Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Класифікація за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
Класифікація за НК 024:2023 - 37618 — Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла
НК 031:2024 Z11030680
Звернення
за лотом: №1, позицією: №1 Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Тема:
ВИМОГА про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Зміст:
Дата оприлюднення звернення:
29.05.2026 11:26
Питання не містить тексту питання.
Дата оприлюднення відповіді:
01.06.2026 16:59
Звернення
за тендером: Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Класифікація за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
Класифікація за НК 024:2023 - 37618 — Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла
НК 031:2024 Z11030680
Тема:
ВИМОГА про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Зміст:
Учасник процедури закупівлі UA-2026-05-28-012036-a, здійснивши детальний аналіз Технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації), встановив, що сукупність технічних вимог до предмета закупівлі є дискримінаційною та штучно обмежує коло учасників, оскільки описує виключно одну комерційну модель на ринку - Canon Medical Systems Aquilion Serve SP (TSX-307B). Нижче наведено аналіз конкретних пунктів Технічної специфікації, що підтверджують цей висновок.
1. Апертура гентрі «не менше 80 см» (п. 2.1).
Стандартна апертура КТ-систем середнього цінового класу, що представлені на ринку України, становить 70–72 см. Апертура 80 см є характеристикою вузького сегменту апаратів преміум-класу або спеціалізованих wide-bore систем. У класі 64–80-зрізових томографів, до якого фактично відноситься предмет цього тендеру, апертуру рівно 80 см має виключно Canon Aquilion Serve SP. Для порівняння: Siemens Healthineers SOMATOM go.Top - 70 см, GE HealthCare Revolution Maxima - 70 см, Philips Incisive CT - 72 см, Anke ANATOM - 70 см. Таким чином, вимога «не менше 80 см» для цього класу апаратів є параметром, що ідентифікує єдиного виробника.
2. Максимальна вага гентрі «не більше 1650 кг» (п. 2.2).
Philips Incisive CT важить близько 1995 кг, Siemens SOMATOM X.ceed понад 1700 кг. Canon Aquilion Serve SP має вагу близько 1600 кг і є, по суті, єдиним апаратом у своєму класі з великою апертурою та водночас легкою конструкцією гентрі. Ліміт у 1650 кг «підганяє» специфікацію під цю конструктивну особливість Canon.
3. Вбудовані в гентрі камери для позиціонування пацієнта (п. 2.3).
Система автоматичного позиціонування пацієнта існує у різних технічних реалізаціях: GE HealthCare використовує 3D-камеру, закріплену на стелі над столом пацієнта (AutoPositioning). Siemens застосовує інфрачервоні зовнішні сенсори. Вимога «вбудовані в гентрі камери» є технічно специфічною прив'язкою до способу реалізації, а не до функціонального результату. Таке рішення - вбудовані в корпус гентрі оптичні камери є фірмовою технологією Canon INSTINX (3D Landmark Scan / ALD), яка недоступна у жодного іншого виробника в цьому класі апаратів. Замовник мав використати функціональний опис: «система автоматичного позиціонування пацієнта», а не вказувати на спосіб технічного розміщення.
4. Сенсорні дисплеї на гентрі з обох боків відносно столу пацієнта (п. 2.4).
Наявність двох сенсорних дисплеїв, розміщених з обох сторін гентрі, це ексклюзивна конструктивна особливість Canon Aquilion Serve SP (система Gantry Touch Panel, що входить до пакету INSTINX). Жоден з основних конкурентів у цьому класі не має аналогічного рішення: Siemens та GE мають щонайбільше одну бічну панель або виносний пульт. Philips, FujiFilm та інші виробники використовують стандартні кнопкові або однопанельні рішення. Ця вимога, разом з п. 2.3, формує профіль системи INSTINX від Canon і не може бути виконана жодним конкурентом.
5. Кількість елементів/каналів у кожному рядку детектора «не менше 890» (п. 4.4).
Стандартна кількість каналів у рядку детектора для 64–80-зрізових КТ-систем становить від 672 до 880: Siemens SOMATOM go.Top 736 каналів, GE Revolution Maxima близько 768 каналів. Гранична вимога «не менше 890» є пороговим значенням, що впритул відповідає детектору Canon Aquilion Serve SP (896 каналів), і відсікає всіх перелічених конкурентів. Клінічної або фізичної підстави для встановлення мінімуму саме 890 (а не 800 чи 850) каналів у тендерній документації не наведено. Ця цифра не зустрічається в жодному медичному стандарті чи протоколі.
6. Максимальна швидкість охолодження аноду «не менше 860 кТО/хв» та теплоємність «не менше 5 МТО» (пп. 3.2–3.3).
Параметри 5.0 МТО теплоємності анода та 860 кТО/хв швидкості охолодження відповідають паспортним характеристикам трубки Canon Megacool X-ray tube, якою комплектується Aquilion Serve SP. Таким чином, параметри трубки в сукупності з п. 4.4 (канали детектора) та пп. 3.5–3.6 (діапазони струму) утворюють комплекс вимог, що ідентифікує виключно Canon.
7. Мінімальна висота столу «не більше 500 мм» (п. 5.4).
Siemens SOMATOM go.Top та Philips Incisive CT мають мінімальну висоту 530 мм, що перевищує встановлений замовником ліміт «не більше 500 мм». Canon Aquilion Serve SP має мінімальну висоту столу близько 330 мм (одна з ключових маркетингових переваг моделі за Canon Medical Systems). Встановлений ліміт 500 мм не має аналогів у нормативних актах і є технічним відображенням конструктивної особливості Canon, яка відсутня у конкурентів.
8. Ширина деки столу «не менше 450 мм» (п. 5.5).
Стандартна ширина деки в КТ-апаратах цього класу становить 430–440 мм. Вимога «не менше 450 мм» є нестандартною: Siemens SOMATOM go.Top 430 мм, GE Revolution Maxima 440 мм. Canon Aquilion Serve SP має ширину деки 470 мм знову ж таки одна з маркетингових характеристик цієї моделі. Клінічної різниці між шириною 430 мм та 450 мм не існує, жоден протокол не встановлює такого мінімуму. Ця цифра слугує виключно технічним фільтром на користь Canon.
9. Автоматичне планування сканування з вбудованих камер гентрі та сканограми (п. 9.5).
Вимога, викладена в п. 9.5, описує технологію Canon 3D Landmark Scan та Anatomical Landmark Detection (ALD), яка є складовою пакету INSTINX і реалізована через ті самі вбудовані в гентрі камери, що вимагаються в п. 2.3. Поєднання трьох взаємопов'язаних вимог - вбудовані камери (п. 2.3), двосторонні тачскріни (п. 2.4) та автопланування на основі камер (п. 9.5) - є точним описом пакету INSTINX від Canon Medical Systems і не може бути реалізовано жодним конкурентом.
Загальний висновок.
Кожен із дев'яти зазначених параметрів може здаватись прийнятним окремо. Проте їх одночасне поєднання в одній специфікації описує єдину модель на ринку - Canon Medical Systems Aquilion Serve SP. Жодна інша система у класі 64–80-зрізових томографів не відповідає одночасно вимогам: апертура ? 80 см + вага ? 1650 кг + вбудовані камери в гентрі + двосторонні тачскріни + 890+ каналів + висота столу ? 500 мм + ширина деки ? 450 мм + параметри трубки 5 МТО/860 кТО + автопланування з камер гентрі. Тендерна документація порушує принцип недискримінаційності та рівності учасників.
Вимоги до Замовника.
Просимо протягом 3 (трьох) робочих днів з дня отримання цієї вимоги внести до Технічної специфікації такі зміни: (1) п. 2.1 змінити вимогу щодо діаметра апертури гентрі з «не менше 80 см» на «не менше 70 см», що відповідає галузевому стандарту та дозволяє участь апаратів Siemens Healthineers (70 см), GE HealthCare (70 см), Philips (72 см), та інших; (2) п. 2.2 вилучити вимогу щодо максимальної ваги гентрі повністю, оскільки вона не має нормативного обґрунтування, або, як мінімум, змінити значення з «не більше 1650 кг» на «не більше 2100 кг», що є технічно обґрунтованим для апаратів із широкою апертурою; (3) п. 2.3 замінити формулювання «вбудовані в гентрі камери для позиціонування пацієнта» на «система автоматичного визначення положення пацієнта» без прив'язки до способу технічного розміщення; (4) п. 2.4 замінити формулювання «сенсорні дисплеї з обох боків відносно столу пацієнта» на «наявність сенсорного дисплею для керування, розташованого на гентрі»; (5) п. 4.4 змінити мінімальну кількість елементів/каналів у рядку детектора з «не менше 890» на «не менше 700», що відповідає клінічно обґрунтованому рівню просторової роздільної здатності для апаратів цього класу; (6) п. 5.4 змінити максимальну висоту столу пацієнта з «не більше 500 мм» на «не більше 550 мм», що є стандартним значенням для КТ-систем і дозволяє участь апаратів із висотою столу 530 мм (Siemens, Philips); (7) п. 5.5 змінити мінімальну ширину деки столу з «не менше 450 мм» на «не менше 430 мм», що відповідає ринковому стандарту. У разі ігнорування цієї вимоги вона буде долучена як доказова база до скарги в Антимонопольний комітет України з метою демонстрації того, що Замовник був обізнаний про дискримінаційний характер документації та свідомо відмовився її виправити.
Дата оприлюднення звернення:
29.05.2026 11:29
Шановний учаснику!
Дякуємо за надані зауваження та пропозиції.
Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення максимальної медичної ефективності в умовах реальної клінічної практики.
Звертаємо увагу, що визначені медико-технічні вимоги не орієнтовані на продукцію конкретного виробника та не обмежують конкуренцію, оскільки сукупності встановлених вимог відповідає обладнання кількох виробників, представлених на ринку України, з кількома моделями комп’ютерних томографів кожний. Вимоги визначають мінімально необхідний рівень функціональних та технічних можливостей системи комп’ютерної томографії, що забезпечує належне виконання завдань закладу охорони здоров’я.
Водночас усі зацікавлені учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням різних виробників за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також пропонувати найбільш економічно вигідні цінові умови.
Ряд запропонованих Вами змін до медико-технічних вимог предмету закупівлі істотно погіршують функціональні та клінічні можливості комп’ютерного томографу, який планує придбати наш медичний заклад.
Разом з тим, з метою розширення конкуренції та врахування пропозицій учасників будуть внесені певні зміни до медико-технічних характеристик тендерної документації в установленому порядку.
Дата оприлюднення відповіді:
01.06.2026 16:59
Звернення
за тендером: Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Класифікація за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
Класифікація за НК 024:2023 - 37618 — Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла
НК 031:2024 Z11030680
Тема:
Вимога
Зміст:
ВИМОГА
про усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією закупівлі UA-2026-05-28-012036-a за предметом закупівлі «Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф», повідомляємо про наявність у Додатку 2 технічних вимог, які обмежують конкуренцію та створюють переваги для обладнання конкретного виробника.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються на принципах добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, відкритості, прозорості та пропорційності. Частина 4 статті 22 Закону прямо забороняє включати до тендерної документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Просимо внести зміни до Додатку 2 тендерної документації, а саме:
1. Пункт 2.2 — виключити вимогу щодо ваги гентрі не більше 1650 кг або зазначити, що вага гентрі не є визначальним клінічним параметром.
2. Пункт 2.3 — замість «вбудовані в гентрі камери для позиціонування пацієнта» викласти:
«наявність засобів позиціонування пацієнта та контролю правильності укладки».
3. Пункт 2.4 — замість «сенсорні дисплеї з обох боків гентрі» викласти:
«наявність засобів локального керування гентрі».
4. Пункт 3.3 — змінити вимогу щодо швидкості охолодження аноду з не менше 860 кТО/хв на не менше 600 кТО/хв.
5. Пункт 4.4 — виключити вимогу щодо кількості елементів/каналів у кожному рядку детектора не менше 890 або викласти її в редакції:
«детекторна система повинна забезпечувати отримання не менше 80 реконструйованих зрізів за один оберт».
6. Пункт 5.4 — змінити мінімальну висоту столу з не більше 500 мм на не більше 560 мм.
7. Пункт 6.3 — змінити швидкість реконструкції зображень з не менше 30 зображень/сек на не менше 15 зображень/сек.
8. Пункт 9.5 — замість вимоги щодо автоматичного планування на основі вбудованих камер гентрі викласти:
«наявність автоматизованого планування сканування на основі анатомічних орієнтирів пацієнта».
9. Пункт 10.7 — замість «фотореалістичний 3D-рендеринг» викласти:
«наявність засобів тривимірної візуалізації та об’ємного рендерингу».
Зазначені зміни не погіршать клінічні можливості обладнання, але дозволять брати участь у закупівлі ширшому колу виробників, зокрема GE HealthCare, Philips, Siemens Healthineers, United Imaging та іншим виробникам комп’ютерних томографів.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
30.05.2026 20:02
Шановний учаснику!
Дякуємо за надані зауваження та пропозиції.
Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу
охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної
якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є
обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення максимальної медичної
ефективності в умовах реальної клінічної практики.
Звертаємо увагу, що визначені медико-технічні вимоги не орієнтовані на продукцію конкретного
виробника та не обмежують конкуренцію, оскільки сукупності встановлених вимог відповідає
обладнання кількох виробників, представлених на ринку України, з кількома моделями
комп’ютерних томографів кожний. Вимоги визначають мінімально необхідний рівень
функціональних та технічних можливостей системи комп’ютерної томографії, що забезпечує
належне виконання завдань закладу охорони здоров’я.
Водночас усі зацікавлені учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням
різних виробників за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також пропонувати
найбільш економічно вигідні цінові умови.
Ряд запропонованих Вами змін до медико-технічних вимог предмету закупівлі істотно погіршують
функціональні та клінічні можливості комп’ютерного томографу, який планує придбати наш
медичний заклад.
Дата оприлюднення відповіді:
02.06.2026 16:32
Звернення
за тендером: Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Класифікація за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
Класифікація за НК 024:2023 - 37618 — Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла
НК 031:2024 Z11030680
Тема:
Змініть ТЗ
Зміст:
Провів аналіз технічного завдання. Документ містить декілька ознак потенційної дискримінації та звуження конкуренції під конкретну модель КТ, з високою ймовірністю під лінійку Canon Medical Systems Aquilion 64/80.
Найбільш проблемними пунктами є:
Пункт Вимога Коментар
2.2 Вага гентрі не більше 1650 кг Не впливає на клінічний результат, штучно обмежує виробників
2.3 Вбудовані камери позиціонування Характерно для окремих виробників
2.4 Сенсорні дисплеї з обох боків гентрі Не є клінічно значущим параметром
3.3 Охолодження аноду не менше 860 кТО/хв Дуже вузьке значення
4.4 Не менше 890 каналів детектора Один із найхарактерніших дискримінаційних параметрів
5.4 Висота столу не більше 500 мм Не впливає на якість діагностики
6.3 Не менше 30 зображень/сек Вузький параметр під конкретні системи
9.5 Автоматичне планування на основі камер гентрі Унікальна функція окремих виробників
10.7 Фотореалістичний 3D-рендеринг Комерційна назва функціоналу окремих систем
Особливо підозрілими є пункти 2.3, 2.4, 4.4 та 9.5, які в сукупності можуть свідчити про орієнтацію закупівлі на одного виробника.
?
ВИМОГА
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією за процедурою закупівлі:
UA-2026-05-28-012036-a
«Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф»
повідомляємо про наявність технічних вимог, які істотно обмежують конкуренцію та не відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Проведений аналіз технічної специфікації свідчить, що окремі параметри встановлені не виходячи з клінічної необхідності, а шляхом зазначення характеристик, притаманних обмеженому колу моделей одного виробника.
Зокрема:
Пункт 2.2
Замість:
Вага гентрі не більше 1650 кг
Просимо виключити дану вимогу або викласти у редакції:
Вага гентрі не є визначальним параметром оцінки.
?
Пункт 2.3
Замість:
Вбудовані в гентрі камери для позиціонування пацієнта
Просимо викласти у редакції:
Наявність засобів позиціонування пацієнта та контролю правильності укладки.
?
Пункт 2.4
Замість:
Сенсорні дисплеї для керування з обох боків гентрі
Просимо викласти:
Засоби локального керування гентрі.
?
Пункт 3.3
Замість:
Швидкість охолодження аноду не менше 860 кТО/хв
Просимо встановити:
Не менше 600 кТО/хв.
?
Пункт 4.4
Замість:
Кількість каналів в кожному рядку детектора не менше 890
Просимо викласти:
Кількість каналів детектора повинна забезпечувати отримання не менше 80 зрізів за один оберт.
Дана характеристика не визначає клінічну якість дослідження та необґрунтовано звужує коло потенційних учасників.
?
Пункт 5.4
Замість:
Мінімальна висота столу не більше 500 мм
Просимо викласти:
Не більше 560 мм.
?
Пункт 6.3
Замість:
Не менше 30 зображень/сек
Просимо викласти:
Не менше 15 зображень/сек.
?
Пункт 9.5
Замість:
Автоматичне планування сканування на основі вбудованих камер гентрі
Просимо викласти:
Автоматизоване планування сканування на основі анатомічних орієнтирів пацієнта.
?
Пункт 10.7
Замість:
Фотореалістичний 3D-рендеринг
Просимо викласти:
Засоби тривимірної візуалізації та об’ємного рендерингу.
?
Враховуючи викладене, просимо внести зміни до тендерної документації з метою забезпечення добросовісної конкуренції та участі максимально широкого кола виробників, зокрема продукції GE HealthCare, Siemens Healthineers, Philips, United Imaging та інших виробників комп’ютерних томографів.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернутися до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольний комітет України для захисту своїх прав та законних інтересів.
Дата оприлюднення звернення:
30.05.2026 20:05
Шановний учаснику!
Дякуємо за надані зауваження та пропозиції.
Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу
охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної
якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є
обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення максимальної медичної
ефективності в умовах реальної клінічної практики.
Звертаємо увагу, що визначені медико-технічні вимоги не орієнтовані на продукцію конкретного
виробника та не обмежують конкуренцію, оскільки сукупності встановлених вимог відповідає
обладнання кількох виробників, представлених на ринку України, з кількома моделями
комп’ютерних томографів кожний. Вимоги визначають мінімально необхідний рівень
функціональних та технічних можливостей системи комп’ютерної томографії, що забезпечує
належне виконання завдань закладу охорони здоров’я.
Водночас усі зацікавлені учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням
різних виробників за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також пропонувати
найбільш економічно вигідні цінові умови.
Ряд запропонованих Вами змін до медико-технічних вимог предмету закупівлі істотно погіршують
функціональні та клінічні можливості комп’ютерного томографу, який планує придбати наш
медичний заклад.
Дата оприлюднення відповіді:
02.06.2026 16:33
Звернення
за тендером: Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Класифікація за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
Класифікація за НК 024:2023 - 37618 — Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла
НК 031:2024 Z11030680
Тема:
Внесення змін і розширення потенційного кола учасників
Зміст:
ЗАМОВНИКУ
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Стосовно процедури закупівлі:
UA-2026-05-28-012036-a
Предмет закупівлі:
«Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф»
Шановний Замовнику!
Наша компанія є постачальником та офіційним представником провідних світових виробників комп’ютерних томографів, зокрема обладнання класу 64–128 зрізів, яке успішно експлуатується у провідних медичних закладах України та країн Європейського Союзу.
За результатами аналізу технічної специфікації, викладеної у Додатку 2 до тендерної документації, нами встановлено, що окремі технічні параметри не мають належного клінічного обґрунтування та можуть призводити до необґрунтованого обмеження конкуренції серед потенційних учасників процедури закупівлі.
Зазначені вимоги у своїй сукупності фактично унеможливлюють участь значної кількості виробників комп’ютерних томографів класу 64–128 зрізів, продукція яких відповідає міжнародним стандартам якості, має необхідні дозвільні документи та зареєстрована для використання на території України.
Зокрема, йдеться про вимоги щодо:
* ваги гентрі;
* наявності вбудованих камер позиціонування;
* наявності сенсорних дисплеїв з обох сторін гентрі;
* кількості каналів детектора не менше 890;
* автоматичного планування сканування на основі камер гентрі;
* фотореалістичного 3D-рендерингу.
На нашу думку, зазначені характеристики не мають безпосереднього впливу на клінічний результат дослідження, проте суттєво звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Унаслідок встановлення таких вимог можливість участі у закупівлі може бути обмежена для виробників та моделей комп’ютерних томографів світового рівня, зокрема:
• GE Revolution Maxima (GE HealthCare);
• GE Revolution Ascend (GE HealthCare);
• Siemens SOMATOM go.Up;
• Siemens SOMATOM X.Cite;
• Philips CT 5300;
• Philips Incisive CT;
• United Imaging uCT 528;
• United Imaging uCT 550;
• MinFound ScintCare CT;
• Neusoft NeuViz 64;
• Neusoft NeuViz Prime;
та інших систем класу 64–128 зрізів.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються на засадах:
* добросовісної конкуренції;
* максимальної економії;
* ефективності;
* недискримінації учасників;
* рівного ставлення до всіх учасників.
Крім того, частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників.
У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти технічні характеристики предмета закупівлі у формі функціональних і клінічних параметрів без прив’язки до конструктивних особливостей обладнання конкретного виробника.
Внесення зазначених змін сприятиме забезпеченню участі максимально широкого кола виробників комп’ютерних томографів, створенню належного конкурентного середовища, отриманню Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції та повній відповідності процедури закупівлі вимогам чинного законодавства України.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
З повагою,
Потенційний учасник процедури закупівлі
Постачальник комп’ютерних томографів класу 64–128 зрізів
Дата оприлюднення звернення:
30.05.2026 20:09
Шановний учаснику!
Дякуємо за надані зауваження та пропозиції.
Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу
охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної
якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є
обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення максимальної медичної
ефективності в умовах реальної клінічної практики.
Звертаємо увагу, що визначені медико-технічні вимоги не орієнтовані на продукцію конкретного
виробника та не обмежують конкуренцію, оскільки сукупності встановлених вимог відповідає
обладнання кількох виробників, представлених на ринку України, з кількома моделями
комп’ютерних томографів кожний. Вимоги визначають мінімально необхідний рівень
функціональних та технічних можливостей системи комп’ютерної томографії, що забезпечує
належне виконання завдань закладу охорони здоров’я.
Водночас усі зацікавлені учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням
різних виробників за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також пропонувати
найбільш економічно вигідні цінові умови.
Ряд запропонованих Вами змін до медико-технічних вимог предмету закупівлі істотно погіршують
функціональні та клінічні можливості комп’ютерного томографу, який планує придбати наш
медичний заклад.
Дата оприлюднення відповіді:
02.06.2026 16:33
Звернення
за лотом: №1, позицією: №1 Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Тема:
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Зміст:
ВИМОГА
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Стосовно процедури закупівлі:
UA-2026-05-28-012036-a
Предмет закупівлі:
Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Шановний Замовнику!
Після детального аналізу тендерної документації встановлено, що технічна специфікація містить низку вимог, які у своїй сукупності суттєво обмежують конкуренцію та фактично орієнтують закупівлю на обладнання одного виробника.
Більшість спірних характеристик не впливають на клінічний результат дослідження, не визначають якість діагностики та не можуть вважатися критично необхідними для досягнення мети закупівлі.
Встановлення таких вимог порушує принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії бюджетних коштів, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі залишення документації у чинній редакції участь у процедурі закупівлі буде необґрунтовано обмежена для провідних світових виробників комп’ютерних томографів класу 64–128 зрізів, включаючи GE HealthCare, Siemens Healthineers, Philips, United Imaging, Neusoft та інших.
У зв’язку з викладеним ВИМАГАЄМО внести наступні зміни до технічної специфікації.
1. Пункт 1.1
Було:
«Кількість реконструйованих зрізів за оберт не менше 64».
Пропонуємо:
«Кількість реконструйованих зрізів за оберт не менше 64».
Без змін.
2. Пункт 2.2
Було:
«Вага гентрі не більше 1650 кг».
Пропонуємо:
Виключити вимогу.
Або:
«Не нормується».
3. Пункт 2.3
Було:
«Вбудовані в гентрі камери для позиціонування пацієнта».
Пропонуємо:
«Наявність засобів позиціонування пацієнта».
4. Пункт 2.4
Було:
«Сенсорні дисплеї для керування з обох боків гентрі».
Пропонуємо:
«Наявність локальної панелі керування гентрі».
5. Пункт 3.3
Було:
«Швидкість охолодження аноду не менше 860 кТО/хв».
Пропонуємо:
«Не менше 600 кТО/хв».
6. Пункт 4.2
Було:
«Кількість рядків детектора не менше 40».
Пропонуємо:
«Не менше 40».
Без змін.
7. Пункт 4.3
Було:
«Максимальна кількість реконструйованих зрізів не менше 80».
Пропонуємо:
«Не менше 64».
або
«Не менше 64, з можливістю подальшого програмного розширення до 128 зрізів».
8. Пункт 4.4
Було:
«Кількість елементів/каналів в кожному рядку детектора не менше 890».
Пропонуємо:
Виключити вимогу повністю.
Або:
«Детектор повинен забезпечувати отримання не менше 64 реконструйованих зрізів за один оберт».
9. Пункт 5.4
Було:
«Мінімальна висота столу не більше 500 мм».
Пропонуємо:
«Не більше 560 мм».
10. Пункт 6.3
Було:
«Швидкість реконструкції не менше 30 зображень/сек».
Пропонуємо:
«Не менше 15 зображень/сек».
11. Пункт 7.2
Було:
«Просторова роздільна здатність не менше 15 пар ліній/см».
Пропонуємо:
«Не менше 12 пар ліній/см».
12. Пункт 9.5
Було:
«Автоматичне планування сканування на основі камер гентрі».
Пропонуємо:
«Автоматизоване планування дослідження».
13. Пункт 10.7
Було:
«Фотореалістичний 3D-рендеринг».
Пропонуємо:
«Тривимірна візуалізація та об’ємний рендеринг».
Звертаємо увагу, що запропоновані зміни не погіршують функціональні або клінічні можливості обладнання, але забезпечують участь значно ширшого кола виробників та створюють реальну конкуренцію між системами класу 64, 80 та 128 зрізів.
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації нами буде ініційовано звернення до Державної аудиторської служби України щодо проведення моніторингу закупівлі та перевірки дотримання Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, після завершення процедури закупівлі буде подано відповідні звернення до органів державного фінансового контролю щодо перевірки обґрунтованості встановлених технічних вимог, аналізу конкурентного середовища та правомірності формування технічної специфікації.
Сподіваємося на усунення виявлених порушень та приведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства України.
З повагою,
Потенційний учасник процедури закупівлі
Постачальник комп’ютерних томографів класу 64–128 зрізів
Дата оприлюднення звернення:
01.06.2026 11:01
Шановний учаснику!
Дякуємо за надані зауваження та пропозиції.
Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу
охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної
якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є
обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення максимальної медичної
ефективності в умовах реальної клінічної практики.
Звертаємо увагу, що визначені медико-технічні вимоги не орієнтовані на продукцію конкретного
виробника та не обмежують конкуренцію, оскільки сукупності встановлених вимог відповідає
обладнання кількох виробників, представлених на ринку України, з кількома моделями
комп’ютерних томографів кожний. Вимоги визначають мінімально необхідний рівень
функціональних та технічних можливостей системи комп’ютерної томографії, що забезпечує
належне виконання завдань закладу охорони здоров’я.
Водночас усі зацікавлені учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням
різних виробників за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також пропонувати
найбільш економічно вигідні цінові умови.
Ряд запропонованих Вами змін до медико-технічних вимог предмету закупівлі істотно погіршують
функціональні та клінічні можливості комп’ютерного томографу, який планує придбати наш
медичний заклад.
Дата оприлюднення відповіді:
02.06.2026 16:34
Звернення
за тендером: Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Класифікація за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
Класифікація за НК 024:2023 - 37618 — Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла
НК 031:2024 Z11030680
Тема:
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику! Після детального аналізу тендерної документації встановлено, що технічна специфікація містить низку вимог, які у своїй сукупності суттєво обмежують конкуренцію та фактично орієнтують закупівлю на обладнання одного виробника, а саме Canon Medical Systems Aquilion Serve SP (TSX-307B). Більшість спірних характеристик не впливають на клінічний результат дослідження, не визначають якість діагностики та не можуть вважатися критично необхідними для досягнення мети закупівлі. Встановлення таких вимог порушує принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії бюджетних коштів, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі залишення документації у чинній редакції участь у процедурі закупівлі буде необґрунтовано обмежена для провідних світових виробників комп’ютерних томографів класу 64–128 зрізів, включаючи GE HealthCare, Siemens Healthineers, Philips, United Imaging, Neusoft та інших. У зв’язку з викладеним ВИМАГАЄМО внести наступні зміни до технічної специфікації.
2.1 Діаметр апертури гентрі Не менше 76 см
2.2 Вага гентрі Не більше 1800 кг
3.3 Швидкість охолодження аноду Не менше 815 кТО/хв
3.5 Діапазон значення струму при використанні малої фокусної точки на рентгенівській трубці Не менше від 10 мА до 420 мА
4.2 Кiлькість рядків детектора Не менше 32
4.3 Максимальна кількість реконструйованих зрізів за один оберт рентгенівської трубки Не менше 64
4.4 Кількість елементів/каналів в кожному рядку детектора Не менше 864
4.5 Мінімальна товщина колімованого зрізу Не більше 0,625 мм
5.5 Ширина деки столу для зручності пацієнта Не менше 420 мм
6.3 Максимальна швидкість реконструкції зображень з використанням ітеративної технології реконструкції Не менше 10 зображень/сек
Прибрати п.2.3 та 2.4
Дата оприлюднення звернення:
01.06.2026 12:25
Шановний учаснику!
Дякуємо за надані зауваження та пропозиції.
Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу
охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної
якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є
обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення максимальної медичної
ефективності в умовах реальної клінічної практики.
Звертаємо увагу, що визначені медико-технічні вимоги не орієнтовані на продукцію конкретного
виробника та не обмежують конкуренцію, оскільки сукупності встановлених вимог відповідає
обладнання кількох виробників, представлених на ринку України, з кількома моделями
комп’ютерних томографів кожний. Вимоги визначають мінімально необхідний рівень
функціональних та технічних можливостей системи комп’ютерної томографії, що забезпечує
належне виконання завдань закладу охорони здоров’я.
Водночас усі зацікавлені учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням
різних виробників за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також пропонувати
найбільш економічно вигідні цінові умови.
Ряд запропонованих Вами змін до медико-технічних вимог предмету закупівлі істотно погіршують
функціональні та клінічні можливості комп’ютерного томографу, який планує придбати наш
медичний заклад.
Дата оприлюднення відповіді:
02.06.2026 16:33
Звернення
за тендером: Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Класифікація за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
Класифікація за НК 024:2023 - 37618 — Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла
НК 031:2024 Z11030680
Тема:
щодо перегляду технічних вимог та ефективного використання бюджетних коштів
Зміст:
Шановний Замовнику!
Ми уважно ознайомилися з умовами вашої закупівлі багатозрізового комп’ютерного томографа (UA-2026-05-28-012036-a) та хочемо звернути вашу увагу на кілька важливих моментів щодо Додатка 2 (Медико-технічні вимоги). Ми звертаємося до вас із єдиною метою — допомогти закладу отримати найкраще медичне обладнання за оптимальною ціною.
Наразі технічне завдання складено таким чином, що під нього фактично підпадає лише одна конкретна модель томографа, а саме Canon Medical Systems Aquilion Serve SP (TSX-307B). Це значно звужує коло можливих учасників. Проте наша головна стурбованість стосується не лише юридичного аспекту конкуренції, а саме медичної доцільності та раціонального використання бюджетних коштів.
Річ у тім, що апарат, під який прописані поточні вимоги, має досить обмежений клінічний функціонал. Зокрема, такі параметри не забезпечать можливість проведення повноцінних та якісних кардіологічних досліджень. Витрачати значне державне фінансування на обладнання, яке не зможе закрити такі важливі потреби сучасної діагностики, є не зовсім раціональним.
З медичної та економічної точок зору для вашого закладу було б набагато доцільніше закупити томограф на 64 фізичні зрізи (з можливістю реконструкції до 128 зрізів). Це сучасний стандарт, який дозволить вашим лікарям проводити складні кардіологічні та судинні обстеження на найвищому рівні.
Якщо ви трохи розширите технічні рамки (наприклад, приберете жорсткі специфічні обмеження щодо ваги, габаритів чи форми гентрі, які насправді не впливають на якість діагностики), у торгах зможуть взяти участь кілька провідних світових виробників. Реальна конкуренція на аукціоні дозволить вам суттєво зекономити бюджетні кошти і при цьому отримати потужніший апарат вищого класу.
Тому ми щиро та наполегливо просимо вас переглянути Додаток 2 та внести до нього зміни, орієнтуючись саме на клінічні можливості обладнання, а не на конструктивні особливості однієї моделі. Це дозволить провести закупівлю максимально прозоро, ефективно та з найбільшою користю для ваших пацієнтів.
Сподіваємося на ваше розуміння та конструктивний підхід!
Дата оприлюднення звернення:
01.06.2026 15:39
Шановний учаснику!
Дякуємо за надані зауваження та пропозиції.
Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу
охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної
якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є
обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення максимальної медичної
ефективності в умовах реальної клінічної практики.
Звертаємо увагу, що визначені медико-технічні вимоги не орієнтовані на продукцію конкретного
виробника та не обмежують конкуренцію, оскільки сукупності встановлених вимог відповідає
обладнання кількох виробників, представлених на ринку України, з кількома моделями
комп’ютерних томографів кожний. Вимоги визначають мінімально необхідний рівень
функціональних та технічних можливостей системи комп’ютерної томографії, що забезпечує
належне виконання завдань закладу охорони здоров’я.
Водночас усі зацікавлені учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням
різних виробників за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також пропонувати
найбільш економічно вигідні цінові умови.
Дата оприлюднення відповіді:
02.06.2026 16:34
Звернення
за тендером: Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф
Класифікація за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
Класифікація за НК 024:2023 - 37618 — Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла
НК 031:2024 Z11030680
Тема:
Шановна
Зміст:
На наше звернення ви надали дуже цікаву відповідь (Шановний учаснику! Дякуємо за надані зауваження та пропозиції. Повідомляємо, що технічне завдання було сформовано відповідно до клінічних потреб закладу охорони здоров’я та з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня діагностичної якості, продуктивності та функціональності обладнання. Усі встановлені технічні параметри є обґрунтованими, взаємопов’язаними та спрямованими на досягнення максимальної медичної ефективності в умовах реальної клінічної практики. Звертаємо увагу, що визначені медико-технічні вимоги не орієнтовані на продукцію конкретного виробника та не обмежують конкуренцію, оскільки сукупності встановлених вимог відповідає обладнання кількох виробників, представлених на ринку України, з кількома моделями комп’ютерних томографів кожний. Вимоги визначають мінімально необхідний рівень функціональних та технічних можливостей системи комп’ютерної томографії, що забезпечує належне виконання завдань закладу охорони здоров’я. Водночас усі зацікавлені учасники мають право подавати тендерні пропозиції з обладнанням різних виробників за умови повної відповідності встановленим вимогам, а також пропонувати найбільш економічно вигідні цінові умови. Ряд запропонованих Вами змін до медико-технічних вимог предмету закупівлі істотно погіршують функціональні та клінічні можливості комп’ютерного томографу, який планує придбати наш медичний заклад. Разом з тим, з метою розширення конкуренції та врахування пропозицій учасників будуть внесені певні зміни до медико-технічних характеристик тендерної документації в установленому порядку.)
Тепер поясніть для ДАСУ , САП та СБУ які ще моделі крім Canon проходять по цим характеристикам? Тільки перед відповіддю не забудьте проконсультуватися з компанією ТОВ Астріум та ТОВ Інмед Україна. Усім потенційним учасникам дуже цікава ваша позиція. Вимагаємо внесення змін та розширення потенційних учасників
Дата оприлюднення звернення:
01.06.2026 18:58
Шановний учаснику!
Замовник уважно вивчив зміст Вашого звернення та змушений констатувати, що воно виходить за межі добросовісної конкуренції, передбаченої статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), і містить ознаки неправомірного тиску на замовника публічної закупівлі.
Так, відповідно до статті 5 Закону, публічні закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, відкритості та запобігання корупційним діям і зловживанням. Ці принципи є обов'язковими для всіх суб'єктів, причетних до процедури, включно з потенційними учасниками.
Ультимативна вимога внести зміни до медико-технічних характеристик предмету закупівлі під погрозою звернень до контрольних та правоохоронних органів є вчиненням тиску та прямим порушенням зазначених принципів. Така вимога не є захистом права, а є зловживанням, яке може мати самостійні правові наслідки для особи, яка вчиняє такі дії.
Замовник нагадує, що будь-який учасник, який вважає, що технічні вимоги тендерної документації порушують його права або суперечать законодавству, може скористатися механізмом визначеним статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник також нагадує, що відповідно до усталеної позиції Верховного Суду: замовник має право вибору медико-технічних вимог до продукції, яка є предметом закупівлі, та не обмежений у можливості встановлювати вимоги, які спрямовані на забезпечення задоволення його потреб у продукції з відповідними технічними параметрами. Невідповідність продукції певного учасника умовам тендерної документації не може бути підставою для визнаний таких вимог дискримінаційними.
Замовник повідомляє, що у відповідь на попереднє звернення Вам була надана вичерпна та мотивована відповідь, у якій роз'яснено:
* технічні параметри сформовані відповідно до клінічних потреб закладу;
* встановлені вимоги є недискримінаційними та відповідають обладнанню кількох виробників, представлених на ринку України;
* технічна специфікація не зорієнтована на продукцію конкретного виробника.
Надана відповідь є остаточною і не підлягає перегляду під впливом погроз або тиску.
Дата оприлюднення відповіді:
02.06.2026 16:30
Отримати витяг МВС
