Дата закінчення моніторингу: 1 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Баранівська лікарня» Баранівської міської ради (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 29.05.2026 №74, тендерна пропозиція переможця ТОВ «Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Захист-Україна» (далі – ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко-Захист-Україна»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника про розгляд тендерної пропозиції від 08.06.2026 №80, та від 17.06.2026 №85, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.06.2026, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 17.06.2026, інформація про відміну від 17.06.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко-Захист-Україна» встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 8 Технічних характеристик предмета закупівлі Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником документального підтвердження наявності/придбання для перевезення інфекційно-небезпечних відходів контейнерів вторинного пакування, які відповідають ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) «Контейнери для збирання та перероблення відходів пересувні. Частина 1. Контейнери двоколісні місткістю до 400 л для гребінчастих підіймальних пристроїв. Розміри та конструкція» шляхом надання накладних на їх закупівлю. Однак, моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція переможця ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко-Захист-Україна» не містить у складі наданих документів накладних на закупівлю зазначених вище контейнерів вторинного пакування для перевезення інфекційно-небезпечних відходів, а декларація про відповідність пакетів міцних непроникних пластикових одноразового використання для пакування інфекційно небезпечних відходів (12,35,60120,240л.), що випускаються за ДСТУ 7275:2012 «Пакети з полімерних та комбінованих матеріалів. Загальні технічні умови», надана у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко-Захист-Україна» не відповідає вимогам ДСТУ, що визначені Технічними характеристиками предмета закупівлі Додатку 2 до тендерної документації Замовника. Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 5.3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника та вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко-Захист-Україна» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. За результатами проведеного аналізу зауважень, викладених у запиті органу державного фінансового контролю, Замовником 17.06.2026 року надано пояснення, в яких він погодився із виявленим порушенням в частині невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко-Захист-Україна» окремим вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель , визначених Законом, та усунення виявлених порушень на запит органу державного фінансового контролю, Замовником протоколом уповноваженої особи від 17.06.2026 №85 прийнято рішення про відміну процедури закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко-Захист-Україна» встановлено порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.

-