Тендер ДК 021:2015 - 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (Послуги з поточного ремонту та регулювання віконної фурнітури в університетській клініці по вул. Винниченка, 9 та поліклініці по вул. Сагайдачного, 10 НМУ імені О.О. Богомольця) , закупівля від Національний медичний університет імені О.О. Богомольця, номер UA-2026-05-26-011467-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля ДК 021:2015 - 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (Послуги з поточного ремонту та регулювання віконної фурнітури в університетській клініці по вул. Винниченка, 9 та поліклініці по вул. Сагайдачного, 10 НМУ імені О.О. Богомольця) від Національний медичний університет імені О.О. Богомольця.

Очікувана вартість:

210 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-26-011467-a

Id Tender:

fbe18848d21d4693b46f68a4107cd100

План:

UA-P-2026-05-26-013639-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

26.05.2026 15:36

Остання зміна:

02.06.2026 15:12

Подання пропозицій ( Залишився 1 день 10 год. )

з 26.05.2026 15:35 до 06.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 26.05.2026 15:35

до 03.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 26.05.2026 15:35

до 03.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

ДК 021:2015 - 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (Послуги з поточного ремонту та регулювання віконної фурнітури в університетській клініці по вул. Винниченка, 9 та поліклініці по вул. Сагайдачного, 10 НМУ імені О.О. Богомольця)

Тендер: UA-2026-05-26-011467-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Лот 1: ДК 021:2015 - 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (Послуги з поточного ремонту та регулювання віконної фурнітури в університетській клініці по вул. Винниченка, 9 та поліклініці по вул. Сагайдачного, 10 НМУ імені О.О. Богомольця)

UA-2026-05-26-011467-a.a1

Дата:

30.05.2026 19:08

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

дискримінаційна вимога

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

дискримінаційна вимога

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-26-011467-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Національний медичний університет ім. О.О. Богомольця ради (далі – Замовник) оголосив про проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-26-011467-a) щодо предмету закупівлі: «ДК 021:2015 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (Послуги з поточного ремонту та регулювання віконної фурнітури в університетській клініці по вул. Винниченка, 9 та поліклініці по вул. Сагайдачного, 10 НМУ імені О.О. Богомольця)" на суму 210 000 UAH (з ПДВ) із кінцевим строком подання тендерних пропозицій 03-06-2026, 00:00. Уважно вивчивши Тендерну документацію та додатки до неї, нами було встановлено про наявність дискримінаційних вимог, а саме : 1. Додатком 2 до ТД Замовником вимагається : «Учасник, для підтвердження його спроможності виконати належним чином предмет закупівлі має у складі тендерної пропозиції надати: - Акт огляду об’єкту для, ознайомлення з умовами виконання та об’єму робіт. Перед подачею пропозиції Учасник підтверджує огляд довідкою в довільній формі власним підписом та підписом уповноваженої особи Замовника з зазначенням предмету закупівлі (надати у сканованому вигляді у складі пропозиції). Учасники, що не були присутні на об’єкті перед подачею пропозиції не розглядаються.» (цитата з ТД). У зв’язку з наявним порушенням Замовником норм діючого законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник не погоджується з вимогами ТД та вважає, що Замовник порушує права потенційних учасників закупівлі, у тому числі і права Скаржника, щодо недискримінації, а саме: 1.1. Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які були затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 : «п.7. Централізовані закупівельні організації, у тому числі утворені під час дії правового режиму воєнного стану в Україні, організовують і проводять в інтересах замовників процедури закупівлі відкриті торги (далі - відкриті торги) відповідно до цих особливостей та закупівлі за рамковими угодами відповідно до умов, визначених Законом». Водночас Закон України «Про публічні закупівлі» ст.5 ч.1 Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Також згідно з ч.4 ст.5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог. Крім того ч.4 ст.22 Закону говорить, що тендерна документація не повинна містити вимог , що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога про складання акту огляду об’єкта за підписами Замовника та Учасника порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперової акту огляду. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт огляду за підписом уповноваженої особи замовника. Встановлення Замовником цієї дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду є необґрунтованою, що суперечить вимогам Закону , адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема Скаржника, Замовник може не надати наведений вище акт , що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підставою для відхилення такої пропозиції. Дискримінація полягає в тому, що це має бути право учасників, а не обов’язок та не має бути обов’язкового складання акту за підписом уповноваженої особи. Також зазначаємо, що встановлення такого дискримінаційного критерію є прямим умислом Замовника щодо обмеження конкуренції та може призвести до розтрати бюджетних коштів. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання двостороннього акту огляду об'єкту до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації. Вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період подачі пропозицій з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 13.08.2021 №18643 5. Рішення від 15.09.2021 №21047 6. Рішення від 06.09.2022 №5702 7. Рішення від 29.04.2022 № 4172 8. Рішення від 22.02.2022 № 3635 9. Рішення від 10.04.2023 №4466 10. Рішення від 10.04.2023 № 4470 11. Рішення від 10.04.2023 № 4456 12. Рішення від 26.06.2023 № 9320 13. Рішення від 26.06.2023 №9329. 14. Рішення від 26.03.2024 № 5479 15. Рішення від 05.04.2024 № 6152 Аналогічного ж висновку, щодо дискримінаційної даної вимоги дійшла і Державна аудиторська служба України , що відображено у моніторингу № UA-M-2021-09-08-000126, оголошення № UA-2021-08-02-001396-a та № UA-M-2021-01-05-000024, оголошення № UA-2020-11-16-006274-с. Дана позиція також була підтримана Господарським судом Волинської області по справі 903/432/21

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ щодо скарги вих.№30/05-1-26 від 30.05.2026р.

Текст пояснення

26 травня 2026 року Національним медичним університетом ім. О.О. Богомольця (далі –Замовник) була оголошена процедура закупівлі: ДК 021:2015 - 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (Послуги з поточного ремонту та регулювання віконної фурнітури в університетській клініці по вул. Винниченка, 9 та поліклініці по вул. Сагайдачного, 10 НМУ імені О.О. Богомольця). По даній закупівлі було опубліковано дев’ять звернень на які Замовник вчасно надав відповіді та внесено зміни до тендерної документації. Вимогу щодо : - Акт огляду об’єкту для, ознайомлення з умовами виконання та об’єму робіт. Перед подачею пропозиції Учасник підтверджує огляд довідкою в довільній формі власним підписом та підписом уповноваженої особи Замовника з зазначенням предмету закупівлі (надати у сканованому вигляді у складі пропозиції). Учасники, що не були присутні на об’єкті перед подачею пропозиції не розглядаються.» (цитата з ТД) видалено.
На підставі зазначеного, вважаємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Українське міжрегіональне будівництво» подав Скаргу не ознайомившись зі змінами тендерної документацію.
На підставі викладено вважаємо недоцільним задовольняти Скаргу.
ПРОШУ:
1. Прийняти дані письмові пояснення до розгляду та врахувати їх під час розгляду скарги.
2. Відмовити у задоволенні скарги Товариство з обмеженою відповідальністю «Українське міжрегіональне будівництво» за вих.№30/05-1-26 від 30.05.2026 року в повному обсязі.

Дата публікації 02.06.2026 13:07

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 13:07

Дії

Автор: 45023887, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО"

02155, Україна, м. Київ, вул.Березнева (Дніпровський р-н), будинок 12, квартира 408

Дата розгляду:

09.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

Скарга мед універ Богомольця акт.docx

Тип документа

Дата публікації

30.05.2026 19:01

Дії

Назва документа

рішення АМКУ Роздільнянський ліцей акт огляду.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.05.2026 19:01

Дії

Назва документа

Скарга мед універ Богомольця акт.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.05.2026 19:01

Дії

Назва документа

рішення акт огляду Полтава ліцей 31.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.05.2026 19:01

Дії

Назва документа

рішення АМКУ Межівська селищна рада на акт.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.05.2026 19:01

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

30.05.2026 19:04

Дії

Назва документа

рішення від 02.06.2026 № 6597.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:11

Дії

Звернення за тендером: ДК 021:2015 - 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (Послуги з поточного ремонту та регулювання віконної фурнітури в університетській клініці по вул. Винниченка, 9 та поліклініці по вул. Сагайдачного, 10 НМУ імені О.О. Богомольця)

Тема: Тендер

Зміст: В складі тендерної документації є вимога надати дефектний акт. Проте дефектний акт - це документ який складає Замовник та на підставі якого виконується кошторисна документація, до того ж дефектний акт наданий Вами у складі тендерної документації. Прошу Вас внести зміни в умови тендерної документації та видалити вимогу щодо надання дефектного акту

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 16:49

Шановний Учасник! Немає необхідності надавати дефектний акт.

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 15:06

Тема: Назва в дефектному акті

Зміст: В додатку 2 до тендерної документації наведено дефектний акт. Назва робіт, яка вказана в дефектному акті не відповідає назві тендерної закупівлі. Прошу внести зміни

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 17:06

Зміни будуть внесені

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 15:26

Тема: Застосування коефіцієнта

Зміст: В додатку 2 до тендерної документації прописано "Умови виконання робіт: Виконання ремонтно-будівельних робіт в будинках, будівлях і спорудах, що експлуатуються, за наявності в приміщені меблів, устаткування та інших предметів, К=1,3.". Проте у дефектному акті, який наведений в додатку 2 до тендерної жокументації у стрчці "Умови виконання робіт" прописано "Н15=1,2". Ці дві умови суперечать одна одній. Прошу внести зміни та привести у відповідність вищевказані неточності

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 17:14

Зміни будуть внесені, відповідний коефіцієнт =1,2

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 15:26

Тема: К-сть сміття

Зміст: В дефектному акті, який наведений в складі тендерної документації вказа к-сть сміття 0,667 т. Проте зважаючи на перелік робіт, такої к-сті сміття не може ктворитись від демонтажу різних конструкцій, які наведені в дефектному акту. Прошу уточнити к-сть сміття та внести відповідні зміни в дефектний акт

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 17:41

Кількість сміття нормативна, складається з кількості сміття від демонтажу підвіконних дошок та сміття при регулюванні вікон/дверей в розрахунку 11,2 кг/регулювання

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 15:26

Тема: Розцінка на регулювання

Зміст: В переліку робіт, який наведений в дефектному акиі в складі тендерної документації є види робіт з регулювання вікон а дверей. Проте дані види робіт не авдносяться до будівельних робіт і, відповідно, розцнок на такі послуги не існує. Прошу роз'яснити за якими розцінками розцінені дані роботи

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 17:43

Застосована індивідуальна норма на основі КР6-5-1.

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 15:26

Тема: Акт огляду

Зміст: Добрий день. Шановний замовнику! Вимога щодо обов'язкового надання Акта огляду об'єкта, підписаного обома сторонами, містить ознаки дискримінаційного характеру та штучно обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Обов'язок фізичної присутності представника учасника на об'єкті до моменту подання пропозиції створює нерівні умови для компаній з інших регіонів України, обмежуючи конкуренцію та суперечачи принципам недискримінації учасників. З метою забезпечення максимальної конкуренції та прозорості закупівлі, вимагаємо вилучити умову щодо обов'язкового надання Акта огляду.

Дата оприлюднення звернення: 29.05.2026 15:31

Добрий день. Зміни внесено

Дата оприлюднення відповіді: 01.06.2026 14:40

Тема: Дефектний акт

Зміст: Звертались до Вас з наступним питанням "В складі тендерної документації є вимога надати дефектний акт. Проте дефектний акт - це документ який складає Замовник та на підставі якого виконується кошторисна документація, до того ж дефектний акт наданий Вами у складі тендерної документації. Прошу Вас внести зміни в умови тендерної документації та видалити вимогу щодо надання дефектного акту". У відповідь отримали: "Шановний Учасник! Немає необхідності надавати дефектний акт". Але в складі тендерної документації вимога щодо надання лефектного акту залишилась Прошу внести відповідні зміни в тендерну документацію

Дата оприлюднення звернення: 29.05.2026 15:33

Зміни внесено.

Дата оприлюднення відповіді: 01.06.2026 14:47

Тема: щодо кошторисної документації

Зміст: Шановний Замовник , Вами встанвлена вимога : "Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, прямі витрати повинні бути розраховані та виконані згідно КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 за допомогою програмного комплексу АВК-5 останньої версії програмного комплексу на дату розкриття з обов'язковим прикріплення файла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5 (у випадку не розкриття програмою файлу пропозиція буде відхилена)." з цього приводу декілька запитань: 1. Чи Ви маєте ліцензовану програму АВК? Вимагаємо додати пітверджуючі документи. 2. Чи є діючою Ваша ліцензія, яка дозволяє переглід всіх оновлених версій файлів програми АВК?Вимагаємо додати пітверджуючі документи. 3. Яким чином Ви підтверджуєте , що Ви не змогли розкрити програмний файл АВК?Вимагаємо додати пітверджуючі документи. На підставі вищенаведеного, вимагаємо внести зміни до ТД

Дата оприлюднення звернення: 30.05.2026 00:08

Національний медичний університет імені О.О. Богомольця має ліцензію № 01/50467 з терміном дії до 31.10.2026 програмного комплексу АВК – 5 «Автоматизований випуск кошторисно-ресурсної документації», з підсистемою ПД.

Дата оприлюднення відповіді: 01.06.2026 14:47

Тема: щодо акту огляду

Зміст: Шановний Замовник, дана вимога вже давно визнана дискриміеаційною , що підтверджується рішенням компетентних органів ,а саме: Вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період подачі пропозицій з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 13.08.2021 №18643 5. Рішення від 15.09.2021 №21047 6. Рішення від 06.09.2022 №5702 7. Рішення від 29.04.2022 № 4172 8. Рішення від 22.02.2022 № 3635 9. Рішення від 10.04.2023 №4466 10. Рішення від 10.04.2023 № 4470 11. Рішення від 10.04.2023 № 4456 12. Рішення від 26.06.2023 № 9320 13. Рішення від 26.06.2023 №9329. 14. Рішення від 26.03.2024 № 5479 15. Рішення від 05.04.2024 № 6152 Аналогічного ж висновку, щодо дискримінаційної даної вимоги дійшла і Державна аудиторська служба України , що відображено у моніторингу № UA-M-2021-09-08-000126, оголошення № UA-2021-08-02-001396-a та № UA-M-2021-01-05-000024, оголошення № UA-2020-11-16-006274-с. Дана позиція також була підтримана Господарським судом Волинської області по справі 903/432/21 Вимагаємо прибрату цю вимогу, інакше будемо звертатись до АМКУ

Дата оприлюднення звернення: 30.05.2026 00:15

Шановний Учасник! Вимога видалена! Які ще питання?

Дата оприлюднення відповіді: 01.06.2026 15:12