Тендер Товар - код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг в асортименті): лот № 1 товар - код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг в асортименті); лот № 2 код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг пластикатовий). РПЗ - 9.68., закупівля від ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», номер UA-2026-05-29-009047-a в системі Prozorro

Закупівля Товар - код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг в асортименті): лот № 1 товар - код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг в асортименті); лот № 2 код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг пластикатовий). РПЗ - 9.68. від ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ».

Очікувана вартість:

14 908 587.5 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 488 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-29-009047-a

Id Tender:

5cf1ceee7fad4705b6cdcf2c84144a5f

План:

UA-P-2026-01-02-000883-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

29.05.2026 16:07

Остання зміна:

21.07.2026 08:07

Подання пропозицій ( Залишилося 6 днів 14 год. )

з 29.05.2026 16:07 до 28.07.2026 10:00

Залишилося 3 дні 4 год.

Період уточнень

з 29.05.2026 16:07

до 25.07.2026 00:00

Залишилося 3 дні 4 год.

Період оскарження

з 29.05.2026 16:07

до 25.07.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Товар - код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг в асортименті): лот № 1 товар - код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг в асортименті); лот № 2 код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг пластикатовий). РПЗ - 9.68.

Звернення за тендером: Товар - код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг в асортименті): лот № 1 товар - код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг в асортименті); лот № 2 код CPV 18130000-9 по ДК 021:2015 - Спеціальний робочий одяг (Спеціальний робочий одяг пластикатовий). РПЗ - 9.68.

Тема: переліки документів підтверджуючих якість

Зміст: Шановний Замовнику! Дякуємо за ґрунтовну підготовку ТДПЗ. У процесі опрацювання документації нашими фахівцями було виявлено декілька дрібних технічних опісок та розбіжностей, які виникли внаслідок об'єднання різних текстових шаблонів по всьому масиву специфікацій. У деяких файлах переліки документів, що вимагаються у складі тендерної пропозиції, частково відрізняються від переліків, які мають надаватися безпосередньо під час постачання товарів (зокрема, щодо Декларацій про відповідність, Сертифікатів відповідності та експертизи зразка). З метою усунення неоднозначностей при оцінці пропозицій, уникнення формальних помилок та уніфікації вимог відповідно до стандартів вашого підприємства, просимо розглянути можливість оприлюднення оновленої редакції Технічної документації (ТДПЗ). Це значно спростить процедуру підготовки та розгляду пропозицій. З надією конструктивну співпрацю!

Дата оприлюднення звернення: 05.06.2026 15:18

Інформуємо Вас про те, що найближчим часом будуть внесенні зміни до тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 05.06.2026 16:08

Тема: Відсутній Додаток 6 в тендерній документації.

Зміст: Шановний замовнику! Просимо завантажити додаток 6 та пояснити чи заповняти його, для продукції, яке не є еквівалентом до предмету закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 23.06.2026 12:32

Інформуємо Вас про те, що зміни до тендерної документації внесенні. Порівняльна таблиця, що підтверджує відповідність запропонованого товару технічним характеристикам замовленого товару заповнюється на весь перелік ТМЦ, зазначеному у Додатку 1.1 до тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 24.06.2026 12:30

Тема: сертифікат

Зміст: Добрий день, в Додатку А до ТД п.4 - учасник повинен надати такі документи: Оцінка та підтвердження відповідності продукції здійснюється шляхом надання в тендерній пропозиції наступних документів: - 2. Файл у форматі pdf, відсканований з сертифікату експертизи зразка, виданий уповноваженим органом з оцінки відповідності на позиції 2, 3, 5-12, 14-20 Додатку 1.1 до Тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що предмет закуівлі поз 19 Халат жіночий білий та поз. 20 Халат віідносяться до одягу першої категорії захисту та на підтвердження відповідності такої продукції за Технічним регламентом надається Сертифікат відповідності. Відповідно до Технічного регламенту, для ЗІЗ Категорії I застосовується процедура внутрішнього контролю виробництва. Оцінка відповідності із залученням органу та видача Сертифіката експертизи типу для ЗІЗ 1-ї категорії не проводиться. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями (Постанова КМУ №1178), вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: У Додатку №А до ТД вилучити вимогу щодо надання «Сертифіката експертизи типу» на поз 19, 20, оскільки вона є дискримінаційною і не застосовується до ЗІЗ I категорії.

Дата оприлюднення звернення: 23.06.2026 15:19

Інформуємо Вас про те, що «халат жіночий білий» та «халат», які використовуються на нашому підприємстві, виконують функцію захисту працівників від загальних виробничих забруднень, механічних впливів та являються засобами індивідуального захисту, а отже сертифікуються за Технічним регламентом ЗІЗ. Дані ТМЦ сертифікуються добровільно за бажанням виробника для підтвердження якості та безпеки. Замовник вимагає надання комплексу документів від незалежних інституцій (зокрема, випробувальних лабораторій та органів оцінки) саме для забезпечення максимального контролю якості, так як експертиза типу перевіряє: - міцність матеріалу — стійкість до розриву та стирання; - захисні властивості — стійкість до проникнення води, хімікатів або вогню (залежно від призначення); - ергономіку та безпеку — відсутність токсичних речовин у тканині, зручність рухів; - маркування та інструкцію — наявність піктограм захисту та інформації про догляд українською мовою. Замовник діє виключно в межах правового поля та діючого законодавства про публічні закупівлі. Зважаючи на те, що вимоги Тендерної документації є чіткими, обґрунтованими та однаковими для всіх потенційних учасників ринку, а також, з метою нівелювання ризиків отримання неякісної продукції та забезпечення максимального контролю відповідності товару - вимоги Тендерної документації залишаються без змін.

Дата оприлюднення відповіді: 24.06.2026 12:33

Тема: Внесення змін до ТД

Зміст: Шановний Замовнику! Після детального вивчення тендерної документації (далі — ТД), а саме Оцінка та підтвердження відповідності продукції – в розділах - Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції – стосується всього асортименту який являється предметом закупівлі. Виявили низку вимог, які є надмірними, штучно обмежують конкуренцію, суперечать чинному законодавству України та принципам публічних закупівель (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Встановлений Вами перелік документів містить очевидні ознаки дискримінації з огляду на таке: -Сетрифікат про експертизу зразка на поз 14, 19, 20 – Повідомляємо, що дана вимога суперечить діючому законодавству України у сфері технічного регулювання, є надмірною та дискримінаційною з огляду на таке: -Суперечність Технічному регламенту ЗІЗ: Відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою КМУ № 771, процедура оцінки відповідності за Модулем В (що передбачає видачу Сертифіката експертизи зразка) застосовується виключно до ЗІЗ ІІ та ІІІ категорій захисту (складні засоби захисту від значних та смертельних ризиків). -Відсутність правових підстав: Для виробів І категорії захисту до яких відносятся позиції 14, 19, 20 чинним законодавством передбачено виключно Модуль А (внутрішній контроль виробництва), за яким виробник під власну відповідальність складає Декларацію про відповідність на продукцію І категорії. -Дискримінація та обмеження конкуренції: Вимагаючи документ, який не передбачений для категорії товарів що являються предметом закупівлі жодним нормативно-правовим актом України, Ви створюєте штучний і непереборний бар'єр для добросовісних учасників. Це є прямим порушенням ч. 4 ст. 22 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням). Керуючись ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Внести відповідні зміни у Технічні специфікації на позиції 14, 19, 20 та Додаток А.

Дата оприлюднення звернення: 24.06.2026 11:18

Замовник в тендерній документації зазначає, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, що не суперечить діючому законодавству України у сфері технічного регулювання та Технічному регламенту ЗІЗ, адже на ринку України існує безліч виробників, котрі добровільно сертифікують свій товар. Замовник може вимагати від учасника підтвердження того, що пропоновані ним товари за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації. Закон України «Про публічні закупівлі» не містить заборони вимагати документальне підтвердження якості товару за умови, що така вимога є однаковою для всіх учасників та пов'язана з предметом закупівлі. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник розглядає технічний паспорт і визначає, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо в тендерній документації є посилання на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, замовник приймає маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством Замовник діє виключно в межах правового поля та діючого законодавства про публічні закупівлі. Зважаючи на те, що вимоги Тендерної документації є чіткими, обґрунтованими та однаковими для всіх потенційних учасників ринку, а також, з метою нівелювання ризиків отримання неякісної продукції та забезпечення максимального контролю відповідності товару - вимоги Тендерної документації залишаються без змін.

Дата оприлюднення відповіді: 24.06.2026 15:31

Тема: звернення

Зміст: Шановний Замовнику! Ваша відповідь є спробою легалізувати очевидне правопорушення шляхом цитування загальних норм Закону, які не мають жодного відношення до суті порушення. Ви зміщуєте акцент на «екологічні характеристики» та «добровільну сертифікацію», ігноруючи норми спеціального законодавства України. Наголошуємо на ключових юридичних фактах, які Ви намагаєтесь приховати: 1. Маніпуляція поняттям «добровільна сертифікація»: Ви вимагаєте не просто «сертифікат відповідності» (який дійсно можна отримати добровільно), а конкретний «Сертифікат про експертизу зразка», що є чітко визначеним юридичним документом у сфері технічного регулювання. Відповідно до Постанови КМУ № 771, цей документ видається виключно за Модулем В і застосовується тільки до ІІ та ІІІ категорій ЗІЗ. Для І категорії ЗІЗ (позиції 14, 19, 20) процедура Модуля В законодавством України не передбачена взагалі. Жоден акредитований орган оцінки відповідності не має права проводити експертизу зразка для І категорії. Добровільно отримати документ, який юридично не існує для даного типу товару — неможливо. 2. Прихована пастка з «технічним паспортом»: Ваша пропозиція надати «технічний паспорт замість сертифіката» є дискримінаційним інструментом та порушенням ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі». Таким формулюванням Ви залишаєте за собою право суб'єктивно та упереджено оцінювати пропозиції учасників. Це створює умови для корупційних зловживань: пропозицію «потрібного» учасника з техпаспортом Ви визнаєте відповідною, а інших учасників — дискваліфікуєте за «недоведеність об'єктивних причин відсутності сертифіката». Усі учасники повинні перебувати в рівних умовах на етапі подання пропозицій, а не залежати від Вашого одноосібного рішення при розгляді техпаспортів. Ваша відмова внести зміни свідчить про свідоме обмеження конкуренції під конкретного виробника чи постачальника, який у незаконний спосіб (або на товар іншої категорії) отримав згаданий сертифікат. ВИМАГАЄМО: Негайного усунення корупціогенних та дискримінаційних факторів із тендерної документації. Вилучення вимоги щодо надання Сертифіката про експертизу зразка (Модуль В) для позицій 14, 19, 20.Встановлення єдиної, законної вимоги підтвердження відповідності для І категорії ЗІЗ — надання Декларації про відповідність (складеної за Модулем А відповідно до Постанови КМУ № 771).

Дата оприлюднення звернення: 24.06.2026 16:11

Замовник детально розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне. Діяльність Замовника під час проведення процедури закупівлі чітко регламентується Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), який є спеціальним та основним нормативно-правовим актом у сфері публічних закупівель і визначає правові та економічні засади закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних громад. Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону, Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення таких характеристик замовник повинен вказати, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Наголошуємо, що умови тендерної документації є рівними для всіх потенційних учасників ринку, не містять дискримінаційних положень, надають можливість участі як виробникам, так і постачальникам продукції будь-яких категорій ЗІЗ, та повністю відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», але разом з тим, задля збільшення кола потенційних учасників та добросовісної конкуренції між ними, найближчим часом будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 26.06.2026 11:41

Тема: Щодо усунення дискримінаційної вимоги через відсутність акредитованих лабораторій НААУ в Україні

Зміст: Шановний Замовнику! У пункті 5 Переліку документів Технічної документації ТДПЗ(т).23.0025.0053-2024 встановлено вимогу надати у складі тендерної пропозиції скановані копії протоколів лабораторних випробувань на відповідність усім показникам п.п. 1-6 Таблиці 2 та п.п. 1-10 Таблиці 3 (ТДПЗ(т).23.0025.0053-2024). Подібні випробування засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) від радіоактивного забруднення мають проводитися за стандартами ДСТУ ISO 8194-2001 та ДСТУ EN 1073-2:2013, що згадуються у технічних специфікаціях (зокрема, у Додатку 2.1). Офіційно повідомляємо Вашу тендерну службу, що в Україні відсутні цивільні випробувальні лабораторії, які акредитовані Національним агентством з акредитації України (НААУ) відповідно до стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025 та мають у своїй офіційній сфері акредитації методики випробувань за ДСТУ ISO 8194-2001 та ДСТУ EN 1073-2:2013. Лабораторії, які спроможні виконувати такі специфічні радіаційні тести з дезактивації, є закритими внутрішніми підрозділами самого АТ «НАЕК «Енергоатом». Сторонні виробники позбавлені будь-якої технічної можливості отримати такі протоколи на етапі підготовки тендерної пропозиції. Вимагаючи документи, які фізично неможливо отримати на цивільному ринку через відсутність акредитованої інфраструктури, Ви створюєте штучну 100% монополію. Стала практика Постійно діючої Колегії АМКУ визначає такі вимоги прямою дискримінацією. ВИМАГАЄМО: Вилучити з пункту 5 Переліку документів вимогу щодо надання протоколів за дезактиваційними параметрами (Таблиці 2 і 3ТДПЗ(т).23.0025.0053-2024 ) у складі пропозиції та перенести обов'язок перевірки цих показників на етап вхідного контролю продукції силами лабораторії замовника.

Дата оприлюднення звернення: 26.06.2026 11:15

Шановний учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення щодо вимоги про надання документів у складі тендерної пропозиції та повідомляє про відсутність дискримінаційних положень з огляду на наступне: 1. Щодо правових підстав та розмежування вимог ТДПЗ: Ваше твердження про створення штучної монополії базується на невірному та вибірковому трактуванні умов Технічної документації до предмета закупівлі ТДПЗ(т).23.0025.0053-2024 (далі — ТДПЗ). Відповідно до п. 1.2 Розділу 1 ТДПЗ, на ринку України не існує діючого державного стандарту (ДСТУ), який би регламентував комплексні вимоги до засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) з пластикату, що зберігають ізолювальні антистатичні властивості після п'яти циклів дезактивації. У зв'язку з цим виготовлення такої специфічної продукції здійснюється за Технічними умовами (ТУ) виробника. Відповідно до умов Пункту 5 «Переліку документів, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції» ТДПЗ, Замовником чітко розмежовано вимоги залежно від нормативного документа: У разі, якщо продукція виготовляється за Технічними умовами (ТУ), учасник у складі тендерної пропозиції надає «скановану копію у форматі PDF витягу з діючих технічних умов (ТУ) за якими виготовлено продукцію, узгоджених з АТ «НАЕК «Енергоатом»: титульного листа, асортименту продукції, технічних характеристик продукції та гарантій виробника». Вимога щодо надання протоколів лабораторних випробувань на етапі подання пропозицій до таких учасників не застосовується. Надання копій протоколів випробувань в акредитованих лабораторіях вимагається Замовником виключно у разі, «якщо продукція виготовлена за ДСТУ», що є стандартним захисним заходом для підтвердження відповідності загальних стандартів спеціальним радіаційним вимогам. Повний пакет протоколів випробувань за технічними характеристиками п.п. 1-6 таблиці 2 та п.п. 1-10 таблиці 3 надається Замовнику під час постачання продукції (тобто на етапі виконання договору безпосередньо переможцем закупівлі), а сам вхідний контроль здійснюється силами та за інструкціями замовника відповідно до СОУ НАЕК 038:2021. Таким чином, вимоги ТДПЗ не змушують виробників, які працюють за погодженими ТУ, надавати протоколи дезактиваційних випробувань від цивільних лабораторій НААУ на етапі подання тендерних пропозицій. 2. Щодо стратегічної важливості предмета закупівлі та забезпечення безпеки персоналу: Предметом даної закупівлі є засоби індивідуального захисту з пластикату, які безпосередньо використовуються персоналом АЕС для захисту від радіоактивного забруднення та хімічно-токсичних речовин з високими рівнями забруднення. Від якості та відповідності цієї продукції встановленим параметрам безпосередньо залежить життя, здоров'я та радіаційна безпека співробітників атомної станції. Специфіка функціонування об’єкта критичної інфраструктури та ядерної енергетики виключає будь-яку можливість компромісів щодо якості ЗІЗ. Отримання неякісного товару, подальші судові процеси, процедура розірвання договору та оголошення нових торгів — це тривалі процеси, які можуть зайняти багато місяців і призвести до дефіциту ЗІЗ на складах станції. Зрив поставок або постачання засобів захисту неналежної якості ставить під пряму загрозу безперебійну та безпечну роботу підприємства енергетичної системи України. Враховуючи вищевикладене, абсолютно логічним, законним та обґрунтованим прагненням Замовника є намір підписати контракт із кваліфікованим постачальником або виробником, який вже на етапі тендеру володіє всією необхідною дозвільною та технічною документацією. Умови тендерної документації є повністю реальними для виконання для будь-якого добросовісного учасника ринку та не містять ознак дискримінації. Підстави для внесення змін відсутні, вимоги залишаються без змін.

Дата оприлюднення відповіді: 29.06.2026 11:23

Тема: Щодо роз'яснення та оптимізації вимог тендерної документації щодо надання протоколів випробувань для Лоту №1.

Зміст: Доброго дня! Під час опрацювання Переліку документів для Лоту №1 (Додаток А, стор. 3) виникла потреба у наданні роз'яснень щодо процедури підтвердження відповідності технічним характеристикам (p. 3). Пунктами 3 та 4 Переліку передбачено обов'язок учасників надати у складі тендерної пропозиції скановані копії протоколів випробувань з підтвердженням технічних характеристик, вказаних у таблицях ТДПЗ(т), що видані випробувальними лабораторіями, внесеними до реєстру діючих акредитованих випробувальних лабораторій НААУ. Ця вимога стосується позицій 6, 8-10, 15-17 та 19 (p. 3).Звертаємо Вашу увагу на те, що технічні специфікації до Лоту №1 містять високоспецифічні вимоги до параметрів тканин (зокрема, щодо стійкості до промислового дезактиваційного прання та циклічної обробки). Проведений аналіз відкритого реєстру акредитованих лабораторій на офіційному вебпорталі НААУ свідчить, що на даний час в Україні практично відсутні цивільні випробувальні центри, які мають у своїй затвердженій сфері акредитації відповідні методики для тестування текстильних матеріалів за такими вузькоспеціалізованими ядерними показниками. Більшість вітчизняних та європейських виробників тканин для спецодягу проводять тестування своєї продукції за загальноприйнятими національними та міжнародними стандартами (ДСТУ/ISO), які підтверджують високу якість, міцність та зносостійкість матеріалів, але не включають специфічні дезактиваційні випробування на етапі виробництва. З метою залучення більшої кількості надійних постачальників, забезпечення здорової конкуренції та отримання замовником найбільш економічно вигідної пропозиції, ПРОСИМО ВНЕСТИ ЗМІНИ: Спростити вимоги пунктів 3 та 4 Переліку документів до Лоту №1 (Додаток А, стор. 3) в частині обов'язкового надання лабораторних протоколів НААУ за специфічними хімічними/дезактиваційними параметрами безпосередньо у складі тендерної пропозиції (p. 3). Дозволити учасникам підтверджувати якість тканин за Лотом №1 шляхом надання Сертифікатів/Паспортів якості від виробників матеріалів (де зазначено відповідність базовим ДСТУ) разом із Гарантійним листом про відповідність усім вимогам Вашого технічного завдання. Сподіваємося на Ваше розуміння та конструктивне рішення, що сприятиме успішному проведенню закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 26.06.2026 12:26

Шановний учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення щодо оптимізації вимог тендерної документації в частині надання протоколів випробувань для Лоту №1 (пункти 3 та 4 підрозділу «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатка А) та повідомляє про відсутність підстав для внесення змін з огляду на наступне. 1. Щодо розподілу обов'язків відповідно до національних стандартів Відповідно до вимог ДСТУ 4676:2006 «Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Засоби індивідуального захисту. Основні положення», функцією Замовника є виключно формування та видача вихідних технічних вимог на розробку засобів індивідуального захисту (ЗІЗ). У свою чергу, саме розробник/виробник зобов'язаний організувати і провести попередні випробування зразка ЗІЗ до етапу постановки продукції на серійне виробництво. До функцій Замовника жодним чином не входить пошук акредитованих лабораторій, які спроможні виконати відповідні тестування, перевірки чи іспити ЗІЗ. Пропозиція замінити лабораторні протоколи незалежних установ на декларативні документи виробника (паспорти якості чи гарантійні листи) є неприйнятною, оскільки вони не мають статусу об'єктивного експертного підтвердження. Досвід Замовника підтверджує, що на території України функціонують незалежні випробувальні лабораторії акредитовані НААУ на право визначення коефіцієнта дезактивації та стійкості до дезактивації. 2. Щодо специфіки радіаційного захисту та особливих умов експлуатації Частина продукції, що є предметом даної закупівлі, використовується персоналом АЕС для виконання робіт в особливих умовах і постійно зазнає радіоактивного забруднення. Для повторного безпечного використання костюмів необхідно виконувати їх дезактивацію — тобто процес видалення радіоактивних речовин з матеріалу або зниження рівня забруднення фізичними чи хімічними засобами відповідно до Наказу МОЗ України № 54 від 02.02.2005 («Основні санітарні правила забезпечення радіаційної безпеки України»). Процес дезактивації спецодягу проводиться у пральних машинах з використанням спеціальних миючих засобів при температурах від 40 до 90°C. Метою дезактивації є обов'язкове зменшення радіоактивного забруднення до безпечного адміністративного рівня. Саме тому вимоги щодо стійкості тканини до промислового дезактиваційного прання та циклічної обробки є критично важливими. Якщо матеріал костюма не витримає встановленої кількості циклів обробки або втратить свої бар'єрні властивості, під пряму загрозу буде поставлено життя та здоров'я персоналу станції. 3. Обґрунтованість позиції Замовника Вимога щодо надання протоколів випробувань акредитованих лабораторій НААУ встановлена Замовником виключно з метою об'єктивної та неупередженої перевірки відповідності пропонованої продукції заявленим технічним параметрам. Вона є повністю обґрунтованою, спрямована на підтвердження безпеки та якості ЗІЗ і в жодній мірі не суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель. Укладення контракту з виробником/постачальником, який не має належних лабораторних підтверджень на етапі тендеру, несе критичні ризики постачання неякісного товару. Подальші судові спори, процедура розірвання договору та оголошення нових торгів призведуть до втрати часу та створять загрозу дефіциту ЗІЗ на складах об'єкта критичної інфраструктури, що є абсолютно неприпустимим для ядерної енергетики України. Умови тендерної документації є цілком виконуваними для добросовісних учасників ринку. Підстави для внесення змін відсутні, вимоги залишаються без змін.

Дата оприлюднення відповіді: 29.06.2026 11:27

Тема: Усунення взаємовиключних, незаконних та дискримінаційних умов Технічної документації

Зміст: Під час детального аналізу вимог Технічної документації ТДПЗ(т).23.0025.0053-2024 виявлено низку суперечливих, взаємовиключних та штучно обтяжених умов, які ставлять учасників у нерівне становище та мають дискримінаційний характер стосовно продукції, що пропонується як якісний еквівалент. У Технічному завданні Вами офіційно зазначено: «Нормативні документи, на які є посилання, а саме: ТУ У 25661375.014-99, ТУ У 25661375.015-99 та ТУ У 25.2-25661375-005:2006, наведено з метою підкреслити, що не існує діючого державного стандарту, регламентуючого вимоги на ЗІЗ з пластикату, який зберігає ізолювальні антистатичні властивості після п’яти циклів дезактивації. Якщо предметом закупівлі є еквівалентна продукція, вона повинна мати аналогічні властивості та технічні умови, які повинні бути узгоджених з АТ «НАЕК «Енергоатом». Наголошуємо, що дане формулювання у сукупності з вимогами пункту 5 Переліку документів створює штучний глухий кут для учасників та грубо порушує ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на таке: 1. Дискримінація за процедурою відомчого погодження: Вимагаючи, щоб Технічні умови (ТУ) на еквівалентну продукцію сторонніх виробників були заздалегідь узгоджені з АТ «НАЕК «Енергоатом» на етапі подання пропозицій, Ви ставите можливість участі у тендері в залежність від дій, які мали бути вчинені у минулому за Вашою власною процедурою та згодою. Новий постачальник на ринку, який пропонує якісний пластикатний одяг та має законний Сертифікат про експертизу зразка (Модуль В), позбавлений можливості взяти участь у Вашому тендері лише тому, що Ваша внутрішня структура раніше не підписувала йому цей документ. Постійна практика Постійно діючої Колегії АМКУ чітко визначає: замовник не має права вимагати документи чи погодження, які мають бути отримані від самого замовника до моменту проведення торгів. 2. Незаконність вимоги щодо надання чужих ТУ: Технічні умови (ТУ) є об'єктом інтелектуальної власності та комерційною таємницею конкретного розробника/виробника. Сторонні учасники ринку, які пропонують якісний еквівалентний товар, не володіють і юридично не можуть володіти ТУ іншого приватного підприємства (у даному випадку ТУ розробника під кодом ЄДРПОУ 25661375). Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», єдиними законними документами підтвердження якості є Сертифікат відповідності та Декларація про відповідність (за Постановою КМУ № 771). 3. Взаємовиключність та фіктивність альтернативи «виробництва за ДСТУ»:У пункті 5 Переліку документів вказано: «Якщо продукція виготовлена за ДСТУ то надати... протоколи випробувань за характеристиками п.п. 1-6 таблиці 2 та п.п. 1-10 таблиці 3...».Дане застереження є очевидною технічною маніпуляцією та завідомо невиконуваною умовою. Ви самі офіційно констатуєте в ТЗ, що в Україні не існує діючого державного стандарту (ДСТУ), який би регламентував вимоги на ЗІЗ з пластикату з дотриманням параметрів Таблиць 2 і 3 (зокрема, щодо п’яти циклів дезактивації). Таким чином, Ваша альтернатива «виробляти за ДСТУ» є неможливою для виконання, оскільки жодне чинне державне ДСТУ не містить і не може містити вказаних Вами специфічних показників. Це знову примусово заганяє будь-якого розробника еквівалента у дискримінаційну вимогу створювати власні ТУ та подавати їх Вашій організації на узгодження. З метою приведення тендерної документації у відповідність до принципів рівності, відкритості та недискримінації учасників, ПРОСИМО: 1. Вилучити з Технічної документації та пункту 5 Переліку документів дискримінаційну та протиправну вимогу щодо обов'язкового попереднього узгодження ТУ еквівалентної продукції з АТ «НАЕК «Енергоатом». 2. Скасувати обов'язок надання витягів із ТУ конкретних приватних виробників, які є комерційною таємницею. 3. Встановити єдині та законні умови підтвердження відповідності для еквівалента: дозволити учасникам підтверджувати якість товару на основі об'єктивних державних критеріїв — чинного Сертифіката про експертизу зразка (Модуль В), Декларації про відповідність (згідно з Технічним регламентом ЗІЗ) та Паспорта якості на готовий виріб.

Дата оприлюднення звернення: 26.06.2026 14:36

Шановний учаснику! Замовник детально розглянув Ваше звернення щодо умов Технічної документації ТДПЗ(т).23.0025.0053-2024 та повідомляє про відсутність дискримінаційних чи протиправних положень з огляду на наступне. 1. Щодо вимоги про узгодження Технічних умов (ТУ) з АТ «НАЕК «Енергоатом»: Ваше твердження про порушення норм ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» через вимогу щодо надання ТУ, узгоджених з АТ «НАЕК «Енергоатом», є безпідставним. По-перше, процедура погодження та реєстрації технічних умов на продукцію, що постачається для потреб ядерної енергетики, здійснюється централізовано на рівні Акціонерного товариства «НАЕК «Енергоатом» відповідно до діючих корпоративних стандартів і є відкритою, прозорою та доступною для будь-якого вітчизняного чи іноземного виробника. Філія «ВП «Південноукраїнська АЕС», як відокремлений підрозділ та організатор даної закупівлі, не є органом, який одноосібно видає чи затверджує такі ТУ. По-друге, погодження технічної документації виробника головною організацією (оператором ядерних установок) ДО моменту оголошення закупівель — це стандартна світова практика забезпечення ядерної безпеки. Замовник має пересвідчитися, що технологічний процес виробництва ЗІЗ з пластикату гарантує збереження антистатичних та дезактиваційних властивостей матеріалу. 2. Щодо «інтелектуальної власності» та надання витягів з ТУ: Замовник жодним чином не вимагає від Учасників надання «чужих» Технічних умов, які є комерційною таємницею інших приватних підприємств. Формулювання пункту 5 Переліку документів чітко зазначає: «надається сканована копія витягу з діючих технічних умов (ТУ), за якими виготовлено продукцію». Якщо Учасник пропонує до закупівлі якісний еквівалент, така продукція має виготовлятися за його власними діючими ТУ (або ТУ його безпосереднього Виробника, інтереси якого він офіційно представляє). Будь-який добросовісний виробник або його офіційний дилер володіє легітимним доступом до титульного листа та гарантійних зобов'язань власних ТУ, тому надання витягу з них не порушує прав інтелектуальної власності. 3. Щодо альтернативи виготовлення за ДСТУ: Замовник офіційно констатує у ТДПЗ, що на ринку України наразі відсутній комплексний національний стандарт (ДСТУ), який би повністю охоплював специфічні радіаційні вимоги до ЗІЗ з пластикату (зокрема, збереження властивостей після 5 циклів дезактивації). Саме тому виготовлення такої продукції здійснюється за Технічними умовами (ТУ). Посилання у ТДПЗ на умови прийняття продукції «у разі, якщо вона виготовлена за ДСТУ» є стандартним правовим застереженням для забезпечення принципу технологічної нейтральності, що не обмежує учасників, які працюють за ТУ. Жодної «технічної маніпуляції» тут немає — умови тендеру чітко адаптовані під ринкові реалії. 4. Щодо пропозиції впровадження Сертифіката про експертизу зразка (Модуль В), Декларації та Паспорта якості як єдиних критеріїв підтвердження: Замовник звертає увагу Учасника на те, що надання сканованих копій Сертифіката про експертизу зразка (Модуль В), Декларації про відповідність та Паспорта якості від Виробника вже передбачено поточними вимогами «Переліку документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції». Проте, зазначені документи підтверджують лише відповідність готового виробу загальним критеріям Технічного регламенту ЗІЗ на момент оцінки. Вони не замінюють і не можуть замінити собою Технічні умови (ТУ), які регламентують повний, покроковий та специфічний технологічний процес виготовлення пластикату саме для потреб об'єктів ядерної енергетики (зокрема, стійкість до дезактивації). Для Замовника, як оператора об'єкта критичної інфраструктури, наявність узгоджених ТУ є критично важливою для нівелювання ризиків отримання неякісного товару. Судові спори, процедура розірвання договору та повторні торги у разі постачання невідповідної продукції — це тривалі процеси, які можуть призвести до дефіциту засобів захисту на складах станції, що є абсолютно неприпустимим для забезпечення безпеки персоналу. Тому вимога щодо надання витягу з ТУ є невід'ємною частиною кваліфікаційного відбору і не підлягає скасуванню.

Дата оприлюднення відповіді: 29.06.2026 11:20

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

14 908 587.5 грн.

Період подання пропозицій:

до 28.07.2026 10:00

Замовник:

ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ»

Контактний телефон:

380513642177

Додати в обрані

Розрахунок вартості участі Розрахунок вартості скарги Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід Отримати витяг МВС

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

14 908 587.5 грн.

Період подання пропозицій

до 28.07.2026 10:00

Замовник:

Контактний телефон:

380513642177

Додати в обрані

Отримати витяг МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості участі Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід