Тендер Послуги з технічної інвентаризації та паспортизації окремих елементів благоустрою комунальної власності (код за ДК 021:2015:79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою), закупівля від КП КИЇВ.ПРОЗОРО , номер UA-2026-05-26-015064-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Послуги з технічної інвентаризації та паспортизації окремих елементів благоустрою комунальної власності (код за ДК 021:2015:79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою) від КП "КИЇВ.ПРОЗОРО" .

Очікувана вартість:

354 650 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-26-015064-a

Id Tender:

0e7f209f77984f209f8cc64c4857b08e

План:

UA-P-2026-05-26-018040-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

26.05.2026 20:25

Остання зміна:

27.05.2026 14:31

Подання пропозицій ( Завершено )

з 26.05.2026 20:24 до 03.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 26.05.2026 20:24

до 31.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 26.05.2026 20:24

до 31.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Відміни

Послуги з технічної інвентаризації та паспортизації окремих елементів благоустрою комунальної власності (код за ДК 021:2015:79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)

Звернення за тендером: Послуги з технічної інвентаризації та паспортизації окремих елементів благоустрою комунальної власності (код за ДК 021:2015:79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)

Тема: Щодо обов’язкового проведення огляду об’єктів

Зміст: Відповідно до умов тендерної документації встановлено вимогу, згідно з якою учасник повинен здійснити огляд кожного окремого елементу благоустрою на місці не пізніше ніж за чотири календарних дні до закінчення періоду прийому пропозицій та надати у складі тендерної пропозиції акт огляду в довільній формі за підписом повноважного представника учасника та замовника із зазначенням ідентифікатора закупівлі, переліку відповідних елементів благоустрою, адрес та площ. Вважаємо зазначену вимогу такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, є непропорційною предмету закупівлі та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Крім того, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Закупівля оголошена 26.05.2026 о 20:24, кінцевий строк подання пропозицій встановлений до 03.06.2026 00:00. Разом з тим документацією передбачено, що огляд повинен бути проведений не пізніше ніж за чотири календарних дні до завершення строку подання пропозицій, тобто фактично до 30.05.2026 включно. Таким чином учасник після оприлюднення закупівлі має обмежений строк для ознайомлення з документацією, прийняття рішення щодо участі, організації виїзду, погодження часу проведення огляду із замовником, проведення огляду всіх об’єктів та отримання оформленого акта за підписом представника замовника. При цьому період уточнень триває до 31.05.2026, тобто встановлена вимога фактично зобов’язує учасників завершити огляд ще до завершення строку звернення за роз’ясненнями щодо умов закупівлі. Предмет закупівлі передбачає виконання технічної інвентаризації та паспортизації 48 окремих елементів благоустрою, розташованих за різними адресами у Святошинському районі міста Києва. Навіть за найбільш оптимістичного сценарію проведення огляду всіх об’єктів із виїздом на місце, встановленням місця розташування, фіксацією, перевіркою адрес, площ та оформленням результатів такий огляд потребує орієнтовно не менше одного повного робочого дня. За реалістичного підходу з урахуванням переміщення між об’єктами, транспортної ситуації та організаційних дій час проведення огляду може перевищувати один робочий день. Однак документацією передбачено не лише проведення огляду, а й обов’язкове підписання відповідного акта представником замовника. Це означає, що можливість виконання зазначеної вимоги повністю залежить не лише від дій учасника, а й від наявності, доступності та організації роботи представника замовника. У випадку участі декількох потенційних учасників замовник фактично повинен забезпечити супровід проведення оглядів та підписання окремих актів для кожного учасника, що призводить до значних витрат робочого часу та створює ризик нерівного доступу до участі у процедурі. Додатково звертаємо увагу, що відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель повинна гарантувати рівний доступ до інформації всім особам та забезпечувати конфіденційність тендерних пропозицій до моменту їх розкриття. Встановлення обов’язкової особистої взаємодії між учасником та замовником до завершення строку подання пропозицій шляхом організації огляду та підписання двостороннього документа фактично створює позасистемний механізм взаємодії, який не випливає з предмета закупівлі та не є необхідним для підтвердження відповідності пропозиції вимогам документації. Також звертаємо увагу, що технічним завданням уже визначено перелік об’єктів, адреси, площі, нормативну базу, склад та результат робіт, що є достатнім для формування обґрунтованої цінової пропозиції без проведення обов’язкового попереднього обстеження кожного окремого об’єкта. Окремо зазначаємо, що з урахуванням незначної площі окремих елементів благоустрою (від 1 м? до 3 м?) та характеру дій, які повинні виконуватися під час обстеження (визначення місця розташування, фотофіксація, встановлення характеристик та прив’язка), проведення такого огляду фактично може передбачати виконання істотної частини предмета закупівлі ще до визначення переможця процедури закупівлі, що створює додаткові необґрунтовані витрати для учасників. У зв’язку з викладеним просимо виключити вимогу щодо обов’язкового проведення огляду об’єктів із оформленням акта за підписом представника замовника або передбачити альтернативний спосіб підтвердження ознайомлення з об’єктами, який не залежатиме від дій замовника та забезпечить дотримання принципів недискримінації учасників, пропорційності та добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель.

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 12:38

Дякуємо за звернення. Визначені в ТД умови є однаковими для всіх потенційних учасників.

Дата оприлюднення відповіді: 27.05.2026 14:25

Тема: Щодо обов’язкового зазначення ідентифікатора закупівлі у відгуку

Зміст: Детально проаналізувавши тендерну документацію закупівлі UA-2026-05-26-015064-a, встановлено, що в пункті 1.2 Додатку 2 Замовником передбачено вимогу щодо обов’язкового зазначення у складі відгуку від контрагента інформації, зокрема ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель (за умови, що договір було укладено за результатами публічної закупівлі). Вважаємо зазначену вимогу такою, що є надмірною та не впливає на підтвердження належного виконання договору. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються на засадах, зокрема, недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, а також пропорційності встановлених вимог. Водночас чинним законодавством не передбачено обов’язку включення до змісту відгуку інформації про ідентифікатор закупівлі в системі електронних закупівель як обов’язкового елементу підтвердження досвіду виконання договору. Факт наявності ідентифікатора закупівлі може бути перевірений Замовником самостійно через електронну систему закупівель, оскільки така інформація є відкритою та загальнодоступною. Таким чином, вимога щодо обов’язкового зазначення ідентифікатора закупівлі у відгуку контрагента є формальною, надмірною та такою, що не має істотного значення для підтвердження досвіду учасника, а її невиконання може безпідставно створювати ризик відхилення тендерної пропозиції. Просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо обов’язкового зазначення ідентифікатора закупівлі у відгуку від контрагента, як таку, що не впливає на зміст підтвердження досвіду та обмежує конкуренцію.

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 12:59

Дякуємо за звернення. Звертаємо увагу на те, що ідентифікатор закупівлі потрібно вказувати лише тоді, коли договір був виконаний внаслідок проведення публічної закупівлі, якщо ж договір укладено з контрагентом недержавного сектору, то жодних ідентифікаторів вказувати не потрібно. Таким чином жодних обмежень для потенційних учасників процедури закупівлі немає і їх коло жодним чином не звужується, навіть навпаки максимально розширюється.

Дата оприлюднення відповіді: 27.05.2026 14:28

Тема: Щодо виключного підтвердження наявності працівників лише за основним місцем роботи або через цивільно-правові договори

Зміст: Детально ознайомившись із тендерною документацією закупівлі UA-2026-05-26-015064-a, встановлено, що окремі її положення містять обмеження, які не відповідають принципам здійснення публічних закупівель. Зокрема, у пункті 1.1 Додатку 2 тендерної документації встановлено вимогу щодо наявності в учасника інженерів з інвентаризації нерухомого майна, які мають трудові відносини лише за основним місцем працевлаштування, або залучених на підставі цивільно-правових договорів. Вважаємо зазначену вимогу такою, що безпідставно обмежує способи залучення кваліфікованих працівників та звужує коло потенційних учасників. Стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» дозволяє вимагати наявність працівників відповідної кваліфікації, але не дає замовнику права безумовно обмежувати форму трудових відносин, якщо це прямо не встановлено законом. Водночас чинним законодавством України передбачено можливість виконання робіт працівниками як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, а також на підставі цивільно-правових договорів, за умови наявності належної кваліфікації та фактичного залучення до виконання робіт. Таким чином, встановлення вимоги щодо виключного підтвердження наявності працівників лише за основним місцем роботи або через цивільно-правові договори є необґрунтованим та таким, що не відповідає принципам недискримінації та пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти відповідну вимогу у такій редакції: «Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації учасник подає інформацію про інженерів з інвентаризації нерухомого майна, які перебувають з учасником у трудових або цивільно-правових відносинах, у тому числі за основним місцем роботи або за сумісництвом, та залучені до виконання договору».

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 13:00

Дякуємо за звернення. В ТД вказані вичерпні вимоги до потенційних учасників.

Дата оприлюднення відповіді: 27.05.2026 14:29

Тема: Встановлення аналогічного договору виключно як договору на «технічну інвентаризацію та паспортизацію окремих елементів благоустрою» є непропорційним предмету закупівлі та безпідставно звужує коло потенційних учасників

Зміст: Детально ознайомившись із тендерною документацією закупівлі UA-2026-05-26-015064-a, вважаємо, що окремі її положення обмежують конкуренцію та не відповідають принципам здійснення публічних закупівель. Зокрема, відповідно до пункту 1.2 Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено, що: «Під аналогічним договором слід розуміти договір на надання послуг з технічної інвентаризації та паспортизації окремих елементів благоустрою». Вважаємо зазначену вимогу необґрунтовано звуженою та такою, що обмежує коло потенційних учасників. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; недискримінації учасників; пропорційності. Водночас відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Предметом закупівлі є послуги з технічної інвентаризації та паспортизації окремих елементів благоустрою. Такі роботи за своїм змістом є спеціалізованими роботами у сфері технічної інвентаризації та не утворюють окремого самостійного вузькопрофільного виду діяльності, який можуть виконувати виключно суб’єкти, що вже мали досвід інвентаризації саме окремих елементів благоустрою. Фактично встановлена редакція документації виключає можливість участі суб’єктів господарювання, які мають належний досвід: проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна; паспортизації об’єктів благоустрою; виготовлення технічної документації за результатами інвентаризації; виконання робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури відповідно до наявних кваліфікаційних сертифікатів, але не мають договорів із тотожним формулюванням предмета. При цьому відповідність учасника предмету закупівлі вже підтверджується іншими встановленими Замовником вимогами — наявністю сертифікованих виконавців, досвіду виконання аналогічних робіт та документів щодо належного виконання договорів. Таким чином, встановлення аналогічного договору виключно як договору на «технічну інвентаризацію та паспортизацію окремих елементів благоустрою» є непропорційним предмету закупівлі та безпідставно звужує коло потенційних учасників. Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти відповідне положення у такій редакції: «Під аналогічним договором слід розуміти договір на надання послуг з технічної інвентаризації та/або паспортизації об’єктів благоустрою та/або об’єктів нерухомого майна, та/або виготовлення технічної документації за результатами проведення технічної інвентаризації». Альтернативно: «Під аналогічним договором слід розуміти договір, предмет якого включає виконання робіт (послуг) з технічної інвентаризації та оформлення технічної документації незалежно від виду об’єкта». Просимо усунути зазначене порушення та привести тендерну документацію у відповідність до принципів та вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 13:02

Дякуємо за звернення. В ТД вказані вичерпні вимоги до потенційних учасників.

Дата оприлюднення відповіді: 27.05.2026 14:29

Тендер: UA-2026-05-26-015064-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Дата оприлюднення з часом: 27.05.2026 14:31

Кінець періоду оскарження з часом: 07.06.2026 00:00

Стан: період оскарження

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

Під час перевірки тендерної документації та аналізу обґрунтування очікуваної вартості закупівлі було виявлено технічну помилку при розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі. Арифметична помилка при формуванні суми призвела до завищення очікуваної вартості, що суперечить принципу максимальної ефективності та економії бюджетних коштів, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі». Дана помилка носить системний характер, впливає на істотні умови закупівлі та не може бути усунена шляхом внесення змін до тендерної документації без зміни суті предмета закупівлі, що порушує рівність учасників. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 «Особливостей здійснення публічних закупівель» (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022), замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

27.05.2026 14:31

Дії

Назва документа

Протокол 244 про внесення змін до річного плану.pdf

Тип документа

Дата публікації