Тендер ДК 021-2015 (CPV) - 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Картридж HP 151X LJ, MFP 4103 Black (9 700стор)), закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЖИТЛО-ІНВЕСТ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ), номер UA-2026-06-02-005477-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля ДК 021-2015 (CPV) - 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Картридж HP 151X LJ, MFP 4103 Black (9 700стор)) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЖИТЛО-ІНВЕСТ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ).

Очікувана вартість:

64 500 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

408 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-02-005477-a

Id Tender:

00ee98c9065942e2ab5ba47c3f92bc0b

План:

UA-P-2026-06-02-004691-a

Статус:

Торги відмінено

Дата публікації оголошення:

02.06.2026 12:17

Остання зміна:

26.06.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 02.06.2026 12:17 до 11.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 02.06.2026 12:17

до 08.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 02.06.2026 12:17

до 08.06.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 11.06.2026 00:00

ДК 021-2015 (CPV) - 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Картридж HP 151X LJ, MFP 4103 Black (9 700стор))

Звернення за тендером: ДК 021-2015 (CPV) - 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Картридж HP 151X LJ, MFP 4103 Black (9 700стор))

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Добрий день. Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника щодо «В разі якщо Учасник не є виробником (або імпортером) витратних матеріалів, необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції оригінал листа авторизації Учасника, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника (або імпортера). Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі» повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно ЗУ «Про підприємництво» є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво», особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 31.03.2023 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та законодавством України. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний авторизаційний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ЗУ «Про підприємництво» та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.

Дата оприлюднення звернення: 02.06.2026 15:07

Розглянувши Вашу вимогу щодо виключення з тендерної документації умови про надання авторизаційного листа від виробника (або імпортера) товару, повідомляємо наступне. Замовник не вважає зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право самостійно визначати перелік документів та вимог, необхідних для підтвердження відповідності учасника та запропонованого товару потребам закупівлі, за умови дотримання принципів здійснення закупівель. Вимога щодо надання авторизаційного листа встановлена з метою підтвердження офіційного походження товару, гарантування його якості, забезпечення належного гарантійного та сервісного обслуговування, а також мінімізації ризиків постачання контрафактної, фальсифікованої або такої, що була ввезена на територію України з порушенням законодавства, продукції. Зазначена вимога не обмежує коло потенційних учасників, оскільки будь-який суб’єкт господарювання, який здійснює легальну діяльність з реалізації відповідної продукції та має належні договірні відносини з виробником, імпортером або їх офіційними представниками, може отримати відповідний документ та взяти участь у процедурі закупівлі. При цьому надання авторизаційного листа не є вимогою щодо наявності виключних прав на реалізацію товару, а лише підтверджує можливість учасника забезпечити поставку товару належного походження та з відповідними гарантійними зобов’язаннями. Посилання на окремі рішення Антимонопольного комітету України не можуть розглядатися як безумовна підстава для внесення змін до тендерної документації, оскільки кожна процедура закупівлі розглядається органом оскарження окремо з урахуванням конкретних обставин, предмета закупівлі та змісту встановлених вимог. Таким чином, Замовник вважає встановлену вимогу обґрунтованою, такою, що пов’язана з предметом закупівлі, спрямованою на захист законних інтересів Замовника та не містить ознак дискримінації учасників у розумінні статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині не вбачається.

Дата оприлюднення відповіді: 04.06.2026 12:07

Тендер: UA-2026-06-02-005477-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Дата оприлюднення з часом: 15.06.2026 16:10

Кінець періоду оскарження з часом: 26.06.2026 00:00

Стан: виконано

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

У зв'язку з виявленням суттєвої помилки в тендерній документації (наявність вимоги щодо характеристик складових системного блоку для предмета закупівлі "картриджі"), що призводить до неможливості об'єктивного визначення переможця та оцінки відповідності пропозицій технічним вимогам, та враховуючи неможливість усунення цього порушення на стадії розгляду пропозицій.

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

15.06.2026 16:10

Дії

Назва документа

Рішення.pdf

Тип документа

Дата публікації