акредитований майданчик
Закупівля Послуги з повірки, перевірки метрологічних характеристик медичного обладнання від Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області .
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
-
Кваліфікація
-
Договір
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Українська
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
Інформація про переможця
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
Інформація про переможця
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
Інформація про переможця
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
Інформація про переможця
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 2 | Надання послуг | Пiсляоплата | 20 | робочі | 100 |
| № | Подiя | Тип поставки | Період, (днів) | Тип днів | Розмір поставки, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Подання заявки | Одноразова поставка | 15 | календарні | 100 |
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником прийнято рішення про її відхилення, оформлене Протоколом №216, оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідала вимогам тендерної документації.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Скаржник звернувся до Антимонопольного комітету України зі скаргою, у якій стверджує, що ним виконано всі вимоги тендерної документації, а Замовник нібито встановив додаткові вимоги, яких документацією не передбачено.
З такими доводами Замовник категорично не погоджується з огляду на таке.
1. Щодо відповідності рішення Замовника вимогам законодавства
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації або іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим тендерною документацією.
Отже, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник не лише має право, а й зобов'язаний перевірити відповідність поданих учасником документів усім вимогам тендерної документації та встановити, чи підтверджують вони можливість учасника належним чином виконати предмет закупівлі.
При цьому оцінці підлягає не лише факт подання того чи іншого документа, а й його зміст, достатність та відповідність вимогам тендерної документації.
Саме такий підхід був застосований Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника.
2. Щодо системного тлумачення вимог тендерної документації
Основний довід скарги зводиться до того, що Замовник нібито вимагав лише надати свідоцтво про уповноваження, але не вимагав підтвердження того, що воно поширюється на все обладнання, зазначене у технічній специфікації.
Такий висновок ґрунтується на вибірковому тлумаченні окремого пункту тендерної документації та не враховує її зміст у цілому.
Так, пунктом 1.1 Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології.
Разом із тим цей пункт не існує окремо від інших положень технічної специфікації.
Пунктом 2 Додатку 3 визначено конкретний перелік медичного обладнання, щодо якого повинні надаватися послуги, що є предметом закупівлі.
Саме цей перелік визначає зміст предмета закупівлі та обсяг майбутніх договірних зобов'язань виконавця.
Отже, вимога щодо надання свідоцтва про уповноваження встановлена саме для підтвердження права учасника виконувати повірку тих засобів вимірювальної техніки, які входять до предмета закупівлі.
Інше тлумачення призводило б до повної втрати практичного змісту зазначеної вимоги.
Адже у такому випадку достатнім було б подання будь-якого свідоцтва про уповноваження незалежно від його сфери дії, навіть якщо воно не підтверджує право виконувати більшу частину послуг, що закуповуються.
Очевидно, що така інтерпретація суперечить не лише змісту тендерної документації, а й самій меті встановлення зазначеної вимоги.
Замовник не встановлював жодних нових вимог після закінчення строку подання тендерних пропозицій та не розширював зміст тендерної документації.
Замовник лише перевірив зміст документа, поданого самим учасником, та встановив, чи підтверджує він право виконати предмет закупівлі в повному обсязі.
Саме така перевірка є невід'ємною складовою розгляду тендерної пропозиції та прямо випливає з вимог пункту 44 Особливостей.
3. Щодо відсутності підтвердження можливості виконання предмета закупівлі
Предметом закупівлі є послуги з повірки та перевірки метрологічних характеристик медичного обладнання медико-санітарної частини Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Сумській області.
Додатком 3 до тендерної документації визначено повний перелік засобів вимірювальної техніки та медичного обладнання, щодо яких переможець процедури закупівлі повинен надати відповідні послуги.
Таким чином, після укладення договору виконавець зобов'язаний надати послуги щодо кожної позиції, визначеної технічною специфікацією, а не лише щодо окремих засобів вимірювальної техніки.
Саме тому пунктом 1.1 Додатку 3 Замовником встановлено вимогу щодо надання свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки.
Зміст цієї вимоги полягає не у формальному поданні документа з відповідною назвою, а у підтвердженні того, що учасник має законне право виконувати ті роботи, які становлять предмет закупівлі.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено, що надані Скаржником документи не підтверджують можливість проведення повірки окремих засобів вимірювальної техніки, які включені до технічної специфікації, зокрема офтальмоскопа дзеркального ОЗ-5 та офтальмоскопа Mini 3000, зазначених у пункті 2 Додатку 3 до тендерної документації.
Таким чином, Скаржником документально не підтверджено можливість виконання всього комплексу послуг, що є предметом закупівлі.
Саме ця обставина стала підставою для висновку Замовника про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
4. Скаржником не доведено можливість належного виконання договору
Особливу увагу слід звернути на те, що у своїй скарзі Скаржник фактично не спростовує встановленої Замовником обставини щодо відсутності документального підтвердження права виконувати повірку частини обладнання.
Усі доводи скарги зводяться виключно до твердження про те, що ним було подано свідоцтва про уповноваження.
Водночас Скаржник жодним чином не пояснює:
• яким саме чином буде виконуватися повірка засобів вимірювальної техніки, які входять до предмета закупівлі;
• на підставі яких документів буде здійснюватися така повірка;
• якими нормативними документами підтверджується право виконувати відповідні роботи;
• яким чином забезпечуватиметься виконання договору у повному обсязі.
Фактично Скаржник пропонує визнати його тендерну пропозицію такою, що відповідає вимогам тендерної документації, не надавши при цьому жодного належного доказу своєї спроможності виконати весь предмет закупівлі.
При цьому до скарги не додано жодного документа, який би спростовував встановлену Замовником невідповідність.
Не надано:
• нового або іншого свідоцтва про уповноваження;
• документів про розширення сфери уповноваження;
• документів, які підтверджують право виконувати повірку зазначеного обладнання;
• жодного експертного чи нормативного обґрунтування того, що повірка такого обладнання охоплюється наданими документами.
Таким чином, твердження Скаржника є виключно припущеннями, які не підтверджені жодними доказами.
5. Замовник не має права виходити з припущень щодо можливого виконання договору
Під час оцінки тендерних пропозицій Замовник керується виключно документами, поданими учасником у складі тендерної пропозиції.
Законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено можливості визнавати учасника таким, що відповідає вимогам тендерної документації, виходячи з припущення про те, що після укладення договору він у майбутньому зможе отримати необхідні повноваження або знайде спосіб виконати роботи, право на здійснення яких ним документально не підтверджено.
Інше тлумачення суперечило б принципам здійснення публічних закупівель, оскільки фактично покладало б на Замовника ризики укладення договору з особою, яка не підтвердила можливість його належного виконання.
Більше того, задоволення доводів Скаржника фактично означало б, що Замовник повинен укласти договір із суб'єктом господарювання, який документально не підтвердив можливість виконувати частину послуг, що становлять предмет закупівлі.
Такий підхід суперечить не лише вимогам тендерної документації, а й основній меті проведення процедури закупівлі — визначенню виконавця, який має необхідні правові підстави, технічні можливості та документально підтверджену спроможність надати весь комплекс закуповуваних послуг.
Саме тому Замовник був зобов'язаний оцінювати не формальну наявність документа під назвою «Свідоцтво про уповноваження», а його зміст та достатність для підтвердження права виконати весь предмет закупівлі.
Оскільки такого підтвердження тендерна пропозиція Скаржника не містила, Замовник правомірно дійшов висновку про її невідповідність вимогам тендерної документації.
6. Щодо доводів Скаржника про нібито встановлення Замовником додаткових вимог
У скарзі зазначається, що тендерною документацією нібито вимагалося лише надати свідоцтво про уповноваження, а Замовник під час розгляду тендерної пропозиції безпідставно почав перевіряти сферу його застосування, чим фактично встановив нову вимогу після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Такий довід є безпідставним та ґрунтується на неправильному тлумаченні змісту тендерної документації.
Замовник не встановлював нових вимог та не змінював зміст тендерної документації після завершення строку подання тендерних пропозицій.
Предметом перевірки була виключно відповідність документів, поданих самим учасником, вимогам тендерної документації.
Будь-який документ, поданий учасником на підтвердження відповідності вимогам тендерної документації, підлягає оцінці не лише за фактом його подання, а й за змістом.
Інше означало б, що Замовник взагалі позбавлений права аналізувати зміст документів, а повинен констатувати лише сам факт їх наявності незалежно від того, чи підтверджують вони відповідність встановленим вимогам.
Такий підхід суперечив би як законодавству у сфері публічних закупівель, так і самій суті проведення кваліфікації учасників.
Саме тому під час розгляду тендерної пропозиції Замовник перевірив, чи підтверджує надане свідоцтво право виконувати повірку засобів вимірювальної техніки, які становлять предмет закупівлі.
Встановлення факту, що такого підтвердження наданими документами не здійснено, не є встановленням нової вимоги, а є результатом оцінки відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
7. Щодо твердження Скаржника про достатність подання свідоцтва про уповноваження
Скаржник виходить із того, що достатньо самого факту подання свідоцтва про уповноваження незалежно від його змісту.
Замовник не може погодитися з такою позицією.
Якщо виходити із запропонованого Скаржником підходу, будь-який учасник міг би подати свідоцтво про уповноваження, яке поширюється лише на один вид засобів вимірювальної техніки, та претендувати на виконання закупівлі, що охоплює десятки інших видів обладнання.
Очевидно, що така інтерпретація фактично нівелює вимогу тендерної документації щодо підтвердження наявності відповідного уповноваження.
Саме тому Замовник обґрунтовано перевірив, чи підтверджують надані документи можливість виконати весь предмет закупівлі.
8. Щодо забезпечення реального виконання договору
Метою проведення процедури закупівлі є визначення виконавця, який не лише подав комплект документів, а й документально підтвердив свою спроможність належним чином виконати договір.
Укладення договору із суб'єктом господарювання, який не підтвердив право виконувати частину послуг, створює реальний ризик невиконання або неналежного виконання договору.
Замовник не вправі укладати договір, сподіваючись, що після його підписання виконавець знайде спосіб виконати ті роботи, можливість здійснення яких документально не підтверджена.
Такий підхід суперечив би принципам добросовісності, ефективності та раціонального використання бюджетних коштів.
Саме тому вимоги тендерної документації передбачають підтвердження відповідності учасника до моменту визначення його переможцем.
Оскільки Скаржник не підтвердив документально право виконувати весь предмет закупівлі, Замовник не мав законних підстав визнавати його тендерну пропозицію такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
9. Висновки
Під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника Замовник діяв виключно в межах повноважень, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями та тендерною документацією.
Жодних нових вимог під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не встановлювалося.
Натомість було здійснено перевірку відповідності документів, поданих самим учасником, вимогам тендерної документації.
За результатами такої перевірки встановлено, що тендерна пропозиція Скаржника не містить документального підтвердження можливості виконання всього комплексу послуг, що є предметом закупівлі.
При цьому у своїй скарзі Скаржник не спростував встановленої Замовником невідповідності та не надав жодного належного доказу, який підтверджував би його право та можливість здійснювати повірку всього медичного обладнання, визначеного технічною специфікацією.
Таким чином, доводи скарги фактично зводяться до власного тлумачення окремого положення тендерної документації без урахування її системного змісту та предмета закупівлі.
У зв'язку із цим Замовник вважає, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є законним, обґрунтованим та прийнятим у повній відповідності до вимог законодавства.
На підставі вищевикладеного та беручи до уваги той факт, що Замовник діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України “Про публічні закупівлі”, Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178,
ПРОСИМО ВАС:
1. Відмовити у задоволенні скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕСТАНДАРТ" по процедурі закупівлі за предметом: Послуги з повірки, перевірки метрологічних характеристик медичного обладнання, код за ДК 021:2015 — 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (50421000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-06-04-012634-a.
Розрахунок вартості скарги
Розрахунок вартості участі
Сформувати рахунок
Електронний підпиc
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
Отримати витяг МВС