Тендер ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО, закупівля від Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, номер UA-2026-06-04-011411-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО від Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

Очікувана вартість:

6 566 400 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-04-011411-a

Id Tender:

6c5ce2a29d6b46f9a0074f59e70c70b6

План:

UA-P-2026-06-04-013639-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

04.06.2026 15:45

Остання зміна:

17.06.2026 19:28

Подання пропозицій ( Залишилося 3 дні 4 год. )

з 04.06.2026 15:44 до 21.06.2026 00:00

Залишилося 4 год. 17 хв.

Період уточнень

з 04.06.2026 15:44

до 18.06.2026 00:00

Залишилося 4 год. 17 хв.

Період оскарження

з 04.06.2026 15:44

до 18.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО

Тендер: UA-2026-06-04-011411-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-04-011411-a.a1

Дата:

17.06.2026 17:36

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо неправомірного внесення змін до тендерної документації та встановлення дискримінаційних вимог

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-04-011411-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовником порушено вимоги частини першої статті 4, статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Після оголошення процедури закупівлі Замовником внесено зміни до тендерної документації та фактично змінено номенклатуру предмета закупівлі шляхом включення нового виду товару – брикету паливного вугільного, який не передбачений річним планом закупівель UA-P-2026-06-04-013639-a. Крім того, тендерною документацією встановлено необґрунтовані вимоги щодо надання посвідчення якості на брикет паливний вугільний із зазначенням показників, не передбачених нормативними документами, а також вимогу щодо оформлення такого посвідчення органом з оцінки відповідності без належного нормативного обґрунтування. Зазначені вимоги обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Детальне обґрунтування наведено у тексті скарги та доданих документах.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Річний план закупівель UA-P-2026-06-04-013639-a

Пов'язаний документ

1. Річний план закупівель UA-P-2026-06-04-013639-a..pdf

Доказ №2

Назва доказу

Почтаткова редакція Додатку 2 від 04.06.2026р.

Пов'язаний документ

2. Почтаткова редакція Додатку 2 від 04.06.2026р..pdf

Доказ №3

Назва доказу

Змінена редакція Додатку 2 від 12.06.2026р.

Пов'язаний документ

3. Змінена редакція Додатку 2 від 12.06.2026р..pdf

Доказ №4

Назва доказу

Змінена редакція Додатку 2 від 16.06.2026р.

Пов'язаний документ

4. Змінена редакція Додатку 2 від 16.06.2026р..pdf

Доказ №5

Назва доказу

Змінена редакція Додатку 1 від 16.06.2026р.

Пов'язаний документ

5. Змінена редакція Додатку 1 від 16.06.2026р..pdf

Доказ №6

Назва доказу

ДСТУ 7146_2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».

Пов'язаний документ

6. ДСТУ 7146_2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»..pdf

Доказ №7

Назва доказу

ДСТУ_7493_2013_Вугілля_кам'яне,_брикет_Правила_прии?мання_за_якістю

Пов'язаний документ

7. ДСТУ_7493_2013_Вугілля_кам'яне,_брикет_Правила_прии?мання_за_якістю.pdf

Доказ №8

Назва доказу

Протокол випробувань вугільних брикетів № UA 0094/2023/3.1 від 13.02.2023 року

Пов'язаний документ

8. Протокол випробування Вуглепостачання.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати Замовника усунути порушення вимог статей 4, 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення стосовно дискримінаційних та незаконних вимог

Текст пояснення

Додатково хотіли би зазначити наступне:

Замовник вніс наступні вимоги до Додатку1: "Документи або інформація, що надаються учасником у складі тендерної пропозиції в підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі повинні відповідати (підтверджувати відповідність) вимогам даної Документації, та бути чинними не менше строку поставки товару згідно Додатку 2 тендерної документації."

Окрім того, Замовник вніс такі зміни: "Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника, що вказана у змісті технічної специфікації згідно таблиці 1 підпункту 3.1. пункту 3 цього Додатку, яка надається учасником у складі тендерної пропозиції, повинна бути підтверджена шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» (його підрозділом). (Учаснику дозволено надавати сертифікати, які передбачені даним пунктом, на вугілля кам?яне марки Г (13-100) з назвою вугільної продукції: «вугілля кам’яне, Г(Г1) (13-100)» або «вугілля кам’яне, Г(Г2) (13-100)»). В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо вугілля повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1. – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010."

Вважаємо дану вимогу незаконною, оскільки є дискримінаційно. Так, додаток А до сертифікату генетичний технологічних та якісних характеристик стосовно гранулометричного складу видається на певний строк і діє протягом цього строку. Додаток 2.10 видається строком на три місяці. А оскільки поставка здійснюється до 31.08.2026 року, то і додаток повинен бути чинний до цього періоду. У нас в наявності є Додаток 2.10 дія якого спливає в серпні місяці, тобто цей додаток діє до 31.07.2026 року. Водночас ми маємо змогу отримати новий додаток, що не суперечить логіці та вимогам законодавства, таким чином, товар буде відповідати тим якостям і характеристикам, які вимагає Замовник. У підтвердження наших доводів надаємо наш Додаток до генетичного сертифікату, який вимагається Замовником. Просимо врахувати ці додаткові пояснення при розгляді скарги та зобов?язати замовника внести зміни у даному пункті документації.

Дата публікації 17.06.2026 19:07

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додатки ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 19:07

Дії

Назва документа

37 ПП ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ Г2 13-100-2.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 19:07

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Щодо показників якості, які вимагає Замовник стосовно вугільних брикетів

Текст пояснення

У Документації наведені, зокрема, вимоги до брикету паливного вугільного: Зольність на сухий стан палива Ad, не більше ніж 15%, Загальна волога на робочий стан палива Wrt, не більше ніж 5%, Нижча теплота згорання на робочий стан палива Qri, не менше ніж 20 МДж/кг (4000 ккал/кг), Інші технічні вимоги: Брикети паливні вугільні повинні бути термостійкі, мати високий показник міцності, згоряти рівномірно і зберігати форму в процесі горіння. Брикети паливні вугільні не повинні містити ознак наявності домішок продуктів нафтохімічної та резинотехнічної переробки.

На брикети паливні вугільні розповсюджується дія ДСТУ 7493:2013 "Вугілля буре, кам'яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю". Цей стандарт поширюється на буре, кам'яне вугілля, антрацит і вугільні брикети (далі - паливо) - товарну продукцію постачальників (шахт, розрізів, сортувалень, збагачувальних та брикетних фабрик, виробничих об'єднань тощо) і встановлює правила приймання палива за якістю у постачальника та контролю його якості у споживача.
Розділом 5 ДСТУ 7493:2013 передбачено приймання палива за показниками якості, а розділом 8 ДСТУ 7493:2013 визначено методи контролю якості вугілля та вугільних брикетів. Водночас зазначений стандарт не містить такого показника якості як "механічна міцність" та не встановлює методики його визначення для вугільних брикетів. Згідно п.п. 5.10.1-5.10.2 ДСТУ 7493:2013 у посвідченні якості зазначають зольність на сухий стан палива, загальну вологу на робочий стан палива, нижчу теплота згорання, вихід летких речовин та загальну сірку на сухий стан палива.
Таким чином Скаржнику незрозуміло, на підставі яких нормативних документів, стандартів або технічних регламентів Замовником встановлені конкретні показники. Тендерна документація не містить жодного обґрунтування необхідності встановлення саме таких геометричних розмірів брикетів та не містить посилань на технічні характеристики обладнання Замовника, які б об'єктивно вимагали використання виключно таких розмірів палива. Також, Скаржнику не зрозуміло, чому Замовником встановлено у Документації вимогу щодо загальної вологості брикетів паливних вугільних на робочий стан палива не більше ніж 5,0%. Скаржник зазначає, як виробник, що брикети паливні вугільні виробляються із загальною вологістю на робочий стан палива не більше ніж 18,0%. Таким чином встановлення Замовником вимоги щодо граничного показника вологості на рівні не більше 5,0% фактично виключає можливість участі продукції, яка відповідає технічним умовам виробника та є придатною до використання за призначенням. При цьому Замовником не наведено жодного обґрунтування, чому саме показник 5,0% є критичним для експлуатації предмета закупівлі, відповідно не зрозуміло яким чином перевищення цього показника до 18,0% впливає на можливість використання брикетів. Така сама ситуація із Зольністю 15%, оскільки Скаржників може поставити із зольністю 37,5%, що відображається в протоколі випробувань. Крім того, Замовником не представлено чіткої аргументації з декількома пропозиціями від виробників вугільних брикетів, які б свідчили про необхідність саме таких показників. До скарги був наданий відповідний протокол випробувань, а отже просимо врахувати дані додаткові пояснення до скарги та зобов?язати замовника внести відповідні зміни до документації, задля уникнення дискримінації Учасників.

Дата публікації 17.06.2026 19:19

Автор пояснення Скаржник

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Стосовно річного плану закупівлі

Текст пояснення

Замовником навмисно додано дату кінця поставки 31 серпня 2026 року, проте в річному плану закупівлі період постачання вказаний до 31.12.2026 року. Це зроблено навмисно, через Додаток до генетичного сертифікату, оскільки ті, хто отримав додаток у червні 2026 року за таких умов зможуть поставити вугілля до 31.08.2026 року, адже, за логікою Замовника, в них буде діючий додаток. Проте учасники, які мають діючий додаток на період закупівлі, але з кінцевим строком у липні або серпні, не зможуть взяти участь у закупівлі за таких обставин. Вважаємо зміну дати поставки такою, що порушує план закупівлі, а отже такі зміни повинні бути скасованому і необхідно зобов?язати замовника внести відповідні зміни до тендерної документації. Раніше Скаржникомбув поданий річний план закупівлі, отже просимо врахувати наші додаткові пояснення при прийнятті рішення.

Дата публікації 17.06.2026 19:28

Автор пояснення Скаржник

Автор: 44432238, ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ"

61054, Україна, Харківська область, місто Харків, вул.Павлова Академіка будинок 120

Документи

Назва документа

8. Протокол випробування Вуглепостачання.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

1. Річний план закупівель UA-P-2026-06-04-013639-a..pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

3. Змінена редакція Додатку 2 від 12.06.2026р..pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

5. Змінена редакція Додатку 1 від 16.06.2026р..pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

2. Почтаткова редакція Додатку 2 від 04.06.2026р..pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

4. Змінена редакція Додатку 2 від 16.06.2026р..pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

Скарга АМКУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

6. ДСТУ 7146_2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»..pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

7. ДСТУ_7493_2013_Вугілля_кам'яне,_брикет_Правила_прии?мання_за_якістю.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

17.06.2026 17:19

Дії

ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО