Тендер «Інтерактивна панель в комплекті з веб-камерою та мобільною стійкою» за кодом ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання в рамках реалізації проекту забезпечення засобами навчання та обладнанням в межах упровадження реформи «Нова українська школа» ((DREAM-UA-171125-0F2F75EE)), закупівля від Комунальний заклад Вознесенська спеціальна школа Миколаївської обласної ради, номер UA-2026-05-28-000669-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля «Інтерактивна панель в комплекті з веб-камерою та мобільною стійкою» за кодом ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання в рамках реалізації проекту забезпечення засобами навчання та обладнанням в межах упровадження реформи «Нова українська школа» ((DREAM-UA-171125-0F2F75EE)) від Комунальний заклад "Вознесенська спеціальна школа" Миколаївської обласної ради.

Очікувана вартість:

130 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

408 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-28-000669-a

Id Tender:

94ba708677da456eb5876ca9d54de6b2

План:

UA-P-2026-05-28-000798-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

28.05.2026 09:12

Остання зміна:

03.06.2026 10:10

Подання пропозицій ( Залишилося 5 год. 49 хв. )

з 28.05.2026 09:11 до 05.06.2026 01:00

Завершено

Період уточнень

з 28.05.2026 09:11

до 02.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 28.05.2026 09:11

до 02.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Відміни

«Інтерактивна панель в комплекті з веб-камерою та мобільною стійкою» за кодом ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання в рамках реалізації проекту забезпечення засобами навчання та обладнанням в межах упровадження реформи «Нова українська школа» ((DREAM-UA-171125-0F2F75EE))

Звернення за тендером: «Інтерактивна панель в комплекті з веб-камерою та мобільною стійкою» за кодом ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання в рамках реалізації проекту забезпечення засобами навчання та обладнанням в межах упровадження реформи «Нова українська школа» ((DREAM-UA-171125-0F2F75EE))

Тема: Порушення законодавства про публічні закупівлі у тендерній документації — КЗ «Вознесенська спеціалізована школа», ДК 021:2015: 32320000-2, Комплекти мультимедійного обладнання (Інтерактивна панель в комплекті з веб-камерою та мобільною стійкою)

Зміст: Шановний Замовнику — Комунальний заклад «Вознесенська спеціалізована школа»,звертаємось у зв'язку з виявленими у тендерній документації (Додаток 1, Розділ IV — Технічна специфікація) порушеннями чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, що суттєво обмежують конкуренцію та дискримінують потенційних учасників торгів.Звернення підготовлено на підставі аналізу чинної редакції Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель…» (далі — Особливості). Пряме посилання на торгову марку «SONY» у специфікації веб-камери — пряме порушення частини 4 статті 23 Закону Технічна специфікація на веб-камеру містить наступне формулювання: «Технологія датчика: 1/3.06" SONY Sensor». Це є прямим і беззаперечним порушенням частини 4 статті 23 Закону № 922-VIII, яка забороняє будь-яке посилання на торгові марки у технічній специфікації. «SONY» є зареєстрованою торговою маркою корпорації Sony Group Corporation. Зазначення конкретної торгової марки виробника сенсора (навіть у складі комплектуючого) прямо звужує коло допустимих постачальників до тих, хто пропонує веб-камери виключно з сенсором торгової марки Sony, що є дискримінаційним і антиконкурентним. Слід зазначити, що на ринку веб-камер широко застосовуються сенсори інших виробників (OmniVision, Aptina/ON Semiconductor, Samsung та ін.), що здатні забезпечити аналогічні або перевершуючі технічні параметри. Формально документ не містить виразу «або еквівалент» навіть поруч із вказівкою «SONY Sensor», що робить це порушення ще більш очевидним. Крім того, звертаємо увагу на надмірну точність кутів огляду, зазначених у специфікації: «Діагональний (DFOV): 79.8°; Горизонтальний (HFOV): 67.8°; Вертикальний (VFOV): 53.1°». Характеристики, визначені з точністю до десятих частин градуса, є паспортними даними конкретної моделі, а не функціональними вимогами. Жоден замовник не може обґрунтувати педагогічну або технічну потребу саме в куті огляду 79.8°, а не, наприклад, 78° або 82°. Такий рівень точності однозначно вказує на те, що специфікація складена шляхом копіювання технічних характеристик конкретної моделі, що є типовою практикою «заточування» тендерної документації під заздалегідь обраного постачальника. Вимога до Замовника: 1) виключити пряме посилання на торгову марку «SONY» із специфікації, замінивши її функціональними параметрами (наприклад: «матриця розміром не менше 1/3"», «технологія CMOS»); 2) переглянути вимоги до кутів огляду, замінивши їх на діапазонні або мінімальні значення. Поєднання вимог, що сукупно описують продукцію єдиного або вкрай обмеженого кола виробників Технічна специфікація на інтерактивну панель містить надзвичайно специфічну комбінацію функціональних вимог, кожна з яких окремо може бути обґрунтованою, однак у сукупності ця комбінація може відповідати продукції лише одного або одиниць виробників на ринку: — вимога до фізичної трансформації панелі: одночасна підтримка роботи у горизонтальній площині (як інтерактивний стіл), у вертикальній альбомній та вертикальній портретній орієнтації «за рахунок конструктивних особливостей» — надзвичайно специфічна механічна функція, яка вимагає спеціальної поворотної конструкції кріплення, не є масовою та характерна для вузького кола виробників. Більшість інтерактивних панелей на ринку мають лише одну або дві фіксовані орієнтації; — вимога щодо дротового підключення 5 ПК/ноутбуків з керуванням ними через тач-функції панелі — специфічна функція «мультиточкового управління підключеними пристроями», яка у поєднанні з усіма іншими параметрами ще більше звужує коло виробників; — вимога щодо вбудованого сабвуфера (не менше 1 штуки, потужністю не менше 16 Вт) у поєднанні з двома стереодинаміками (не менше 15 Вт кожний) — нестандартна тришляхова аудіосистема для навчального пристрою, більшість виробників використовують двосмугові системи без окремого сабвуфера в даному форм-факторі; — вимога щодо програмного забезпечення для керування аудиторією з ліцензією на «не менше 5 підключень без обмеження терміну дії» у вбудованому OFFLINE-режимі — дуже специфічна ліцензійна модель, яка у поєднанні з вимогою авторизаційного листа виробника саме цього ПЗ ще більше обмежує коло учасників. Вимога щодо «Грифу МОН» — обмеження за ознакою певного програмного забезпечення Специфікація вимагає: «Повинно мати схвалення, ГРИФ МОН (надати документальне підтвердження у складі пропозиції)» стосовно програмного забезпечення для керування аудиторією. Водночас перелік програмних продуктів, що отримали Гриф МОН, є обмеженим та публічним. Вимога щодо конкретного грифу без надання альтернативи фактично звужує коло допустимих програмних продуктів до тих, що вже пройшли відповідну процедуру, та в поєднанні з вимогою авторизаційного листа виробника ПЗ створює замкнуте коло обмежень. Вказана вимога не обґрунтована замовником з точки зору потреб освітнього процесу та її співмірності. Якщо грифування ПЗ дійсно є обов'язковим, замовник зобов'язаний зазначити це із посиланням на конкретну норму закону чи підзаконного акту, що робить таке підтвердження обов'язковою кваліфікаційною умовою, або вказати альтернативу. Натомість умова сформульована безальтернативно та дискримінаційно. Відповідно до статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципом добросовісної конкуренції серед учасників, а згідно з правозастосовною практикою АМКУ, замовник повинен бути здатний підтвердити, що встановленим у специфікації вимогам у сукупності відповідає продукція не менше двох–трьох незалежних виробників/постачальників. За наявними відомостями, такого підтвердження Замовник надати не зможе. Водночас Замовник, посилаючись у примітці на Наказ МОН від 29.04.2020 № 574, суттєво виходить за межі цього наказу у конкретизації вимог. Вимога до Замовника: провести перегляд специфікації на предмет можливості пом'якшення кожної з перелічених вимог або надання замовником обґрунтування (із зазначенням щонайменше двох виробників, що відповідають сукупності вимог) необхідності саме такого набору характеристик. Незаповнений критерій «аналогічного договору» — порушення статті 22 Закону Розділ І Додатку 1, Форма 1, примітка «Аналогічним є договір, виконаний в повному обсязі учасником, предметом якого було постачання __.» — поле «предмет аналогічності» залишено незаповненим. Це унеможливлює однозначне трактування вимоги учасниками та порушує вимоги частини 2 статті 22 Закону щодо необхідності чіткого визначення кваліфікаційних критеріїв. Порожнє поле фактично дає Замовнику необмежені дискреційні повноваження при оцінці «аналогічності» поданих договорів, що несе ризик суб'єктивного відхилення пропозицій, з яких Замовнику не вигідно визначати переможця. Вимога до Замовника: заповнити пропущений текст, чітко зазначивши предмет договору, який вважатиметься аналогічним (наприклад: «постачання мультимедійного/інтерактивного обладнання»). НОРМАТИВНА БАЗА Виявлені порушення суперечать: — статті 5 Закону № 922-VIII (принципи добросовісної конкуренції, прозорості, рівності учасників); — частині 4 статті 23 Закону № 922-VIII (заборона посилань на торгові марки, типи, конкретний спосіб виробництва; вимога обґрунтування у разі необхідного посилання); — частині 2 статті 22 Закону № 922-VIII (вимоги до змісту тендерної документації, чіткість кваліфікаційних критеріїв); — статті 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III (антиконкурентні дії органів влади); — пунктам 28, 35 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, в частині вимог до змісту тендерної документації та недопустимості дискримінаційних вимог. ВИМОГИ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ На підставі викладеного, вимагаємо від Замовника: Внести зміни до тендерної документації (Додаток 1, Розділ IV) у частині: — виключення прямого посилання на торгову марку «SONY» у специфікації веб-камери та замінити на функціональні характеристики; — перегляду кутів огляду веб-камери (заміна точних значень на мінімальні/діапазонні); — надання обґрунтування або пом'якшення унікальної сукупності вимог до конструктивних особливостей панелі; — заповнення предмету «аналогічного договору» у Розділі І. Оприлюднити відповідні зміни до тендерної документації у встановлений Законом строк. Повідомляємо, що у разі невнесення зазначених змін до тендерної документації ми залишаємо за собою право та маємо намір звернутися з офіційною скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у порядку статті 18 Закону № 922-VIII. Нагадуємо, що подання такої скарги автоматично зупиняє процедуру закупівлі до прийняття рішення по суті, а у разі задоволення скарги Замовник зобов'язаний або внести зміни до документації, або скасувати процедуру. Правозастосовна практика АМКУ однозначно підтверджує, що посилання на торгові марки в технічній специфікації та необґрунтоване звуження кола технологій є підставою для задоволення скарг. Крім того, у разі необхідності будуть ініційовані звернення до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) для проведення моніторингу зазначеної закупівлі відповідно до статті 8 Закону № 922-VIII, а також до Міністерства економіки України як уповноваженого органу у сфері публічних закупівель. Метою цього звернення є не блокування закупівлі, а забезпечення справжньої конкурентності торгів, що в кінцевому підсумку відповідає інтересам як навчального закладу (більший вибір, конкурентна ціна), так і платників податків. Усунення зазначених порушень у добровільному порядку є найефективнішим та найшвидшим способом завершити закупівлю в законний спосіб. Очікуємо на внесення змін до тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 28.05.2026 11:33

Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та уважний аналіз тендерної документації за предметом даної закупівлі, будуть внесеня відповідні зміни для забезпечення конкурентності торгів.

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 13:02

Тема: Проект договору і «Програмне забезпечення для керування аудиторією»

Зміст: Шановний замовник. Додаток 3 Проект договору не зрозуміло для чого містить опис технічних вимог замовника і не був змінений після змін Додатку 1. В додатку №1 Замовник пише «Програмне забезпечення для керування аудиторією», все вірно?

Дата оприлюднення звернення: 01.06.2026 11:47

Дякуємо за Ваше звернення та уважний аналіз тендерної документації за предметом закупівлі .

Дата оприлюднення відповіді: 01.06.2026 12:20

Тендер: UA-2026-05-28-000669-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Дата оприлюднення з часом: 03.06.2026 10:10

Кінець періоду оскарження з часом: 14.06.2026 00:00

Стан: період оскарження

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

У зв’язку з виявленими порушеннями вимог законодавства у сфері публічних закупівель з метою усунення виявлених дискримінаційних умов, та необхідністю доопрацювання тендерної документації прийнято рішення про відміну процедури закупівлі.

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

03.06.2026 10:09

Дії

Назва документа

НУШ.pdf

Тип документа

Дата публікації