Тендер Миючі засоби, засоби для чищення та прання (код ДК 021:2015: 39830000-9 Продукція для чищення), закупівля від Білоцерківський центр надання соціальних послуг психоемоціної підтримки та догляду, номер UA-2026-05-26-007221-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Миючі засоби, засоби для чищення та прання (код ДК 021:2015: 39830000-9 Продукція для чищення) від Білоцерківський центр надання соціальних послуг психоемоціної підтримки та догляду.

Очікувана вартість:

452 488.53 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-26-007221-a

Id Tender:

db3ab21d0e04454eb73e9e2a962e356a

План:

UA-P-2026-05-26-008358-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

26.05.2026 13:17

Остання зміна:

04.06.2026 12:27

Подання пропозицій ( Залишилося 2 дні 5 год. )

з 26.05.2026 13:11 до 07.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 26.05.2026 13:11

до 04.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 26.05.2026 13:11

до 04.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Миючі засоби, засоби для чищення та прання (код ДК 021:2015: 39830000-9 Продукція для чищення)

Тендер: UA-2026-05-26-007221-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-26-007221-a.a1

Дата:

29.05.2026 18:45

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації.

Зміст:

ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що дискримінаційні умови ТД через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство, оскільки вимагається документальне підтвердження відповідності, вимоги до якого не відповідають нормам чинного законодавства про публічні закупівлі.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-26-007221-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Білоцерківський центр надання соціальних послуг психоемоціної підтримки та догляду (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2026-05-26-007221-a в електронній системі закупівель. ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що умови тендерної документації (далі по тексту – ТД) через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство. Також у ТД виявлено ряд положень, які мають ознаки таких, що порушують принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону та норму частини четвертої статті 5 Закону, яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників. Тендерною документацією, зокрема, пунктом 5 Додатку 3 до ТД, на окремі позиції предмета закупівлі вимагається документальне підтвердження відповідності сертифікатами та декларацією із жодним чином необгрунтованими у об’єктивний спосіб обмеженнями: 5. На товари позицій 1, 3,4,5, надати: 1. Дійснийна момент подання пропозиції Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»на система управління якістю стосовно виробництва мила та мийних засобів для чищення та полірування, коди КВЕД 20.41,20.59, напрямок галузі економіки №12. Сертифікатиповинні бути видані на виробника товару. 2. дійсний на момент поданняпропозиціїСертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» на система управління якістю стосовно Діяльності посередників , що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами, надання послуг оптової торгівлі парфумними та косметичними товарами, оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням, хімічними продуктами та неспеціалізованої оптової торгівлі, коди КВЕД 46.18, 46.45, 46.69, 46.75, 46.90, напрямок галузі економіки№29. Сертифікати повинні бути видані на виробника товару. На товарипозиції2 надати: 1. Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів( з додатками) . 2. Сертифікат відповідності з кодом УКТЗЕД 20.41, на продукцію Вироби побутової хімії в асортименті. Сертифікат повинен поширюватися на продукцію що виготовляється серійно за ТУ У 20.42-36427401-005:2019 « Вироби побутової хімії. Технічні умови». Відповідає вимогам п.7, 10 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. №717 (ДСТУ 2161:2010, ДСТУ 72:81:2012, ДСТУ 7282:2012, ДСТУ 4175:2003), ДСТУ ГОСТ 31340:2009, р:р 4,5. На товарипозиції 6 надати: 1. Паспорт якості на мило господарське 75% 200 гр. На товарипозиції7надати: 1. Сертифікат відповідності з кодом УКТЗЕД 20.41.32 2. Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів з код .ДКПП 20.41.32 Дана закупівля проводиться за кодом ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення. ТОВ «Гренландія НВП» є виробником та постачальником широкого асортименту засобів для миття, чищення, гігієни, дезінфекції тощо власного виробництва (зокрема, під ТМ «EXTREME WASH»), а також й інших вітчизняних виробників. У даній закупівлі можемо запропонувати, наприклад, продукцію власного виробництва. На відповідну продукцію ТОВ «Гренландія НВП» має в наявності отримані відповідно до чинного законодавства документи, зокрема, - Сертифікат на систему управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» № 8О143.QМS.143-24 від 19.11.2024, проте без зазначення саме «КВЕД 20.41,20.59, напрямок галузі економіки №12» та «Діяльності посередників , що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами, надання послуг оптової торгівлі парфумними та косметичними товарами, оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням, хімічними продуктами та неспеціалізованої оптової торгівлі, коди КВЕД 46.18, 46.45, 46.69, 46.75, 46.90, напрямок галузі економіки№29»; - сертифікат відповідності № UA.062.СВ.001/1-23 від 04.04.2023, проте без зазначення саме «з кодом УКТЗЕД 20.41, на продукцію Вироби побутової хімії в асортименті. Сертифікат повинен поширюватися на продукцію що виготовляється серійно за ТУ У 20.42-36427401-005:2019 « Вироби побутової хімії. Технічні умови». Відповідає вимогам п.7, 10 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. №717 (ДСТУ 2161:2010, ДСТУ 72:81:2012, ДСТУ 7282:2012, ДСТУ 4175:2003), ДСТУ ГОСТ 31340:2009, р:р 4,5» та «з кодом УКТЗЕД 20.41.32»; - декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів № UA.D.001-24 від 07.05.2024, проте без зазначення саме «код .ДКПП 20.41.32». Усі зазначені документи видані (декларація – зареєстрована) органами з оцінки відповідності, які діють в межах повноважень та акредитації Національним агентством з акредитації України. Також усі зазначені документи видані саме стосовно товарів за кодом предмета даної закупівлі, а саме – на мийні засоби та продукцію для чищення.. Проте, взяти участь у даній закупівлі, запропонувавши цю продукцію, ми не зможемо через дискримінаційні вимоги Замовника до надання документального підтвердження відповідності. Усі зазначені додаткові вимоги можуть стосуватися лише конкретних, наданих одним учасником, документів і не є стандартними атрибутами зазначених документів. Зокрема, у наявних на продукцію нашого Товариства документах - зазначений код ДКПП 20.41, але не «КВЕД 20.41» і не «кодом УКТЗЕД 20.41», а також не «КВЕД 20.41,20.59, напрямок галузі економіки №12», не «коди КВЕД 46.18, 46.45, 46.69, 46.75, 46.90, напрямок галузі економіки№29», не «код .ДКПП 20.41.32»; - відсутнє посилання на ТУ У 20.42-36427401-005:2019 « Вироби побутової хімії. Технічні умови» виробника ПП «Торговий Дім Донат»; - відсутні вказівки саме на «п.7, 10 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. №717 (ДСТУ 2161:2010, ДСТУ 72:81:2012, ДСТУ 7282:2012, ДСТУ 4175:2003), ДСТУ ГОСТ 31340:2009, р:р 4,5»»; - замість «на продукцію Вироби побутової хімії в асортименті» в нашому сертифікаті відповідності зазначено: «3aco6u мийні, чистильні, пральні та дезактивуючі, 193 найменування» із зазначенням конкретних найменувань засобів у 5 додатках, - а вимога щодо «послуг оптової торгівлі парфумними та косметичними товарами, оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням, хімічними продуктами та неспеціалізованої оптової торгівлі» не узгоджується із вимогою, що «Сертифікати повинні бути видані на виробника товару», який спеціалізується на виробництві, а не на послугах торгівлі, та предметом закупівлі, який, зокрема, не має стосунку до машин й устаткування; - крім того, визначена Технічним регламентом мийних засобів форма декларації про відповідність не передбачає зазначення саме «код .ДКПП». Загалом усі додаткові вимоги щодо зазначених документів не можуть бути забезпечені на продукцію двох виробників. Отже, серед іншого, формулювання зазначених вимог ТД дискримінує учасників, зокрема, ТОВ «Гренландія НВП», в яких вже наявні відповідні документи, видані акредитованими на органами з оцінки відповідності (тобто, у спосіб, визначений законодавством), які підтверджують відповідність еквівалентним вимогам. Втім, частинами п’ятою та шостою статті 23 Закону не лише передбачено, що у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам, але й що якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Отже, відповідно до Закону, учасники мають право надавати, а на Замовника покладено обов’язок приймати не лише конкретні сертифікати ДСТУ ISO 9001, сертифікати відповідності та декларації, але й інші сертифікати та декларації, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена, зокрема, шляхом акредитації згідно закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності». Просимо зобов’язати Замовника викласти обгрунтовані вимоги до предмета закупівлі у спосіб, що надасть можливість участі у закупівлі учасникам, які пропонуватимуть продукцію різних виробників, а саме: надати учасникам можливість підтвердження еквівалентним вимогам документами без численних та необгрунтованих вимог (обмежень) до них, зазначених у пункті 5 Додатку 3 до ТД, оскільки за наявного формулювання зазначених вимог ТОВ «Гренландія НВП», як і переважна більшість інших потенційних учасників, позбавлене можливості взяти участь у даній закупівлі. ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що встановленими вимогами тендерної документації здійснено порушення його прав та законних інтересів як потенційного учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням. Також, фактично, порушено норму частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 22, 23, 24, Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 28, 30, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Сертифікат відповідності ДСТУ ISO 9001, виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації згідно закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», на виготовлення продукції за окремими позиціями предмета закупівлі, яку може запропонувати у даній закупівлі ТОВ «Гренландія НВП».

Пов'язаний документ

1. Сертифікати 9001 ТОВ Гренландія НВП 2024.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Сертифікат відповідності на мийні засоби, виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації згідно закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», на продукцію за окремими позиціями предмета закупівлі, яку може запропонувати у даній закупівлі ТОВ «Гренландія НВП».

Пов'язаний документ

2. Сертифікат відповідності ТОВ Гренландія НВП Мийні засоби.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів на продукцію за окремими позиціями предмета закупівлі, яку може запропонувати у даній закупівлі ТОВ «Гренландія НВП».

Пов'язаний документ

3. Декларація ТР Мийних засобів ООВ.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Форма декларації про відповідність мийного засобу вимогам Технічного регламенту мийних засобів згідно з додатком 3.

Пов'язаний документ

4. Форма Декларації ТР.doc

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника надати необхідні документи, роз'яснення

Опис вимоги

Просимо зобов’язати Замовника викласти обгрунтовані вимоги до предмета закупівлі у спосіб, що надасть можливість участі у закупівлі учасникам, які пропонуватимуть продукцію різних виробників, а саме: надати учасникам можливість підтвердження еквівалентним вимогам документами без численних та необгрунтованих вимог (обмежень) до них, зазначених у пункті 5 Додатку 3 до ТД, оскільки за наявного формулювання зазначених вимог ТОВ «Гренландія НВП», як і переважна більшість інших потенційних учасників, позбавлене можливості взяти участь у даній закупівлі.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Усунення порушення

Текст пояснення

Шановні потенційні учасники 02 червня 2026 року будуть внесені зміни до Тендерної документації та Додатку 3 до ТД

Дата публікації 02.06.2026 10:45

Автор пояснення Замовник

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Усунення вимоги

Текст пояснення

В електронній системі закупівель на Миючі засоби, засоби для чищення та прання за кодом ДК 021:2015: 39830000-9 Продукція для чищення, ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-26-007221-а була подана Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації від Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕНЛАНДІЯ НВП» (код ЄДПРОУ:43527454) від 29.05.26, 18:45 № UA-2026-05-26-007221-а.а1, а саме: «ТОВ «ГРЕНЛАНДІЯ НВП» вважає, що дискримінаційні умови ТД через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство, оскільки вимагається документальне підтвердження відповідності, вимоги до якого не відповідають нормам чинного законодавства про публічні закупівлі».

Мною була прийнята на розгляд дана скарга та врахувавши всі зауваження потенційного учасника було прийнято рішення внести відповідні зміни до Вимоги у Тендерну документацію та пункту 5 Додатку 3 до ТД (перелік змін додається) .

Відповідні зміни було опубліковано 02 червня 2026 року о 12:13 в системі електронних закупівель.

Дата публікації 04.06.2026 12:27

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа