Тендер Крісла, стільці для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ ЦЕНТР СЛАВУТИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВИШГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2026-05-29-003795-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Крісла, стільці для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ ЦЕНТР" СЛАВУТИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВИШГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Очікувана вартість:

472 800 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-29-003795-a

Id Tender:

e742625763a04fd6b575ab703e2b5254

План:

UA-P-2026-05-29-003786-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

29.05.2026 11:48

Остання зміна:

31.05.2026 12:38

Подання пропозицій ( Залишилося 2 дні )

з 29.05.2026 11:46 до 06.06.2026 11:30

Завершено

Період уточнень

з 29.05.2026 11:46

до 03.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 29.05.2026 11:46

до 03.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Крісла, стільці для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб

Звернення за тендером: Крісла, стільці для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб

Тема: ВИМОГА щодо усунення порушень у тендерній документації

Зміст: ВИМОГА щодо усунення порушень у тендерній документації Закупівля: «Крісла, стільці для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб», код ДК 021:2015: 39110000-6 «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них». Замовник: КП «Житлово-комунальний центр» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області. Ідентифікатор плану Ця вимога подається щодо необхідності усунення сукупності умов тендерної документації, які в поєднанні створюють надмірні та дискримінаційні бар’єри для участі потенційних постачальників. Йдеться насамперед про строк повної поставки у 2 календарні дні, а також про технічні вимоги, які фактично зорієнтовані на конкретні моделі товарів та звужують реальну можливість запропонувати еквівалент. У Додатку 5 до тендерної документації Замовник визначив конкретні найменування/моделі: «Крісло розкладне Кельн (або еквівалент)», «Стілець TED OTE ROCKET J-452 (або еквівалент)», «Крісло офісне Примтекс Плюс Sprint GTP С-11/M-01 (або еквівалент)». Також наведено конкретні фото товарів, розміри, матеріали, колір, конструктивні ознаки, серії та інші параметри. Окремо передбачено, що характеристики еквівалента мають бути «ідентичними або бути кращими», а строк поставки становить лише 2 календарні дні. Формальне додавання слів «або еквівалент» не усуває дискримінаційність, якщо фактичний опис товару, фото, точні розміри, конкретні торговельні/модельні позначення, вимога ідентичності та надкороткий строк поставки у сукупності призводять до того, що реальну можливість участі мають лише постачальники заздалегідь визначених або вже наявних товарів. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, запобігання корупційним діям і зловживанням. Частина четверта статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пункт 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, зобов’язує Замовника формувати тендерну документацію відповідно до статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Частина четверта статті 23 Закону встановлює, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника, конкретний процес, торговельні марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». При цьому саме по собі формальне зазначення слів «або еквівалент» не може підміняти обов’язок Замовника сформувати технічні вимоги так, щоб вони дозволяли реальну конкуренцію. Пункт 3 Особливостей зобов’язує замовників проводити закупівлі з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. Тому будь-яка технічна, кваліфікаційна або строкова вимога має бути об’єктивно пов’язана з предметом закупівлі, необхідна для задоволення потреби Замовника та пропорційна такій потребі. Умови тендерної документації необхідно оцінювати не ізольовано, а в їх сукупності. Навіть якщо кожна умова окремо може виглядати формально допустимою, їх поєднання може створювати непропорційний бар’єр для участі. У цій закупівлі такий бар’єр виникає через одночасне встановлення таких вимог: • конкретні моделі/серії та виробники у назвах позицій товару; • фото товару згідно потреби Замовника, що фактично візуально фіксує очікуваний виріб; • детальні розміри, матеріали, кольори, конструктивні ознаки та інші параметри без допустимих відхилень; • вимога, щоб характеристики еквівалента були «ідентичними або кращими», що фактично нівелює поняття еквівалентності; • вимога повної поставки, доставки, розвантаження, занесення, монтажу/збірки у строк 2 календарні дні; • вимоги щодо документального підтвердження окремих характеристик, зокрема листом виробника/офіційного постачальника або представника постачальника, що додатково звужує коло суб’єктів, які можуть оперативно подати пропозицію. За таких умов учасник, який може поставити якісний, безпечний і функціонально придатний товар, але з незначними відмінностями у розмірах, кольорі, конструктивних елементах або назві моделі, фактично опиняється у гіршому становищі. Вимога ідентичності перетворює «еквівалент» на формальність, а строк поставки 2 дні змушує учасника мати товар у наявності ще до укладення договору. Строк поставки: 2 календарні дні Не враховує час на комплектування, відвантаження, логістику до м. Славутич, розвантаження, занесення, монтаж/збірку та оформлення документів. Перевага надається учаснику, який уже має товар у потрібній кількості або знав про потребу заздалегідь. Конкретні моделі та виробники: Назви «Кельн», «TED OTE ROCKET J-452», «Примтекс Плюс Sprint GTP С-11/M-01» орієнтують закупівлю на конкретні товари. За відсутності належного обґрунтування та гнучких параметрів це звужує конкуренцію. Фото товарів у технічній специфікації: Фото може сприйматися як обов’язкова візуальна відповідність конкретному товару, що унеможливлює участь постачальників функціонально аналогічних меблів іншого дизайну. Вимога «ідентичні або кращі»: Еквівалентність не означає повної ідентичності. Закон допускає еквівалент за суттєвими функціональними та якісними параметрами, а не обов’язково за кожним другорядним розміром, кольором або декоративною ознакою. Лист від виробника/офіційного постачальника або представника Для меблів як звичайного товару така вимога може бути надмірною, якщо Замовник не обґрунтовує, чому неможливо підтвердити якість іншими документами: сертифікатами, деклараціями, паспортами, технічними описами, гарантійними листами учасника. Вимога про доставку, занесення, монтаж/збірку у той самий строк: Супутні роботи збільшують реальний строк виконання зобов’язання, однак Замовник не передбачив додатковий час або поетапне виконання. Строк 2 дні посилює дискримінаційність технічних вимог Учасник, який пропонує еквівалент, повинен знайти товар, підготувати порівняльну таблицю, отримати підтвердні документи, підтвердити виробника/країну походження, забезпечити логістику, а після укладення договору фактично миттєво поставити весь обсяг товару. Це ставить у привілейоване становище не того учасника, який пропонує найкращу ціну та якість, а того, хто вже має конкретні моделі на складі або завчасно підготувався саме під цю закупівлю. Таким чином, строк поставки 2 календарні дні не є нейтральною господарською умовою. У поєднанні з конкретизованими технічними характеристиками він стає механізмом фактичного відсікання широкого кола добросовісних постачальників, що суперечить принципам статті 5 Закону та забороні дискримінації, встановленій статтями 5 і 22 Закону. Необхідні зміни до документації 1. Змінити строк поставки товару з 2 календарних днів на строк не менше 20 календарних днів з дня, наступного за днем укладення договору, або передбачити поетапну поставку за погодженим графіком/заявками Замовника. 2. Виключити з технічної специфікації обов’язкову орієнтацію на конкретні моделі/серії або надати належне обґрунтування необхідності кожного такого посилання. 3. Замість вимоги «ідентичні або кращі» передбачити, що еквівалент має бути «не гіршим за основними функціональними, якісними та експлуатаційними характеристиками», з допустимими відхиленнями за розмірами, кольором, дизайном та несуттєвими конструктивними елементами. 4. Встановити допустимі діапазони параметрів, наприклад «не менше», «не більше», «орієнтовно», «±5 %» або «±10 %» для габаритів, якщо конкретний розмір не є критично необхідним для експлуатації. 5. Зазначити, що фото у технічній специфікації має виключно ілюстративний характер і не є обов’язковою вимогою до зовнішнього вигляду товару. 6. Передбачити можливість підтвердження якості та характеристик товару будь-якими належними документами: технічним описом, паспортом, декларацією, сертифікатом, висновком, гарантійним листом учасника, інформацією виробника або постачальника, без обов’язкової вимоги саме офіційного листа виробника/офіційного постачальника, якщо така вимога не обґрунтована законом або специфікою предмета закупівлі. 7. Уточнити, що доставка, розвантаження, занесення, монтаж/збірка можуть здійснюватися власними силами учасника або із залученням перевізників/субпідрядних організацій, без вимоги наявності виключно власного транспорту, якщо така вимога застосовується у документації або випливає з переліку документів. Необхідно викласти відповідні положення Додатку 5 та пов’язаних розділів тендерної документації в такій або аналогічній редакції: «Учасник має право запропонувати товар, що є еквівалентним за основними функціональними, якісними та експлуатаційними характеристиками та не є гіршим за потреби Замовника. Фото товарів, наведені у технічній специфікації, мають ілюстративний характер. Допускаються відхилення за габаритами, дизайном, відтінком кольору та другорядними конструктивними елементами, якщо такі відхилення не погіршують функціональне призначення, безпечність та якість товару. Строк поставки товару становить не менше 20 календарних днів з дня, наступного за днем укладення договору, або визначається погодженим сторонами графіком поетапної поставки». Вимоги до Замовника 1. Внести зміни до тендерної документації, Додатку 5, Додатку 9, проєкту договору та оголошення про закупівлю в частині усунення дискримінаційних технічних та строкових умов. 2. Скасувати або змінити строк поставки 2 календарні дні як нереалістичний та такий, що обмежує конкуренцію. 3. Забезпечити реальну можливість подання еквівалентного товару без вимоги повної ідентичності конкретним моделям та фото. 4. Надати обґрунтовану відповідь по суті кожного порушеного питання та оприлюднити зміни в електронній системі закупівель із продовженням строку подання пропозицій. У разі невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також поінформувати Державну аудиторську службу України про наявність ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема ознак дискримінаційного підходу, звуження конкуренції та формування умов закупівлі під конкретного учасника/постачальника. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону та Особливостей, забезпечивши рівні умови участі для всіх потенційних постачальників.

Дата оприлюднення звернення: 31.05.2026 12:24

Тема: щодо постачання товару протягом 2-х днів

Зміст: ВИМОГА У тендерній документації, затвердженій протоколом уповноваженої особи № 44 від 29 травня 2026 року, Замовником встановлено строк поставки товару: «Протягом 2 (двох) календарних днів, починаючи з дня, наступного за днем укладення договору, але не пізніше 24 червня 2026 року включно». Аналогічна умова міститься в Додатку 5 до тендерної документації у розділі «Умови та термін постачання». Зазначений строк застосовується до закупівлі 143 одиниць меблів: 10 одиниць крісел розкладних, 100 одиниць стільців та 33 одиниць офісних крісел. Окрім власне поставки, документацією передбачено, що доставка, супроводження, розвантажувальні роботи, занесення до місця подальшого розташування, монтаж та збірка у Замовника здійснюються за рахунок учасника/постачальника. Отже, фактично протягом двох календарних днів постачальник повинен не лише доставити товар у м. Славутич, але й забезпечити логістику, навантаження, розвантаження, занесення, монтаж/збірку, передання супровідних документів та приймання товару. Вважаємо, що такий строк є нереалістичним, непропорційним предмету закупівлі та таким, що має ознаки дискримінаційної умови, оскільки обмежує коло потенційних учасників лише тими суб’єктами, які до моменту укладення договору вже мають відповідний товар у потрібній кількості, фактично зарезервований під цю закупівлю, або мають попередню інформацію про потребу Замовника та можуть підготуватися до поставки до завершення процедури. Норми законодавства, які підлягають застосуванню Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, запобігання корупційним діям і зловживанням. Частина четверта статті 5 Закону прямо передбачає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частина четверта статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 3 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати закупівлі відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Пункт 28 Особливостей передбачає формування тендерної документації відповідно до статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно зі статтею 18 Закону умови тендерної документації можуть бути оскаржені до органу оскарження. Крім того, відповідно до статті 8 Закону порушення законодавства у сфері публічних закупівель можуть бути предметом моніторингу органу державного фінансового контролю. Строк поставки 2 календарні дні є непропорційним та дискримінаційним 1. Предмет закупівлі є фізичним товаром значного обсягу, який потребує комплектування, пакування, навантаження, транспортування, розвантаження, занесення, можливого монтажу/збірки та оформлення супровідних документів. Це об’єктивно відрізняє закупівлю меблів від закупівлі товару, який може бути переданий миттєво або в електронній формі. 2. Строк у 2 календарні дні не враховує реальний ланцюг постачання: підтвердження наявності товару у виробника/постачальника, резервування, оплата/відвантаження, організація транспорту, погодження доставки, завантаження, логістика до м. Славутич, розвантаження та приймання. У разі поставки з іншого регіону України та/або за участі перевізника такий строк є надмірно стислим. 3. Документація не містить обґрунтування, чому саме строк 2 календарні дні є необхідним, достатнім і пропорційним. Навіть якщо закупівля пов’язана з облаштуванням місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб, така суспільна потреба не звільняє Замовника від обов’язку встановлювати умови, які забезпечують конкуренцію, а не штучно звужують коло учасників. 4. Учасник, який не має заздалегідь сформованого складського залишку саме за такими позиціями та у такій кількості, фактично не може взяти участь у закупівлі без ризику порушення договору. Це створює перевагу суб’єктам, які або вже мають конкретний товар у потрібній кількості, або були попередньо поінформовані про потребу Замовника. 5. Умова про 2 календарні дні спонукає потенційних учасників закупити або зарезервувати товар до моменту визначення переможця та укладення договору, що є економічно необґрунтованим ризиком і суперечить принципу пропорційності. Законодавство про публічні закупівлі не повинно створювати ситуацію, коли реальна участь можлива лише за умови попереднього фактичного виконання договору до його укладення. 6. Стислий строк поставки не сприяє максимальній економії. Навпаки, він зменшує конкуренцію, а учасники, які все ж подають пропозицію, будуть вимушені закладати у ціну додаткові ризики терміновості, логістики та складського резервування. 7. Умова встановлена не як бажаний строк, не як поетапна поставка та не як строк за заявками, а як жорсткий обов’язок повної поставки у 2 календарні дні. За недодержання умов Замовник залишає за собою право відмовитись від прийняття товару та вважати обов’язок поставки невиконаним у повному обсязі, що додатково підсилює непропорційність умови. Вплив умови на конкуренцію та ознаки закупівлі під конкретного постачальника Сукупність умов документації свідчить, що встановлення двох календарних днів для повної поставки, розвантаження, занесення та монтажу фактично допускає до конкурентної участі лише обмежене коло суб’єктів. Для більшості потенційних учасників, які можуть запропонувати якісний товар та конкурентну ціну, але не тримають на складі саме 143 одиниці меблів відповідної номенклатури, участь стає формально можливою, однак практично нереальною. За таких умов складається враження, що закупівля може бути зорієнтована на конкретного постачальника, який уже має підготовлений товар або завчасно володіє інформацією про потребу Замовника. Це не відповідає принципам добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників, максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням. Запропонована редакція змін З метою усунення дискримінаційної умови просимо внести зміни до пункту 4.5 розділу I тендерної документації, розділу «Умови та термін постачання» Додатку 5, відповідних положень проєкту договору та оголошення про закупівлю, виклавши строк поставки у пропорційній та реалістичній редакції: «Протягом 2 (двох) календарних днів, починаючи з дня, наступного за днем укладення договору, але не пізніше 24 червня 2026 року включно». Альтернативно, якщо Замовник об’єктивно потребує скороченого строку, просимо встановити строк не менше 30 календарних днів з урахуванням реального часу на логістику, розвантаження, занесення, монтаж/збірку та документальне оформлення. Вимога до Замовника 1. Усунути дискримінаційну умову щодо строку поставки 2 календарні дні. 2. Внести зміни до тендерної документації, Додатку 5, проєкту договору та оголошення про закупівлю шляхом встановлення реального, пропорційного та недискримінаційного строку поставки. 3. Оприлюднити перелік змін до тендерної документації в електронній системі закупівель та продовжити строк подання тендерних пропозицій відповідно до вимог Особливостей. 4. Надати обґрунтовану відповідь по суті цієї вимоги із зазначенням мотивів прийнятого рішення. Попередження щодо подальшого захисту прав У разі невнесення змін до тендерної документації залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України як органу оскарження, а також поінформувати Державну аудиторську службу України про наявність ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі ознак дискримінаційного підходу та формування умов закупівлі під конкретного учасника. Просимо розглянути цю вимогу об’єктивно, не формально, та забезпечити реальну конкуренцію у процедурі закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 31.05.2026 12:38