Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Невизначений юридичний термін у вимогах до комплекту поставки
Зміст:
Комплект поставки (пп. 1 та 3) містить вимогу щодо «країни походження торгової марки виробника двигуна/альтернатора». Зазначений термін відсутній у ЗУ №922-VIII, Митному кодексі України (ст. 36–39) та Законі України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг». Чинне законодавство про публічні закупівлі оперує виключно поняттям «країна походження товару» що визначається за митним законодавством. Застосування юридично невизначеного терміну як кваліфікаційної вимоги унеможливлює однозначне визначення відповідності пропозиції учасника оскільки для двигуна BAUDOUIN 6M21G550/5 країна реєстрації торгової марки (Франція) та країна виробництва (КНР) є різними країнами що породжує два взаємовиключних документи підтвердження.
Просимо надати нормативне визначення терміну «країна походження торгової марки» з посиланням на конкретну норму законодавства та пояснити яким документом учасник має підтвердити відповідність цій вимозі.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 12:51
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо формулювання «країна походження торгової марки виробника двигуна/альтернатора», яке міститься у вимогах до комплекту поставки.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Тендерна документація Замовника розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація у відкритих торгах з особливостями формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Замовник звертає увагу, що зазначена у зверненні вимога не є кваліфікаційним критерієм у розумінні статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Вона є елементом технічної специфікації та вимог до предмета закупівлі, спрямованим на ідентифікацію товару, його основних складових, виробника, торговельної марки, походження та відповідності умовам тендерної документації.
Посилання заявника на те, що законодавство оперує поняттям «країна походження товару», не спростовує правомірності вимоги Замовника. Стаття 36 Митного кодексу України визначає, що країною походження товару є країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, установлених Кодексом. Стаття 41 Митного кодексу України передбачає документи, що підтверджують країну походження товару, зокрема сертифікат про походження товару, засвідчену декларацію про походження товару, декларацію про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару.
При цьому Замовник не встановлює вимогу надати виключно один конкретний документ і не позбавляє учасника можливості підтвердити відповідні відомості документами, які наявні у нього та стосуються запропонованого товару. Учасник може надати документи та/або інформацію, які дозволяють встановити виробника, торговельну марку, країну виробництва, походження товару або його ключових складових, зокрема технічну документацію, паспорт виробу, декларацію виробника, сертифікат походження, лист виробника чи офіційного представника, інвойс, митні документи або інші документи, що містять відповідну інформацію.
Використання у тендерній документації формулювання «країна походження торгової марки виробника двигуна/альтернатора» має оцінюватися не формально та ізольовано, а системно – у сукупності з іншими умовами тендерної документації, технічною специфікацією та проєктом договору.
Проєктом договору передбачено, що Постачальник гарантує: країною походження товару не може бути Російська Федерація, Республіка Білорусь або Ісламська Республіка Іран. Також у проєкті договору передбачено надання документів, що підтверджують ступінь локалізації виробництва товару, або сертифіката походження товару у передбачених випадках.
Метою спірної вимоги є не створення перешкод для учасників, а забезпечення можливості Замовника перевірити інформацію про походження товару та його складових, унеможливити придбання товару із забороненим або ризиковим походженням, а також попередити придбання товару, який може суперечити чинному законодавству України, у тому числі санкційним та іншим обмеженням.
Посилання заявника на конкретну модель двигуна BAUDOUIN 6M21G550/5 та твердження про різницю між країною реєстрації торговельної марки і країною виробництва фактично підтверджує, що питання, порушене у зверненні, стосується особливостей конкретного товару, конкретного виробника та конкретної моделі документального підтвердження.
Замовник не зобов’язаний змінювати тендерну документацію під особливості конкретного двигуна, конкретної торговельної марки, конкретної країни реєстрації бренду, конкретної країни виробництва або особливості документального оформлення товару окремого потенційного учасника.
У разі якщо в учасника наявні різні відомості щодо країни реєстрації торговельної марки, країни виробника або країни фактичного виробництва відповідного складника, такий учасник не позбавлений можливості надати у складі тендерної пропозиції документи та пояснення, які дозволять Замовнику встановити відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Водночас ризик належного документального підтвердження запропонованого товару не може бути перекладений на Замовника шляхом вимоги змінити тендерну документацію під конкретну ситуацію потенційного учасника.
Участь у процедурі закупівлі є правом, а не обов’язком суб’єкта господарювання. Потенційний учасник, приймаючи рішення про участь у закупівлі, повинен самостійно оцінити свої можливості, наявність необхідних документів, здатність підтвердити походження, виробника, торговельну марку, технічні параметри товару та ризики виконання майбутнього договору.
З огляду на те, що відповідальність за правомірність придбання товару, дотримання вимог законодавства, недопущення закупівлі товарів із забороненим або сумнівним походженням, а також прийняття товару, який відповідає технічним параметрам, покладається на Замовника, Замовник має право встановлювати у тендерній документації об’єктивні та перевірювані вимоги до підтвердження походження товару та його основних складових.
Таким чином, вимога Замовника є правомірною, обґрунтованою, пов’язаною з предметом закупівлі, застосовується однаково до всіх учасників, не містить ознак дискримінації та не суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей і чинного законодавства України.
Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:34
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Внутрішня суперечність між вказаною моделлю двигуна та пунктом 5 умов поставки
Зміст:
Технічна специфікація вказує конкретну модель двигуна BAUDOUIN 6M21G550/5 місцем виробництва якого є КНР. Пункт 5 умов поставки вимагає надати сертифікат походження що підтверджує країну-учасника Угоди про державні закупівлі (GPA) або країну з якою Україна уклала відповідну міжнародну угоду. Китайська Народна Республіка не є учасником GPA та не має відповідної міжнародної угоди з Україною у сфері державних закупівель. Таким чином замовник одночасно вказує модель двигуна виробництва країни яка не відповідає вимозі пункту 5 умов поставки що робить виконання обох вимог одночасно неможливим.
Просимо пояснити яким документом учасник що пропонує генератор з двигуном BAUDOUIN виробництва КНР може виконати вимогу пункту 5 умов поставки.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 12:51
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо нібито наявності внутрішньої суперечності між зазначенням у технічній специфікації моделі двигуна BAUDOUIN 6M21G550/5 та вимогами пункту 5 умов поставки щодо документів, які надаються Учасником-Переможцем під час передачі товару.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Тендерна документація Замовника розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація у відкритих торгах з особливостями формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічну специфікацію.
У Додатку 2 до тендерної документації Замовником прямо передбачено, що в місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку, виробника, торговельну марку, тип, конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід вважати наявним вираз «або еквівалент». Також встановлено, що учасник має довести відповідність технічних характеристик запропонованого еквіваленту.
Отже, зазначення в технічній специфікації моделі двигуна BAUDOUIN 6M21G550/5 не є вимогою щодо постачання виключно цієї моделі двигуна та не обмежує право учасника запропонувати еквівалентний товар. Замовник зазначає конкретну модель у випадку, коли окремі необхідні технічні, експлуатаційні та функціональні характеристики предмета закупівлі неможливо належним чином описати виключно через узагальнені показники. Саме для недопущення обмеження конкуренції тендерна документація містить застереження «або еквівалент».
У зв’язку з цим твердження заявника про неможливість одночасного виконання вимог тендерної документації є необґрунтованим та побудоване на вибірковому і неправильному тлумаченні умов документації.
Пунктом 5 умов поставки Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що Учасник-Переможець одночасно з передачею товару надає Замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару за формою Додатка 2 до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861, або сертифікат походження товару, який підтверджує, що країною походження товару є країна, з якою Україна уклала міжнародні угоди та/або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі. У разі ненадання Калькуляції виробника або сертифіката походження товару товар не приймається Замовником.
Таким чином, пункт 5 умов поставки містить альтернативні способи документального підтвердження, а саме: надання Калькуляції виробника або надання сертифіката походження товару. Постановою КМУ №861 затверджено порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та відповідну форму калькуляції виробника.
Заявник у своєму зверненні фактично виклав пункт 5 умов поставки неповно та вибірково, зосередившись виключно на сертифікаті походження товару та проігнорувавши передбачену тендерною документацією альтернативу – надання Калькуляції виробника. Такий підхід спотворює зміст вимоги Замовника та призводить заявника до помилкового висновку про нібито неможливість її виконання.
Вимога Замовника не зводиться виключно до надання сертифіката походження товару з країни – учасника Угоди про державні закупівлі або країни, з якою Україна уклала відповідну міжнародну угоду. Тендерна документація прямо передбачає інший належний спосіб виконання цієї вимоги — надання Калькуляції виробника відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ №861.
Отже, твердження про те, що учасник, який пропонує генератор із двигуном BAUDOUIN виробництва КНР, нібито не має можливості виконати пункт 5 умов поставки, є юридично необґрунтованим. Учасник-Переможець повинен виконати пункт 5 умов поставки з урахуванням конкретного товару, який він пропонує, та надати один із документів, прямо передбачених тендерною документацією: Калькуляцію виробника або сертифікат походження товару.
Окремо Замовник звертає увагу, що вимога пункту 5 умов поставки стосується товару, який передається Замовнику, а не окремо кожної складової частини такого товару, якщо інше прямо не встановлено тендерною документацією. Заявник безпідставно ототожнює походження окремої складової – двигуна – з виконанням вимоги щодо документів на товар у цілому.
Метою зазначеної вимоги є забезпечення дотримання вимог чинного законодавства України, міжнародних зобов’язань України, вимог щодо локалізації виробництва, санкційних та інших установлених обмежень, а також недопущення придбання товару із забороненим або неналежно підтвердженим походженням. Законодавство України передбачає спеціальний порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва окремих товарів, а також порядок приєднання України до Угоди про державні закупівлі.
Звернення заявника фактично зводиться до спроби створити штучну суперечність шляхом ізольованого тлумачення окремої частини пункту 5 умов поставки без урахування повного змісту цієї вимоги, застереження «або еквівалент» та права учасника запропонувати товар, який відповідає вимогам тендерної документації.
При цьому саме учасник, який подає тендерну пропозицію, а надалі Учасник-Переможець під час передачі товару, повинен забезпечити відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації, чинного законодавства України та міжнародним зобов’язанням України. Ризик неможливості підтвердження походження, ступеня локалізації або інших необхідних характеристик конкретного товару чи його складових не може бути перекладений на Замовника та не є підставою для зміни тендерної документації під особливості конкретної моделі, виробника, країни виробництва або комерційної пропозиції потенційного учасника.
Таким чином, внутрішня суперечність у тендерній документації відсутня. Тендерна документація не зобов’язує учасників пропонувати виключно двигун BAUDOUIN 6M21G550/5, допускає пропонування еквіваленту, а пункт 5 умов поставки передбачає альтернативні способи документального підтвердження – Калькуляцію виробника або сертифікат походження товару.
Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:32
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Конструктивні вимоги до кожуха без нормативного обґрунтування та технічні помилки специфікації
Зміст:
Пункт 4 Комплекту поставки містить шість конструктивних вимог до кожуха: розміщення панелі керування не з торця, розташування перфорацій повітрозабору виключно в дверях та торці, наявність дощевідводів зверху, точки кріплення знизу, доступ до горловини паливного баку зовні, кнопка аварійної зупинки зверху над панеллю. Жодна з перелічених вимог не супроводжується посиланням на стандарт ISO 8528, ДСТУ EN 12601:2015, НПАОП або інший нормативний документ. Відповідно до ч. 2 ст. 22 ЗУ №922-VIII технічна специфікація повинна містити функціональні вимоги до предмета закупівлі а не конструктивний опис конкретного виробу.
Додатково таблиця технічних характеристик містить внутрішні суперечності: рядок 28 визначає «Тип вприску: Turbocharged» — однак Turbocharged є способом турбонаддуву повітряного заряду а не типом паливного вприску що є технічною помилкою яка унеможливлює коректне зіставлення пропозицій учасників. Рядок 22 встановлює «Частота обертів: Не більше 1500 об/хв» без нижньої межі — однак для синхронного чотириполюсного генератора (рядок 34) з вимогою частоти 50 Гц (рядок 17) швидкість обертання математично може бути лише рівно 1500 об/хв і формулювання «не більше» без нижньої межі суперечить параметрам 17 і 34 в межах одного документу.
Просимо: 1) надати нормативне або функціональне обґрунтування кожної із зазначених конструктивних вимог до кожуха з посиланням на конкретний стандарт, НПАОП, ДБН або технічні умови об'єкта замовника за адресою м. Київ, вул. Шалетт, 6; 2) уточнити який саме технічний параметр паливної системи мається на увазі в рядку 28; 3) пояснити яким чином генераторна установка може одночасно відповідати вимозі рядку 22 «не більше 1500 об/хв» без нижньої межі та вимозі рядку 17 «50 Гц» при кількості полюсів 4 згідно рядку 34.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 12:52
Дякуємо за звернення. Замовником розглянуто Ваше звернення щодо конструктивних вимог до кожуха дизельного генератора та тверджень про нібито технічні помилки в окремих параметрах технічної специфікації.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Зазначена норма не забороняє Замовнику визначати конструктивні особливості товару, якщо вони пов’язані з предметом закупівлі, умовами його експлуатації та потребами Замовника.
Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з дотриманням законодавства. У цьому ж Додатку прямо встановлено, що у разі наявності посилань на конкретні марку, виробника, тип, конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід вважати наявним вираз «або еквівалент», а учасник зобов’язаний довести відповідність запропонованого еквіваленту.
Доводи заявника про те, що технічна специфікація має містити виключно функціональні вимоги та не може включати конструктивні характеристики товару, є помилковими. Закон не містить заборони для Замовника визначати конструктивні, технічні, експлуатаційні та ергономічні характеристики предмета закупівлі, якщо вони пов’язані з потребами Замовника. Навпаки, саме Замовник визначає, який товар йому необхідний для виконання власних функцій та забезпечення належної експлуатації обладнання.
Вимоги до шумопоглинаючого всепогодного кожуха, зокрема щодо розміщення панелі керування, перфорацій повітрозабору, дощевідводів, точок кріплення, доступу до заливної горловини, інтегрованої драбини та кнопки аварійної зупинки, мають очевидне функціональне та експлуатаційне призначення: безпечний доступ персоналу, зручність обслуговування, захист обладнання від атмосферних впливів, належна вентиляція, можливість переміщення генератора та оперативне аварійне вимкнення. Такі вимоги безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі та умовами його використання.
Посилання заявника на відсутність у кожному пункті окремого ISO, ДСТУ, НПАОП чи ДБН не має правового значення. Закон України «Про публічні закупівлі» не зобов’язує Замовника під кожну конструктивну характеристику товару наводити окреме нормативне посилання. Відсутність такого посилання не робить вимогу незаконною, дискримінаційною або технічно необґрунтованою.
Щодо твердження про рядок 28 технічної специфікації, Замовник зазначає, що параметр Turbocharged є зрозумілою технічною характеристикою двигуна, яка вказує на наявність турбонаддуву. Формальне зауваження заявника щодо назви графи не змінює суті вимоги, не впливає на можливість ідентифікації параметра та не перешкоджає підготовці тендерної пропозиції професійним учасником ринку.
Щодо рядків 17, 22 та 34 технічної специфікації, Замовник зазначає, що вимоги 50 Гц, не більше 1500 об/хв та 4 полюси не є взаємовиключними. Учасник повинен запропонувати генераторну установку, яка у робочому режимі забезпечує частоту вихідної напруги 50 Гц та відповідає встановленим характеристикам. Формулювання «не більше 1500 об/хв» встановлює граничне значення параметра і не скасовує обов’язку відповідності іншим технічним характеристикам. Твердження заявника про нібито суперечність є штучним та ґрунтується на ізольованому прочитанні окремого рядка без урахування специфікації в цілому.
Замовник окремо звертає увагу, що звернення не містить доказів того, що встановлені вимоги можуть бути виконані лише одним виробником або одним учасником. Не наведено жодного належного підтвердження неможливості запропонувати товар, який відповідає технічній специфікації, або еквівалент із належним документальним підтвердженням.
Фактично заявник не доводить порушення законодавства, а висловлює власне бачення того, якою має бути технічна специфікація. Таке бачення не є обов’язковим для Замовника та не може підміняти його право самостійно визначати предмет закупівлі відповідно до власних об’єктивних потреб.
Замовник не зобов’язаний адаптувати технічну документацію під конструктивні особливості конкретного виробника, конкретної моделі, комерційної пропозиції або технічного підходу потенційного учасника. Учасник, який приймає рішення про участь у закупівлі, самостійно оцінює можливість запропонувати товар, що відповідає встановленим вимогам, або еквівалент із належним підтвердженням відповідності.
Таким чином, конструктивні вимоги до кожуха та технічні параметри дизельного генератора є правомірними, обґрунтованими, пов’язаними з предметом закупівлі, застосовуються однаково до всіх учасників та не містять ознак дискримінації.
Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:31
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Логічна суперечність між вимогою інтегрованої драбини та розміщенням точок кріплення
Зміст:
Пункт 4 Комплекту поставки одночасно вимагає наявність інтегрованої драбини для обслуговування верхньої частини кожуха та розміщення точок кріплення для переміщення генератора виключно знизу кожуха. Розміщення точок кріплення виключно знизу означає відсутність підйомних вух у верхній частині конструкції що унеможливлює підйом генератора підйомним краном стандартними стропувальними засобами. Зазначені вимоги є взаємно суперечливими та не відповідають вимогам безпечного виконання вантажних робіт згідно з НПАОП 0.00-1.03-02.
Просимо пояснити яким способом передбачається підйом та переміщення генератора вагою до 5200 кг підйомним краном при відсутності підйомних вух у верхній частині конструкції та вказати які конкретні вузли генератора потребують регулярного обслуговування з верхньої частини кожуха що обумовлює необхідність саме стаціонарної інтегрованої драбини.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 12:52
Дякуємо за звернення. Замовником розглянуто Ваше звернення щодо нібито логічної суперечності між вимогою щодо наявності інтегрованої драбини та вимогою щодо розміщення точок кріплення для переміщення генератора.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Замовник формує технічні вимоги до предмета закупівлі відповідно до власної фактичної потреби, умов майбутньої експлуатації обладнання та вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Пункт 3 частини другої статті 22 Закону передбачає включення до тендерної документації інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Вимога щодо наявності інтегрованої драбини та вимога щодо розміщення точок кріплення мають різне функціональне призначення та не є взаємовиключними.
Інтегрована драбина призначена для забезпечення зручного та безпечного доступу персоналу до верхньої частини кожуха під час огляду, перевірки, обслуговування або інших експлуатаційних дій. Натомість точки кріплення для переміщення генератора стосуються транспортування, навантаження, розвантаження або переміщення обладнання. Таким чином, зазначені елементи виконують різні функції та не суперечать один одному.
Твердження заявника про те, що розміщення точок кріплення знизу нібито автоматично унеможливлює переміщення генератора підйомним краном, є припущенням заявника та не ґрунтується на аналізі всіх можливих технічних рішень, які можуть застосовуватися виробниками такого обладнання. Переміщення великогабаритного обладнання може здійснюватися різними безпечними способами з використанням відповідних вантажозахоплювальних пристроїв, рам, траверс, стропувальних схем або іншого обладнання, якщо це передбачено виробником та відповідає вимогам безпеки.
Замовник не визначає для учасника конкретний спосіб стропування, конкретний метод вантажних робіт або конкретне інженерне рішення щодо транспортування генератора. Учасник повинен запропонувати товар, конструкція якого відповідає вимогам тендерної документації та може безпечно експлуатуватися, транспортуватися і переміщуватися відповідно до вимог законодавства та інструкцій виробника.
Посилання заявника на НПАОП саме по собі не доводить наявності суперечності в тендерній документації. Якщо учасник вважає, що його конкретне обладнання не може одночасно відповідати зазначеним вимогам, це свідчить про особливості конкретного обладнання такого учасника, а не про незаконність вимог Замовника.
Замовник не зобов’язаний змінювати тендерну документацію під конструктивні обмеження конкретного товару або конкретного виробника. Участь у процедурі закупівлі є правом потенційного учасника, який самостійно оцінює, чи здатний він запропонувати товар, що відповідає технічним вимогам Замовника.
З огляду на те, що відповідальність за прийняття товару, який відповідає технічним вимогам, вимогам безпечної експлуатації та умовам договору, покладається на Замовника, Замовник має право встановлювати вимоги, спрямовані на зручність обслуговування, безпечність експлуатації та належні експлуатаційні характеристики товару.
Таким чином, вимоги щодо інтегрованої драбини та точок кріплення не є логічно чи технічно взаємовиключними, мають різне функціональне призначення, пов’язані з предметом закупівлі та застосовуються однаково до всіх учасників.
Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:30
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Відсутність вихідних даних для розрахунку пусконалагоджувальних робіт
Зміст:
Пункт 1 умов поставки передбачає що пусконалагоджувальні роботи здійснюються за рахунок учасника. Пункт 4 умов поставки встановлює що вартість товару включає всі витрати пов'язані з виконанням робіт. Водночас тендерна документація не містить обсягу пусконалагоджувальних робіт, схеми підключення генератора до існуючої мережі об'єкта, відомостей про стан електричної інфраструктури об'єкта за адресою м. Київ, вул. Шалетт, 6 та конкретних вимог до кваліфікації персоналу з групами з електробезпеки. Пункт 2 умов поставки вимагає персонал «відповідної кваліфікації» без визначення конкретних кваліфікаційних вимог. Без зазначених вихідних даних учасник позбавлений можливості розрахувати вартість пусконалагоджувальних робіт та сформувати коректну цінову пропозицію.
Просимо надати схему підключення генератора до мережі об'єкта, перелік та обсяг пусконалагоджувальних робіт що входять до предмету закупівлі та конкретні кваліфікаційні вимоги до персоналу з посиланням на відповідні нормативні документи.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 12:53
Дякуємо за звернення. Замовником розглянуто Ваше звернення щодо нібито відсутності вихідних даних для розрахунку вартості пусконалагоджувальних робіт.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Тендерна документація Замовника сформована відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація у відкритих торгах з особливостями формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Замовник у межах наданих йому законом повноважень визначив предмет закупівлі, його технічні характеристики, місце поставки, строк поставки, умови поставки та включення витрат, пов’язаних із виконанням умов поставки, до ціни пропозиції.
Заявник зазначає, що без схеми підключення, відомостей про стан електричної інфраструктури та деталізованого переліку робіт учасник нібито позбавлений можливості сформувати цінову пропозицію. Замовник не погоджується з таким твердженням.
Предметом закупівлі є товар – дизельний генератор – із супутніми діями, необхідними для його поставки та приведення у стан, придатний до використання відповідно до умов тендерної документації. Пусконалагоджувальні роботи у цьому випадку мають допоміжний характер щодо предмета закупівлі та не змінюють його правову природу.
Тендерна документація містить достатні відомості для формування пропозиції: найменування предмета закупівлі, технічні характеристики генератора, місце поставки, строк поставки, умови доставки, вимоги до комплектності, гарантійні умови та положення про включення витрат до ціни пропозиції. Потенційний учасник як суб’єкт професійної господарської діяльності у відповідній сфері повинен самостійно враховувати типові витрати, пов’язані з поставкою, перевіркою, підготовкою, запуском та налаштуванням обладнання.
Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язку Замовника у кожній закупівлі товару надавати учасникам повну робочу схему електричних мереж, деталізовану проєктну документацію або внутрішню технічну документацію об’єкта, якщо такі документи не є необхідними для визначення предмета закупівлі та підготовки тендерної пропозиції.
Надання або ненадання окремих внутрішніх технічних документів об’єкта Замовника не може використовуватися потенційним учасником як підстава для вимоги змінити тендерну документацію, якщо встановлені умови є зрозумілими, однаковими для всіх та пов’язаними з предметом закупівлі.
Щодо кваліфікації персоналу Замовник зазначає, що учасник, який бере участь у закупівлі такого обладнання, повинен залучати персонал, який має належну кваліфікацію, допуски та знання для виконання відповідних дій згідно з чинними нормами охорони праці, електробезпеки та технічної експлуатації. Сам учасник несе відповідальність за залучення персоналу, здатного безпечно та належно виконати роботи/дії, які він включає до своєї пропозиції.
Звернення фактично спрямоване на переклад на Замовника комерційних і технічних ризиків потенційного учасника щодо формування ціни пропозиції. Однак участь у процедурі закупівлі є правом, а не обов’язком суб’єкта господарювання. Потенційний учасник самостійно оцінює свої витрати, ризики, необхідність залучення фахівців, вартість логістики, пусконалагоджувальних дій, технічного супроводу та інші складові ціни.
Замовник не зобов’язаний підлаштовувати тендерну документацію під індивідуальний підхід окремого учасника до розрахунку вартості виконання договору. Вимоги документації є однаковими для всіх потенційних учасників та не створюють переваг окремому суб’єкту господарювання.
Таким чином, тендерна документація містить достатній обсяг інформації для підготовки тендерної пропозиції, а доводи заявника не підтверджують наявності дискримінаційних умов або порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:29
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Вимога посилання на офіційний сайт виробника суперечить застереженню «або еквівалент»
Зміст:
Технічна специфікація вимагає надати посилання на офіційний сайт виробника дизельного генератора, виробника двигуна та виробника альтернатора. Тендерна документація одночасно містить застереження «або еквівалент» що передбачає можливість участі з аналогічним обладнанням інших виробників. Виробники генераторних установок під власним брендом або у вигляді OEM-збірки що є стандартною і законною галузевою практикою не мають сторінки на офіційному сайті з конкретною конфігурацією що відповідає всім параметрам специфікації. Зазначена вимога фактично скасовує застереження «або еквівалент» та обмежує коло учасників всупереч ч. 4 ст. 22 ЗУ №922-VIII.
Просимо пояснити яким чином учасник що пропонує генераторну установку власного виробництва або під власним брендом із застосуванням двигуна та альтернатора зазначених або еквівалентних виробників може виконати вимогу надати посилання на офіційний сайт виробника генераторної установки.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 12:54
Дякуємо за звернення. Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги тендерної документації надати посилання на офіційний сайт виробника дизельного генератора, виробника двигуна та виробника альтернатора.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Тендерна документація Замовника розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація у відкритих торгах з особливостями формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічну специфікацію.
У Додатку 2 до тендерної документації Замовника передбачено, що в місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретну марку, виробника, торговельну марку, тип, конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід вважати наявним вираз «або еквівалент». Також прямо зазначено, що учасник має довести відповідність технічних характеристик запропонованого еквіваленту.
Отже, твердження заявника про те, що вимога щодо посилання на офіційний сайт виробника «скасовує» застереження «або еквівалент», є необґрунтованим. Тендерна документація не забороняє пропонувати еквівалентний товар. Водночас подання еквіваленту не звільняє учасника від обов’язку підтвердити відповідність такого товару встановленим Замовником технічним, якісним, кількісним і функціональним характеристикам.
Вимога Замовника щодо надання посилання на офіційний сайт виробника дизельного генератора, двигуна та альтернатора має правомірну, об’єктивну та пропорційну мету – забезпечити можливість перевірки достовірності заявлених учасником характеристик, виробника основних складових, комплектації, походження товару, технічних параметрів, а також відповідності предмета закупівлі умовам тендерної документації.
Зазначена вимога не встановлює переваг для будь-якого конкретного виробника чи учасника. Вона є однаковою для всіх потенційних учасників і застосовується незалежно від того, чи пропонується товар конкретної марки, чи еквівалент.
Зі змісту звернення вбачається, що потенційний учасник фактично пропонує змінити вимогу тендерної документації з огляду на специфіку власного товару, власної моделі виробництва, комплектації або постачання генераторної установки під власним брендом чи у форматі OEM-збірки.
Однак Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає обов’язку Замовника підлаштовувати тендерну документацію під конкретного учасника, конкретного виробника, конкретну торговельну марку, конкретний спосіб виробництва, OEM-збірку або особливості документообігу окремого суб’єкта господарювання.
Учасник, який обирає модель участі із запропонуванням товару власного виробництва, під власним брендом або OEM-збірки, повинен самостійно забезпечити належне документальне та інформаційне підтвердження відповідності такого товару вимогам тендерної документації. Неможливість або небажання окремого потенційного учасника підтвердити відповідність товару у визначений документацією спосіб не є доказом дискримінаційності вимоги.
Окремо Замовник зазначає, що така вимога встановлена також з метою унеможливлення та попередження придбання товару, який суперечить нормам чинного законодавства України, у тому числі санкційним та іншим обмеженням, або не відповідає заявленим технічним характеристикам.
З огляду на те, що саме на Замовника покладається відповідальність за правомірність придбання товарів, недопущення придбання товарів, які порушують норми законодавства, а також за прийняття товару, що відповідає встановленим технічним параметрам, Замовник має право встановлювати об’єктивні, перевірювані та однакові для всіх учасників вимоги до підтвердження технічної відповідності предмета закупівлі.
Участь у процедурі закупівлі є правом, а не обов’язком суб’єкта господарювання. Потенційний учасник, подаючи тендерну пропозицію, має самостійно зважувати свої можливості, наявність необхідної інформації, підтвердних документів, технічних ресурсів та ризики виконання вимог документації і майбутнього договору.
Таким чином, вимога Замовника щодо надання посилання на офіційний сайт виробника дизельного генератора, виробника двигуна та виробника альтернатора є правомірною, обґрунтованою, пов’язаною з предметом закупівлі, застосовується однаково до всіх учасників та не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостям.
Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:29
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Невідповідність предмету закупівлі фактичному характеру вимог
Зміст:
Предмет закупівлі визначено як товар з кодом ДК 021:2015: 31120000-3 «Генератори» що передбачає закупівлю серійного промислового обладнання. Водночас сукупність конструктивних вимог до кожуха — індивідуальне розміщення панелі керування, нестандартна схема перфорацій повітрозабору, інтегрована драбина, специфічне розміщення точок кріплення та дощевідводів — виходить за межі серійного виробництва та фактично є технічним завданням на індивідуальну розробку та виготовлення нестандартного виробу. Виготовлення обладнання за індивідуальними конструктивними вимогами потребує технічного завдання на розробку з обґрунтуванням кожної нестандартної вимоги, конструкторської документації розробленої або затвердженої замовником та підтвердження відповідності готового виробу вимогам технічних регламентів і можливості його сертифікації в Україні відповідно до п. 3 умов поставки. Крім того виробничий цикл виготовлення нестандартного кожуха промислового генератора 400 кВт становить від 4 до 8 тижнів що є несумісним з вимогою поставки протягом 5 календарних днів від отримання заявки при одночасній вимозі року виготовлення не раніше 2026.
Просимо надати технічне завдання на виготовлення кожуха з обґрунтуванням кожної індивідуальної конструктивної вимоги та пояснити яким чином учасник може виготовити або отримати генераторну установку 2026 року виготовлення з індивідуальними конструктивними характеристиками кожуха протягом 5 календарних днів від отримання заявки замовника.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 12:54
Дякуємо за запитання. Замовником розглянуто Ваше звернення щодо нібито невідповідності предмета закупівлі фактичному характеру вимог, зокрема щодо конструктивних характеристик кожуха дизельного генератора.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Предмет закупівлі визначено Замовником як «Дизельний генератор», ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори. Тендерна документація розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація у відкритих торгах з особливостями формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Закон не забороняє Замовнику визначати технічні, функціональні та конструктивні характеристики товару, якщо такі характеристики обумовлені потребами Замовника та пов’язані з предметом закупівлі.
Заявник фактично стверджує, що сукупність конструктивних вимог до кожуха нібито виходить за межі серійного виробництва та є технічним завданням на індивідуальну розробку. Замовник не погоджується з таким твердженням.
Тендерна документація не містить вимоги щодо розроблення нового виробу, виконання дослідно-конструкторських робіт, створення окремої конструкторської документації Замовником або виготовлення нестандартного виробу за індивідуальним проєктом Замовника. Замовником визначено необхідні характеристики товару, який має бути поставлений учасником, а не окремий предмет закупівлі у вигляді робіт з розроблення чи виготовлення обладнання.
Конструктивні вимоги до кожуха дизельного генератора визначені з урахуванням потреб Замовника щодо зручності експлуатації, доступу до вузлів обслуговування, безпечного розміщення обладнання, захисту елементів генераторної установки, організації доступу до панелі керування, паливної горловини та інших складових. Такі вимоги є технічними характеристиками товару, а не окремим завданням на проєктування.
Твердження заявника про виробничий цикл виготовлення такого обладнання від 4 до 8 тижнів є оціночним та ґрунтується на припущеннях щодо конкретної моделі виробництва або конкретного товару, який потенційно може пропонувати заявник. Таке твердження не є доказом того, що відповідний товар відсутній на ринку або що жоден суб’єкт господарювання не може поставити товар, який відповідає вимогам Замовника.
Участь у процедурі закупівлі є правом, а не обов’язком суб’єкта господарювання. Потенційний учасник, приймаючи рішення про участь у закупівлі, повинен самостійно оцінити наявність товару, виробничі строки, логістичні можливості, договірні відносини з виробниками/дистриб’юторами, документи щодо відповідності товару, а також ризики виконання майбутнього договору.
Звернення фактично спрямоване на зміну технічних вимог Замовника під виробничі можливості або комерційну модель окремого потенційного учасника. Водночас Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає обов’язку Замовника адаптувати тендерну документацію під конкретного виробника, конкретну комплектацію, конкретний строк виготовлення або окрему модель постачання.
Замовник також звертає увагу, що у тендерній документації передбачено можливість пропонування еквіваленту, однак саме учасник має довести відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам. Отже, Замовник не обмежує учасників конкретним виробником, але залишає за собою право вимагати товар, який відповідає об’єктивним технічним та експлуатаційним потребам.
Таким чином, предмет закупівлі визначений коректно, вимоги до кожуха є складовою технічної специфікації товару, пов’язані з предметом закупівлі, застосовуються однаково до всіх учасників і не свідчать про зміну предмета закупівлі з товару на індивідуальну розробку.
Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:28
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Запит щодо проекту договору.
Зміст:
Пункт 1.2 проекту Договору визначає предмет закупівлі — дизельний генератор — терміном «Послуги» та далі по тексту іменує сторону-постачальника «Підрядником». Відповідно до ЦКУ та ГКУ поставка товару та надання послуг є різними видами зобов'язань що регулюються різними нормами права та мають різний порядок приймання, пред'явлення претензій і відповідальності. Застосування терміну «Послуги» до договору поставки товару та «Підрядник» до постачальника є юридично некоректним і створює невизначеність щодо правового режиму виконання договору.
Просимо привести термінологію проекту Договору у відповідність до предмету закупівлі — договору поставки товару.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 12:57
Дякуємо за звернення. Зазначаємо, що Господарський кодекс України, на норми якого посилається автор питання, втратив чинність. Крім того, Замовник погоджується з Вашим зауваженням. Відповідні зміни будуть внесені у Проєкт Договору
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:27
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Стосовно строку поставки товару
Зміст:
Строк поставки генератора протягом 5 робочих днів від дати подачі заявки Замовника є об'єктивно нездійсненною для будь-якого учасника без заздалегідь виготовленого складського запасу саме цієї конфігурації. Виробничий цикл ДГУ — від 2 до 4 тижнів. Це порушення ч. 1, ч. 4 ст. 5, ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. 29, 32 ГКУ, п. 28 Особливостей КМУ № 1178, а також ознаки антиконкурентних узгоджених дій за ст. 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції».
Просимо обґрунтувати: яким чином учасник без складського запасу може виконати строк 5 робочих днів?
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 12:58
Дякуємо за звернення. Замовником розглянуто Ваше питання та повідомляємо наступне:
1.Тендерна документація Замовника розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Крім того, Господарський кодекс України, на норми якого посилається автор питання, втратив чинність, тому посилання на його статті є неправомірним.
2.Предметом закупівлі є дизельний генератор для забезпечення безперебійного функціонування об'єкта фізичної культури та спорту «Льодова арена», на якому проводяться щоденні тренування вихованців ДЮСШ та мешканців міста. Безперервна робота холодильних та компресорних установок об'єкта є критично важливою для збереження льодового покриття.
Зважаючи на регулярні аварійні відключення електроенергії через погодні умови, а також ризики, пов'язані з обстрілами енергетичної інфраструктури, затримка у постачанні джерела резервного живлення навіть на короткий строк може призвести до незворотного розморожування комплексу та завдання масштабних матеріальних збитків місцевому бюджету. Відтак, строк поставки «протягом 5 днів з моменту отримання заявки Замовника, але в будь-якому випадку до 30.06.2026», є об'єктивною та критично необхідною потребою Замовника.
3.Закон України «Про публічні закупівлі» не містить заборони для Замовника встановлювати строк поставки товару відповідно до власної потреби. Так само чинним законодавством не передбачено обов’язку Замовника пристосовувати строк поставки до виробничого циклу окремого потенційного учасника, конкретного виробника чи наявності складського запасу в окремого суб’єкта господарювання.
Посилання заявника на те, що строк поставки є неможливим без заздалегідь виготовленого складського запасу, є оціночним твердженням самого заявника та характеризує виключно його власну модель господарської діяльності, логістичні можливості або комерційні ризики.
Моніторинг ринку свідчить, що зазначена модель обладнання (та її аналоги) є серійним товаром, який є у наявності на складах офіційних постачальників та дистриб'юторів в Україні. Учасник процедури закупівлі самостійно визначає спосіб виконання майбутнього договору, зокрема шляхом наявності товару на складі, попереднього резервування чи укладення договорів із виробником, дилером, дистриб’ютором. Оскільки тендерна документація містить «або еквівалент», участь у закупівлі може взяти будь-який суб'єкт ринку, який здатний забезпечити оперативну доставку.
Замовник не порушує норм чинного законодавства, вимога щодо строку поставки є однаковою для всіх учасників, а принципи недискримінації повністю дотримано
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:26
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Оголошення тендеру без підтвердженого фінансування
Зміст:
Норма: ст. 4 ч. 1 ЗУ №922-VIII, ст. 48 Бюджетного кодексу України
Факт: П. 3.5 договору звільняє замовника від відповідальності за несвоєчасну оплату «через відсутність/затримку фінансування». Відповідно до ст. 4 ч. 1 ЗУ №922-VIII закупівля може здійснюватись лише за наявності підтвердженого фінансування в річному плані закупівель. Включення до договору умови про можливу відсутність фінансування свідчить що закупівля оголошена без належного бюджетного забезпечення що є порушенням ст. 48 БКУ — взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:16
Дякуємо за звернення. Замовником розглянуто Ваше питання та повідомляємо наступне:
1.Автор питання помилково ототожнює поняття бюджетних асигнувань (затверджених кошторисом видатків, на підставі яких правомірно внесено закупівлю до Річного плану та оголошено тендер) із безпосереднім казначейським фінансуванням (надходженням реальних «живих» коштів на рахунок). Закупівля оголошена за наявності належного бюджетного забезпечення.
2.Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України, Замовник реєструє бюджетні та фінансові зобов'язання в органах Казначейства після підписання Договору та видаткових накладних. Проте, фактичне перерахування коштів залежить від наявності фінансування та черговості проведення платежів Казначейством в умовах воєнного стану (згідно з Постановою КМУ № 590, зазначеною в п. 3.3 Договору).
3.Замовник є комунальним підприємством і не може нести відповідальність за затримку видатків, яка викликана об'єктивними процесами фінансування з Державного чи місцевого бюджету. Умова пункту 3.5 проекту Договору повністю відповідає вимогам чинного законодавства України та спрямована на захист бюджетних коштів від безпідставного нарахування штрафних санкцій через затримки фінансування
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:25
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Про право замовника зменшувати обсяг без компенсації
Зміст:
Норма: ст. 41 ч. 4 ЗУ №922-VIII, п. 19 Особливостей ПКМ №1178, ст. 188 ГКУ
Факт: П. 1.5 та п. 4.2.4 надають замовнику право зменшувати обсяг закупівлі та загальну вартість договору залежно від фінансування. Відповідно до ст. 41 ч. 4 ЗУ №922-VIII та п. 19 Особливостей ПКМ №1178 зменшення обсягу закупівлі є допустимою зміною істотних умов договору. Однак для товару індивідуального виготовлення зменшення обсягу після початку виробничого циклу завдає постачальнику прямих збитків. Договір не містить жодного механізму компенсації цих збитків що суперечить ст. 22 ЦКУ — право на відшкодування збитків є загальним принципом зобов'язального права.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:17
Дякуємо за звернення. Зазначаємо, що Господарський кодекс України, на норми якого посилається автор питання, втратив чинність. Крім того, Замовник погоджується з Вашим зауваженням. Відповідні зміни будуть внесені у Проєкт Договору
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:24
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Про односторонню відмову замовника без дотримання претензійного порядку
Зміст:
Норма: ст. 188 ГКУ, ст. 651 ЦКУ, ст. 41 ч. 4 ЗУ №922-VIII
Факт: П. 4.1.5 надає замовнику право розірвати договір в односторонньому порядку шляхом надсилання електронного листа за 10 днів. Відповідно до ст. 188 ГКУ розірвання господарського договору в односторонньому порядку вимагає письмового попередження з дотриманням претензійного порядку. Ст. 651 ЦКУ допускає одностороннє розірвання лише у випадках прямо передбачених договором або законом — з дотриманням письмової форми. Електронний лист без кваліфікованого електронного підпису не є належною письмовою формою відповідно до ст. 207 ЦКУ.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:19
Дякуємо за звернення. Замовник зазначає, що Господарський кодекс України, на норми якого посилається автор питання, втратив чинність. Крім того, вимоги щодо обов'язкового дотримання судового чи досудового «претензійного порядку» для розірвання договору є безпідставними. Стаття 651 Цивільного кодексу України прямо дозволяє односторонню відмову від договору, якщо це право встановлено договором.
Разом з тим, з метою уточнення поняття «електронного листа», Замовник внесе зміни до тексту проекту Договору, де чітко визначено, що повідомлення про одностороннє розірвання надсилається на електронну пошту Постачальника у вигляді скан-копії офіційного листа із підписом керівника та печаткою установи
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:24
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Про одностороннє складання акту без технічної експертизи
Зміст:
Норма: ст. 268 ГКУ, ст. 687 ЦКУ, ДСТУ ISO 2859
Факт: П. 2.8 дозволяє замовнику скласти акт невідповідності товару в односторонньому порядку. Відповідно до ст. 687 ЦКУ та ст. 268 ГКУ перевірка якості товару здійснюється у порядку встановленому договором або законом із застосуванням відповідних методів контролю. Для складного технічного обладнання якими є промислові генератори — односторонній акт без технічної експертизи або контрольних вимірювань не є належним доказом невідповідності товару. Інструкція П-7 про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення вимагає залучення компетентних представників та документального підтвердження методів перевірки.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:21
Дякуємо за звернення. Зазначаємо, що Господарський кодекс України, на норми якого посилається автор питання, втратив чинність. Разом з тим, радянська Інструкція П-7 також не є обов'язковою до застосування у відносинах сторін. Для виявлення очевидних зовнішніх недоліків товару (таких як розбиті елементи, тріщини, деформація корпусу, пошкодження лакофарбового покриття чи невідповідність моделі) проведення спеціалізованої технічної експертизи не є необхідним, оскільки такі дефекти фіксуються шляхом звичайного візуального огляду під час приймання. З метою дотримання балансу інтересів та прозорості, Замовник внесе зміни до пунктів 2.7-2.8 проекту Договору, передбачивши обов'язковий виклик представника Постачальника для фіксації недоліків, а складання Акту в односторонньому порядку буде можливим виключно у випадку, якщо Постачальник проігнорує виклик та не з'явиться на об'єкт протягом 2 робочих днів
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:23
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Про відсутність обов'язкових документів при передачі товару
Зміст:
Норма: ст. 669 ЦКУ, ст. 266 ГКУ, ст. 22 ч. 1 п. 8 ЗУ №922-VIII
Факт: Договір не містить переліку обов'язкових документів що передаються разом з товаром — зокрема документів що підтверджують серійні номери двигуна та альтернатора, протоколу пусконалагоджувальних випробувань, сертифікатів відповідності. Відповідно до ст. 669 ЦКУ продавець зобов'язаний передати покупцю товар з документами що його стосуються. Для складного технічного обладнання перелік таких документів має бути визначений договором. Відсутність фіксації серійних номерів у приймальних документах унеможливлює перевірку відповідності поставленого обладнання специфікації тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:22
Дякуємо за звернення. Зазначаємо, що Господарський кодекс України, на норми якого посилається автор питання, втратив чинність. Крім того, Замовник погоджується з Вашим зауваженням. Відповідні зміни будуть внесені у Проєкт Договору
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:22
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Стосовно усного повідомлення як юридично значущої дії
Зміст:
Норма: ст. 207 ЦКУ, ст. 208 ЦКУ
Факт: П. 4.3.8 допускає усне повідомлення як підставу для початку перебігу строку виконання гарантійних зобов'язань. Відповідно до ст. 207–208 ЦКУ правочини між юридичними особами та юридично значущі повідомлення що породжують права та обов'язки мають вчинятись у письмовій формі. Усне повідомлення не має доказової сили у судовому спорі — неможливо встановити дату факт і зміст повідомлення.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:24
Дякуємо за звернення. Замовник погоджується з Вашим зауваженням. Відповідні зміни будуть внесені у Проєкт Договору
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:21
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Про накопичення штрафних санкцій
Зміст:
Норма: ст. 232 ГКУ, ст. 61 Конституції України
Факт: Розділ 5 договору передбачає одночасне застосування пені (п. 5.3) та штрафу (пп. 5.3, 5.4, 5.5, 5.6) за одне й те саме порушення без обмеження загальної суми санкцій. Відповідно до ст. 232 ГКУ штрафні санкції застосовуються у розмірі передбаченому договором — але одночасне стягнення пені та кількох видів штрафів за одне порушення суперечить принципу одноразовості покарання закріпленому у ст. 61 Конституції України. Верховний Суд у постанові від 26.06.2018 у справі №910/14946/17 підтвердив неприпустимість подвійного стягнення за одне господарське правопорушення.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:25
У відповідь на звернення Замовник повідомляє, щодо пунктів 5.4, 5.5, 5.6, 5.7 проекту Договору - вищезазначені пункти передбачають відповідальність за абсолютно різні види господарських правопорушень: порушення умов щодо якості/комплектності (п. 5.4), порушення строку заміни виявленого браку (п. 5.6), повне невиконання або відмова від Договору (п. 5.5, 5.7). Одночасне застосування санкцій за різні правопорушення не суперечить ст. 61 Конституції України та є законним засобом захисту інтересів Замовника. Щодо пункту 5.3 проекту Договору - з метою виключення можливості неоднозначного трактування та усунення ознак подвійної неустойки (пені та штрафу) за одне й те саме порушення (прострочення строку поставки), Замовник внесе відповідні зміни у Проєкт Договору. Крім того, зазначаємо, що Господарський кодекс України, на норми якого посилається автор питання, втратив чинність
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:20
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Про асиметрію відповідальності сторін
Зміст:
Норма: ст. 3 ГКУ, ст. 627 ЦКУ, ст. 5 ЗУ №922-VIII
Факт: Постачальник несе повну систему санкцій (пеня + 4 види штрафів). Замовник не несе жодної відповідальності — звільнений від пені за несвоєчасну оплату (п. 3.5), має право зменшити обсяг (п. 1.5), має право повернути накладну без оплати (п. 4.2.5). Відповідно до ст. 3 ГКУ та ст. 627 ЦКУ господарський договір укладається на засадах рівності та свободи сторін. Повна асиметрія відповідальності суперечить цим принципам. Ст. 5 ЗУ №922-VIII встановлює принцип добросовісної конкуренції — договірні умови що роблять виконання договору економічно неможливим для постачальника суперечать цьому принципу.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:27
Розглянувши звернення, Замовник повідомляє, щодо п.3.5 - умови проєкту договору сформовані з урахуванням вимог бюджетного законодавства України, зокрема ст. 23, 48, 49 Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України № 590 від 09.06.2021, що вказано в Проукті Договору. Положення щодо особливостей оплати за договором пов’язані з казначейським обслуговуванням бюджетних коштів та не мають на меті безпідставне звільнення Замовника від виконання грошових зобов’язань.
Проте, з метою уточнення умов договору та забезпечення балансу інтересів сторін Замовником буде внесено зміни до проєкту договору в частині уточнення обов’язку здійснення оплати після надходження бюджетного фінансування.
Щодо п.1.5. – технічна помилка. Відповідні зміни будуть внесені в Проєкт Договору.
Щодо п.4.2.5 – в цьому пункті чітко вказано, за яких умов Змовник може повернути видаткову накладну без здійснення оплати, а саме: в разі неналежного оформлення видаткових накладних чи інших документів, на підставі яких здійснюється оплата Товару (відсутність печатки, підписів, невідповідність товару, тощо). Ця умова договору ніяк не порушує принцип добросовісної конкуренції.
Крім того, зазначаємо, що Господарський кодекс України, на норми якого посилається автор питання, втратив чинність
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:19
Звернення
за тендером: Дизельний генератор (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори)
Тема:
Стосовно форс-мажору без обмежень в умовах діючого воєнного стану
Зміст:
Норма: ст. 617 ЦКУ, ст. 218 ГКУ, ЗУ «Про торгово-промислові палати»
Факт: П. 6.1 включає «воєнні дії» до форс-мажорних обставин без будь-яких обмежень. Воєнний стан в Україні є офіційно підтвердженою тривалою обставиною — довідку ТПП можна отримати в будь-який момент. Відповідно до ст. 617 ЦКУ та ст. 218 ГКУ форс-мажор звільняє від відповідальності лише якщо він є непередбачуваним та непереборним. Включення до договору підписаного в умовах діючого воєнного стану «воєнних дій» як форс-мажору суперечить самій правовій природі форс-мажору — сторони не можуть посилатись на обставини які вже існували на момент укладення договору як на непередбачувані (ст. 218 ч. 2 ГКУ).
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:28
Дякуємо за зауваження, відповідні зміни та уточнення будуть внесені у Проєкт Договору. Крім того, зазначаємо, що Господарський кодекс України, на норми якого посилається автор питання, втратив чинність
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 23:17
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Отримати витяг МВС
