Тендер Флагштоки, закупівля від Спеціалізоване комунальне підприємство Ритуальна служба, номер UA-2026-05-26-005526-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Флагштоки від Спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуальна служба".

Очікувана вартість:

780 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-26-005526-a

Id Tender:

31dc1a472a1044e8aa0d0949accf1f2e

План:

UA-P-2026-05-26-004251-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

26.05.2026 11:56

Остання зміна:

14.07.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 26.05.2026 11:56 до 03.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 26.05.2026 11:56

до 31.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 26.05.2026 11:56

до 31.05.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 03.06.2026 11:49

до 08.07.2026 11:53

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 09.06.2026 13:21

до 14.07.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 08.07.2026 11:53

Флагштоки

Тендер: UA-2026-05-26-005526-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Флагштоки

UA-2026-05-26-005526-a.a2

Дата:

12.06.2026 12:54

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА", оформлене протоколом № 100 від 09.06.2026 року

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Зобов'язати Замовника (Спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА", оформлене протоколом № 100 від 09.06.2026 року.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-26-005526-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовник неправомірно відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ФОП Крилащенко О.Л. на підставі умов, виконання яких лежить поза межами електронної системи Prozorro, з використанням розширювального тлумачення вичерпного переліку підстав відхилення, передбаченого п. 44 Особливостей, що призвело до грубого порушення прав Скаржника на об'єктивний розгляд та перемогу в закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Скарга

Пов'язаний документ

СКарга в АМКУ Ритуальна служба.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

2. Зобов'язати Замовника (Спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА", оформлене протоколом № 100 від 09.06.2026 року.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення Замовника

Текст пояснення

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 7218-р/пк-пз
від 16.06.2026 прийнято до розгляду скаргу ФОП Крилащенко О.Л. (надалі — Скаржник) за номером, присвоєним в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Спеціалізованому комунальному підприємству «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради (надалі – Замовник) необхідно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної Замовником 26.05.2026 року за предметом закупівлі: Флагштоки
Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 03.06.2026 р. 00:00 години.
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Крилащенко О.Л., та повернути тендерну пропозиці. ФОП Крилащенко О.Л. на етап розгляду.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними та абсурдними. Відповідно, Замовник повністю заперечує вимоги Скарги та по суті Скарги зазначає наступне:
Щодо доводів Скаржника про неправомірність відхилення його тендерної пропозиції Замовник повідомляє наступне.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об'єктивного і неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Предметом закупівлі є флагштоки, які закуповуються за кошти місцевого бюджету для встановлення на Алеї Героїв. На зазначеному об'єкті вже встановлені аналогічні конструкції, тому для Замовника важливим є забезпечення належної якості, надійності, зовнішнього вигляду та конструктивної ідентичності виробів, що закуповуються. Такий підхід спрямований на ефективне та раціональне використання бюджетних коштів, а також на забезпечення єдиного архітектурного та візуального вигляду меморіального об'єкта.
З метою перевірки відповідності запропонованого товару технічним, якісним та конструктивним характеристикам пунктом 3.4 Додатку 1 до тендерної документації було встановлено вимогу, відповідно до якої учасник, пропозиція якого визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, повинен протягом 4 календарних днів надати Замовнику зразок виробу для перевірки якості та інших характеристик товару. Також зазначеним пунктом було передбачено надання учасником листа-погодження із вказаною умовою.
Зазначена вимога була однаковою для всіх потенційних учасників процедури закупівлі, оприлюднена у складі тендерної документації та не була оскаржена у встановленому законодавством порядку до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
ФОП Крилащенко О.Л. у складі тендерної пропозиції надала лист-погодження щодо виконання вимоги пункту 3.4 Додатку 1, чим підтвердила свою згоду з необхідністю надання зразка виробу у випадку визначення її пропозиції найбільш економічно вигідною.
Разом з тим після визначення пропозиції ФОП Крилащенко О.Л. найбільш економічно вигідною учасником не було надано зразок виробу у строк, встановлений тендерною документацією.
Замовник звертає увагу, що предмет закупівлі є металевою конструкцією, окремі характеристики якої неможливо достовірно перевірити виключно на підставі фотографій, гарантійних листів або інших документів, поданих у складі тендерної пропозиції. Зокрема, без безпосереднього огляду виробу неможливо належним чином оцінити якість матеріалів, товщину металу, якість зварних з'єднань, якість захисного покриття, жорсткість конструкції, комплектність виробу, якість виконання окремих конструктивних елементів та їх відповідність вимогам Замовника.
Крім того, враховуючи, що флагштоки планується встановлювати поруч із вже існуючими конструкціями, для Замовника було важливим перевірити відповідність зовнішнього вигляду та конструктивного виконання запропонованого виробу з метою забезпечення однакового візуального сприйняття та належного вигляду Алеї Героїв.
У зв'язку з ненаданням зразка товару Замовник був позбавлений можливості здійснити перевірку якості та інших характеристик запропонованого виробу, передбачену пунктом 3.4 Додатку 1 до тендерної документації, а відтак не мав можливості підтвердити фактичну відповідність запропонованого товару вимогам, встановленим до предмета закупівлі.
Твердження Скаржника про дискримінаційний характер зазначеної вимоги є безпідставним, оскільки така вимога була однаковою для всіх учасників процедури закупівлі, була відома учаснику до моменту подання тендерної пропозиції та не була оскаржена у встановленому законом порядку. Натомість Скаржник підтвердив свою згоду з відповідною умовою шляхом надання листа-погодження у складі тендерної пропозиції.
Крім того, сам факт знаходження учасника в іншому регіоні України не свідчить про дискримінаційний характер вимоги тендерної документації. Тендерна документація не містила жодних обмежень щодо місця реєстрації, місцезнаходження чи здійснення господарської діяльності учасників. Вимога щодо надання зразка застосовувалася однаковою мірою до будь-якого учасника незалежно від його територіального розташування, а тому не створювала переваг або обмежень для окремих суб'єктів господарювання.
Більше того, надання зразка не вимагалося від усіх учасників процедури закупівлі. Відповідно до пункту 3.4 Додатку 1 до тендерної документації обов'язок щодо надання зразка виникав виключно в учасника, тендерна пропозиція якого за результатами електронного аукціону була визначена найбільш економічно вигідною. Таким чином, зазначена вимога не покладала додаткових витрат чи організаційного навантаження на всіх учасників процедури закупівлі, а застосовувалася лише до одного учасника, який претендував на укладення договору про закупівлю.
Встановлення такої умови було зумовлене виключно необхідністю перевірки фактичної якості, надійності та відповідності товару технічним вимогам Замовника до прийняття остаточного рішення щодо можливості його закупівлі за бюджетні кошти. Учасник був обізнаний про зазначену вимогу ще до подання тендерної пропозиції, однак не скористався правом на її оскарження, а навпаки — підтвердив готовність її виконати шляхом надання відповідного листа-погодження.
Таким чином, Замовник діяв відповідно до умов тендерної документації та принципів здійснення публічних закупівель, забезпечуючи належну перевірку відповідності предмета закупівлі встановленим технічним та якісним вимогам з метою ефективного, раціонального та економного використання бюджетних коштів.
З огляду на викладене, Замовник вважає доводи скарги необґрунтованими та просить орган оскарження відмовити у її задоволенні.

Враховуючи вище описані аргументи та доводи, прошу:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.

Дата публікації 18.06.2026 14:10

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення

Тип документа

Дата публікації

18.06.2026 14:11

Дії

Назва документа

Лист-погодження

Тип документа

Дата публікації

18.06.2026 14:11

Дії

Автор: 2636015086, ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА"

69124, Україна, Запорізька область, місто Запоріжжя, вул.Калнишевського, /вул.Дорошенка,будинок 22/5, квартира 42

Дата розгляду:

23.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

25.06.2026 16:51

Документи

Назва документа

СКарга в АМКУ Ритуальна служба.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.06.2026 12:48

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

12.06.2026 12:50

Дії

Назва документа

Рішення від 16.06.2026 №7218.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.06.2026 17:44

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 23.06.2026 №7596.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.06.2026 18:12

Дії

Назва документа

Рішення від 23.06.2026 №7596.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 16:51

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Рішення виконане.

Флагштоки

Тендер: UA-2026-05-26-005526-a

Тип:

вимога

За лотом : Флагштоки

UA-2026-05-26-005526-a.a1

Дата:

09.06.2026 13:55

Стан:

дано відповідь

Тема:

ВИМОГА ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

Зміст:

09 червня 2026 року Уповноваженою особи СКП «Ритуальна служба» (далі — Замовник) було оприлюднено протокольне рішення № 100 , згідно з яким тендерну пропозицію учасника ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА" (далі — Учасник / Скаржник) у закупівлі за ідентифікатором № UA-2026-05-26-005526-a (предмет закупівлі: Флагштоки 35820000-8 Допоміжне екіпірування за ДК 021:2015 ) було відхилено. Учасник категорично не погоджується з вказаним рішенням Замовника та вважає його протиправним, необґрунтованим і таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне:1. Щодо безпідставності відхилення за ненадання зразківЗамовник обґрунтовує відхилення пропозиції тим, що Учасник у термін 4 календарних дні не надав Замовнику за адресою: м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 27 зразок виробу для перевірки якості. Рішення прийнято на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178) (невідповідність умов технічної специфікації) . Проте, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей № 1178, тендерна пропозиція подається учасником виключно в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Будь-які фізичні об'єкти (у тому числі зразки товарів), що надаються або надсилаються поза межами системи Prozorro, не є і не можуть бути складовою частиною тендерної пропозиції. Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ (орган оскарження) має сталу та однозначну позицію: відхилення тендерної пропозиції учасника через ненадання фізичних зразків товару поза електронною системою є неправомірним, якщо самі електронні документи пропозиції відповідають вимогам тендерної документації. Ненадання фізичної речі не свідчить про невідповідність поданих у системі документів чи технічних характеристик товару.2. Щодо дискримінаційного характеру вимоги з урахуванням воєнного стануЗгідно з документами пропозиції (Відомості про учасника та Довідка про виробника) , Учасник ФОП Крилащенко О.Л. зареєстрований, має виробничі потужності та здійснює господарську діяльність у місті Запоріжжя. Відстань від прифронтового міста Запоріжжя до міста Тернопіль (місцезнаходження Замовника) становить близько 950 кілометрів. Встановлення Замовником вимоги щодо обов'язкової доставки довгомірного та великогабаритного товару (флагштоків) через усю країну у надзвичайно короткий строк — усього 4 календарних дні, який до того ж включає вихідні дні, є очевидно дискримінаційним. Ця умова штучно обмежує конкуренцію та створює переваги лише для місцевих постачальників із Тернополя чи сусідніх областей, які мають змогу привезти виріб власним транспортом за кілька годин. Для виробника із м. Запоріжжя в умовах воєнного стану логістично забезпечити адресну доставку «до дверей» такого типу вантажу за 4 календарних дні через поштові служби є практично неможливим поруч із безпековими факторами. Згода Учасника з умовами документації (надання листа-погодження) не дає Замовнику права порушувати статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині дотримання принципів недискримінації учасників, відкритості та рівного ставлення. Замовник, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію Скаржника з формальних причин, що лежать поза площиною електронних торгів, порушив права Учасника на справедливий розгляд та добросовісну конкуренцію.Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178, ВИМАГАЄМО:Скасувати рішення Уповноваженої особи СКП «Ритуальна служба» про відхилення тендерної пропозиції ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА", оформлене протоколом № 100 від 09.06.2026 року. Повернути тендерну пропозицію ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА" на етап розгляду та оцінки.

Автор: 2636015086, ФОП "КРИЛАЩЕНКО ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА"

69124, Україна, Запорізька область, місто Запоріжжя, вул.Калнишевського, /вул.Дорошенка,будинок 22/5, квартира 42

Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне, що в Учасника була можливість оскаржити дану вимогу на етапі оскарження умов Тендерної документації, проте Учасник цього не зробив. Учасник у складі своєї Тендерної пропозиції надав погодження з даною вимогою - листом, тим самим зобов’язався її виконати. В даному випадку Замовник не вбачає зі своє сторони порушення вимог закупівельного законодавства в прийнятті рішення про відхилення ФОП Крилащенко О.Л.. Якщо Учасник не погоджується з рішення, то згідно чинного закупівельного законодавства, Учасник має право оскаржити рішення Замовника до Антимонопольного комітету України в встановлений на це термін.

Торги не відбулися

Очікувана вартість

780 000 грн.

Період подання пропозицій:

до 03.06.2026 00:00

Замовник:

Спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуальна служба"

Контактний телефон:

+380352526882

Додати в обрані

Розрахунок вартості скарги Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід Отримати витяг МВС

Статус