складі пропозиції, у Замовника не було жодних правових підстав для відхилення пропозиції учасника на підставі статті 31 Закону. Відхилення пропозиції за ненадання документа, який не вимагався, було б прямим порушенням прав учасника та базових принципів публічних закупівель.
Також у Додатку №1 до тендерної документації визначено, що учасники мали надати у складі тендерної пропозиції наступний документ:
1. Довідку у довільній формі за підписом відповідальної особи та печаткою (у разі використання) про згоду з укладанням договору (Додаток 3) у редакції, що викладена в умовах оголошення про проведення закупівлі.
у складі пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» містяться:
• Довідка про повну згоду з укладанням договору (Додаток 3) у редакції, що викладена в умовах оголошення про проведення закупівлі.
Водночас зазначаємо, що згадка про «декларацію виробника» у Додатку №2 стосується виключно параметрів якості, яким повинен відповідати товар під час його реального виконання (поставки). Умови тендерної документації розроблені як єдине ціле з проектом договору. Умовами проекту договору чітко визначено, що Додаток №2 «Технічне завдання» стає невід'ємним додатком до самого договору (Додаток №2 до Договору), і в цей додаток повністю переносяться вимоги з технічної специфікації закупівлі.
Порядок перевірки та підтвердження якості товару на етапі виконання договору детально регламентується розділами 2 та 4 проекту договору:
• Згідно з п. 2.1 проекту договору, постачальник повинен засвідчити якість товару, що поставляється, належними документами (зокрема, сертифікатом якості, сертифікатом відповідності, декларацією виробника тощо), які надаються Покупцю на кожну партію Товару.
• Згідно з п. 4.14 проекту договору, постачальник зобов'язаний надати Покупцю до початку приймання Товару відповідні супровідні документи, серед яких документи, що підтверджують якість складової продуктового набору, видані виробником та/або імпортером.
ТОВ «КАНТРІ-САЙД», надавши у складі пропозиції довідку про повну згоду з укладанням договору у редакції Замовника, взяло на себе беззастережне юридичне зобов’язання надати декларації виробника на макаронні вироби безпосередньо в момент поставки продуктових наборів на склад. Перевірка цих документів здійснюватиметься уповноваженими особами Замовника під час фізичного приймання кожної партії товару згідно з п. 4.14 проекту договору.
Додатково вважаємо за необхідне зауважити, що відповідно до частини 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно з положеннями статті 8 Закону, яка визначає порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель, моніторинг процедури закупівлі не проводиться на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 цього Закону. Враховуючи, що Замовник правомірно не встановлював обтяжливих вимог щодо документального підтвердження декларацій виробника на етапі подання пропозицій (що захищає закупівлю від дискримінаційних маркерів), а ДАСУ в межах моніторингу не наділена повноваженнями аналізувати документацію на відповідність ч. 4 ст. 22 Закону, питання контролюючого органу щодо відсутності декларації у складі пропозиції є безпідставним.
З огляду на вищевикладене, ТОВ «КАНТРІ-САЙД» надало всі документи, які вимагав Замовник для підтвердження технічної специфікації на етапі торгів, а відсутність декларації виробника у складі тендерної пропозиції повністю відповідає умовам закупівлі. Пропозиція учасника розглянута правомірно та у повній відповідності до вимог Закону.
Рішеня
01.07.2026 19:35
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб», ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні, очікуваною вартістю 60 347 352,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011887-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з технічним завданням до предмету закупівлі, що є додатком № 2 до тендерної документації, Замовником передбачено форму Таблиці № 1 з метою заповнення учасниками торгів інформації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
Разом з тим, додатком № 1 до тендерної документації встановлено перелік документів, що надаються Учасником на підтвердження відповідності технічним вимогам до предмету закупівлі, а саме: «…Таблиця на фірмовому бланку щодо складових продуктового набору у формі Таблиці № 1, що додається, де зазначається найменування складових продуктового набору, назва та адреса підприємства-виробника, назва та адреса підприємства-фасувальника та повні характеристики товару щодо ваги (грам), виду упаковки (тара)*, Позначення нормативного документа згідно якого виготовлено (Індекс та рік ДСТУ, ГСТУ та/або повний номер ТУ У), що пропонуються Учасником…».
У складі тендерної пропозиції на фірмовому бланку ТОВ «КАНТРІ-САЙД» надано документ від 12.06.2026 № б/н (файл «таблиця.pdf»), який містить інформацію про складові продуктового набору у формі Таблиці № 1, згідно якого у позиціях № 11 «Горошок зелений консервований вищого сорту» та № 12 «Кукурудза цукрова консервована вищого сорту» відсутня інформація щодо назви підприємства-виробника та підприємства-фасувальника. У відповідній графі Учасником вказано лише адресу без зазначення назви підприємства-виробника та підприємства-фасувальника.
Слід зазначити, що протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.06.2026 № 1, з огляду на аналогічні невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА», Замовником його пропозицію відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Поясніть, яким чином Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» було перевірено та підтверджено виконання Учасником вимог додатку № 2 та додатку № 1 до тендерної документації в частині заповнення інформації технічної специфікації за формою Таблиці № 1?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
02.07.2026 12:03
Орган перевірки
08.07.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь
Розглянувши запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, а саме ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011887-a) та керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо відповідні пояснення стосовно розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД», Замовник висловлює свої заперечення проти викладених контролером тверджень та надає аргументовану правову позицію.
Відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 41 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178:
• Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються електронною системою закупівель та замовником почергово — починаючи з тієї пропозиції, яка за результатами аукціону (або моменту розкриття) визначена найбільш економічно вигідною.
• Замовник розглядає кожну тендерну пропозицію індивідуально та автономно на предмет її відповідності умовам тендерної документації.
• Жодна норма Закону або Особливостей не наділяє замовника правом та не зобов'язує його порівнювати документи різних учасників між собою чи екстраполювати невідповідності одного учасника на документи іншого.
Згідно зі статтею 11 Закону про публічні закупівлі, уповноважена особа є службовою (посадовою) особою, яка організовує та проводить процедури закупівлі/спрощені закупівлі, і є самостійною у прийнятті своїх рішень.
• Розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА» здійснювався Уповноваженою особою Андрієм Ігнатовим, за результатами чого 16.06.2026 було прийнято законне рішення про відхилення (Протокол № 1) через наявність суттєвих невідповідностей по технічній специфікації.
• Розгляд тендерної пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» здійснювався в інший проміжок часу іншою Уповноваженою особою — Радиславом Меленцем, який за результатами всебічного аналізу всієї сукупності документів визначив учасника переможцем (Протокол № 25 від 23.06.2026).
Рішення приймалися різними суб'єктами в межах їхньої персональної правової відповідальності у міру просування черги розгляду пропозицій в системі ProZorro.
Твердження аудиторів про те, що у формі Таблиці № 1 учасника ТОВ «КАНТРІ-САЙД» у позиціях № 11 та № 12 відсутня інформація про назву виробника та фасувальника, є помилковим та базується на поверхневому дослідженні лише одного файлу, що суперечить принципам всебічності контролю.
Учасником ТОВ «КАНТРІ-САЙД» в електронну систему закупівель у різний час у межах строку подання пропозицій було завантажено 2 файли з назвою «таблиця», що відображають актуальні та повні технічні характеристики:
1. Перший файл («таблиця.pdf»), завантажений о 16:18: містив форму, де у позиціях № 11 та № 12 щодо горошку та кукурудзи було зазначено назву ПП «Агроспецгосп+».
2. Другий файл («таблиця.pdf»), завантажений о 19:31: завантажений учасником пізніше, містив оновлену/деталізовану інформацію згідно з вимогами специфікації (де зафіксовано адресу: «Україна, 47704, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, село Плотича, ВУЛИЦЯ ГРУШЕВСЬКОГО, будинок 32»).
Оскільки електронна система фіксує та залишає доступними всі файли, завантажені учасником до моменту закінчення строку подання пропозицій, Уповноважена особа під час оцінки досліджував зміст обох наданих таблиць у їх сукупності. Замовником було чітко ідентифіковано як назву підприємств, так і адресу.
Застосування аудиторами аналогії між відхиленням ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА» та розглядом ТОВ «КАНТРІ-САЙД» є безпідставним:
• Пропозиція ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА» містила критичні незаповнені пропуски (повна відсутність характеристик ваги чаю, відсутність найменування конкретних видів печива, макаронних виробів, круп, рису, консервів, відсутність року ДСТУ). У їхніх документах була відсутня сама сутність технічного опису предмету закупівлі за 8 пунктами, що унеможливлювало акцепт.
• Пропозиція ТОВ «КАНТРІ-САЙД» містила вичерпні технічні, якісні та кількісні характеристики, підтверджені двома версіями Таблиці № 1, завантаженими о 16:18 та 19:31.
Замовник діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України. Оцінка пропозиції ТОВ «КАНТРІ-САЙД» проведена об'єктивно, почергово та без упередженого порівняння з іншими учасниками торгів. Підстави для відхилення ТОВ «КАНТРІ-САЙД» у Замовника були відсутні
Рішеня
07.07.2026 17:00
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб», ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні, очікуваною вартістю 60 347 352,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011887-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надайте інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 08.07.2026 №44, укладеного Замовником з ТОВ «КАНТРІ-САЙД».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
09.07.2026 12:11
Орган перевірки
15.07.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь
Розглянувши запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, а саме ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Продуктові набори для здійснення заходів з підтримки внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011887-a) та керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо відповідні пояснення.
Між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «КАНТРІ-САЙД» (далі — Постачальник) за результатами процедури відкритих торгів 08.07.2026 року було укладено Договір про закупівлю № 44 (далі — Договір).
Відповідно до абзацу другого пункту 4.6 Розділу 4 Договору, поставка Товару здійснюється партіями на підставі письмової заяви (заявки) Покупця в терміни і кількості, визначені в заяві. Поставка партії товару за заявкою відбувається протягом 14 календарних днів з дати отримання такої заявки Постачальником, якщо інші терміни не визначені в самій заяві.
Укладений Договір № 44 перебуває у стані активного та безперервного виконання обома Сторонами з дотриманням установлених термінів та процедур:
У день підписання Договору, а саме 08.07.2026 року, Замовником на електронну адресу Постачальника ([email protected]) було офіційно направлено Заяву (заявку) № 15.1-26-8 про організацію постачання партії товару в кількості 10 000 продуктових наборів із терміном поставки до 30.07.2026 року включно за адресою: м. Вишневе, вул. Київська, 8в.
У відповідь на запит Замовника від 13.07.2026 № 15.1-26-10 щодо статусу виконання, Постачальник листом від 14.07.2026 № 415 офіційно підтвердив прийняття вказаної Заяви № 15.1-26-8 в роботу.
Згідно з офіційним повідомленням ТОВ «КАНТРІ-САЙД» від 14.07.2026 № 415, станом на 14.07.2026 року весь необхідний обсяг товару для формування першої партії отримано постачальником у повному обсязі. Наразі на складах підприємства триває безпосередній процес комплектації продуктових наборів та їх підготовка до відвантаження.
Фактичне виконання заявки (доставка та передача товару Замовнику у м. Вишневе) заплановане Постачальником у період з 15.07.2026 року по 20.07.2026 року, що повністю відповідає встановленому у заявці граничному терміну (до 30.07.2026 р.) та загальним строкам поставки партії товару згідно з Договором.
Договір № 44 від 08.07.2026 року належним чином виконується обома Сторонами. Процес постачання партії продуктових наборів для забезпечення потреб внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб наразі перебуває на етапі безпосереднього логістичного завершення (пакування та підготовка до транспортування).
Рішеня
14.07.2026 23:30
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.07.2026 23:30
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.07.2026 23:30
Дії
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Роз'яснення щодо висновку
ЗАПИТ
про надання роз’яснення змісту висновку про результати моніторингу процедури закупівлі та зобов’язань, визначених у ньому
16 липня 2026 року в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-05-011887-а (далі — Висновок).
Керуючись абзацом першим частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Ознайомившись із змістом Констатуючої та Резолютивної частин Висновку, Замовник просить надатися роз’яснення щодо наступних питань:
1. Щодо правових підстав тлумачення органом ДАСУ норм частини восьмої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»
У Констатуючій частині Висновку зазначено:
«...розгляду та оцінці підлягає остаточна редакція документів Учасника, завантажена останньою за часом... Замовник зобов’язаний аналізувати лише фінальний варіант і не має права враховувати первинні відкликані файли учасника торгів... Дослідження Замовником попереднього файлу з іншими даними створює колізію...»
Водночас імперативна норма частини восьмої статті 26 Закону встановлює:
«Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
Вказана норма Закону не містить жодного застереження чи імперативного обов'язку щодо аналізу Замовником виключно останнього за часом файлу за умови, що попередні файли не були відкликані відповідно до встановленої процедури та залишаються відкритими у системі.
На підставі якої конкретно норми Закону України «Про публічні закупівлі» або Постанови КМУ № 1178 (Особливості) орган ДАСУ робить висновок про обов'язок Замовника аналізувати виключно останній за часом файл, якщо частина 8 статті 26 Закону передбачає врахування всіх змін, отриманих системою до кінцевого строку подання?
2. Щодо протиріч у кваліфікації порушення вимог пункту 43 Особливостей (повідомлення про усунення невідповідностей)
У Висновку зазначається, що Замовник повинен був надати учаснику ТОВ «КАНТРІ-САЙД» 24 години на усунення невідповідностей згідно з пунктом 43 Особливостей щодо відсутності назви виробника/фасувальника у двох позиціях файлу від 19:31 год.
Разом з тим, абзацом другим пункту 43 Особливостей чітко визначено:
«Під невідповідністю в інформації та/або документах... розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів... (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції... та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)».
Яким чином Замовник міг застосувати пункт 43 Особливостей та виставити вимогу про усунення невідповідностей щодо відомостей про виробника/фасувальника товару, якщо абзац 2 пункту 43 Особливостей прямо забороняє виправляти невідповідності в інформації/документах, що стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
3. Щодо порядку, механізму та строків виконання зобов’язань, визначених у розділі ІІІ Висновку
У розділі ІІІ Висновку орган ДАСУ зобов'язує Замовника:
«...здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз'яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронную систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».
З огляду на зміст зазначеного зобов'язання, просимо надати роз’яснення з наступних питань:
Щодо якої саме Уповноваженої особи Замовника має бути проведено навчання/роз'яснювальна робота? Яким чином Замовник може дотриматися встановленого у Висновку 5-денного строку для оприлюднення підтверджуючих документів в електронній системі закупівель, зважаючи на наявність об'єктивних та документально підтверджених обставин: Уповноважена особа замовника Меленець Радислав Сергійович, у період оприлюднення Висновку та протягом визначеного 5-денного строку перебуває у службовому відрядженні та послідовній щорічній відпустці на підставі відповідних офіційних розпоряджень керівництва. Зазначене унеможливлює його фізичну присутність та особисту участь у заходах (навчаннях), а також оприлюднення звітних документів у вказаний у Висновку строк.
4. Щодо обмеження прав Замовника через невстановлення у Висновку альтернативних правових способів реагування, передбачених Законом
Відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«У разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, замовник має право оприлюднити роз’яснення щодо висновку в електронній системі закупівель, в якому зазначає аргументовані заперечення до висновку та/або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень у встановленому порядку».
Однак у розділі ІІІ Висновку орган ДАСУ формулює зобов’язання Замовника у категоричній імперативній формі виключно щодо проведення навчань/роз'яснювальної роботи, повністю проігнорувавши та не відобразивши у резолютивній частині законне право Замовника на подання аргументованих заперечень або інформації про причини неможливості усунення порушень у передбачений 5-денний строк.
З яких причин орган ДАСУ у своєму Висновку створив обмеження законних прав Замовника, сформулювавши вимогу у безальтернативній формі та не зазначивши можливість Замовника виконати Висновок шляхом оприлюднення аргументованих заперечень або інформації про причини неможливості усунення виявлених порушень у відповідності до абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону?
Чи буде оприлюднення Замовником в електронній системі закупівель обґрунтованих заперечень до даного Висновку або інформації про неможливість усунення порушень (з підстав, вказаних у розділах 1–3 цього Запиту) розцінено органом ДАСУ як повне та належне дотримання Замовником вимог частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»?
У зв’язку з викладеним, просимо орган державного фінансового контролю надати чітке, нормативно обґрунтоване роз’яснення зазначених вище питань у строк, визначений законодавством.
Висновку
21.07.2026 22:07
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
60 347 352
грн.
Період подання пропозицій:
до
13.06.2026 09:00
Замовник:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Контактний телефон:
+380970117030
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
60 347 352
грн.
Період подання пропозицій
до
13.06.2026 09:00
Замовник:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Контактний телефон:
+380970117030
Отримати витяг МВС
label__
value__
